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コモンウェルス諸国の憲法上の慣習では、行政官（政府の行政官または政府を管理する役人）は、知事または総督と同様の役割を果たす人物である。
通常、行政官の職は、知事が職務遂行不能、国外滞在、またはその他の理由で職務を遂行できない場合に、一時的に任命されるものです。行政官の選任方法は国によって異なります。
オーストラリア総督が不在の場合、連邦政府の行政は、在任期間が最も長い州知事が引き継ぎます。慣例として、各州知事には、総督がオーストラリアを離れている場合、または総督が死亡、職務遂行不能、もしくは任命時に君主によって解任された場合に、連邦政府を行政するための休眠状態の委任状が与えられます[ 1 ]。これにより、連邦政府の行政を引き継ぐことができる人が複数いることが保証されます[ 2 ] 。
オーストラリアの各州の知事が州を離れている場合、連邦政府の行政を担っている場合、職務を遂行できない場合、死亡した場合、または君主によって解任された場合、州の副知事が州政府の行政を担います。知事と副知事の両方が州政府の行政を担えない場合は、行政官が政府の行政を担います。この行政官は多くの場合、州最高裁判所の首席判事であり、首席判事が不在の場合は、次に上級の判事が就任します。[ 3 ] [ 4 ]
管理者は特別に任命される場合もある。 2023年5月に総督デイビッド・ハーレー[ 5 ]と全州知事がチャールズ3世とカミラの戴冠式に出席するため連邦を不在にしていた際[ 6 ]、ハーレーの前任総督であるピーター・コスグローブ卿がオーストラリア連邦政府の管理者として特別に任命された[ 7 ] 。
カナダの「政府管理者」は、総督が憲法上の義務を遂行できない場合、または総督の職が辞任または死亡により空席になった場合に、個人が総督の職務を遂行する権限を与えられる憲法上の慣行である。[ 8 ]カナダの政府管理者を選任するための規定は、1947 年特許状第 VIII 条に概説されており、必要に応じてカナダ最高裁判所長官が管理者の役割を引き受けると規定されている。最高裁判所長官が不在の場合は、カナダ最高裁判所の最上級判事が政府管理者として指定される。[ 8 ] 1947 年特許状以前は、政府管理者は君主によって直接任命されていた。[ 9 ]総督が 30 日未満不在の場合は政府管理者は必要なく、総督は代理として行動する「副総督」を指定する権限を有する。 [ 8 ]リヒャルト・ワーグナーは、カナダで最近「政府管理者」に任命された人物であり、総督ペイエットが辞任した後の2021年1月23日にその職に就任した。[ 10 ]彼は、ジャスティン・トルドー首相の助言により、女王が2021年7月26日にメアリー・サイモンを総督に任命するまで管理者として務めた。[ 11 ]
カナダの各州においても、「政府行政官」という憲法上の慣習が見られ、州政府行政官は、副総督が職務を遂行できない場合に、その職務を引き継ぎます。連邦政府は通常、各州の最高裁判所長官を州政府行政官に任命します。連邦政府の行政官とは異なり、州政府行政官は、副総督の職が空席の場合に職務を代行することはできません。
「管理者」という用語は、カナダのユーコン準州でも使用されていますが、ユーコンにおける管理者の地位は「ユーコン副長官」に相当します。[ 12 ]
セイロンでは、総督不在時に政府を統治するのはセイロン最高裁判所長官であった。最高裁判所長官が不在の場合は、代理最高裁判所長官がその職務を代行した。セイロンには2人の代理総督がいた。
香港がイギリスの直轄植民地だった頃は、政務長官（ 1976年以前は植民地長官）が代理総督を務め、続いて財務長官、司法長官が務めていた。代理総督は正式には政府を運営する役人として知られており、総督と同様に「閣下」という敬称も使用できた。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]この慣習は中国への主権移譲後も続いている。行政長官代理は、行政長官（以前は政務長官）、財務長官、司法長官（以前は司法長官）の間で交代制となっている。
