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インド東部に位置するビハール州の政治情勢は、地域政党によって支配されている。2025年現在、主な政治団体は、インド人民党（BJP）、ジャナタ・ダル（統一）（JD（U））、ラシュトリヤ・ジャナタ・ダル（RJD）、インド国民会議（INC）、左翼戦線、ヒンドゥスタン・アワム・モルチャ（HAM）、および全インド・マジュリス・イッテハドゥル・ムスリム（AIMIM）である。さらに、サマタ党、[ 1 ]ラシュトリヤ・ジャン・ジャン党、ラシュトリヤ・ロク・ジャナタ・ダル、ジャン・アディカール党 、ヴィカスシェル・インサーン党 、 ロック・ジャンシャクティ党 (ラム・ヴィラス) 、および ラシュトリヤ・ロク・ジャンシャクティ党 などの小規模な地域政党もある。2025 年の選挙で同盟が勝利した後、2025 年現在、ビハール州はNDAによって統治されています。[ 2 ]
ビハール州政府の憲法上の長は、インド大統領によって任命される知事である。州首相と内閣が行政権を握る。州議会で過半数を占める政党または政党連合が政府を組織する。ビハール州初代州首相はクリシュナ・シンハ、初代副州首相はアヌグラ・ナラヤン・シンハであった。[ 3 ]
2014年、現職のニティシュ・クマール首相は、解任されたジタン・ラム・マンジの後任となった。 [ 4 ]クマールは前任期中、2014年のインド総選挙後に辞任し、その後マンジが後を引き継いだ。
州官僚機構の長は首席秘書官である。その下には、インド行政サービス、インド警察サービス、および州の公務員制度の他の部門から選ばれた職員の階層がある。最高裁判所長官が司法を統括する。ビハール州には1916年から機能している高等裁判所がある。すべての政府本部は州都パトナにある。[ 5 ]
行政上の目的から、ビハール州はパトナ、ティルハット、サラン、ダルバンガ、コシ、プルニア、バーガルプール、マンガル、マガドの9 つの地区に分割されており、それらの間は 38 の地区に細分されています。[ 3 ]
独立以前の時代、1937年に同州で最初のインド国民会議派政権が樹立されて以来、ビハール州の政治は主にカースト意識によって動かされてきた。ビハール州議会党は、結成当時、ブミハール族のスリ・クリシュナ・シンハとラージプート族のアヌグラ・ナラヤン・シンハがそれぞれ率いる2つのカースト派閥に分かれていた。この2つの派閥は、1937年のインド州議会選挙で議会内の権力を争っていた。アヌグラ・ナラヤン・シンハが選挙への出馬を拒否したことで、スリ・クリシュナ・シンハが州首相に就任する道が開かれた。
その結果、スリ・クリシュナ・シンハが初代国家元首となり、1961年に亡くなるまで首相を務めた。アヌグラ・ナラヤン・シンハは1957年に亡くなった。[ 6 ]この二人の指導者の死後、議会内に新たなカースト派閥が形成された。これらの派閥の一つはビノダナンド・ジャとマヘシュ・プラサド・シンハが率い、もう一つの派閥はクリシュナ・バラブ・サハイが率いていた。ビノダナンド・ジャとマヘシュ・プラサド・シンハの間で権力争いが起こり、ジャはバラモンを代表し、シンハはブミハールを代表していた。
しかし、ビノダナンド・ジャは、指定カーストとイスラム教徒の支持を得て、ラージプート、バラモン、カヤスタの連合を結成し、首相の座を争うマヘシュ・プラサド・シンハを破った。その結果、ジャは新首相に任命された。しかし、首相就任後、ある内閣改造の際に、以前彼を支持していたクリシュナ・バラブ・サハイを閣僚に含めなかった。代わりに、ジャはアヌグラ・ナラヤン・シンハの息子であるサティエンドラ・ナラヤン・シンハを優先した。この出来事により、サハイはマヘシュ・プラサド・シンハ率いる派閥に寝返った。[ 7 ]
ある見解によれば、サハイは、政府や行政においてアヒール、クルミ、コエリといった数的に優勢な後進カーストにもっと代表権を与えるというサティエンドラ・ナラヤン・シンハの計画を巡って、シンハと対立した。ビノダナンド・ジャは在任中にジャムシェドプルのタタのザミンダリ権を回復し、カムラージ計画（これは、コングレス党の指導者K・カムラージが考案した、古い指導者は地位を辞し、コングレス党の組織構造において若い指導者に道を譲るべきだという計画）に従ってジャが辞任した。権力を固めるため、サハイは1963年にビハール州コングレス党の指導者の座を引き継いだ後、数的に優勢な後進カーストの連合を作ろうとした。
