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プラスチック袋の禁止または有料化は、小売店での軽量プラスチック袋の使用を制限する法律です。21世紀初頭、軽量プラスチック袋の段階的廃止に向けた世界的な傾向がありました。[1] [2]一般的に低密度ポリエチレン（LDPE）プラスチックから作られた使い捨てのプラスチック製ショッピングバッグ[要出典]、[3]は、伝統的に店舗が商品を購入する顧客に無料で提供されており、バッグは長い間、便利で安価で衛生的な物品の輸送方法であると考えられてきました。プラスチック袋に関連する問題には、再生不可能な資源（原油、ガス、石炭など）の使用、[4]廃棄の難しさ、および環境への影響などがあります。軽量プラスチック袋の削減と同時に、店舗では再利用可能なショッピングバッグを導入しています。
様々な政府が軽量バッグの販売を禁止したり、軽量バッグに対して顧客に料金を課したり、軽量バッグを販売する店舗から税金を徴収したりしている。[2] [5]バングラデシュ政府は2002年に初めて軽量プラスチックバッグの全面禁止を実施した。[6] 2010年から2019年の間に、プラスチック製の持ち帰り用バッグを段階的に廃止することを目的とした公共政策の数は3倍に増加した。[7] 2022年現在、このような禁止は101か国で導入されており、施行の程度はさまざまで、32か国では代わりにバッグ1枚につき料金を課している。禁止と料金は、地方レベルでも一部の管轄区域で制定されている。[要出典]
問題
ビニール袋は、多くの大小さまざまな生態学的および環境的問題を引き起こします。ビニール袋に関する最も一般的な問題は、発生する廃棄物の量です。多くのビニール袋が路上に捨てられ、主要な水源、川、小川を汚染します。
適切に処分されたとしても、分解・分解されるまでには何年もかかり、長い期間にわたって大量のゴミが発生します。不適切に廃棄されたレジ袋は水路を汚染し、下水道を詰まらせ、海に流れ込んで海洋生物の生態系に影響を与えています。[3]毎年、膨大な量のプラスチック廃棄物が海に流れ込み、海洋生物への脅威や海洋食物連鎖の混乱を引き起こしています。いくつかの微生物種がプラスチック粒子に定着してその有害性を高め、風によって運ばれたプラスチック粒子は海洋のさまざまな場所にゴミの塊を形成します。[8]国連は、各国が緊急に対策を講じてプラスチックのライフサイクル全体を通じて効率的な生産、使用、廃棄物管理を促進しない限り、2050年までに海洋の魚よりもプラスチックが多くなると推定しています。[9]
プラスチック袋は地球温暖化の一因となっていることがわかっています。廃棄後、継続的に日光にさらされると、そのようなプラスチックの表面から大量の温室効果ガスであるメタンとエチレンが発生します。さらに、低密度/高分岐特性のため、他のプラスチックに比べて時間の経過とともに分解しやすく、露出表面積が大きくなり、ガス放出が加速します。バージンプラスチックからのこれらの微量ガスの生成は表面積/時間とともに指数関数的に増加するため、LDPE は他のプラスチックに比べて持続不可能な速度で温室効果ガスを排出します。 212日間の培養の終わりには、メタンが1グラム当たり1日あたり5.8ナノモル（nmol⋅g −1 ⋅d −1）、エチレンが14.5nmol⋅g −1 ⋅d −1、エタンが3.9nmol⋅g −1 ⋅d −1、プロピレンが9.7nmol⋅g −1 ⋅d −1の排出量が記録されました。[10]
野生動物への直接的な被害には、主に絡まりと摂取の2種類があります。[11]動物は絡まって溺れることがあります。[12]ビニール袋は、食べ物と区別がつかない動物によく摂取されます。その結果、腸が詰まり、餓死します。[12]ビニール袋は排水溝を塞いだり、鳥を捕らえたり、家畜を殺したりすることがあります。世界自然保護基金は、毎年10万頭以上のクジラ、アザラシ、カメがビニール袋を食べたり、ビニール袋に閉じ込められたりして死んでいると推定しています。 [13]インドでは、ビニール袋を摂取し、消化器官が袋で詰まった結果、1日あたり推定20頭の牛が死んでいます。また、アフリカ全土で下水道や排水システムが袋で詰まることは非常に一般的で、浸水した下水道に生息する蚊の個体数が増えるため、重篤なマラリアを引き起こします。[14]「白い汚染」という用語は、廃棄されたプラスチック袋が環境に与える地域的および地球規模の影響を説明するために中国で造られたものです。[15]
軽量のビニール袋も木や他の植物に吹き飛ばされ、食べ物と間違われることがあります。ビニール袋はポリマー分解によって分解しますが、生分解によって分解されるわけではありません。その結果、難燃剤、抗菌剤、可塑剤など、ビニール袋に含まれる有毒な添加物が環境に放出されます。これらの毒素の多くは、体内のほぼすべての細胞を制御する生物の内分泌系に直接影響を及ぼします。[16]研究によると、ビニール袋の平均的な「寿命」は約20年です。[17]
太平洋に投棄されたビニール袋は、太平洋ゴミベルトに流れ着く可能性があります。プラスチック廃棄物の80％は陸地から来ており、残りは石油プラットフォームと船舶から来ています。[18]これは海洋動物に食べられ、呼吸器官や消化器系を塞ぐ可能性があります。ビニール袋は太平洋ゴミベルトを増やすだけでなく、世界中の海岸に打ち上げられる可能性があります。[19]
方法
