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ウズベキスタン共和国は、大統領制の立憲共和制国家であり、ウズベキスタン大統領が国家元首を務める。行政権は政府およびウズベキスタン首相によって行使される。
立法権は、オリー・マジリスの二院制議会、すなわち上院と下院に帰属する。司法府は、最高裁判所と憲法裁判所から構成され、司法権を行使する。
ウズベキスタンにおける経済改革への動きは、政治改革への動きとは結びついていない。むしろウズベキスタン政府は、独立（1991年9月1日）以来、支配を強め、反対派グループへの弾圧をますます強めている。名称は変わったものの、政府機関の形態はソ連崩壊以前とほとんど変わっていない。
政府は、移行期間中の安定と段階的な変化の必要性を強調し、他の旧共和国（特に隣国タジキスタン）における紛争と混乱を例に挙げ、集会、野党、メディアに対する規制を正当化している。このアプローチはウズベキスタン国民の多くから支持を得ているが、長期的には持続可能とは言えないかもしれない。
制度改革の兆候が見られたにもかかわらず、独立後の最初の数年間は、民主的改革の定着に必要な制度改革に対する抵抗が、受け入れよりも強かった。独立初期のウズベキスタンに存在した民主化への初期の動きは、残存するソ連型の強力な中央集権的指導部の慣性によって打ち消されたようだ。
ソ連時代、ウズベキスタンは、すべての共和国に定められた構造に従って政府と地方共産党を組織した。ソ連共産党（CPSU）は、国の統治において中心的な地位を占めていた。党は政府機構の指導と人材供給の両方を提供した。このシステムは厳格な官僚制であり、あらゆるレベルの政府機関は党を鏡像として捉えていた。CPSUが官僚制を統制するために用いた手段は、ノーメンクラトゥーラ制度であった。これは、政府やその他の重要な組織における機密性の高い役職のリストであり、党の承認がなければ任命できなかった。ノーメンクラトゥーラはソ連の政治指導部を規定し、リストに載っている人々は例外なくCPSUの党員であった。
1991年8月、モスクワでミハイル・ゴルバチョフ政権に対するクーデターが失敗に終わった後、ウズベキスタンの最高会議は共和国の独立を宣言し、以降ウズベキスタン共和国として知られるようになった。同時に、ウズベキスタン共産党はソ連共産党との関係を断つことを決議し、3か月後にウズベキスタン人民民主党（PDPU）に改称したが、イスラム・カリモフ大統領率いる党指導部はそのまま留任した。独立によって一連の制度的変化がもたらされたが、ウズベキスタンの統治の本質はそれほど劇的に変化しなかった。
1991年12月21日、カリモフは他の10のソビエト共和国の指導者たちと共に、ソビエト連邦の解体と独立国家共同体（CIS）の設立に合意し、アルマ・アタ宣言に基づきウズベキスタンはCISの創設メンバーとなった。その直後、カリモフは新国家ウズベキスタン初の選挙で大統領に選出された。カリモフは、選挙が不正操作されたとの疑惑がある中で、専門家が称賛した野党候補ムハンマド・サリフ（またはサリフ）に対し、86%の票を獲得した。主要野党であるビルリク党は、選挙に間に合うように登録を拒否されていた。
1992年、PDPUはウズベキスタン共産党が享受していた政府の行政部門と立法部門における支配的地位を維持した。真の反対派グループはすべて弾圧され、物理的に抑圧された。1989年に知識人によって結成された最初の反対派政党であるビルリクは、破壊活動を行ったとして禁止され、カリモフ政権が権威主義を強化するための主要な正当化理由となった。すなわち、イスラム原理主義が世俗国家を転覆させ、イランのようなイスラム政権を樹立する恐れがあるというものだ。
1992年12月に批准された憲法は、ウズベキスタンが世俗国家であることを再確認した。憲法は新たな立法形態を規定したが、PDPUが支配する最高ソビエトは、1994年12月と1995年1月に行われた新議会（オリー・マジリス）の最初の選挙まで、約2年間その地位を維持した。
1993年、カリモフ大統領はイスラム原理主義の拡大を懸念し、近隣のタジキスタンで発生した内戦を鎮圧するために派遣された多国籍軍であるCIS平和維持軍にウズベキスタンを参加させた。この部隊は、その後も戦闘が続いたため、3年後も駐留を続けた。一方、1993年と1994年には、カリモフ政権による弾圧が続き、国際人権団体から強い批判を浴びた。
1995年3月、カリモフは同じ方向へさらに一歩踏み出し、1997年に予定されていた次期大統領選挙から2000年まで大統領任期を延長するための国民投票で99％の賛成多数を獲得した。
1995年初頭、カリモフ大統領は、ウズベキスタンの国際的な商業的地位を向上させる必要性に応えるため、野党や連立政権に対する寛容政策を発表した。1995年にはいくつかの新党が登録されたが、それらの政党が政府に対してどれほど反対しているかは疑わしく、一部の野党政治家の投獄は続いた。
新憲法で保障された18歳以上の全市民への普通選挙権の下で初めて実施された議会選挙では、当初は全ての政党が自由に参加できると約束されていたにもかかわらず、PDPUと親政府派の祖国進歩党を除く全ての政党が除外された。新たに設立された250議席の最高議会には、PDPU候補として選出された議員はわずか69名だったが、さらに約120名の議員は、PDPUではなく地方議会の代表として形式的に指名されたPDPUメンバーだったと推定される。その結果、新議会発足後もカリモフ大統領の強固な多数派は維持された。