彼は、後進カーストの人々が政治において過小評価されていると頻繁に主張し、彼らの地位向上と代表権の拡大を提唱した。しかし、サティエンドラ・ナラヤン・シンハはこの姿勢を、上位カースト集団が持つ特権への挑戦とみなした。サハイは、上位後進カーストの指導者であるラム・ラカン・シン・ヤダブの支持を得て立候補した。その結果、SNシンハとサハイは対立する政治陣営に分かれた。[ 8 ]
1946年のビハール州初代政権は、シュリ・クリシュナ・シンハとアヌグラ・ナラヤン・シンハによって率いられた。[ 3 ]インド独立後、権力はこれらのガンディー主義の民族主義者によって分担され、クリシュナ・シンハが初代首相となり、アヌグラ・ナラヤン・シンハが初代副首相兼財務大臣を務めた。1960年代後半、中央鉄道大臣ラリット・ナラヤン・ミシュラが手榴弾攻撃で死亡したことで、土着の労働志向の大衆指導者の時代は終わった。インド国民会議（INC）がその後20年間州を支配したが、この時、著名な指導者サティエンドラ・ナラヤン・シンはイデオロギーの違いからINCを離れ、ジャナタ党に入党した。[ 3 ]
独立後、インドがインディラ・ガンディー政権下で独裁政治に陥りつつあった頃、選挙実施運動の主な推進力は、ジャヤプラカシュ・ナラヤンの指導の下、ビハール州からもたらされた。
1974年、ナラヤンはビハール州で学生運動を主導し、それが次第に大衆運動であるビハール運動へと発展し、その中でJPは平和的な「全面革命」を呼びかけた。彼とVMタルクンデは、市民の自由を擁護するために、1974年に民主主義のための市民、1976年に市民自由のための人民連合を設立した。1977年1月23日、インディラ・ガンディーは翌年3月に新たな選挙を実施すると発表し、すべての政治犯を釈放した。インディラ・ガンディーによって発令されたインドの非常事態宣言は、 1977年3月23日に正式に終了した。
選挙では、インド国民会議派は、1977年に結成された複数の小政党の連合体であるジャナタ党に敗れた。この連合を率いたのはモラルジ・デサイで、彼はインド初のインド国民会議派以外の首相となった。[ 9 ] [ 10 ]ジャナタ党はビハール州の54のローク・サバー議席すべてを獲得し、州議会で政権を握った。カルプーリ・タクールは、当時のジャナタ党党首サティエンドラ・ナラヤン・シンハとの選挙戦に勝利し、州首相となった。
ビハール州の共産党は1939年に設立された。1960年代から1980年代にかけて、同州の共産主義運動は、ベテラン共産主義指導者のジャガンナート・サルカール、スニル・ムケルジー、ラフル・サンクリティヤヤン、パンディット・カリヤナンド・シャルマ、インドラディープ・シンハ、チャンドラシェカール・シンによって率いられた。サルカールの指導の下、共産党は、反民主主義的でインド民主主義の根幹を揺るがすジャヤプラカシュ・ナラヤンが率いる「全面革命」と戦った。[ 11 ]
ビハール運動は、インド国民に対し、今回の選挙が「民主主義か独裁か」を選ぶ最後の機会になるかもしれないと警告した。この運動の結果、輝かしい過去を象徴するビハール（「僧院」を意味するViharという言葉に由来）のアイデンティティは失われた。その声は、特にウッタル・プラデーシュ州やマディヤ・プラデーシュ州のような言語州をはじめとする他の州の地域的な騒乱の喧騒にかき消されることが多かった。ビハールはまた、反体制的なイメージも獲得した。体制寄りの報道機関は、しばしばこの州を規律がなく無政府状態であると描写した。[ 12 ]
地域アイデンティティが徐々に軽視されるようになったため、カーストに基づく政治が取って代わり、当初はバラモン、ブミハール、ラージプートが権力を握っていた。1980年代にはビハールの政治情勢に変化が生じた。「社会正義」と「代表なくして投票なし」という大衆運動に乗じて、ヤダブ、クルミ、コエリなどの上位OBCカーストが政治において上位カーストに取って代わった。[ 13 ]
SN シンハ政権は、州史上最大規模の暴動の一つである1989 年のバガルプール暴動など、治安悪化で知られていた。NN シン議長の下、ビハール州議会に提出された報告書は、暴動の責任はシンハ率いるインド国民会議派政権にあると非難した。1,000 ページに及ぶ報告書は、シンハと彼の政権が 2 か月近く何もしなかったことを概説しており、その間に 1,000 人以上の人々 (主に貧しいイスラム教徒の織物職人) が殺害され、さらに 50,000 人が避難を余儀なくされた。[ 14 ]
1989年、反コングレス運動が強固なインド国民会議派を打ち破り、反汚職運動を背景にジャナタ・ダルが政権を握った。その間、マハマヤ・プラサード・シンハとカルプーリ・タクールが率いる社会主義運動が現状打破を試みた。しかし、運動指導者の非現実的な理想主義と、政治意識の高い巨大な国家に脅威を感じたインド国民会議派の中央指導者の策略により、運動は失敗に終わった。[ 12 ]