軽量プラスチック袋を段階的に廃止する最も一般的な方法は、有料化と禁止の2つです。[ 7]有料化戦略は、プラスチック袋の削減においてプラスチック袋禁止とまったく同じ結果をもたらすと言われており、さらに新たな収入源を生み出すという利点もあります。[20]プラスチック袋の有料化方法は、禁止では保護されない消費者の選択権も保護します。[20]
ビニール袋のリサイクルも段階的廃止のもうひとつの方法です。しかし、リサイクル施設にたどり着くビニール袋はわずか5%です。[20]たとえリサイクル施設に持ち込まれたとしても、袋はゴミ箱やリサイクルトラックから飛び出し、路上にゴミとして捨てられることがよくあります。[21]リサイクルのもうひとつの問題は、異なる袋が異なる種類のプラスチックで作られているが見た目は似ているという点です。[20]袋はバイオプラスチックまたは生分解性プラスチックで作られている可能性があり、誤って堆肥に混ぜると、バイオプラスチックが生分解性堆肥を汚染する可能性があります。[20]これらの袋は他の種類のプラスチックと混ざるとリサイクル機器が詰まる可能性があり、修理に多額の費用がかかります。[21]たとえば、カリフォルニア州サンノゼでは修理費用が年間約100万ドルに上ります。[21]
インパクト
2018年にアメリカ経済誌「経済政策」に掲載された研究によると、使い捨て袋に5セント課税すると、使い捨て袋の使用量が40パーセントポイント減少した。[22] 2019年に行われた既存研究のレビューによると、課税と税金により、デンマークでは使用量が66％減少し、アイルランドでは90％以上、南アフリカ、ベルギー、香港、ワシントンDC、サンタバーバラ、英国、ポルトガルでは74～90％、ボツワナと中国では約50％減少した。[7]
2019年に環境経済管理ジャーナルに掲載された研究によると、カリフォルニア州でプラスチック製持ち帰り用袋の禁止が実施されたことで、プラスチック製持ち帰り用袋が廃止され、4,000万ポンドのプラスチックが削減されましたが、カリフォルニア州民はゴミ袋の購入を通じて1,200万ポンドのプラスチックを購入しています。[23]この研究によると、禁止が導入される前は、プラスチック製持ち帰り用袋の12％から22％がゴミ袋として再利用されていました。[23]
批判
ビニール袋の禁止は、ビニール袋の闇市場の拡大につながる可能性がある。[7]研究によると、ビニール袋の禁止は薄いビニール袋の使用を減らす可能性があるが、規制されていない使い捨ての紙袋や、無料で提供される地域では規制されていない厚いビニール袋の使用を増やす可能性もある。[24]さらに、禁止により、古い買い物袋を小さなゴミ箱の裏地などに再利用できなくなるため、ゴミ袋の売り上げが大幅に増加する可能性がある。[25] [26] [24] [27] : 270 . [7] [28] : 1 [27] : 254 [27] : 270 [過剰な引用]
使い捨て袋の代わりとなる厚手のリユーザブルバッグはリサイクル可能です。しかし、特別なリサイクルプロセスが必要であり、他の家庭のリサイクル可能な材料とは別に処分する必要があります。[29] [30]プラスチック袋の約6％がリサイクルされています。[31]これにより、プラスチック袋からのプラスチック廃棄物が全体的に増加する可能性があります。[30] [31]
一部の非プラスチック製バッグ（紙、綿、厚さ50ミクロンのバージンプラスチックなどを使用したもの）の製造では、プラスチック製バッグよりも多くの温室効果ガスが排出される可能性があり、これは、プラスチック製バッグの禁止後に温室効果ガスの排出量が増加する可能性があることを意味します。プラスチック製バッグの代替品は、プラスチック製バッグよりも環境に優しいものにするために、100回以上再利用する必要があります。[26] [32]また、店外からカートやレジ台などの接触量の多い表面に細菌を持ち込む可能性があるため、プラスチックよりも衛生的ではないと考えられています。[32]
世界中の法律
まとめ
プラスチック袋禁止
一部のプラスチック袋への課金
任意負担契約
部分的な告発または禁止（市町村レベルまたは地域レベル）
アフリカ
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ケニア
ケニアは、環境を保護する方法として、2007年と2011年に初めてプラスチック袋の製造と輸入を禁止しようとした。[280] 2007年と2011年に30ミクロン以下のプラスチックを対象とした禁止は、製造業者と小売店が他の材料を使用するコストを消費者に転嫁すると脅したため失敗した。[281] 2017年に、環境天然資源大臣のジュディ・ワクング教授は、官報通知番号2356に基づき、商業用および家庭用の包装に使用されるすべてのプラスチック袋の使用、製造、輸入を禁止した。 [282] 2017年8月28日、ケニアは使い捨てプラスチック袋の全国的な禁止を実施し始めた。一次包装袋、病院の廃棄物袋、ゴミ箱ライナーは禁止から除外されている。この禁止は、最高40,000ドルの罰金、または4年の懲役を科せられる、世界で最も厳しい禁止の1つとして称賛されている。[154]
ウフル・ケニヤッタ大統領は2019年の世界環境デーに、保護された自然地域での使い捨てプラスチックの使用を禁止することで、プラスチック汚染と闘い、廃棄物の持続可能な管理に向けたケニアの取り組みをさらに強化しました。[283] 2020年6月5日に発効したこの禁止令は、国立公園、ビーチ、森林、保護地域でのプラスチックの使用を禁止しています。