カリモフ大統領は就任当初から、名目上は民主改革の実施に尽力してきた。1992年12月には議会で新憲法が採択された。この憲法は、強力な大統領制、最高議会（オリー・マジリス）、そして司法府の間で権力分立を公式に定めたものだった。しかし実際には、これらの変更はほとんど形骸化している。新憲法の文言には多くの民主的な要素が含まれているものの、行政命令や法律によって覆される可能性があり、憲法はしばしば無視されている。
大統領は直接選挙で選出され、任期は5年で、1回のみ再選が認められる。大統領は国家元首であり、憲法によって最高行政権を与えられている。また、軍の最高司令官として、非常事態宣言や戦争宣言を発令することもできる。大統領は、最高議会の承認を得て、首相、閣僚全員、および3つの国家裁判所の裁判官を任命する権限を持ち、下級裁判所の全裁判官を任命する権限も有する。さらに、大統領は議会を解散する権限も持ち、権力闘争の状況下では、事実上、最高議会による大統領指名に対する拒否権を無効にすることができる。
最高立法機関であるオリイ・マジリスの議員は、5年の任期で選出される。同機関は、憲法裁判所の同意を得て大統領によって解散される可能性がある。憲法裁判所は大統領によって任命されるため、この解散条項は権力バランスを行政機関に大きく有利に傾けている。
最高議会（Oliy Majlis）は、大統領、議会、最高裁判所、検事総長（国内最高位の法執行官）、またはカラカルパクスタン自治州政府によって発議された法律を制定する権限を有する。法律に加え、国際条約、大統領令、非常事態宣言も最高議会上院の承認を得なければならない。
国の司法機関は、最高裁判所、憲法裁判所、高等経済裁判所から構成される。下級裁判所は、地域、地区、市町村レベルに存在する。すべてのレベルの裁判官は、大統領によって任命され、最高議会の承認を得る。
名目上は他の政府機関から独立しているものの、裁判所は依然として行政府の完全な支配下にある。ソ連時代の制度と同様に、検事総長とその地方・地域における同等の役職者は、国家の最高検察官であると同時に刑事事件の主任捜査官でもあり、この体制は被告人の公判前権利を制限するものとなっている。
Also passed in the 2002 referendum was a plan to create a bicameral parliament. Several political parties have been formed with government approval but have yet to show interest in advocating alternatives to government policy. Similarly, although multiple media outlets (radio, TV, newspapers) have been established, these either remain under government control or rarely broach political topics. Independent political parties have been denied registration under restrictive registration procedures.
Despite extensive constitutional protections, the Karimov government has actively suppressed the activities of political movements, continues to ban unsanctioned public meetings and demonstrations, and continues to suppress opposition figures. The repression reduces constructive opposition even when institutional changes have been made. In the mid-1990s, legislation established significant rights for independent trade unions, separate from the government, and enhanced individual rights; but enforcement is uneven, and the role of the state security agencies, principally the State Security Service (SGB), remains central.
With the exception of sporadic liberalization, all opposition movements and independent media are essentially banned in Uzbekistan. The early 1990s were characterized by arrests and beatings of opposition figures on fabricated charges. For example, one prominent Uzbek, Ibrahim Bureyev, was arrested in 1994 after announcing plans to form a new opposition party.
