Loading article…
ペーパー・ローカルとは、既存の組合（通常は国際または国内の組合組織）によって認可されているか、または自ら認可され、犯罪活動を目的として結成された、メンバーがいない、またはメンバー数が少ない地方組合のことである。 [1]名前が示すように、ペーパー・ローカルは「書類上だけ存在」することが多く、メンバーがいない。しかし、ペーパー・ローカルにメンバーがいる場合もあるが、メンバーは労働者ではなく、ペーパー・ローカルを管理する個人の友人、家族、または犯罪仲間である。
労働組合が正式な法的地位と権利を与えられる場所であればどこでも紙上の地方組織は存在する可能性があるが、特に米国では問題となっている。紙上の地方組織はAFL-CIOの倫理規定によって非難されている。 [1]
紙の地方紙の犯罪的利用
組織犯罪
紙の地方支部は、金銭をゆすり取る手段としてよく使われる。紙の地方支部を統括する個人は、賄賂を受け取らなければ雇用主の労働者を組合化すると脅すことがある。[1]紙の地方支部は、職場の労働者を「組合員」としてリストし、その支払いを「組合費」として受け取ることさえあるが、実際には労働者は組合の結成や加入に同意しておらず、組合費を支払っておらず、団体交渉の恩恵を受けていない。[2]少なくとも 1 つのケースでは、紙の地方支部は、雇用主の労働者の数ではなく、地元の企業に設置したコイン式機械の数に基づいてゆすり料を徴収した。[3]
紙の支部は労働者にとって著しく不公平な特別契約を結ぶことが多く、その後、雇用者と紙の支部は会社の金を横領する。正当な労働組合契約では賃金や福利厚生にXドルかかるかもしれないが、特別契約でははるかに安く済む。差額は紙の支部を管理する個人と会社の所有者で分割される。[1] [2] [4]ある悪名高い例では、紙の支部と雇用者が特別契約を結び、労働者は年に1回、過ぎ越しの祭りの祝日だけ休めるようにした。労働者のほとんどがプエルトリコ人で非ユダヤ人だったため、この祝日は休まず、雇用者は労働者に休日の賃金を支払う必要がなかった。[4]
地方紙が組織犯罪に支配されている場合、地方紙はストライキや苦情、労働停止が起こらないようにするために賄賂を受け取ったり（「労働協約」など）、雇用主と有利な契約を守るために雇用主の競争相手を脅迫、強要、破壊、妨害したりすることもある。[2] [4]これにより雇用主は明確な競争上の優位性を得ることができ、その優位性は賄賂の額を上回ることもある。[2] [4]
最近では、紙の地方支部が詐欺行為に利用されるようになった。紙の地方支部は、不動産開発業者に組合サービス料を請求しながら、非組合員を雇用している（紙の地方支部を支配している個人が賃金や福利厚生の差額を懐に入れることができる）。[5]
雇用主は、企業内労働組合を設立し、労働者の労働組合化を防ぐために、紙の支部を結成することがある。 [6]
労働組合の民主主義と詐欺
労働組合の指導者らが不正に内部選挙に勝つために、紙上の地方支部を設立することもある。最も有名な例は、1950年代半ばに国際チームスターズ連合で「ディオ地方支部」が設立されたことだろう。中西部のチームスターズ連合の指導者ジミー・ホッファは、組合の国際会長デイブ・ベックの座を奪いたいと考えた。1956年10月、ギャングのジョニー・ディオがニューヨークでホッファと会い、2人はホッファの代議員数を増やすために15もの紙上の地方支部を設立しようと共謀した。 [7] [8]紙上の地方支部が国際組合に認可を申請したとき、ホッファの政敵は激怒した。[9] [10]チームスターズ内部で地方支部の認可をめぐって大論争が勃発し、マスコミの注目を受けて米国司法省と米国上院政府運営委員会の常設調査小委員会による調査が行われた。[11]ベックと他のチームスターの指導者たちは、米国上院の組合調査権限に異議を唱え、[12]上院は広範な召喚令状と調査権限を持つ新しい委員会である労使不適切活動特別委員会を設立した。[13]特別委員会の議長であるジョン・L・マクレラン上院議員は、ロバート・F・ケネディを小委員会の主任顧問兼調査員として雇った。[14]