ナイジェリア
2019年5月、ナイジェリア下院は国内でのプラスチック袋の生産、輸入、使用を禁止した。[61] [196]
ルワンダ
ルワンダのビニール袋禁止は2008年に施行された。ルワンダ政府は2011年から、同地域の他の国々にもビニール袋の禁止を奨励している。 [284]
ソマリア
ソマリランド共和国では、政府が国民に在庫処分のため120日間の猶予期間を与えた後、2005年3月1日にビニール袋が禁止された。貿易産業省は「国内でのビニール袋の輸入、生産、使用の禁止」と題する政令で閣議決定を発表した。ビニール袋は「ハルゲイサの花」というあだ名がつけられていた。なぜなら、多くのビニール袋が風に飛ばされて木や低木に引っかかり、葉を食べる動物が誤ってビニール袋を摂取することが多く、家畜に危険を及ぼすからである。2015年には大統領令#JSL/M/XERM/249-3178/042015により再び禁止され、再び在庫処分のため120日間の猶予期間が与えられた。禁止措置の実施を確実にするため、政府は2016年に執行チームを組織し、商店街の調査を行う特別捜査隊を編成した。少なくとも1000人の制服を着た男女が主要な市場やショッピングモールに配備された。政府は国内でプラスチック袋の販売を続ける違反者に対して罰金を科すと発表した。[233] [234] [235] [236] [237]
南アフリカ
2004年にレジ袋税が導入される前、南アフリカではプラスチック袋が大きな問題となっていた。レジ袋は禁止されなかったが、レジ袋製造業者が支払う税金が導入された。厚いプラスチック袋が課税対象となり、この措置は当初消費者の怒りを招き、当初は使用量が減少したものの、消費者のプラスチック製買い物袋の使用量は毎年数十億枚にまで増加し続けている。[238] [239]
タンザニア
ザンジバル革命政府は2005年にビニール袋を禁止した。[285] タンザニアは2006年にビニール袋の全国禁止を実施する計画を発表した。[286]しかし、その批准は10年以上遅れていた。[287]禁止は最終的に2019年6月1日に発効した。[253]
チュニジア
チュニジアは2017年3月1日からスーパーマーケットでのビニール袋配布を禁止した。地方自治環境省と国内大手スーパーマーケットチェーンの間で、ビニール袋の消費削減を目指すプロセスの第一段階を制定する協定が締結された。[257]チュニジアの活動家たちは、国内でより環境に配慮した政策を確立するための啓発キャンペーンを計画している。[288]
ウガンダ
ウガンダは2007年に、厚さ30μm以下の軽量プラスチック袋の販売を禁止し 、それより厚い袋には120%の罰金を課す法律を導入した。この法律は同年9月に施行されたが[263] 、施行されておらず、プラスチック袋の使用を大幅に減らすことはできていない。[289]この法律は十分に施行されていない。[290]
アジア
バングラデシュ
1988年から1998年にかけて、散乱したビニール袋が原因で洪水が発生し、国土の3分の2が水没したことを受けて、バングラデシュでは2002年に厳しい禁止令が導入されました。 [53]ビニール袋は下水道や水路にとって依然として大きな問題となっています。
カンボジア
カンボジアは2017年10月にプラスチック袋に課税する法律を可決した。現在スーパーマーケットでは、プラスチック袋が必要な場合、1枚につき400リエル（10米セント）を請求している。[71]
中国
中国では2008年6月1日、極薄のビニール袋の全面禁止と有料化が導入された。これは下水道と一般廃棄物の問題から施行された。2009年の調査では、中国のスーパーマーケットでのビニール袋の使用は60～80%減少し、400億枚のビニール袋が減ったとされている。しかし、直接の証言は、禁止の成功は限定的であり、ビニール袋の使用は依然として一般的であることを明確に示している。中国の小売業のかなりの部分を占める露天商や小規模な店舗は、禁止の施行が難しいこともあり、この方針を遵守していない。[78]
「白色汚染」（中国語：白色污染、ピンイン：百世烏乱、稀に「白いゴミ」中国語：白色垃圾、ピンイン：百世圾）という用語は、中国、後に南アジアで使われ、この地域以外ではあまり使われず、認識もされていない。これは、1990年代半ばから後半にかけて、農地、風景、水路で目に見えて大量に見られるようになった、白いプラスチックの買い物袋、発泡スチロールの容器、その他の明るい色の物質の色を指す。「白色汚染」という用語が公用語で初めて言及されたのは、少なくとも1999年、国務院が最初の禁止令を発令したときである。[291] [292] [293] [294] [295]
香港
香港では、小売業者が一定の厚さ以下のプラスチック袋を無料で配布することを禁止している。[5] 2015年4月1日、香港全域で50セントのプラスチック袋税が実施された。税の導入後、プラスチック袋の使用は90％減少した。[79]香港ではプラスチック袋の使用が劇的な速度で段階的に廃止されつつある兆候がある。
インド
インドでは2002年に、ビニール袋が自治体の排水システムを詰まらせるのを防ぐため、またインドの牛がビニール袋を餌と間違えて摂取するのを防ぐために、厚さ20μm以下のビニール袋の生産を禁止した。[5] [133]しかし、施行には依然として問題が残っている。