After reportedly being freed just before the March referendum, Bureyev shortly thereafter was arrested again on charges of possessing illegal firearms and drugs. In April 1995, fewer than two weeks after the referendum extending President Karimov's term, six dissidents were sentenced to prison for distributing the party newspaper of Erk/Liberty and inciting the overthrow of Karimov. Members of opposition groups have been harassed by Uzbekistan's SNB as far away as Moscow.
The government severely represses those it suspects of Islamic extremism. Some 6,000 suspected members of Hizb ut-Tahrir are among those incarcerated, and some are believed to have died over the past several years from prison disease, torture, and abuse. With few options for religious instruction, some young Muslims have turned to underground Islamic movements. The police force and the SNB use torture as a routine investigation technique. The government has begun to bring to trial some officers accused of torture. Four police officers and three SNB officers have been convicted.
政府は政治犯と非政治犯に恩赦を与えたが、これは拘束された者のごく一部にしか恩恵をもたらさなかったと考えられている。2002年と2003年初頭には、政府はイスラム原理主義者の疑いのある者の逮捕数を以前より減らした。しかし、2005年5月、アンディジャン市で警察がデモ参加者を虐殺し、数百人が死亡した。この事件は、国内では議論が許されなかったため、さまざまな国でこの問題に関するオンライン上の議論への関心を引き起こした。これにより、他の批判者たちは投獄や検閲を恐れて国外へ脱出した。[ 1 ]
国際社会から歓迎された動きとして、ウズベキスタン政府はこれまで行ってきた検閲を撤廃したが、メディアは依然として厳しく統制されている。
現代においても、政府はイスラム教徒を拘束し、処罰している。2023年に米国国務省が発表した報告書とラジオ・フリー・ヨーロッパの情報源によると、ウズベキスタンは特定の書籍を教えたり読んだりする人々に対する弾圧を続けている。これは、ブルカと呼ばれる目を覆う衣服を着用する女性にも当てはまり、一定量より長いひげを剃ることを強制されることもある。ラマダン期間中、同国は断食中の囚人に対し、より劣悪な環境に置くと脅迫し、断食中の朝食を与えないという処罰を行っていることが判明した。
大統領は国民投票によって5年の任期で選出されるが、その選挙は自由とは言い難い。フリーダムハウスは、ウズベキスタンの政治制度と市民社会の両面において、ウズベキスタンは全く自由ではないと評価している。
首相と副大臣は、大統領によって任命される。事実上、行政府がほぼ全ての権力を握っている。司法府は独立性を欠き、年に数日しか開会しない立法府は、法律制定においてほとんど影響力を持たない。
大統領は州知事を選任し、交代させる。1995年12月の国民投票の条件に基づき、イスラム・カリモフの最初の任期は延長された。2002年1月27日、カリモフの任期を再び延長するための国民投票が行われた。国民投票は可決され、カリモフの任期は議会の法律により2007年12月まで延長された。ほとんどの国際監視団はプロセスへの参加を拒否し、結果を基本基準を満たしていないとして認めなかった。カリモフ自身は2007年の選挙で、厳密には憲法違反となる3期目の再選を果たした。
オリイ・マジリスは、立法院に150名の議員（任期5年）と上院に100名の議員（うち84名は地区、地域、市の議員会で選出され、16名は大統領によって任命される）で構成されている。
ウズベキスタンは、12 のヴィロヤトラル(単数形 - viloyat )、1 つの自治共和国* ( respublikasi )、および 1 つの都市** ( Shahri )に分かれています。
注：行政区分名は、その行政中心地と同じ名称です（例外および別表記の場合は、括弧内に行政中心地の名称を記載します）。
アリポフ政権[ 2 ]
ウズベキスタンは、AsDB、CIS、EAPC、EBRD、ECE、ECO、ESCAP、FAO、IAEA、IBRD、ICAO、ICRM、IDA、IFC 、 IFRCS、ILO、IMF、インターポール、IOC 、 ISO 、 ITU、NAM、 OIC 、OPCW、OSCE、PFP、SCO、UN、UNCTAD、UNESCO、 UNIDO 、UPU、WCO、WFTU、WHO、WIPO、 WMO 、UNWTO、およびWTO（オブザーバー）を含む多数の国際機関の加盟国です。