2013年カナダ連邦予算

2013-14年度のカナダ連邦予算は、2013年3月21日にジム・フラハティ財務大臣によってカナダ下院に提出された。予算案は2013年4月29日に経済行動計画2013法第1号として議会に提出された。 [ 4 ] 2^番目の予算案は秋に提出される予定で、これにはカナダ雇用補助金など最初の法案から除外された要素が含まれる。^[4] 2013-2014年度の赤字は187億ドルと予測されていたが^[1]、会計年度末までに政府の未積立年金債務に関する監査総監の勧告が考慮され、81億ドルに調整された。^{[2] [3]}

提案された予算案には新たな税制措置や減税は含まれていなかったが、いくつかの税制上の抜け穴が解消され、年間8億8000万ドルの追加税収が見込まれる。^[5]

2013年度予算の結果、37品目の輸入関税が撤廃された。具体的には、スポーツ用品（自転車を除く）と「綿、合成繊維、織物、羊毛、または細い動物の毛」で作られたベビー服である。 ^{[6]このような削減により、}カナダ政府の税収は7,600万ドル減少すると予想された。^[7]

72の貿易国のステータス分類が「発展途上」から「完全先進国」に変更されたため、1290の製品クラス^{[8]のその他の商品に対する関税が引き上げられた。}ブラジル、中国、インド、インドネシア、ロシアなどの国からの輸入品は、一般特恵関税（GPT）の対象ではなくなったため、再分類の影響を受けた。 ^[8]平均増加率は3％で、カナダ政府に年間3億3300万ドルの追加税収をもたらすことになる。^[7]関税は2015年1月1日に発効した。 ^[9]モントリオール銀行のチーフエコノミスト、ダグ・ポーターは、このような値上げによりカナダの商品価格と米国の同じ商品との価格差が拡大し、国境を越えた買い物が悪化する可能性があるとコメントし、悪影響について懸念を表明した。^[7]予算案ではまた、原産地規則を改正し、「貧しい国から輸入された繊維製品や衣料品」の製造に促進国からの材料が必要な場合でも影響を受けないようにすると規定された。^[7]

関税引き上げの影響を受ける商品には、ソリッドステートドライブやUSBデバイス（無関税から6%に）などがあり、そのほとんどは中国、韓国、タイ、マレーシアから輸入されており、そのうち4カ国はGPTステータスを失うことになる。^[8]

予算案には、カナダ人がオフショア口座を持っていることを報告した個人に対する報奨制度が盛り込まれ、貸金庫のリースの税額控除が廃止された。^[10]国際脱税阻止プログラムにより、カナダ歳入庁は、徴収額が10万ドルを超える場合、最大で徴収額の15％を情報提供者に報奨することができるようになった。批評家は、計画されているCRA予算の6000万ドルの削減とその限られた資源は、CRAが脱税者を調査または追及できないことを意味していると不満を述べた。^[11]別の批判は、報奨金が少なすぎるか、報奨金のほとんどがオフショア機関で働く非カナダ人によって獲得される可能性があるというものだった。^[11]ロットマン経営大学院のワリド・ヘジャズィは、このプログラムが大きな収入を生み出す可能性は低いが、一部の潜在的な脱税者に対する抑止力として機能する可能性があると述べた。^[11]

生涯キャピタルゲイン免除額が80万ドルに増額され^[12] 、インフレ率に応じて調整され^[13] 、配当税額控除が削減され、損失取引や合成処分などの金融戦略の使用が廃止されました。予算では、金融機関に1万ドルを超える電子資金移動を報告することを義務付ける措置が導入されました^{[10] 。}

製造・加工設備の資本コスト控除（CCA）は2015年末まで延長された。^[14]また、予算では、インキュベーターおよびアクセラレーター投資組織向けに5年間で6000万ドル、^[15]高等教育修了者向けに5000のインターンシップポジションを創出するために3年間で7000万ドルが割り当てられている。^[16]

南オンタリオ連邦経済開発庁の資金はさらに5年間更新され、平均して年間約1億8,400万ドルとなった。^[12]

予算案では、米国と共同で実施する「国境を越えた」境界セキュリティプログラムに関する情報共有とインフラに関連するプロジェクトが承認された。^{[17]これには、}サン・ベルナール・ド・ラコル（ケベック州）、ランズダウン（オンタリオ州）、エマーソン（マニトバ州）、ノース・ポータル（サスカチュワン州）の国境検問所のアップグレード、バンクーバーとモントリオールの港湾施設の貨物セキュリティプログラムの実施、^[17]デトロイト川国際検問所への1,900万ドルの支出が含まれる。^[18]

プライバシー擁護団体や公民権団体は、カナダと米国が移民、難民、ビザプログラムに使用するために個人の出入国に関する情報を相互に共有するデータ共有協定を批判した。 ^[17]

ビザ申請と移民申請の処理にかかる費用を賄うため、予算案ではビザに4,200万ドル、市民権プログラムに4,400万ドルを追加で割り当てた。これにより、未処理の市民権申請約32万件の滞留が削減されると期待された。申請費用も増加した。^[19]