環境・森林・気候変動省も2016年3月18日に50ミクロン以下のポリエチレン製袋を全て禁止する規制を可決した。[296]この規制の実施が不十分だったため、地方自治体（州および地方自治体）は独自の規制を実施しなければならなかった。
2016年、インド初の完全オーガニック州であるシッキム州[297]は、州全域で政府の会議や行事における飲料水のボトルの使用だけでなく、発泡スチロール製の食品容器の使用も禁止した。[298]
ヒマーチャル・プラデーシュ州は、30μm未満のプラスチック袋を禁止した最初の州である。カルナタカ州は、厚さに関係なく、サーマコール製およびプラスチックマイクロビーズを使用したプラスチック製の上記製品を含む、あらゆる種類のプラスチック製キャリーバッグ、プラスチックバナー、プラスチックバンティング、フレックス、プラスチックフラッグ、プラスチックプレート、プラスチックカップ、プラスチックスプーン、ラップフィルム、食卓に敷くためのプラスチックシートを禁止した最初の州となった。[299] [300] ゴア州は厚さ40μmまでの袋を禁止し、[301]ムンバイ市は最小厚さ50μm未満の袋を禁止している。[302]
マハラシュトラ州政府は2018年6月23日からプラスチックを禁止した。[303]タミル・ナードゥ州政府も2019年1月1日からプラスチックを禁止した。[304]
インドネシア
2016年から環境省は、インドネシア全土の23都市の小売業者（ミニマーケット、ハイパーマーケット、スーパーマーケット）に対し、分解可能なプラスチックバッグを含むプラスチックバッグ1枚につき200ルピアから5,000ルピアを消費者に請求することを義務付けた。この税金で集められたお金は、非政府組織とともに廃棄物管理のための公的資金として使われている。[134]
バリ島は2019年7月から使い捨てのビニール袋、ストロー、発泡スチロールの使用を禁止した。 [305]ジャカルタ、スラバヤ、バンドン、スマラン、ボゴールなどの他の主要都市でも使い捨てのビニール袋の使用が禁止されている。[306]
イスラエル
2017年1月以降、大手小売業者は持ち手付きプラスチック製バッグを1枚あたり0.10シェケルで消費者に販売することが義務付けられている。この税収は公共の廃棄物管理プログラムの資金として使われる。[要出典]イスラエルにおける2014年のプラスチック製バッグの平均使用量は1人当たり年間275枚だった。[144]この法律が施行されてから4か月後、法律の対象となる小売業者が配布した使い捨てプラスチック製バッグの数は80%減少した。[307]
フィリピン
フィリピンは、18年前に施行された廃棄物管理法にもかかわらず、世界で3番目に大きな海洋汚染国である。プラスチックを規制する取り組みは、汚職、政治的意志の欠如、使い捨てプラスチック製品の普及と広範な入手可能性によって妨げられている。[308]
2010年、モンテンルパは首都圏で初めて、店舗でのビニール袋と発泡スチロールの使用を禁止した。[309]その後、ラスピニャス（2012年1月2日）、パシグ（2012年1月1日）、ケソン市（2012年9月1日、有料袋）、パサイ（2012年9月1日、有料袋）、マカティ（2013年6月30日）、パラニャーケ（2021年6月）でも同様の措置が取られた。[310] [311]
規制や禁止措置の導入を遅らせているマニラ首都圏の都市には、タギッグ、カロオカン、マラボン、バレンズエラ、ナボタス、サンファンなどがあり、これらの都市には数百のプラスチックやゴムの製造会社が拠点を置いている。ある都市では、市長の家族が60ヘクタールの「プラスチック・シティ・インダストリアル」複合施設を所有している。[215]
2019年7月4日、フランシス・パンギリナン上院議員は、食品施設、店舗、市場、小売店での輸入、製造、使用を禁止することにより、使い捨てプラスチック製品の段階的廃止を求める法案を提出した。[312] [313]
シンガポール
シンガポールの大型スーパーマーケットは、2023年7月3日より、使い捨てレジ袋1枚につき少なくとも5セントの税金を課すことが義務付けられている。[314] [315]
台湾
2003年1月、台湾は軽量プラスチック製バッグの無料配布を禁止した。[83]この禁止措置により、デパート、ショッピングモール、ハイパーマーケット、コンビニエンスストア、ファーストフード店、一般のレストランのオーナーは、顧客に無料のプラスチック製バッグを提供できなくなった。多くの店舗がプラスチックをリサイクル紙の箱に置き換えた。[316]しかし、2006年に、政府は食品サービス事業者による無料のプラスチック製バッグの提供を許可することを決定した。[317] 2018年2月、台湾はさまざまなレベルでプラスチック製バッグを禁止する計画を発表し、2019年までに店内での使用を禁止、2020年までに一部の店舗でのバッグ提供を禁止、2025年から値上げ、そして2030年には使い捨てプラスチック製バッグ、使い捨て食器や容器の全面禁止とした。[84] [85] [86]
タイ
タイは2020年にビニール袋を含むすべての使い捨てプラスチックを禁止した。[318]
ヨーロッパ
欧州連合
2013年11月、欧州委員会は軽量（厚さ50ミクロン以下）のプラスチック製レジ袋の消費量を削減することを目的とした提案を発表しました。[319]この提案に基づき、EU加盟国はプラスチック製レジ袋の使用を抑制するために最も適切な措置を選択できます。