当時の記録によると、ビハール州の封建社会では、ダリットや土地を持たない農業労働者は、経済的苦境だけでなく、特にラージプートなどの上位カースト集団が行っていたドーラ・プラタのような尊厳を損なう慣習にも苦しんでいた。この社会慣習では、ダリットのカミア（労働者）の新婚の花嫁は、結婚前に封建領主と一夜を過ごすことを強いられた。[ 15 ]また、他の資料によると、ダリットの女性は低賃金で畑で働いていたため、上位カーストの地主にとって性的に利用可能だったことも示されている。 [ 16 ]また、農業労働者の家族の女性に対する頻繁な強姦が、最悪の形態の封建主義が蔓延していることで知られるビハール州のボージプル地方におけるナクサリズムの台頭の原因であったとも考えられている。[ 17 ] [ 18 ] [ 16 ]
ビハール州の土地改革法が可決されたが、これは主に少数の上層後進カースト集団に利益をもたらした。その後、上層カーストの地主たちは、法律の抜け穴を利用して自分たちの土地の大部分を保持しようと試みた。こうした動きが、同州におけるナクサライト運動の台頭につながった。しかし、ビハール州における階級闘争は複雑で、上層後進カーストの一部は地主でもあった。中層農民、特に上層後進カーストがこの紛争に関与した結果、ナクサライト運動を支持するダリットと、既存の社会経済秩序を維持しようと決意している上層カーストとの二正面作戦となった。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
階級闘争がカースト戦争に発展したことに加え、この時期には警察の行き過ぎた行為も横行し、警察による民間人への残虐行為が記録されている。警察が主に下層カーストの民間人を虐待した事件もある。また、カーストの所属や同様の要因により、1970年代に上層カーストの地主の私兵が虐殺を行った後、警察官が下層カーストのコミュニティが住む村を襲撃した事例もある[ 23 ]。
ジャナタ・ダルは1989年の全国的な勝利の後、1990年にビハール州で政権を握った。ラールー・プラサード・ヤダブは、ジャナタ党の元州首相で、ジャナタ党の著名な指導者であるチャンドラシェカールとSNシンハに近いラム・スンダル・ダスとの州議会党首選で辛勝し、州首相となった。その後、ヤダブは一連のポピュリスト政策で大衆の人気を獲得した。ニティシュ・クマールを含む他の社会主義寄りの指導者は徐々に彼から離れ、1995年までにヤダブは州首相と自身の党であるラシュトリヤ・ジャナタ・ダルの党首の両方を兼任するようになった。[ 29 ]
セイエド・ホセイン・ザルハニによれば、ラールー・ヤダブは上位カーストの間で憎悪の対象となったが、下位カーストやダリットからは多くの支持を得ていた。彼は開発を怠ったとして批判されたが、首相在任中にムサハール族を対象に行われた調査では、彼らのための住宅建設は必要なペースで完了しなかったものの、プラサードが彼らにイッジャット（名誉）を取り戻させ、初めて投票権を与えたため、彼らはプラサードを選んだことが明らかになった。[ 30 ]
ヤダブの在任中、貧しい子供たちのための「チャルヴァハ学校」の設立、トディに対する課税の廃止、後進カーストを保護する規則の施行など、後進カーストの支持者に直接影響を与える多くのポピュリスト政策が実施された。ヤダブはアイデンティティ政治を通じて後進カーストを動員した。彼は上位カーストをエリート的な考え方を持つと見なし、主に貧しい支持者と同じ生活を送ることで、自らを「後進カーストの救世主」と位置づけた。彼は首相に選出された後も一部屋の住居に住み続けたが、後に行政上の便宜のために公邸に移った。[ 30 ]
ヤダブ首相時代のもう一つの重要な展開は、多数の後進カーストやコミュニティを政府サービスに採用したことである。政府の白書は、保健やその他の分野で多数の空席があると主張した。採用規則は、ラールーを支持する後進カーストに有利になるように変更された。官僚機構の上層部にいる既存の職員の頻繁な異動は、ヤダブとラブリ・デヴィの政権の重要な特徴であり、システム全体の崩壊につながった。しかし、ヤダブは、開発よりも「名誉」の方が重要であると後進カーストに示し、彼らからの圧倒的な支持によりビハール州を率い続けた。ザルハニによれば、彼は下層カーストにとってカリスマ的な指導者であり、彼らの代弁者となることに成功した。[ 30 ]
