ジョブセンタープラス

ジョブセンタープラス

執行機関の概要
形成された	2002年; 22年前 （2002年）
前執行機関	雇用サービス
溶解した	2011年10月4日
執行機関の交代	労働年金省
管轄	イギリス
本部	リーズ、イギリス
担当大臣	現職のさまざまな人々、労働年金大臣
親部門	労働年金省
Webサイト	英国

Jobcentre Plus（ウェールズ語：Canolfan byd Gwaith、スコットランド・ゲール語：Ionad Obrach is Eile ）は、イギリスの労働年金省が使用するブランドである。^[1]

2002年から2011年まで、ジョブセンター・プラスは雇用担当大臣に直接報告する執行機関でした。ジョブセンターを運営する雇用サービスと社会保障事務所を運営する給付庁の2つの機関が合併して設立されました。

ジョブセンター・プラスは、2002年から2011年まで英国政府の雇用年金省の執行機関^{[2]であった[3] 。ジョブセンター・プラスの機能はその後、雇用年金省を通じて直接提供されるようになった。この機関は、主に就職を希望する人々と、失業のために金銭的給付の発行を必要とする人々、前者の場合は雇用の欠如、後者}の場合は生活費と就職努力に付随する支出を支援するための手当、その他すべての場合には薬物中毒を含む病気による無能力のために就労収入がない人の結果としての社会保障給付を必要とする人々にサービスを提供した。^{[2] [4]}この組織は、政府のコミュニティと社会福祉の課題の範囲内で活動した。^{[5] [6]}当初、サービスは社内と電話の両方で職業アドバイザーを通じて提供された。^{[7]労働市場システム（LMS）と呼ばれる}情報技術システムには求職者の個人情報が含まれており^[8]、各官公庁内の雇用主向けに求人広告が掲載されていました。

2012年から2018年にかけて、Universal Jobmatchという政府のウェブサイトが使用され、求職者はそこで仕事を検索し、雇用主は将来の従業員を探しながら独自の求人情報をアップロードして管理することができました。

就労年齢給付金であるユニバーサル クレジットの請求ができます。以前は、求職者手当、障害者給付金、雇用および支援手当、所得支援の請求が可能でした。

ジョブセンター・プラスの前身は、国営の労働取引所であり、もともとはウィンストン・チャーチル商務長官とウィリアム・ベヴァリッジ^[9]の構想に基づいていた。2人は20世紀初頭に、より効率的な労働システムの構築に取り組んでいた。これは、労働市場の混乱と臨時雇用の問題に対処することを目的としていた。

1908年、ベヴァリッジは労働交換所と新しい政府資金による失業手当を組み合わせた制度を考案するよう委託された。1909年労働交換所法は議会を急いで通過し、1909年9月に可決され、何ヶ月もの計画と事務員の募集の後、1910年2月1日に62の労働交換所が開設された。4年以内に事務所の数は430に増加した。首相 デイヴィッド・ロイド・ジョージの提案により、1917年1月から労働交換所は新設の労働省の管轄となり、その目的と機能をより正確に反映するように雇用交換所に改名された。

国民保険法は1911年に可決され、1913 年 1 月に保険取引所で最初の支払いが行われました。当初は、建築、エンジニアリング、造船などの選ばれた職業のみが対象でした。毎週の保険料は、失業手帳 (後に国民保険カードと呼ばれる) に貼付された切手の形で、労働者、雇用主、および州によって支払われました。仕事が見つからない場合は、給付金が支払われました。

給付金の請求と不許可に関する基本的な規則と管理は、今日まで変更されていません。1918 年からは、軍需産業の衰退により失業した民間人だけでなく、失業した元兵士とその扶養家族にも給付金が支払われるようになりました。失業者への寄付制度 (当初の「失業手当」) は、当初は一時的な措置に過ぎませんでした。

失業手当は保険料納付記録のある人にのみ支給され、その場合でも1回の申請につき12か月間しか支給されなかったため、長期低所得で給付を受けられないグループが残っていました。この状況は、1948年国民扶助法（11 & 12 Geo. 6 . c. 29）の制定後、保険料納付記録に関係なく低所得の求職者に給付が行われるようになり、緩和されました。

当初、給付金は毎週、職業紹介所で現金で支払われていました。1973年から、当時の雇用省は、オレンジ色の看板を掲げた「ジョブセンター」の新しいネットワークを開設し始めました（1994年から2002年までは、濃い青色の看板を掲げた「雇用サービス ジョブセンター」に改名）。このネットワークでは、求人広告は掲載していましたが、給付金の処理は行っていませんでした。この間、申請者は別の失業給付事務所で申請と「サインオン」を行う必要がありました。 1990年代半ばに雇用サービスが導入されると、失業給付事務所はジョブセンターに統合されました。1970年代以降、給付金は振替小切手の形で支払われていましたが、2000年代初頭には申請者の銀行口座に直接支払われるようになりました。