2015年4月29日、欧州議会は指令2015/720を可決し、2017年までにプラスチック袋の使用を50%、2019年までに80%削減することを目指した。[320] [321] [更新が必要]
デンマーク
2003年、デンマークはプラスチック袋を配布する小売業者に課税を導入した。これにより、店舗はプラスチック袋の有料化を促され、再利用可能な袋の使用が促進された。これにより、プラスチック袋と紙袋が約66％節約されたと考えられている。[322] 2004年には、グリーンランドのInatsisartutで同様の法律が可決され、プラスチック袋にリサイクル税が課せられた。[101] 2014年までに、デンマークはヨーロッパでプラスチック袋の使用が最も少なく、1人あたり年間4枚の袋を使用しているのに対し、ポルトガル、ポーランド、スロバキアでは466枚であった。[323]
ドイツ
ドイツの包装法は2019年1月1日に導入され、包装に使用される使い捨てプラスチック袋の数を制限している。これらの材料を使用する予定の企業は、製品を流通させる前に政府に登録することが義務付けられている。従わない場合は、最大20万ユーロの罰金が科せられ、製品の販売が禁止される可能性がある。[324]この改正では、罰金を回避するために市場が満たさなければならないリサイクル割り当ても確立された。2019年には、包装に使用されるプラスチック袋の36％がリサイクルされる必要があったが、この割合は2022年には63％に引き上げられた。[325]包装法の改正は2021年2月9日に導入され、2022年1月1日から買い物袋を含むすべての使い捨てプラスチックが禁止された。[326]
ギリシャ
プラスチック袋の有料化以前、ギリシャでは毎年およそ40億枚の使い捨てプラスチック袋が生産されていた。[327]ギリシャでは平均的な人が年間300枚以上のプラスチック袋を廃棄しているが、そのうちリサイクルされるのはわずか10%である。[328]プラスチック袋の有料化は2018年1月1日に導入され、[123]当初は1袋4セントであったが、2019年1月1日に7セントに値上げされた。[329]ギリシャは2021年7月1日に使い捨てプラスチックの使用を抑制するためのさらなる法律を可決し、商店が使い捨てプラスチック袋や食器を注文・販売することを禁止した。[330]
アイルランド
アイルランドは2002年3月に0.15ユーロの税金を導入した。販売時点で消費者に課税された結果、1年以内に消費者の90%が長寿命の袋を使用するようになった。この税金は、消費者がプラスチック袋に追加料金を支払うかどうかを選択できるようにしながら、消費者の行動を変えることを目指したものだった。 [140]この税金は2007年に0.22ユーロに引き上げられた。収益は環境基金に投入され、環境プロジェクトに使用される。これが、消費者がこの税金を支持する主な理由である。[139] [140]チェックアウト時の税金に対する消費者の反応を調べる調査が行われ、60%がコストについて中立的であったのに対し、回答者の14%が追加料金に「肯定的」、26%が否定的であった。[140]
モルドバ
モルドバ議会は、2019年1月から段階的にプラスチック袋を廃止する法案を可決し、2021年1月1日から全面禁止が施行される。[176]
オランダ
オランダは2016年1月1日に無料のプラスチック製買い物袋の全面禁止を実施した。この禁止には、新鮮な果物など、汚染の可能性がある未包装の食品については少数の例外がある。プラスチック製買い物袋の目標価格は0.25ユーロである。[187]
ポーランド
2018年1月1日にプラスチックリサイクル税が導入された。使い捨てプラスチック袋の最低価格は0.25ズウォティ（VAT込み）だが、店舗はより高い金額を請求することができる。[217]ポーランド政府は、この税により2018年に国家予算に11億ズウォティがもたらされると見積もっており、さらに袋の販売で約2億5000万ズウォティのVAT収入が得られるとしている。[331]
ポルトガル
ポルトガルは、使い捨てレジ袋に10セント（ユーロ）のプラスチック袋税を導入し、その結果、レジ袋の使用が90％減少した。[218]しかし、多くの小売業者は、税金の対象外であるより厚い（再利用可能な）プラスチック袋を同額で販売し始めた。ポルトガル政府がこのプラスチック袋税を導入する以前、ポルトガルのいくつかのスーパーマーケットは、すでにプラスチック袋1枚につき2セント（ユーロ）の料金を導入していた。[332] スーパーマーケットがこの袋料金を導入したマデイラ島では、プラスチック袋の消費が64％減少した。[332]
ルーマニア
2006年に法律（法律578/2006）が導入され、その後2011年に改正された（法律1032/2011）が、生分解性のないプラスチック袋に強制的に課税することになった。2011年の改正でプラスチック袋への課税が軽減されたが、環境保護から後退したと一部の人はみなした。[333]軽量プラスチック袋は2019年1月1日に禁止された。[100]
セルビア
セルビアでは、プラスチック袋の製造業者と輸入業者に税金が課せられており[227]、2019年までに1人当たりの袋の使用量を90枚以下に減らすために、軽量プラスチック袋の禁止と生分解性袋への課税を導入する予定です。[334]大手スーパーマーケットは、 2018年に袋1枚につき2ディナールの料金を徴収し始めました。 [335]
スペイン