特別委員会（委員長にちなんでマクレラン委員会とも呼ばれる）は、チームスターズ組合の広範な汚職を暴露した。ベックは召喚状を逃れるため1か月間国外に逃亡し、その後戻ってきた。[15]委員会の調査を避けるため、4つの地方紙が解散され、チームスターズのスタッフ数名が議会侮辱罪で告発され、組合の記録は紛失または破棄され（故意とされる）、盗聴器が全国のテレビ視聴者の前で公開され、その中でディオとホッファはさらに多くの地方紙の組合の設立について話し合った。[16]ベックは1957年3月25日に初めて特別委員会の前に現れ、悪名高いことに、憲法修正第5条の自己負罪拒否権を117回行使した。[17]マクレラン委員会は、ホッファと他のチームスターズ役員に焦点を移し、ホッファが支配するチームスターズ部門に広範な汚職があったと主張する証言と証拠を提出した。[8] [18]マクレラン委員会によって発見されたスキャンダルは、チームスターズだけでなく他のいくつかの組合にも影響を与え、 1959年の労使報告開示法（ランドラム・グリフィン法としても知られる）の成立に直接つながった。 [19]
アメリカの労働組合にとって、紙の支部の使用は依然として問題であるかもしれない。サービス従業員国際組合（SEIU）は、リーダーが選挙で勝利し、政敵を支配するために紙の支部（組合内では「暫定支部」と呼ばれる）を設立したとして非難されている。[20]
その他の用途
紙の支部は、合法的な組織化の手段として使われることもある。組合の中には、足場のない産業で労働者の組織化を期待して紙の支部を結成するところもある。これは、20世紀初頭に世界産業労働組合や国際婦人服労働組合が一般的に用いた組織化の手段だった。 [21]サービス従業員国際組合 の会長も、組合の問題に関する投票数に影響を与えるために「メンバーのいない暫定支部」を作ったと非難されている。[20]
参考文献
- ^ abcd Doherty, Robert Emmett.産業および労働関係用語: 用語集。イサカ、ニューヨーク: コーネル大学出版局、1989年。ISBN 978-0-87546-152-6
- ^ abcd 「犯罪複合組織」。タイム誌、1969年8月22日。
- ^ Repetto、Thomas A. Bringing Down the Mob: The War Against the American Mafia .ニューヨーク: マクミラン、2006 年。ISBN 978-0-8050-7802-2
- ^ abcd クレッシー、ドナルド。『国家の窃盗：アメリカにおける組織犯罪の構造と活動』ニューヨーク：ハーパー＆ロウ、1969年。
- ^ ニューマン、アンディ。「ビル責任者がMTAからの窃盗を認める」ニューヨークタイムズ。2003年4月1日。ガイガー、ダニエル。「コンティーニが捜査官に協力」。リアルエステートウィークリー。2004年9月22日。バグリア、チャールズV。「MTAプロジェクト、マフィアとのつながりで新たな揺さぶり」。ニューヨークタイムズ。2004年9月16日。
- ^ ゴールドスタイン、ロバート・ジャスティン、「現代アメリカにおける政治的抑圧」（イリノイ大学出版局、1978年、2001年）、ISBN 978-0-252-06964-2。
- ^ 「普通のチンピラはいない」、ニューヨーク・タイムズ、 1956 年 8 月 30 日。
- ^ ab ロフタス、ジョセフ A. (1957 年 8 月 20 日)。「ベックの最高補佐官がホッファを「偽の」チームスター支部に結びつける」ニューヨーク タイムズ。
- ^ カッツ、ラルフ。「チームスターズ組合、管理をめぐる闘い」。ニューヨーク・タイムズ。1956年1月10日。
- ^ ラスキン、AH「チームスター組合が新たな嵐を巻き起こす」。ニューヨークタイムズ。1956年2月4日。ラスキン、AH「チームスターズのホッファが労働を強制する対決」。ニューヨークタイムズ。1956年3月4日。
