2009年カナダ連邦予算

2009 ～ 2010 年度のカナダ連邦予算は、2009 年 1 月 27 日にジム・フラハティ財務大臣によってカナダ下院に提出されました。連邦予算には、200 億ドルの個人所得税削減とインフラへの大規模な投資が含まれていました。

2009年予算実施法は2009年2月6日に下院で提出され、 2009年3月12日に国王の裁可を受け、予算実施に必要な法改正が施行された。この法案は「2009年予算：経済行動計画」として発表され、宣伝された。^[2]

NDPとブロックは予算案の発表直後に当初の形で予算案を支持しないと発表したが^[3]、予算案は2009年2月3日に自由党の支持を得て可決された。NDPとブロックの全議員とニューファンドランド・ラブラドール州の自由党議員6名が予算案に反対票を投じた^{[4] [5] 。}

2009 年度予算に先立ち、2008 年 11 月 26 日、ジム・フラハティは経済声明を発表した。多くの専門家によると、この声明では、今年初めに始まった世界経済の大幅な減速に対処するための措置が導入される予定である。この減速により、カナダの数千人を含む世界中のいくつかの部門で数百万の雇用が失われ、特にオンタリオ州南部の自動車部門で雇用が失われた。2008 ～ 2009 年度には赤字は発生しないと発表する一方で、同氏は、景気減速に対処するためのいかなる措置も赤字をもたらすことになるが、政府はカナダの状況は他の G7 諸国に比べてそれほど悪くないと考えていると付け加えた。また、同氏は発表前に、「技術的」不況の可能性もあると付け加えた。^[6]多くの経済学者や団体は、2009 年以降および 2 年間は大幅な赤字になると予測し、支出を促進するための景気刺激策を迅速に採択するよう議会に求めた。議会予算担当官のケビン・ペイジは、40 億～ 140 億ドルの赤字を予測していた。^[7]

フラハティ大臣は、今後4年間で6.8%の賃上げ（初年度は2.3%、その後の3年間は1.5%）を承認していた政府職員のストライキ権の停止を含む、2つの物議を醸す措置を発表した。^{[8] [9]}また、大臣は政党への資金援助を大幅に削減し、1票の価値の低い選挙結果をもたらすと発表した。また、さまざまなプログラムへの支出を最大20億ドル削減し、さまざまな連邦資産を売却する可能性も発表した。さらに、国会議員の3%の賃上げを取り消すなど、官僚や政治家の賃上げとボーナスを削減し、不要な出張を削減した。^[10]

野党は経済声明に関する不信任決議で政府を倒すと脅した。野党は、低迷する経済に対処するための即時の経済刺激策の欠如と政党助成金の削減を批判したが、後者は翌日政府によって撤回され、法案には盛り込まれなかった。^{[11] [12]}これにより政治危機が起こり、野党は12月1日とその後1週間後の議会閉会に予定されていた信任決議で政府を倒すと脅したため、2008年12月3日に議会が閉会された。予算は春先に予定されていたが、経済危機と野党からの圧力により、政府は予算を前倒し、議会再開翌日の2008年1月27日に予定された。^[13] 2008年12月20日、政府は5年間の深刻な財政赤字を予測しながら、経済を刺激するために約300億ドルを支出すると発表した。^[14]

2009年1月27日の予算提出時に、2009-10年度の337億ドルの赤字が発表された。翌年には297億ドルの赤字が見込まれ、2013年までの追加赤字で5年間で合計850億ドルの赤字となる。一方、フラハティ財務相は、2008-09年度末の11億ドルの赤字も発表した。これは、1996-97年度以来の赤字発表である。道路、インターネット ブロードバンド アクセスなど、さまざまな新しいインフラ プロジェクトに120億ドルが割り当てられ、老朽化し​​たインフラの改修やグリーンインフラプロジェクトへの追加資金も割り当てられた。また、社会住宅改修プロジェクトに80億ドル、職業訓練に15億ドル、自動車産業向け短期ローンに27億ドル、個人向けに最大200億ドル、企業向けに20億ドルの所得税と法人税の減税と税額控除が発表された。税制措置には、最大1350ドルの新築住宅改修税額控除、EI給付の5週間延長（今後2年間）、連邦所得税の支払い前の基礎個人額の10,320ドルへの引き上げなどが含まれていた。^[15]政府は、400億ドルの経済刺激策とその他の措置により、20万人近くの雇用が創出されると推定し、今後2年間で経済が1％成長すると予測した。^[16]