最初の56のジョブセンタープラスパスファインダーオフィスは2001年10月に設立されました。^[10]

2004年の効率化節約プログラムの一環として、ピーター・ガーション卿とマイケル・ライオンズ卿が率いる政府の見直しの一環として、ジョブセンター・プラスの構造と管理に変更が加えられ、部門の効率を9億6000万ポンド増加させることになりました。この目標は、2007年から2008年の間に達成可能と考えられていました。この最初の計画は、ビジョン実現プログラムとしてジョブセンター構造内で実施されました。2005年から2008年の間に、取締役の数は8人から6人に、地区数は70から50に削減され、雇用されている管理職とサポートスタッフの数は5％削減され、特に、請求処理のために雇用されている場所の数は650から77に削減されました。^{[11] [12]}

1990年代に、ジョブセンターは男性職員にネクタイの着用を義務付ける服装規定を強化したが、後にこの規定は1975年の性差別禁止法に違反していると判断された。^[13]

2005年から2006年にかけて労働年金特別委員会が入手した数字によると、この組織の従業員数は71,000人に達している。労働年金省が労働関連給付を受けている人々に支給した金額は1億ポンドに上る。^[14]

ジョン・マキンソンが執筆した2000年のマキンソン報告書は、スタッフの効率性を向上させるために作成されたチームベースのインセンティブ制度の導入につながりました。この制度では、特定の目標を達成したチームにボーナスを配分するための効率性の尺度として^[15]（業績連動型給与制度として知られる）^[16]各チームの相対的な成功要因を採用しています。^[15]

• 各人の復職指導の優先度を基準としたポイント制による評価（就職）
• 顧客サービスの評価の相対的な結果
• 欠員が埋まったかどうかの詳細、また、埋まった場合は、募集した雇用条件を満たすのにかかった時間（雇用主の満足度の尺度（雇用主の結果））
• 専門的なサービスの提供と、ビジネス目標としての組織全体の有効性（正確性）に関するサービスの提供（ビジネスデリバリー）
• スタッフと顧客によるエラーのレベルのコストと、顧客による詐欺の削減の尺度。^[15]

2010年現在^{[アップデート]}、ジョブセンタープラスには750のオフィスがあり、約78,000人の従業員がいます。^[17]

労働年金特別委員会によれば、この組織は2005年4月から2006年1月の間に直接的または間接的に70万人の労働者を職場復帰させたという。^[14]

ガーディアン紙によると、2012年5月の求職者総数は1,590,708人だった。^[18]

2012 年から 2018 年にかけて、 Universal Jobmatchウェブサイトを通じて誰でも求職活動ができるようになりました。このウェブサイトは、毎週 100 万人を超える訪問者を抱える、英国で最もアクセス数の多い求人ウェブサイトとなりました。Jobcentre Plus は、雇用主や人材紹介会社にもサービスを提供しており、雇用主や人材紹介会社は、オンライン サービスを通じて、または Employer Direct に電話して、求人情報をオンラインで登録できます。求人情報はオンラインですぐに入手できます。

これらの変更と並行して、ジョブセンター プラスは給付金請求の処理方法も変更しました。以前は、請求者は地元の給付金事務所に連絡し、適切なフォームに手動で記入するよう求められ、その後、アドバイザーとの面談を予約して、仕事関連の問題を（必要に応じて）話し合い、給付金請求を提出して処理していました。新しいシステムでは、代わりに個人にジョブセンター プラスコール センターに電話するように求められ、請求の詳細は電話で受け取られ、コール エージェントによってコンピュータ システムに直接入力されます。2012 年夏からは、インターネットにアクセスできる新しい請求者はオンラインで請求することを強く推奨され、面接の詳細は請求者にテキスト メッセージで送信されます。次に、顧客は地元のジョブセンターでの面接に出席してアドバイザーと仕事の問題について話し合い、請求を確定し、関連する署名と ID と住所の証明を提供するように求められます。

給付金請求の処理も変更され、地元の給付金事務所や職業紹介所ではなく、少数の大規模な給付金センターで処理されるようになりました。

2003年、DWPは給付金の支払いに郵便局の口座を使い始め、このプロセスは2005年度の初めに完全に運用されました。 ^[19]口座はライセンスされており、電子給付金振替銀行エンジンはJP Morgan Europe社によって提供されています。^{[20] [21]}これらのサービス以前は、銀行機能はシティバンクによって提供されていました。^[22] 2012年現在、給付金の支払いシステムは合理化されており、すべての支払いは銀行、住宅金融組合、または郵便局の口座で行われるようになり、振替小切手の使用は2013年初頭までに段階的に廃止されました。^[23]