スペインは2018年7月1日にプラスチック袋の有料化を導入した。[242]カタルーニャは2017年4月からプラスチック袋の有料化を実施している。[100] [336]
スイス
2016年、スイスの2大スーパーマーケットチェーンであるミグロ協同組合連合会とコープは、段階的に無料のプラスチックバッグ（レジ袋）の配布をやめると発表した。[247]両販売業者は、有料のバッグで利益を得るのではなく、その販売利益を環境プロジェクトに投資すると発表した。[249]
ミグロは2013年からヴォー州でこの措置を試験的に実施しており、配布されるプラスチック袋の数が90％削減され（年間10万フランの節約となった）。 [247] [248]ミグロは2016年11月1日に全国でこの措置を導入する最初の企業となる（袋はリサイクルプラスチックで作られ、1枚あたり0.05スイスフランの費用がかかる）。[247] [248]コープは2017年にこれを導入する予定である。[249]
イギリス
2008年の気候変動法は、英国におけるプラスチック袋の規制の法的枠組みとして機能した。[337]
2021年5月、英国では使い捨てプラスチック袋の有料化が2021年5月21日から5ペンスから10ペンスに倍増すると発表された。[338]
2022年7月、英国の主要小売店におけるプラスチック袋の使用量は2014年以降97%減少しており、その大部分は2015年に5ペンスの有料化が導入されて以降に発生したと報告された。[339] [340]
ウェールズ
ウェールズは2011年10月、ほぼすべての使い捨て袋に5ペンスの法定最低料金を導入した。紙袋や生分解性袋、プラスチック袋もこの料金の対象だが、包装されていない食品やNHS処方箋で提供される医薬品など、いくつかの例外がある。 この料金から得られるVATは政府が徴収する。小売業者は残りの収益を慈善団体に寄付するよう求められている。[273]ウェールズ政府が2012年7月に発表した統計によると、ウェールズでのレジ袋の使用は有料化の導入以来96%減少した。[341]
北アイルランド
北アイルランドは、 2013年4月8日にほぼすべての使い捨て袋に5ペンスの課税を導入した。この課税は、2014年1月19日から小売価格が20ペンス未満の再利用可能なレジ袋にも拡大された[269]。これは、複数の小売業者のデータによると、使い捨て袋への課税導入以来、再利用可能な袋の売上が800%増加したことが示されたためである。課税の収益（2013/14年度で417万ポンド）は環境省に支払われ、地域の環境プロジェクトへの資金提供と課税の執行に使用されている。北アイルランド課税の公式統計によると、配布された使い捨て袋の数は、2012/13年度の約3億枚から2013/14年度には8450万枚に減少しており、72%の減少となっている[342] 。
スコットランド
スコットランドでは、2014年10月20日に使い捨てレジ袋に最低5ペンスの料金を課す法律が施行された。これは、英国全体の法律ではなく、2009年の気候変動（スコットランド）法に基づく法定文書として制定された。 [343] 料金の収益は小売業者が自由に使用できるが、[271]小売業者は収益を「善意の目的」に寄付することを約束することが推奨されている。[344]料金はプラスチック袋に限定されず、紙などの生分解性袋も含まれる。 [271]包装されていない食品、ばらまかれた種子、土壌汚染品、斧、ナイフまたは刃物、薬品または医療器具、小さく包装された生の魚、肉または鶏肉、水生動物、飛行場のセキュリティ制限区域での購入品、または船、列車、航空機、バスまたはバス内で購入した商品用の袋は、料金が免除される。[345]
イングランド
イングランドはイギリスで最後に5ペンスの課税を導入した国であり[267] 、この課税は2015年10月5日に発効した。[346]プラスチック袋規制が導入される前は、様々な小売業者がプラスチック袋の消費を減らすための自主的な活動に参加していた。[347]
イギリスの他の地域とは異なり、イングランドでは紙袋やその他の天然素材の袋には課税されない。他の国と同様に、売上から徴収されるVATは政府が徴収する。小売業者は袋の販売で得たお金の使い道を選択できる。政府は毎年この制度に関する情報を公表し、小売業者に収益を慈善団体に寄付するよう奨励している。[348] [349]
最初の6か月間で、イングランドの7つの主要スーパーマーケットで6億4000万枚のプラスチック袋が使用され、慈善事業のために2920万ポンドが集められました。[350]イングランドは、有料化の最初の半年間に6億枚の使い捨て袋を配布したと報告しましたが、[351] 2014年に配布された数より70億枚少ないです。[352]イングランドのプラスチック袋有料化の縦断的評価では、この有料化はすべての人口統計グループにプラスの効果をもたらし、すべての所得層、すべての年齢層、男性と女性の両方で使い捨てプラスチック袋が減少したことがわかりました。[353]さらに、この研究では、プラスチック袋有料化が導入されてからわずか1か月後に国民の支持が増加し、袋有料化への支持を高めた人々は、プラスチック廃棄物の削減を目的とした他の政策への支持も高める傾向があり、政策支持の「波及効果」を示唆していることがわかりました。[353]
従業員数が250人未満の小売業者は当初、この料金が免除されていた。[337]この免除に反対する人々は、この料金が環境に与える影響を軽減すると主張した。[354]この批判に応えて、英国政府はこの料金をすべての小売業者に拡大し、10ペンスに倍増させる計画を発表し、2021年4月に施行される予定であった。[355] 10ペンスのプラスチック袋料金は、2021年5月21日にイングランドのすべての企業に施行された。[339]