議会閉会中にディオンに代わって党首に就任したマイケル・イグナティエフが率いる自由党は予算案を支持したが、見返りに修正案も提案し、214対84で可決された。修正案は政府に予算の進捗と費用に関する定期的な報告書の提出を義務付けるものだった。^[17] NDPとブロック・ケベコワの両党は予算案に反対した。ブロックは州への移転支払いの喪失を挙げたが、NDPは社会的弱者への資金不足を挙げ、インフラ資金と11月に導入された賃金平等改革も批判した。^[18]ニューファンドランド・ラブラドール州の自由党議員6人も予算案に反対を表明し、州はもはや均等化を徴収しないため移転支払いで最大16億ドルを失うことになると述べた。イグナティエフは党員が党の方針に反対票を投じることを認めた。予算案は賛成211票、反対91票で可決された^。[19]世論調査では、戦略評議会の世論調査によると、カナダ国民の62%が予算案に賛成、反対は38%で、政府がカナダ経済を失敗させたかどうかについては意見が分かれている。^[20]

経済行動計画予算の主な項目は以下の通りである。^[21]

• 全国の道路、橋、ブロードバンドインターネットアクセス、電子健康記録、研究所、国境検問所向けの新たなインフラ刺激資金120億ドル。
• 個人所得税軽減額200億ドル
• 質の高い住宅を建設し、建設を促進し、エネルギー効率を高めるために78億ドル。
• すべてのカナダ人が連邦所得税を支払わずに稼ぐことができる基本個人所得額を増額します。
• カナダ人が低い税率でより多くの所得を得られるように、個人所得税の最も低い2つの税率区分の上限を7.5%引き上げます。
• 連邦児童手当が段階的に廃止される前に、低所得および中所得世帯が稼げる金額を増やす。
• 5億8000万ドルを投資して、労働所得税控除による税控除を実質的に2倍にします。
• 年齢控除額を 1,000 ドル増額することで、高齢者に年間最大 150 ドルの節税を提供します。
• 対象となる住宅の改修および改造に対して最大 1,350 ドルの一時的な住宅改修税額控除。
• カナダ人が初めての住宅を購入できるよう、住宅購入者プランの引き出し限度額を 20,000 ドルから 25,000 ドルに引き上げます。
• 初めて住宅を購入する際に最大 750 ドルの減税を提供する新しい初回住宅購入者税額控除。
• ecoENERGY Retrofitプログラムに 2 年間で 3 億ドルを投入します。
• 社会住宅の改修とエネルギー改善に2年間で10億ドル。
• 低所得高齢者向け住宅建設に2年間で4億ドル。
• 障害者のための社会住宅を建設するために2年間で7,500万ドル。
• 北部の社会住宅を支援するために2年間で2億ドル。
• 住宅関連インフラの改善のため、2年間で20億ドルの低利融資を自治体に提供する。
• グリーンインフラ基金に5年間で10億ドル。
• 今後 2 年間で最大 5 億ドルを小規模コミュニティのインフラ プロジェクトを加速します。
• 州、準州、地方自治体の新たな「即実行可能な」プロジェクトを促進するために、2年間で10億ドルを支出します。
• 老朽化したインフラを修復するために2年間で40億ドル。
• コミュニティレクリエーション施設の建設と更新のため、レクリエーションインフラカナダ（RInC）に2年間で5億ドルを支給します。
• 高等教育機関の修理、保守、建設に20億ドル。
• 最先端の研究インフラを支援するため、カナダイノベーション財団に7億5,000万ドルを支給。
• 新しい研究施設のために量子コンピューティング研究所に5,000万ドル。
• 連邦研究所の延期メンテナンスに2年間で2億5000万ドル。
• 電子健康記録のためにカナダ・ヘルス・インフォウェイに5億ドルを支給。
• ブロードバンドサービスが提供されていない地域にブロードバンドのサービス範囲を拡大するために、3年間で2億2,500万ドルを支出します。
• VIA鉄道サービスの改善に4億700万ドル。
• 鉄道の安全性向上のため5年間で7,200万ドル。
• トランスカナダハイウェイの連結工事のため、パークス・カナダに1億3000万ドル。
• カナダ公園局の訪問者の改善とアップグレードに1億5000万ドル。
• モントリオールのシャンプレーン橋の改修に2億1,200万ドル。
• カナダ全土のその他の主要な連邦橋梁の更新に5,700万ドル。
• 国境サービス施設の拡張と近代化に3年間で8,000万ドル。
• カナダ全土の主要商業漁港に2億1,700万ドル。
• 連邦政府の建物を修復するために2年間で3億2,300万ドル。
• 主要な北極研究施設に2年間で8,700万ドル。
• 障害者が連邦政府所有の建物にアクセスしやすくするために、2年間で毎年2,000万ドルを支出します。