- ^ ランザル、エドワード。「7 チームスター組合が米国の調査に直面」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 3 月 30 日。ピーター キス。「メンバーがいない状態で地方組合が認可」。ニューヨークタイムズ、1956年 4 月 25 日。ピーター キス。「チームスター組合の規則が米国判事を驚かせる」。ニューヨークタイムズ。1956 年 4 月 26 日。「組織犯罪者が侮辱罪で有罪」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 5 月 10 日。スタンリー リーヴィー。「令状によりレイシーがチームスター組合のリーダーに復帰」。ニューヨークタイムズ。1956 年 5 月 13 日。「組合裏切りでディオが起訴」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 6 月 20 日。「ディオの地方組合が認可の見直しに直面」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 6 月 21 日。ラスキン、AH「上院議員、ディオの組合との提携を調査」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 9 月 14 日。ジャック ロス。「ディオと組合員が恐喝者と名指し」。ニューヨークタイムズ。1956 年 10 月 30 日。「チームスターズ、ディオの地方命令を拒絶」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 12 月 5 日。「レイシー、チームスターズ長に反抗」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 12 月 6 日。ラスキン、AH「ディオの「ペーパー」組合、最初の組合費を申し出」。ニューヨーク タイムズ。1956 年 12 月 13 日。ラスキン、AH「オルーク、当選」。ニューヨーク タイムズ。1957 年 1 月 9 日。
- ^ ロフタス、ジョセフ A.「チームスターズ補佐官、組合の不正行為に関する調査に難色を示す」。ニューヨークタイムズ。1957 年 1 月 19 日。ラスキン、AH「チームスターズ、米国への挑戦を回避」。ニューヨーク タイムズ。1957年1 月 24 日。ラスキン、AH「チームスターズ、対決回避の道を模索」。ニューヨークタイムズ。1957 年 1 月 27 日。
- ^ 「上院の新部署、労働組合の調査範囲を拡大」。ニューヨーク・タイムズ。1957年1月24日。「チームスターの調査は3か月前に開始」。ニューヨーク・タイムズ。1957年5月26日。「上院、労働組合の調査を可決」。ニューヨーク・タイムズ。1957年1月31日。
- ^ 「第 18 章 上院特別委員会の記録、1789-1988」。国立公文書館所蔵の米国上院記録ガイド、1789-1989: 建国 200 周年記念版。(文書番号 100-42) Robert W. Coren、Mary Rephlo、David Kepley、Charles South 編。ワシントン DC: 国立公文書館および記録管理局、1989 年。
- ^ 「ベック、バハマを訪問」。ニューヨーク・タイムズ。1957年2月6日。「トラック運転手3人の逮捕状を求められる」。ニューヨーク・タイムズ。1957年2月7日。「ベック、ロンドン行きの航空機に搭乗」。ニューヨーク・タイムズ。1957年2月8日。ケネス・ラブ。「ベック、捜査逃れの目的を否定」。ニューヨーク・タイムズ。1957年2月9日。「観光客のベック」。ニューヨーク・タイムズ。1957年2月10日。AH・ラスキン「ベック、米国に帰国、上院召喚状を要求」。ニューヨーク・タイムズ。1957年3月11日。
- ^ ラスキン、AH「組合がディオの4つの地方支部を解散」。ニューヨークタイムズ。 1957年2月15日。ジョセフ・A・ロフタス「上院議員、2つの組合を調査」。ニューヨークタイムズ。 1957年2月16日。「調査妨害でチームスターズの補佐官4人が侮辱罪で告発」。ニューヨークタイムズ。 1957年2月20日。「記録が破棄され、マクレランが告発」。ニューヨークタイムズ。 1957年2月22日。「組合のさらなるデータが紛失と報告」。AP通信。1957年2月23日。「チームスターズ、データ破棄を認める」。ニューヨークタイムズ。1957年3月14日。「攻撃を受け、チームスターズ地方支部が強盗される」。ユナイテッドプレスインターナショナル。1957年3月17日。「ディオとホッファの盗聴を告発」。ニューヨークタイムズ。 1957 年 2 月 23 日、「労働調査で秘密のテープ会話が入手」。ニューヨークタイムズ。1957年 2 月 24 日、「ムーニー、リチャード E. 「マクレラン、組合の監査役とベックの息子を追う」。ニューヨーク タイムズ。1957 年 4 月 28 日。