北米
バハマ
バハマ政府は、環境非営利団体であるバハマプラスチック運動（BPM）のキャンペーンを受けて、2020年に使い捨てプラスチック（軽量ビニール袋を含む）を禁止しました。BPMは、市民科学に基づく研究、公教育、若者のキャンペーンを通じて政府に働きかけました。[356]
カナダ
2007年3月、マニトバ州の小さな町リーフ・ラピッズは、北米で初めてレジ袋を禁止した地域となった。[357]
トロント市議会は2012年6月6日、2013年1月1日よりプラスチック袋を禁止し、2012年7月1日より市の5セント袋有料化を廃止することを決議した。 [358]業界団体は市当局に対し、2013年1月1日から2013年6月30日までの猶予期間を設け、この期間は罰金は科さず警告のみとするよう説得した。[359]袋禁止と5セント有料化（HSTを含めると6セント）は2012年11月28日付けで撤回されており、プラスチック袋を有料化するかどうかは個々の小売業者次第となっている。[360]全国展開している数社の小売店を除き、ほとんどの店舗では有料化していない。
カナダ政府は、プラスチック製ストロー、綿棒、マドラー、皿、カトラリー、風船の棒など、使い捨てプラスチックを2021年に禁止する予定でした。[361]禁止の実施は、COVID-19パンデミックのため2022年12月20日に延期されました。[362] [73]
グアテマラ
グアテマラのいくつかの自治体では、サンペドロ・ラ・ラグーナ、アカテナンゴ、ビジャ・カナレス、サン・ミゲル・ペタパ、トトニカパンなど、ビニール袋を禁止している。[382] [383] [384] [385] [386]
ジャマイカ
2018年9月17日、ジャマイカ内閣は、2019年1月1日より使い捨てプラスチック袋の輸入、製造、流通、使用を全面的に禁止すると発表した。[147]この政策は、不適切な廃棄による排水管の詰まりや高額な清掃費用の問題に対応したものである。 [387]政府は使い捨てプラスチック袋を段階的に廃止し、最新のものは2021年1月1日より施行された。[388 ]
メキシコ
ビニール袋は次の州で禁止されています: バハ カリフォルニア、メキシコ シティ、コリマ、ドゥランゴ、イダルゴ、ミチョアカン、モレロス、ナヤリット、ヌエボ レオン、オアハカ、ケレタロ、キンタナ ロー州、ソノラ、タバスコ、ベラクルス、ユカタン、サカテカス。[170]
パナマ
パナマ議会はプラスチック袋を禁止する法案を可決した。[389]この法律は2018年に可決され、2019年7月20日に施行されたが、卸売業者は2020年1月までに既存の在庫を段階的に廃止する必要がある。[207]
アメリカ合衆国
プラスチック袋禁止
一部のプラスチック袋への課金
部分的な告発または禁止（郡または市町村レベル）
米国では現在、全国的なプラスチック袋の有料化や禁止は施行されていない。しかし、カリフォルニア州[390] 、コネチカット州（2021年7月）、デラウェア州（2021年）、ハワイ州（事実上）、メイン州（2021年1月）[391]、ニュージャージー州（2022年5月）[392]、ニューヨーク州[393] 、オレゴン州、バーモント州（2020年7月）[394]、ワシントン州（2021年）[395]、およびアメリカ領サモア、グアム（2021年）、北マリアナ諸島、米領バージン諸島、プエルトリコの各領土[396]では使い捨て袋が禁止されている。2018年9月までに、ハワイ州の全郡を含む約350の郡や自治体がプラスチック袋に料金を課すか、全面的に禁止する条例を制定した。 [397] [398]州全体でプラスチック製買い物袋を禁止する他の試み（例えばマサチューセッツ州では、2019年8月現在、州内の122の市町村が禁止している）[399] [400] ）は、主にプラスチック業界のロビー活動のために成功していない。[401]コネチカット州、ワシントンDC、隣接するメリーランド州モンゴメリー郡など、いくつかの管轄区域では、レジ袋削減のために料金のみのアプローチを実施することを選択している。[402]フロリダ州やアリゾナ州など、米国の一部の州では、地方自治体が独自の禁止令を可決することを禁止する法律を可決している。[403]
カリフォルニア州上院は2014年に上院法案270を可決し、食料品店で無料で入手できる使い捨てプラスチック袋を禁止した。この禁止令では、食料品店で入手できるプラスチック袋は厚さ2.25ミリで、少なくとも40％のリサイクル材料を含み、カリフォルニア州内でリサイクル可能であることが規定されていた。[404]この法案は、段階的に規制を厳しくする期限付きで可決された。違反には罰金が科せられる。[404] [405] 2024年9月、ギャビン・ニューサム知事は、2026年から州全体でプラスチック袋を禁止する法案に署名した。[406]
オセアニア
オーストラリア
軽量バッグは全国的に禁止されていないが、すべての州と準州で禁止されている。[46] タスマニア州コールズベイは、オーストラリアで最初に軽量プラスチックバッグを禁止した場所である。[407]南オーストラリア州での「ゼロ・ウェイスト」プログラムの導入により、2008年10月に軽量バッグが禁止された。毎年4億枚のバッグが節約されていると推定されている。[408]西オーストラリア州とクイーンズランド州は2018年7月に禁止し、ビクトリア州は2019年11月に禁止を導入した。 [40] [41] [42]オーストラリア首都特別地域、南オーストラリア州、ノーザンテリトリー、タスマニア州での禁止では、生分解性の軽量バッグは許可されている。[409]