ヤダブは、上位カーストの敵を打ち負かしたことで有名な下位カーストの民話の英雄を広めることで、ダリットの支持者を動員した。例えば、上位カーストの少女と駆け落ちして彼女の一族全員を抑圧した有名なダリットの聖人などである。彼を称賛することはビハール州の一部でブミハールカーストを怒らせる可能性があったが、ヤダブは毎年パトナ近郊で盛大な祝典に参加した。このショーへの彼の精力的な参加は、ダリットにとって結束の要となり、彼らはそれを自分たちの勝利であり、上位カーストへの嫌がらせだと考えた。[ 31 ]
ヤダブは州の発展を再開することができなかった。汚職の容疑がかけられると、彼は州首相を辞任し、妻のラブリ・デヴィを後任に任命して代理統治を行い、行政は急速に悪化した。[ 32 ]
カリヤニ・シャンカルによれば、ヤダブは抑圧されたカーストの間で、自分たちが彼の支配下にある州の真の支配者であるという感覚を作り出した。人口の13.2%を占める上位カーストは土地の大部分を支配していたが、人口の51%を占める後進カーストはごくわずかな土地しか所有していなかった。ヤダブの登場により、後進カーストが職業を多様化し、より多くの土地を支配するようになったため、州の経済構造は変化した。ヤダブは、ラール・クリシュナ・アドヴァニの物議を醸した「ラム・ラート・ヤートラ」を阻止することで、1989年のバガルプル暴動後に不安感を抱いていたイスラム教徒の間に自信を植え付けた。シャンカルによれば、この時期に上位カーストは疎外され、後進カーストが権力をしっかりと掌握するようになった。[ 33 ]
ラブリ・デヴィがラールー・ヤダブの後を継いで首相になったとき、投獄されていたヤダブは依然として政府に影響力を行使することができた。この時期には、上位カーストと後進カーストの両方から有力者が台頭した。ヤダブ政権下で政治的、社会経済的に疎外されていたため、ヤダブ・ラブリ政権は上位カーストから支持されなかった。カーストの指導者として描かれていた多くの有力犯罪者が、ヤダブの「後進カースト政治」への反発として政界入りした。[ 34 ]ヴィジャイ・クマール・シュクラ（ムンナ・シュクラ）、アナンド・モハン・シン、ラマ・シン、プラブナート・シンといった人々は、下位カーストや中位カーストへの報復を開始することで上位カーストを支持した。
例えば、ヴァイシャリ地区では、ムンナ・シュクラとその仲間がヤダブの大臣ブリジ・ビハリ・プラサード（バニア）と絶えず衝突し、その結果、ムンナの兄弟で仲間のチョタン・シュクラが暗殺され、その報復としてプラサードも殺された。アナンド・モハンはまた、「サマジワディ・クランティカリ・セナ」を結成し、留保制度とマンダル委員会の報告書の支持者に大混乱をもたらした。この組織は、ヤダブの側近であるパップ・ヤダブに引き継がれるまで、上層カーストの人々をリンチする集団だった。[ 35 ]ムンナ・シュクラとアナンド・モハンは、ゴパルガンジ地区の判事G・クリシュナイア（ダリット）の殺害で有罪判決を受けた。[ 36 ]
ラル・ヤダブの義兄弟であるサドゥ・ヤダブとスバシュ・プラサド・ヤダブも、それぞれの勢力圏で並行政府を運営していた。[ 37 ]デヴィは、この状況にも、1960年代から存在していた地主の私兵の繁栄にも対処できなかった。これに対し、土地を持たない労働者と貧しい中流階級の農民は、ラル・セナやインド共産党（マルクス・レーニン主義）解放党などの独自の組織を立ち上げた。
ヤダブとラブリの政権以前の数十年間にも、多くの大規模な虐殺事件が発生していた。ビンデシュワリ・ドゥベイ政権下のダレルチャク・バゴラ虐殺では、ヤダブ・カーストのリンチ集団の一つであるマオイスト共産主義センター（MCC）によって42人のラージプートが殺害された。 [ 38 ] MCCはまた、ブミハールが犠牲となったセナリ虐殺も実行した。ラクシュマンプール・バテ虐殺では、多数のダリットが上位カーストによって殺害された。ナワダ地域では、コエリとクルミによって結成されたアショク・マート・ギャングが、ブミハールの「アキレシュ・シン・ギャング」と長期にわたる抗争を繰り広げていた。マート一味はアキレシュ・シンの義父と数人の家族を殺害し、農村地域を支配しようとしていたアキレシュ・シン一味の野望に大きな打撃を与えた。[ 39 ]
これらの小競り合いの根本原因は、経済と行政の悪化に伴う土地の奪取の試みであった。ダレルチャク・バゴラ虐殺は、ヤダブ族とラージプート族の間で数百エーカーに及ぶ係争地をめぐる紛争が引き金となった。ナワダの場合、主張者はコエリ・クルミ族とブミハール族であった。[ 38 ] [ 39 ]下層カーストの人々を動員していたナクサライト幹部は、ジャグディシュ・マートーの指導の下、上層カーストの地主に対する最初の大量殺人が行われた1960年代から活動していた。[ 40 ]上層カーストはクエル・セナやランヴィル・セナなどの私兵でこれらの勢力に対抗し、後進カーストの地主はブミ・セナやロリク・セナを通じて同様の行動をとった。[ 41 ]
