北アイルランド下院

北アイルランド下院
地方分権議会
北アイルランドの紋章、1924年～1972年
タイプ
タイプ	下院 北アイルランド議会
歴史
設立	1921年6月7日
解散	1972年3月30日
リーダーシップ
スピーカー	様々な
野党党首	様々な
選挙
投票システム	移譲式投票（1921年～1929年） 小選挙区制（1929年～1972年）
会場
下院議事堂 、ストームント、ベルファスト

北アイルランド庶民院は、1920年のアイルランド統治法に基づいて創設された北アイルランド議会の下院である。二院制議会の上院は上院と呼ばれていた。上院は、1973年の北アイルランド憲法の可決により廃止された。

庶民院の議員数は52名。1969年までは、48名が特別区から選出され、4名がベルファストのクイーンズ大学の卒業生から選出された。同年、クイーンズ大学の議席は廃止され、人口が増加していたベルファスト郊外に4つの特別区選挙区が設けられた。使用されている選挙区については、北アイルランド議会の選挙区を参照。

庶民院はウェストミンスター統治制度における通常の下院の機能を果たした。その役割は

• 政府に供給を許可すること。
• 政府への信任を付与し、または政府に対する信任を取り消すこと。
• 政府のメンバーを選出できる人材バンクを提供する。北アイルランドの首相は、その中から北アイルランド総督によって選出された。

アイルランド統治法は、庶民院選挙は、 1919年の地方自治法（アイルランド）によってアイルランドで初めて導入された単記移譲式選挙（STV）選挙制度によって行うことを義務付けている。1920年のアイルランド統治法にこの制度が盛り込まれたのは意図的だった。非連合派に選挙の機会を与えることが意図されていた。（同様の法的要件が、北アイルランドの姉妹国で非機能的南アイルランドにも設定されており、アイルランド自由国にも存在していた。）

この法律により、北アイルランド議会は最初の会合から3年後から選挙制度を変更する立法権を与えられた。STVの使用は、与党アルスター統一党の草の根運動家らから「非英国的」とみなされ、強く批判された^{[1] （4つの}大学選挙区を除き、英国のその他の地域では小選挙区制が採用されている）。第2回議会選挙でUUPが8議席を失ったことは、党内で大きな論争を引き起こした。支持率低下の理由に対処するよりも、同党はSTVを非比例（したがって少数派にあまり有利ではない）小選挙区制に置き換えた。しかし、クイーンズ大学から選出された4人の国会議員の選挙ではSTVが維持された。

北アイルランドの創設は、多くのユニオニストとすべてのナショナリストの両方から反対されていたが、ユニオニストのリーダーであるサー・エドワード・カーソンなど、彼ら全員がアイルランド分割に反対していた。北アイルランド内のユニオニストが自治形態に納得したのに対し、ナショナリストは国家の構造から疎外されたままで、棄権政策を追求した。北アイルランドの主要ナショナリスト政党であるナショナリスト党は、分割前のアイルランド議会党の流れを汲むと主張し、1925年まで議会を全面的にボイコットし、その後も時々個々の議員がボイコットした。しかし、他の政党、特に北アイルランド労働党は議席を獲得した。野党第一党が議会を欠席したことで、事実上の「一党支配」との非難が巻き起こった。

長年にわたり、最も効果的な反対勢力はさまざまな独立系連邦主義者から出てきましたが、最も有名なのは、 1936年5月に予算法案について10時間近く演説したことで有名なトミー・ヘンダーソン（在任期間1925年～1953年）です。

庶民院は、その活動のほとんどにおいて、意図的にウェストミンスターの英国議会と同じ手順を採用した。各議会は国王（または女王）の演説で開会したが、国王自ら演説を行ったのは1921年のジョージ5世のみであった。1922年からは、北アイルランド総督が王位演説を行った。総督は国王の代理人であり、正式に議会を召集し、閉会した。議会は、王位演説の直後に無法者法案の第一読会を行うなど、国王の権威に対する象徴的な反抗のしるしとして、より奇妙な伝統のいくつかを模倣した。その後、2つの選挙区に選出された議員に関して、同じ会期命令が合意された。