• 航空旅客のセキュリティ強化に2億9,600万ドル。
• クリーンエネルギーの研究、開発、実証プロジェクトに10億ドル。
• 宇宙ロボットの研究開発に3年間で1億1000万ドル。
• 連邦政府の汚染された場所の浄化を加速するために2年間で8,100万ドル。
• グリーンインフラプロジェクトに10億ドル。
• 公営住宅の改修とエネルギー改修に2年間で10億ドル。
• ecoENERGY Retrofit プログラムに 2 年間で 3 億ドルを投入します。
• クリーンエネルギーの研究、開発、実証プロジェクトに10億ドル。
• 主要な北極研究施設に2年間で8,700万ドル。
• 連邦政府の汚染された場所の浄化に2年間で2億4500万ドル。
• 政府の環境報告を改善するために1,000万ドル。
• 労働時間共有協定を14週間延長し、最長1年間とする。
• 破産した企業の資格のある従業員に支払われるべき退職金を補填するため、2年間で5,000万ドル。
• すべての通常の雇用保険（EI）給付金を2年間、5週間延長します。
• 2009 年と 2010 年の EI 保険料率は引き続き 1.73 ドルと低く、2 年間で 45 億ドルの軽減が実現しました。
• 長期研修中の労働者に対するEI給付金の延長に5億ドル。
• EI および非 EI トレーニング プログラムに 2 年間で 15 億ドル。
• 若者の雇用のために2年間で5,500万ドル。
• 高齢労働者を対象とした取り組みに3年間で6,000万ドル。
• 2,000 ドルの見習い修了助成金を開始するために年間 4,000 万ドル。
• カナダ大学院奨学金プログラムを拡大するために3年間で8,750万ドル。
• 外国資格の評価と認定のための全カナダ枠組みに5000万ドル。^[22]
• 住宅ローン保証購入プログラムにさらに500億ドルを追加し、その規模を1,250億ドルに増加します。
• 国営企業への融資を増やすために 130 億ドル。そのうち 50 億ドルは新しいビジネス信用利用可能プログラムを通じて提供されます。
• 車両や設備の資金調達を支援するためのカナダ担保付信用枠に120億ドル。
• カナダ中小企業融資プログラムに基づく中小企業向け融資限度額の引き上げ。
• コンピュータへの投資に対する2 年間の 100 パーセント資本コスト控除 (CCA)率。
• 2010 年と 2011 年に実施された製造または加工機械設備への投資に対する暫定的な 50% の定額加速 CCA 税率を 2 年間延長します。
• さまざまな機械や設備に対する関税を撤廃することで、今後 5 年間でカナダの産業界に 4 億 4,000 万ドル以上の節約をもたらします。
• 林業分野のイノベーションとマーケティングを支援するために2年間で1億7000万ドル。
• 新たな農業イニシアチブを促進するために5年間で5億ドル。
• 屠殺場の能力強化のため3年間で5000万ドル。
• 新しい沿岸警備隊の船舶を購入し、老朽化し​​た船舶を改修するために1億7500万ドル。
• テレビ、印刷メディア、博物館、図書館、地元の劇場を含む文化芸術プログラムに2年間で3億3,500万ドル以上を支出します。
• 観光マーケティング活動に2年間で4,000万ドル。
• 大規模なフェスティバルやその他の観光イベントに年間5,000万ドル。
• 11%の軽減された連邦税率の対象となる中小企業の所得額が50万ドルに増額されます。
• カナダビジネスネットワークに2年間で3,000万ドル。
• 中小企業の産業研究を支援するために2年間で2億ドル。
• オンタリオ州南部および東部の経済発展を支援するため、オンタリオ州南部開発局に5年間で10億ドル以上を支出します。
• 経済調整の影響を軽減するためのコミュニティ調整基金（CAF）に2年間で10億ドルを投入します。
• 新しい地域機関と北部の経済発展のために5000万ドル。
• 一時的な15パーセントの鉱物探査税額控除を1年間延長します。
• 学校、水道、重要なコミュニティサービスの3つの優先分野における「すぐに実行可能な」先住民族プロジェクトを加速するために、2年間で5億1,500万ドルを支出します。
• 保留地の先住民のための社会住宅に2年間で4億ドル。
• 先住民技能雇用パートナーシップに3年間で1億ドル。
• 2年間の先住民技能・訓練戦略投資基金に7,500万ドル。
• 先住民とイヌイットの健康状態を改善するために2年間で3億500万ドル。
• 保留地における児童・家族サービスの改善に2年間で2,000万ドル。

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