この時期の犯罪率の上昇は、ビジネスにとって好ましくない環境を作り出し、経済崩壊につながった。[ 42 ] [ 43 ]企業が直面した最大の危機は、与党RJDと関係のある組織的な誘拐であった。[ 44 ]この経済の衰退により、資本、失業中の若者、農民、ビジネスリーダーがインドの他の地域へ流出した。
1990年代、ビハール州の成長率は3.19%であったのに対し、インド全体の成長率は7.25%であった。この差は一人当たり所得にも見られ、ビハール州の一人当たり所得は0.12%増加したのに対し、インド全体では4.08%増加した。世界銀行の推計によると、一人当たり所得は1990年から2000年の間に1,373ルピーから1,289ルピーに減少した。 [ 45 ]
ラブリ・デヴィ首相の在任中、レイプ事件が増加したと伝えられている。これらの事件のほとんどは、植民地時代以降に蔓延していた支配カースト集団が下位カーストに対してカーストの優位性を確立するための手段と見なされていた。このような事件を起こしていたカースト集団の中には、ラージプート、ブミハール[ 46 ] 、ヤダブなどがあった。ある事件では、少女がラージプートの地主に誘拐され、1か月間繰り返しレイプされた後、地主は彼女を捨てた。
被害者が警察に届け出ようとしたところ、署長のバドリ・シンと副警視のアルビンド・タクールによって2夜連続で拘留中にレイプされた。別の事件では、武装したヤダブ族の男たちが村を襲撃し、手製の爆弾を爆発させ、ダリットの小屋を焼き払った。悲嘆に暮れた村人たちは命を守るために逃げたが、女性が引きずり出され、殴打され、その後加害者たちにレイプされた。このような事件の多くで警察が何も行動を起こさないのは、犯罪者たちの政治的なつながりが原因だと考えられていた。[ 47 ]
2004年までに、エコノミスト誌は「ビハール州は、インド最悪の代名詞となり、広範囲にわたる逃れられない貧困、彼らが庇護するマフィアのボスと区別がつかない腐敗した政治家、最悪の封建的残酷さを保持しているカーストに縛られた社会秩序の代名詞となった」と述べている。[ 48 ]国民の不満が強まるにつれ、RJDは政権から追われ、ヤダブはかつての盟友ニティシュ・クマール率いる連立政権に選挙で敗れた。
かつてラールー・ヤーダヴの側近だったニティシュ・クマールは、政治と行政の「ヤーダヴ化」の後、党を離脱した。アルン・シンハによれば、ヤーダヴは当初、クマールをクルミ・コミュニティのリーダーとして売り出そうとしたが、クマールにはもっと大きな野望があった。クマールは、自分のカーストでさえも、特定のコミュニティと結びつくことを何度も避けた。ヤーダヴ政権時代に、パトナでクルミ意識集会が開催された。クマールは当初、集会に出席しないことに決めたが、最終的にはジョージ・フェルナンデスと共に参加した。集会でクマールは、ヤーダヴの統治と、ヤーダヴと同様に野心的な他のカーストの疎外を非難した。[ 49 ]
当初、クマールはヤダブとその党に敗北を喫したが、最終的にはクマールの支持基盤であったコエリとクルミのカーストとともに「上位カースト」の社会軸を形成することができた。[ 50 ]権力を握った後、クマールは犯罪政治家に対する一連の攻撃を開始した。かつての「バフバリ」（強権者）政治家は全員投獄され、政治家から犯罪者に転じたプラブナート・シン、モハマド・シャハブディン、アナンド・モハン・シンも同様に投獄された。ビハール州を犯罪のない州にしようとする彼の試みの中で、クマール自身の党の多くの政治家が逮捕された。[ 51 ]ヤダブによって解き放たれた「アイデンティティ政治」の時代は「開発政治」に取って代わられた。選挙中に有権者を動員するためにカーストに基づく集会は依然として組織されていたが、クマールがそのような集会から距離を置いていることが議論の的となった。ガンジー・マイダンで行われたクルミ族の集会は、州全体の注目を集めた。メディアは、群衆が州首相の出席に熱狂し、「誇りを持って言おう、私はクルミ族だ」といったスローガンを叫んだにもかかわらず、州首相はカーストについて一言も発しなかったと報じた。[ 52 ]
ニティシュ・クマールは、2005年に右派のインド人民党と同盟を結び、 ヤダブのラシュトリヤ・ジャナタ・ダルを政権から引きずり下ろした。その際、特権階級の上層カーストや都市住民、特に商人階級からの圧倒的な支持基盤を持っていた。その後、クマールは新たに結成されたこの同盟に、ドムやムサハールなどカースト階層の最下層に位置するカースト集団を含む、他の多くの恵まれないコミュニティを取り込むことで、支持基盤を強化した。クマールは、彼らをマハダリットというカテゴリーに位置づけることで支持を得ようとした。マハダリットは、彼らの社会経済的向上のために特別な積極的措置を必要とする。貧しい家庭の女子生徒に自転車を配布することも、クマールが講じた措置の一つである。クマールは、同盟を強固なものにするために、後進カーストの票の一部をインド人民党の票基盤に統合するよう求めた。[ 53 ]