オーストラリアでは、2002年に60億枚のHDPE袋が使用されました。[3]使用量は2004年には56億枚に減少し、[4] 2007年には39億枚に減少しました。 [3]
オーストラリアの2大スーパーマーケットチェーンが使い捨てプラスチック製買い物袋を禁止した後、オーストラリアでのプラスチック製袋の消費量は3か月で80%減少しました。[410]
ニュージーランド
2018年、労働党政権は1年以内に使い捨てプラスチック袋を段階的に廃止することを約束した。OECDのデータによると、ニュージーランドは先進国の中で一人当たりの都市廃棄物の排出量が最も多い国の一つである。ジャシンダ・アーダーン首相とユージェニー・セージ環境副大臣は2018年8月10日にこの発表を行った。 [411] 2018年12月18日、労働党政権は、生分解性、堆肥化可能、酸素分解可能な袋を含む、持ち手の厚さが70ミクロン未満のすべてのプラスチック製買い物袋を2019年7月1日から禁止すると発表した。[193 ]これに従わない小売業者は、最高10万ニュージーランドドル（5万1000ポンド）の罰金を科せられる可能性がある。[412]
2022年10月1日以降、PVC製食品トレイ、ポリスチレン製テイクアウト・飲料用包装、発泡スチロール製食品・飲料用包装、分解促進添加剤入りプラスチック、プラスチック製ドリンクマドラー、プラスチック製綿棒は禁止されている。2023年7月1日には、プラスチック製生鮮食品用袋、プラスチック製皿、ボウル、カトラリー、プラスチック製ストロー（医療用を除く）、プラスチック製生鮮食品ラベルが禁止される。[413]
南アメリカ
アルゼンチン
2012年、ブエノスアイレス 市政府は、スーパーマーケットがプラスチック袋の使用を抑制するために有料販売することを許可し、これによりプラスチック袋の使用が50％減少したと言われている。 [414] 2016年、市はスーパーマーケットとハイパーマーケットでのプラスチック袋の配布を2017年1月1日から全面的に禁止すると発表した。[415] [416]
2009年にブエノスアイレス州知事ダニエル・シオリは、法律13868を承認しました。[417]この法律は、その年の終わりまでに、生分解性のないプラスチック袋を段階的に廃止し、代わりに生分解性素材を使用することを義務付けました。[418] [419]
ネウケン、チュブト、リオネグロなどの他の州や、ロサリオ、ビジャヘセル、バリローチェなどの都市でも、すでにスーパーマーケットでのプラスチック袋の配布が禁止されている。[38]
チリ
2018年5月、下院は全国の小売店でプラスチック袋を段階的に廃止することを可決した。[420] [421] [422] [423] 2018年8月、この法案は議会と大統領によって承認され、[424]チリはラテンアメリカで初めてプラスチック袋を禁止した国となった。2018年8月3日から、1回の購入につきプラスチック袋を2枚までしか持てなくなった。この法律により、6か月後、スーパーマーケットや大規模小売店はプラスチック袋の提供を一切許可されなくなり、2020年8月3日には小規模事業者にも全面禁止が適用され始めた。カロリーナ・シュミット環境大臣は、この法律により数十億個のプラスチック袋の使用がなくなったと考えられていると述べた。[425]
全国的な禁止以前にも、同様の規則が地域ごとに存在していた。2017年時点で、約80の自治体がすでにビニール袋の配布を制限しており、沿岸部や湖畔地域の一部ではビニール袋を全面的に禁止していた。[426]
コロンビア
2015年時点で、コロンビアは2020年までにプラスチック袋の使用を80%削減し、2025年までにその使用をなくす計画を立てていた。[427] 2016年4月29日、環境省は30cm×30cm未満のプラスチック袋を禁止する決議を可決した。[428]
コロンビア政府は2017年7月1日からプラスチック袋1枚につき20ペソの税金を課しており、2020年まで毎年10ペソずつ増額していく予定である。[87]
課題となっているのは、食料品やレストランの配達に伴う使い捨てプラスチックであり、これらのサービスは2020年のコロナウイルスのパンデミック中に大きな需要があった。[429]
ウルグアイ
2018年、ウルグアイ議会は、国内で生分解性のない使い捨てプラスチック袋の製造、輸入、商業化を禁止する法律第19655号[275]を承認した。 2019年7月1日以降、生分解性袋のみが商業利用が許可され、袋1枚につき4ペソの税金が課せられる。政府機関によると、法律が承認されてからわずか数日で、プラスチック袋の使用は80％減少し、規制は大きな成功を収めた。[430]
参照
注釈と参考文献
脚注
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さらに読む
- ダニング、ブライアン（2020年1月21日）。「Skeptoid #711：プラスチック袋禁止のくだらない秘密：プラスチック袋禁止が環境に役立つか害を与えるかという問題は科学が決定する」。Skeptoid 。 2022年5月16日閲覧。