2012年、DWPは「先駆的」制度を発表し、マージーサイドのすべての新規求職者は、ジョブセンタープラス支店で直接申請するのではなく、オンラインで給付金を申請することが義務付けられることになった。^[24]この発表は、リバプール・ウェーヴァーツリー選出の国会議員ルシアナ・バーガー氏^[25]や公共商業サービス組合の幹部、リバプール市議会閣僚から懸念を招いた。^[24]これは、所得に基づく求職者手当と雇用支援手当、さらに児童税額控除、労働税額控除、所得支援、住宅手当に代わる新しいユニバーサルクレジット給付金の一部を対象とした部分的なパイロット制度であった。この移行は2013年10月に開始された。

就労プログラムは2011年に導入され、9 か月後からすべての求職者に義務付けられています。以前のニューディール計画では、トレーニング、起業支援、求職者に適した分野での無給の就労体験などの選択肢が提供されていましたが、この就労プログラムでは、求職者はディスカウント ショップまたは同様の大手小売店で無給の就労経験を積む必要があります。^[要出典] このことが、この計画の柔軟性のなさや選択肢の少なさについて多くの論争を巻き起こしています。

2012年10月19日以降、求職者手当を申請するすべての申請者は、地元のジョブセンターまたは自宅のコンピューターから、政府ポータルからアクセスでき、Monster.comが運営するオンラインシステムである新しいユニバーサルジョブマッチを使用してオンラインで仕事を探すことが求められています。必要なコンピュータースキルを持たない求職者には、ITトレーニングが提供されます。求職者は、必須の就労プログラムに加えて、1週間に30時間の自分の時間を仕事探しに使うか、コミュニティサービスに参加することが求められています。

2018 年 5 月 14 日、Universal Jobmatch は、政府ポータルからアクセスでき、 Adzunaが提供する Find a Job サービスに置き換えられました。Universal Jobmatch サービスは 2018 年 6 月 17 日に終了しました。

ジョブセンター・プラス・サービス（およびその前身である社会保障事務所、失業手当事務所、ジョブセンター/労働交換所）は、あらゆる形態の大衆文化に登場し、貧困や失業を暗示する一般的な方法で描かれることが多い。特に1980年代には、社会保障事務所は英国の不況の略語として頻繁に使用されていた。

ドラマ化された作品としては、シットコム 『ハンコックの30分』、『ホワットエヴァー・ハプンド・トゥ・ザ・ライクリー・ラッド』 、『サム・マザーズ・ドゥ・アヴェ・エム』、『シェリー、ジョージとミルドレッド』、 『ブレッド』 、『ラブ・C・ネスビット』、ドラマシリーズ『ボーイズ・フロム・ザ・ブラックスタッフ』、映画『ホット・イナフ・フォー・ジューン』、 『メイド・イン・ブリテン』、『フル・モンティ』、『アイ、ダニエル・ブレイク』などがあります。

ブラックコメディシリーズ『リーグ・オブ・ジェントルメン』には、失業者のグループのための再出発コースの狂ったリーダー であるポーリン・キャンベル・ジョーンズ（スティーブ・ペンバートンが演じる）が繰り返し登場する。

ITV のコメディ番組「The Job Lot」は、ラッセル・トーヴィーとサラ・ハドランドが主演し、ウェスト・ミッドランズの忙しい職業紹介所を舞台にしています。このシリーズはビッグ・トーク・プロダクションズが制作し、クレア・ダウンズ、スチュアート・レーン、イアン・ジャービスが脚本を担当しました。

『ラブ・オン・ザ・ドール』は、ウォルター・グリーンウッドによる、1930年代の北イングランドの労働者階級の貧困を描いた小説です。演劇と映画の両方で制作されています。

イギリスのレゲエバンドUB40 は、失業手当の申請に使用された同名の用紙 (失業手当、フォーム 40) にちなんで名付けられました。

ジョブセンタープラスは、2011年10月4日をもって執行機関として廃止されました。ジョブセンタープラスが提供するサービスは現在、労働年金省が直接提供しています。ジョブセンタープラスの企業ブランドは現在も残っていますが、独立した組織ではなく、省の公的ブランドとしてのみ機能します。^{[1] 2024年11月、残りの600のジョブセンタープラスを}国立キャリアサービスと統合し、より中央集権化された公共サービスを構築する計画が発表されました。 ^[26]

• 1601年救貧法
• 国際労働機関
• 労働組合会議

• 雇用削減とジョブセンタープラスのサービス不足に関する労働年金特別委員会の報告書に関するBBCの報道
• 2006年3月ジョブセンタープラスの効率化貯蓄プログラムに関する特別委員会報告書
• ジョブセンタープラスの効率貯蓄プログラムの失敗に関する書面および口頭の証拠が労働年金特別委員会に提出された。
• Varney レポート (2006 年度予算前) - 公共サービスの提供方法の変革。このレビューでは、サービスの提供経路をより効率的にし、市民や企業のニーズに応えられるよう改善する方法を検討します。
• IMDbの「ラブ・オン・ザ・ドール」 

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