その後数年間、クマールはヤダブの政治を批判し続け、有権者にそのことを思い出させながら、彼の統治をジャングルラージ（悪政の時代）と非難した。2005年に権力を握った後、彼は法執行機関に軽犯罪者や前政権時代に庇護されていた者たちを自由に取り締まらせたと報じられている。[ 54 ]
クマールがヤダブ一家と口論になった事例もある。2010年には、ラブリ・デヴィがクマールを「泥棒」「不正直者」と呼んだと報じられており、それに対しクマールはヤダブ一家を「改心しないと決めた頑固者」と反論した。[ 55 ]
2015年、ニティシュ・クマールはインド人民党とのイデオロギー上の相違から、長年の大連合を離脱し、最大の政敵であるヤダブのラシュトリヤ・ジャナタ・ダルとともにマハガトバンドハン（大連合）に加わった。[ 56 ]クマールは以前、党のマニフェストからも明らかなように、開発の約束を掲げて選挙に臨んでいたが、この新たな連合は、インド人民党のヒンドゥトヴァ政治に対抗するという難題をもたらした。インド人民党は、共同体間の緊張が高まる政治情勢の中、多数派主義イデオロギーと「モディ効果」に基づいて勝利を収めてきた。[ 57 ]
BJPはまた、以前はヤダブとクマールの支持者と考えられていた影響力のあるカーストグループ2つを、ウペンドラ・クシュワハとロク・ジャンシャクティ党を味方につけることに成功し、支持を確保した。[ 58 ] [ 59 ]社会史家のバドリ・ナラヤンが述べたように、ヒンドゥトヴァ政治はカースト政治に対抗するものであった。ナラヤンは、2015年の政治的混乱を、州内の特定のカーストグループの支持を得ていた多くの地域政党と指導者が直面した課題の一部であると特定した。この選挙の鍵となったのはヤダブで、彼は「マンダル対カマンダル」という人気のスローガンを掲げた。これは、BJPが後進カーストの割り当て政治に対抗して、独自のヒンドゥー教のアイデンティティの下でカーストに基づくアイデンティティを抑圧するために共同体政治を行った1990年に人気のスローガンである。さらに一歩進んで、ヤダブは民間部門や契約職に就く下位カーストの人々のために60％の留保を要求した。[ 60 ] [ 61 ]
2015年の緊迫した政治情勢の中で行われた選挙運動中、カーストと宗教に基づく有権者の動員が始まった。ヤダブ氏が一部のヒンドゥー教徒は牛肉を食べると主張した発言は、BJPにチャンスを与え、BJPはヤダブ氏を含むヒンドゥー教徒を扇動して大連合を政権から追放した。ナレンドラ・モディ氏自身もこの発言を選挙運動の争点とし、集会でヤダブ氏を攻撃した。[ 62 ]
やがて、BJPは選挙運動のために党の指導者やボリウッドのスーパースターを配置し、彼らは皆クマール政権を批判し続け、BJPの指導者やスター選挙運動員はあらゆる集会で大連合を批判し、クマールはヤダブを弁護に回した。クマールがヤダブに対して使った「バデ・バイ」（兄貴）という言葉も広まった。[ 63 ] [ 64 ] 2014年の総選挙でモディの下でBJPが台頭したのは、マンダル委員会の成果に対する反革命だったと考えられている。
ジャフレロによれば、BJPの政権獲得により、都市政治における上位カーストの復帰が実現し、BJPの国会議員の約45%が上位カースト出身となった。この過剰代表の結果、BJPは不均衡な候補者割り当て計画を策定した。上位カーストの政治復帰は、国家による自警行為を通じて、彼らの正統性や倫理観の一部も復活させた。マンダル委員会の成果に対抗するためのBJPの明白な戦略の一つは、上位カーストに有利なように割当規則を再構築することであり、これにはジャフレロがまとめているように、横滑り参入や民営化が含まれる。[ 65 ]
タイムズ・オブ・インディアの報道では、この同盟は、独立以前の3つの中農カーストの同盟であるトリベニ・サングを復活させる試みであるとされ、これは政治的代表権を求めるために後進コミュニティが組織構造の下で団結しようとした最初の試みとされていた。ビハール州の政治思想家の意見に基づき、同報道はヤダブ・クマール同盟を、独立以前の時代に伝統的に農業や関連活動に従事していた中カーストの連合と呼んだ。[ 66 ] [ 67 ]