- ^ ロフタス、ジョセフ A.「ベック、本日出廷か」。ニューヨークタイムズ。1957年 3 月 26 日。ロフタス、ジョセフ A.「ベック、第 5 修正条項を利用して、チームスターズの 322,000 ドルに関する上院の質問を妨害」。ニューヨーク タイムズ。1957 年 3 月 27 日。ロフタス、ジョセフ A.「マクレラン、組合資金の「窃盗」でベックを告発」。ニューヨーク タイムズ。1957 年 3 月 28 日。
- ^ 「調査委員会、ホッファの経歴を強調」。AP通信。1957年8月11日。アレン・ドゥルーリー。「オルークと関係のある2人の犯罪組織」。ニューヨーク・タイムズ。1957年8月16日。リチャード・E・ムーニー。「調査委員会、ホッファにこの件での役割を問いただす予定」。ニューヨーク・タイムズ。 1957年8月18日。ジョセフ・A・ロフタス。「ホッファ、担保なしで12万ドルの融資を受けたと主張」。ニューヨーク・タイムズ。1957年8月21日。ジョセフ・A・ロフタス。「上院議員、ホッファがディオをチームスターズに引き入れようとしていたことを明らかに」。ニューヨーク・タイムズ。1957年8月22日。ジョセフ・A・ロフタス。「ホッファ、ディオを利用してこの件の支配権を狙ったと非難」。ニューヨーク・タイムズ。1957年8月23日。 「マクレラン、ホッファの返答に対する偽証のチェックを求める」。ニューヨーク タイムズ。1957 年 8 月 25 日。アレン ドゥルーリー。「ホッファに新たな資金不正使用の容疑」。ニューヨーク タイムズ。1957 年 9 月 24 日。アレン ドゥルーリー。「マクレラン、トラック運転手組合のファイルを求める」。ニューヨーク タイムズ。1957 年 10 月 11 日。「ホッファは悪党帝国の支配者と呼ばれる」。ニューヨーク タイムズ。1958 年 3 月 26 日。
- ^ 「労働組合の抑制策が予測される」。ニューヨーク・タイムズ。1957 年 5 月 13 日。「マクレラン氏、労働法の厳格化を予測」 。ニューヨーク・タイムズ。1957 年 5 月 18 日。ジョセフ・A・ロフタス「議会の開示情報で新たな労働法制が予測される」。ニューヨーク・タイムズ。1957 年6 月 2 日。A・H・ラスキン「ホワイトハウス、労働組合の不正行為抑制プログラムを発表」。ニューヨーク・タイムズ。1957年 12 月 6 日。ジョン・E・ヒギンズ、ピーター・A・ヤヌス『労働法の発展: 委員会、裁判所、全国労働関係法』第 5 版。ワシントン DC: BNA ブックス、2006 年。ISBN 978-1-57018-585-4。フィリップ・B・ウィルソン「内部の敵を征服: ランドラム・グリフィン法の改革のケース」。Journal of Labor Research . 26:1 (2005 年 12 月); Wilson, Phillip B. 「内部の敵を征服する: ランドラム・グリフィン法の改革のケース」。Journal of Labor Research . 26:1 (2005 年 12 月); Jacobs, James B. 「ギャング、労働組合、および連邦: マフィアとアメリカ労働運動」。ニューヨーク: NYU Press、2006 年。ISBN 978-0-8147-4273-0。
- ^ ab シルバースタイン、ケン。「SEIUの内部紛争が深刻化」ハーパーズ バザー、2008年2月13日。
- ^ デュボフスキー、メルヴィン。 『 We Shall Be All: A History of the Industrial Workers of the World』。イリノイ州アーバナ：イリノイ大学出版局。ISBN 978-0-252-06905-5 ; 『The Ladies' Garment Worker: Official Journal of the International Ladies' Garment Workers' Union』。1918年。