2010年総督法に基づき、最高裁判所長官（現在はヘレン・ウィンケルマン）が政府の管理者（総督代理）の役割を果たす特定の時期がある。これらの時期は、総督がニュージーランド国外にいる場合、職務遂行不能またはその他の理由で職務を遂行できない場合、あるいはより顕著な例として、その職が空席の場合である。[ 16 ] [ 17 ]最高裁判所長官が上記と同様の理由で政府の管理者になることができない場合、その称号は司法制度における序列に従う。[ 18 ]
かつてオーストラリアの海外領土であったパプアニューギニアでは、1975年の独立以前は行政長官はパプアニューギニア行政官と呼ばれていました。この任命は、オーストラリア総督がオーストラリア海外領土大臣の助言に基づいて行いました。海外領土大臣は、任命手続きの一環として、当該地域の首相と協議を行いました。
1965年11月11日、自治権を持つイギリス植民地南ローデシアは、一方的な独立宣言（UDI）を行ったが、エリザベス2世女王を国家元首として引き続き認め、「ローデシア女王エリザベス陛下、その相続人および後継者」への忠誠を誓った。 [ 19 ]しかし、イアン・スミス率いるローデシア戦線政府は、女王の法的代表であるハンフリー・ギブス総督の権威を認めなくなった。[ 20 ]
その代わりに、11月17日、政府は元副首相のクリフォード・デュポンを「政府運営代理官」に任命した。[ 21 ]独立宣言に反対し、これを違法な動きとみなした立法議会の独立議員アーーン・パリーらは、デュポンの就任を認めず、デュポンが国王演説を行うためにローデシア議会の開会式に出席した際に退席した。[ 22 ]
12月2日、スミスは女王に個人的な手紙を書き、デュポンを新総督として受け入れるよう求めた。[ 23 ]それに対し、女王は「女王陛下はこの種の助言を受け入れることはできず、したがって、これに基づいて行動を起こさないよう指示された」と答えた。[ 24 ]
1965年の憲法草案では、首相が総督を任命する助言を女王が提出してから14日以内に女王が総督を任命しない場合、摂政が任命されることになっていた。[ 25 ]しかし、王室への配慮から、12月16日、スミスは当初の摂政任命の計画を変更し、デュポンが「政府を運営する官吏」に任命された。[ 26 ]
その結果、UDI後に可決された法律は「女王陛下の代表として、政府を統治する閣下によって、ローデシア議会の助言と同意を得て制定された」とされた。[ 27 ]デュポンは1970年までこの称号を使い続けた。 [ 28 ]その年、ローデシアが共和制憲法を採択すると、彼はローデシア初代大統領となったが、ローデシアは法律上イギリスの植民地であったため、国際的に承認されていない地位であった。
同国は1979年にジンバブエ・ローデシアと改名されたが、同年後半のランカスター・ハウス協定により再び植民地支配下に置かれた。1980年、国際的に認められた独立を達成し、ジンバブエとして英連邦の共和国となった。
「管理者」という用語は、知事の任命が不適切な場合に国家元首を代表する常任職員を指す場合にも用いられ、また知事の代理人を指す場合にも用いられる。
オーストラリア首都特別地域には行政官はおらず、首相は立法議会によって選出される。
インドの連邦直轄領では、インド大統領が行政官を任命する。[ 29 ]行政官は、大統領の代理人であり国家元首ではないという点で、インドの各州の知事と異なる。 [ 30 ]
大統領は、隣接する州の知事を連邦直轄領の行政官に任命することもできます。1985年以来、パンジャブ州知事がチャンディーガルの行政官を務めています。また、ラクシャドウィープの行政官は、ダドラ・ナガル・ハヴェリとダマン・ディウも統治しています。アンダマン・ニコバル諸島、デリー、ジャンムー・カシミール、ラダック、ポンディシェリの5つの連邦直轄領では、行政官は「副知事」の称号を使用します。
アメリカ合衆国において、行政官という階級は、連邦政府内の高位の文官を指します。一般的に、閣僚級以下の役職である行政官は、アメリカ合衆国大統領が上院の同意を得て任命し、特定の政府機関の運営を担います。
義務的統治時代には、高等弁務官が欠員となった場合には行政官が代理を務め、高等弁務官が在職中であっても一時的に職務を遂行できない場合は高等弁務官の代理人が任命された。これらの役職はいずれも首席秘書官が兼任していた。現代のイスラエルにおけるこれに相当する役職、すなわち大統領の代理に関する規則も同様で、行政官に相当する暫定大統領と、高等弁務官の代理人に相当する大統領代行が存在する。