メディアの憶測にもかかわらず、ラールー・ニティシュ連合はBJPとその連立パートナーを破り、ビハール州議会で過半数の議席を獲得した。この勝利は、主にヤダブ、クルミ、コエリカースト出身のOBC候補者の数が過去最大に増加したことによるもので、彼らは連合の中核的な支持者であった。また、1990年代にクマールがヤダブのジャナタ・ダルから離脱して以来、これら3つのカーストが久しぶりに一緒に投票したため、ビハール州議会における上位カーストの代表率は23.9%と最低になったとも報じられている。[ 68 ] [ 69 ]
2020年のビハール州議会選挙では、NDAが圧勝し、BJPは75議席を獲得して政権に返り咲いた。ニティシュ・クマールは引き続き州首相を務めた。
2025年のビハール州議会選挙では、NDAが再選され、BJPが89議席を獲得して最大政党となった。JD(U)は85議席を獲得した。ニティシュ・クマールは引き続き州首相を務めた。2026年4月14日、クマールは州首相を辞任し、副首相のサムラート・チョードリーが後任となり、同州で初めてインド人民党から州首相となった。[ 70 ]
サマタ党の後継政党であるジャナタ・ダル（統一派）は、ラブリ・デヴィ政権の悪政の後、ラシュトリヤ・ジャナタ・ダルに代わって政権を握った。しかし、JD(U)は、イデオロギーの対立を理由に離党した一部の旧党幹部による分裂と離党によって、党内を分裂させ、統一性を保つことができなかった。クシュワハ・カーストで最も偉大な指導者だと自称するウペンドラ・クシュワハは、 2013年に離党して自身の政党を設立した。クシュワハは以前にもJD(U)から離党していたが、党の業績不振と、JD(U)指導部が彼を党に復帰させるために取った融和策により、党に戻った。
しかし、2013年の離党によりラシュトリヤ・ロク・サマタ党が結成され、2014年のローク・サバー選挙ではインド人民党と連立して3議席を獲得し、目覚ましい成果を上げた。その後、ラシュトリヤ・ロク・サマタ党の成果は目覚ましいものではなくなり、特にクシュワハが2019年のローク・サバー選挙で割り当てられた議席数が少ないことを理由に国民民主同盟から離脱した後は、その傾向が顕著になった。その後、同党はマハガトバンドハンの一員として2019年の選挙に臨んだ。[ 71 ]
同党は再び不振に終わり、2020年のビハール州議会選挙では、バフジャン・サマジ党やAIMIMなどの小政党との新たな連立が模索された。グランド・デモクラティック・セキュラー・フロントと呼ばれるこの新連立は、選挙で6議席を獲得することに成功したが、RLSPは連立パートナーの中で最大の得票率を獲得したにもかかわらず、議席を獲得できなかった。しかし、RLSPは12の選挙区でJD(U)のカースト関係を悪化させることに成功し、その結果、2020年のビハール州議会ではJD(U)の議席数は43に減少した。インド人民党は75議席を獲得し、議会で重要な勢力となった。
JD(U)とBJPの役人の間の対立は、首相の選出をめぐっても表面化した。多くのBJPの指導者や党員は、議会で2番目に大きな政党であり、JD(U)に比べて連立政権でより大きなパートナーであるBJPから首相候補を望んでいた。しかし、BJPのトップリーダーたちは、再びニティシュ・クマールを連立政権のリーダー、そして次の首相として提案した。2020年の政権樹立では、BJPが優勢となり、閣僚の誕生数を増やし、極めて後進的なカースト出身の2人の副首相を任命し、新たなカースト連立政権を築こうとした。
政権樹立後、JD(U)は、バフジャン・サマジ党などの小政党の指導者を取り込むことで失った支持基盤を取り戻すために精力的な措置を講じ、ラムチャンドラ・プラサド・シンとウメシュ・クシュワハを全国および州の代表に任命することで組織改革も行い、ラヴ・クシュ同盟（クルミとクシュワハのカーストの連合と定義される）を強化しようとした。この同盟を強化するために最も待望されていた措置は、2021年にラシュトリヤ・ロク・サマタ党がJD(U)に合併し、その後、その指導者であるウペンドラ・クシュワハがJD(U)の議会委員会の委員長に任命されたことであった。[ 72 ] [ 73 ] [ 71 ] [ 74 ] [ 75 ]
ビハール州から経済的に豊かなジャールカンド州が分離したにもかかわらず、ビハール州は近年、より大きな成長を遂げている。[ 76 ] 2025年のビハール州議会選挙 では、NDAが地滑り的勝利を収め、202議席を獲得し、BJPが州最大の政党となり、89議席を獲得した。JDUは85議席を獲得した。ニティシュ・クマールが州首相に就任した。