大臣たちは、イギリス下院の議場をモデルにした議場の演説台から演説した。ただし、議場の椅子や備品は緑ではなく青だった。ウェストミンスターと同様に、議員たちは討論中、お互いを「(X) 区の議員」と呼んだ。上院または下院で提出された法案は、両院で第一読会、第二読会、委員会段階、第三読会を経て初めて法律となった。非常に厳格な離婚法のもと、議会は離婚する夫婦が推進する私的法案を扱うよう求められることが多かった。下院の規模がはるかに小さいため、分割投票の際には各側で 1 人の議員のみが投票係を務める必要があり、その議員は分割投票の投票者の中に数えられた。議会はウェストミンスターと実質的に同じ議会および委員会構造を確立した。

しかし、議会の作業量が少なく、可決を要する法案の数も少なかったため、議会は短い会期で短時間の会合を開くことができた。作業量が非常に少なかったため、後の首相テレンス・オニールは、当時の首相ブルックボロー卿は事実上の住居であるストームント・ハウスに机さえ持っていなかったことを後に明かした。（ストームント・ハウスは名目上は下院議長の住居であったが、議長が他の場所に住むことを選んだため、首相はそこを住居として使い、公邸であるストームント・キャッスルを高級公務員のオフィスにした。）

1921 年 6 月、 下院の最初の集会がベルファスト市庁舎で開催されました。ジョージ 5 世国王は有名な演説を行い、アイルランド人同士の和解と北アイルランドにおける少数派に対する差別の解消を訴えました。

最初の10年間、議会は市庁舎に近い長老派教会の大学で開かれ、新しい国会議事堂は東ベルファストのストームントと呼ばれる場所に建設されました。ストームントの礎石は、1920年代後半に北アイルランドの初代総督である第3代アバコーン公爵によって据えられました。しかし、ウォール街の暴落により、建設プロジェクトの財政的実行可能性が損なわれました。計画は縮小され、敷地内の大臣館と裁判所の建物の計画は放棄されました。メインの建物も変更され、米国議会議事堂スタイルのドームの計画は放棄され、よりシンプルな新古典主義の構造が残されました。新しい国会議事堂は、1932年に チャールズ皇太子によって正式にオープンしました。

庶民院と上院の議場は、セントラル ホール (現在ではグレート ホールとして知られている) を挟んで向かい合っており、ウェストミンスターにある庶民院と英国貴族院のつながりを再現している。議場の間には、ウィンザー城から持ってきた大きなシャンデリアが吊るされていた。これは国王の従兄弟であるドイツ皇帝ヴィルヘルム 2 世から国王に贈られたものだったが、第一次世界大戦中は保管され、ストームントに渡されるまでそのままになっていた。

北アイルランド議会（北アイルランド下院を含む）は1972年に閉会され、1973年に完全に廃止され、下院の父の称号は消滅した。

1960年代、北アイルランドはユニオニストによる悪政の疑惑や地方自治体レベルでの政治的な不正な区割りの疑惑に悩まされた。この頃、北アイルランド公民権協会を中心に公民権を求める声が高まり、王立アルスター警察による警察の不正行為の疑惑が浮上し、最終的には北アイルランド紛争が勃発した。1972年、イギリス政府はアイルランド統治法に基づく法的権限を行使し、まず1年間北アイルランド議会と政府を閉会（停止）し、1973年には北アイルランド憲法法1973を可決し、完全に廃止した。議会は1972年3月28日に最後に開会された。^[2]

国会議事堂は現在、後継の立法府である北アイルランド議会の所在地となっている。

• ストーモント文書 – 北アイルランド下院の議論の完全な記録。