しかし、2026年4月14日、大きな政治的変化として、ニティシュ・クマールは首相を辞任し、副首相のサムラート・チョードリーが後任となり、 BJP所属のビハール州初の首相となった。[ 77 ] [ 78 ]
チャウダリー氏は、州内の行政を強化し、法と秩序を維持するためにいくつかの措置を講じた。高齢者が土地の売買をスムーズに行えるよう、不動産のオンライン登録などの行政改革を実施した。これは、ビハール州の裁判所で係争中の土地関連の訴訟を多数なくすことを目的としていた。[ 79 ]チャウダリー氏はまた、警察に犯罪者に対する行動を自由にさせるという厳格な措置も講じた。しかし、これは州内で遭遇戦文化を助長するとして批判された。 [ 80 ]また、公立学校のインフラを私立学校のレベルに引き上げる計画を開始し、すべての人が教育を受けられるようにするために私立学校が請求する法外な料金を規制することを提案した。[ 81 ]
州内の産業開発を促進し、製造業部門で雇用を創出する一環として、チャウダリー氏はブクサール地区に1700億ルピー相当の瓶詰め・セメント工場を開設した。[ 82 ]無計画な都市開発に対処するため、彼は12の都市タウンシップを開発するという野心的なプロジェクトを開始した。これにはムザファルプル地区のティルフト・タウンシップも含まれる。2026年には、ムザファルプルの982のプロジェクトに1047億ルピーを割り当てるなど、州首相総合都市開発プログラムの下で多数のプロジェクトが開始された。[ 83 ]
1970年代になっても、ラージプート族やブミハール族による低カースト女性への強姦は、ビハール州中部のボージプル地方などでは、ほとんど伝統、つまり「受け入れられた社会悪、多くの人が疑問を抱かずに受け入れる運命」となっていた。
例えば、今日に至るまで、低カーストの労働者は、ラージプートやブミハールの地主の前では、家の外のチャルポイに座ることを許されていない。
ビハール州、オリッサ州、ラジャスタン州、マディヤ・プラデーシュ州、西ベンガル州などの州では、地主は権力と影響力のおかげで非常に大きな土地を所有し続けることができました。一般的に、ザミンダリ制度の廃止の成功度は、農民運動の強さに依存していました[...] 一部の著者は、中間者（以前の上層カーストと中層カーストの小作人）の廃止の受益者の多くが、現在政治的に目立つ存在になっていると主張しています。
しかし、1950年代のザミンダールの廃止と様々な土地改革法の導入によって最も恩恵を受けたのは、中規模の自営農民の相当な階級のメンバーであり、その多くはヤダブ、クルミ、コエリといった後進カーストの上層に属していた。彼らはザミンダールによる余剰地の分割、譲渡、売却の結果として、追加の土地を獲得した。この期間中、「少なくとも10パーセントの土地の支配権が地主から中農の手に渡った」と推定されている。(prasad1979:483)。
年代初頭以来、一連の非効率的で腐敗した州政府は、暴力によって最も影響を受けた土地を持たない労働者の安全ニーズに対処したり、危険にさらされている村人を保護したりする代わりに、問題を悪化させるばかりだった。多くの場合、政府職員（その多くはセナとカースト関係やその他のつながりがあるとされている）は私兵の代理人として行動し、殺害に見て見ぬふりをしてきた。州の治安部隊はセナの訓練を支援し、場合によっては警察がダリットの村への攻撃の際に民兵に同行した。警察は、上層カースト民兵による虐殺の後、ダリットの村々に対して独自の襲撃も行ってきた。警察の襲撃の表向きの理由は、ナクサライト容疑者を逮捕することだが、襲撃はしばしば、過激派グループに同情的であると疑われる村人を罰するために利用されている。私設民兵による攻撃と同様に、警察の襲撃も暴力、略奪、女性への暴行を特徴としている。ナクサライトグループとセーナーによる過激派活動に対する州の対応は著しく不均一である。セーナーのメンバーが暴力行為で起訴されることはめったにない。しかし、警察はナクサライトの過激派容疑者を日常的に拘束し起訴しており、多くが警察とのいわゆる遭遇で殺害されている。
1970年代になっても、ラージプート族やブミハール族による低カースト女性への強姦は、ビハール州中部のボージプルなどの地域では、ほとんど伝統、つまり「受け入れられた社会悪、多くの人が疑問を抱かずに受け入れた運命」となっていた。
マンダル委員会の勧告では、公教育と雇用における席を他の後進階級のために確保した[...] BJPはこれに対し、1990年10月にアヨーディヤーへのラート・ヤートラを開始し、カーストに基づくアイデンティティをヒンドゥー教のアイデンティティに置き換えた[...] 1990年8月25日に町内の土地をめぐる紛争、いわゆるラム・ジョーティ（ラムの信者）の禁止などがあった。