この提案では、ガソリン税収入から毎年約20億ドルが、2014～2015年に開始されるコミュニティ改善基金の下で、公共交通機関を含むインフラの開発と維持管理のために自治体に割り当てられます。[ 18 ^{]これは、}第38回カナダ議会によって2005年の予算で導入された同様の基金に代わるもので、^[18]年間2％増加しています。^[20]このような資金を使用する可能性のあるインフラプロジェクトには、高速道路、短距離鉄道、地域および地方空港、近海輸送、ブロードバンドインターネット接続、ブラウンフィールドの再開発、災害緩和、文化、観光、スポーツ、レクリエーションに関連するプロジェクトが含まれます。^{[20]自治体は、}人口一人当たりのプロジェクト資金を受け取ります。^[18]

また、気象監視インフラに2億4800万ドルを割り当てた。^[21]

インフラ・カナダが管理する建設カナダ基金は10年間更新され、2014〜2015年に2億1000万ドルを受け取り、2021〜2022年には毎年21億ドルに増加しました。^{[22] 10年間で約40億ドルが}公共交通機関や道路の開発と拡張を含む国家的重要性のあるプロジェクトに割り当てられ、1億5500万ドルが先住民のインフラプログラムに使用されました。^[22]この基金は、教育機関や空港でも使用できるように延長されました。^[23]地方自治体への物品サービス税の払い戻しも10年間延長され、^{[22]これにより、地方自治体は}地方自治体向けGST払い戻しを通じて年間約10億ドルを共同で請求できるようになります。^[20]

2013年3月21日のプレスリリースで、カナダ自然保護協会は、生態学的に敏感な土地の取得と保全を目的とした国家官民パートナーシップである自然地域保全プログラムの2000万ドルの1年間延長を支持した。 ^[24]

政府出資のベンチャーキャピタル会社であるサステナブル・ディベロップメント・テクノロジー・カナダには、8年間で3億2500万ドルの資金が割り当てられた。^[21]

カナダデーやウィンタールードに関連した活動などの政府イベントの宣伝と実行は、国立首都委員会からカナダ文化遺産省に移管され、最大80人の職員も異動となった。^[25]

この予算ではトロントのマッシーホールの改修に800万ドルが割り当てられた。^[26]

この予算では、カナダ雇用助成金が設立され、個人の職業訓練やスキル訓練に5,000ドルが支給されるが、^[27]州政府と個人の雇用主からのマッチング資金が必要となる。^[28]

カナダ雇用助成金は、2014年に予算を通じて設立された訓練基金であり^{[26] 、個人が連邦政府、州政府、個人の雇用主から均等に資金提供を受けた最大15,000ドルの訓練サービスを受けることを可能にします。[ 29]}連邦政府は、2014年に期限切れとなった各州との労働市場協定を再交渉することにより、3億ドルのプログラム^{[30]に資金を提供する予定です。 [29]}このプログラムは、完全に運用されると、年間13万人の個人を訓練します。^[31]

オンタリオ州の訓練・大学・短期大学担当大臣ブラッド・デュギッド氏は、このプログラムにより「最も脆弱な層を対象とし、労働力への参入に最も大きな障壁がある」プログラムから1億9,400万ドルが移行されると述べた。^[29]

ケベック州のニコラ・マルソー財務大臣は、連邦政府は「ケベック州が長年行ってきたことを台無しにし、妨害している」と述べた。^[29] 2013年3月22日、ケベック州政府のアグネス・マルタイス労働大臣は、正式にこのプログラムからの除外を要請した。^[31]ケベック州は、連邦と州の共同プログラムに参加するのではなく、独自のプログラムを運営することを望んでいる。^{[31] [30]}

先住民族は、保留地のみに提供される5年間で2億4100万ドルの技能訓練プログラムについても異議を唱えた。このプログラムは「所得補助金受給者には再訓練が義務付けられる」ものだった。^{[30] [32]}

州政府当局者らはまた、この法案により州による資金支出の完全な管理が剥奪されたと述べた。マルソーはこれを「経済妨害」と表現した。^[27] 2013年7月にナイアガラ・オン・ザ・レイクで開催された連邦議会では、州首相らが満場一致でカナダ雇用補助金に反対し、オンタリオ州首相のキャスリーン・ウィンは「このままではうまくいかない」と述べた。^[33]

約12,000人の政府サービス従業員が解雇され、7,000人の雇用が自然減によって削減された。^{[34]この予算により、政府職員は}国営企業とその従業員との間の団体交渉に同席することができ、政府はそのような交渉の条件を承認しなければならない。^[4]

予算案では政府運営の行政改革も求められており、カナダ国際開発庁を外務国際貿易省に統合した。^[35]

この予算では、複数の自治体の警察署の職員から構成される警察隊である混合警察隊への資金提供が中止された。 ^[36]この資金は、ケベック州で「組織犯罪と戦うために」地域警察に資金を提供するために使用されていた。^[36]

野党は、この予算案は2012年度予算と同様に予算外項目を含む包括予算案であると不満を述べている。^[4]

政府は留学生誘致のために2年間で2,300万ドルを投資した。^[16]

この予算は一般大衆にはあまり受け入れられなかった。レジェ・マーケティングが実施したカナダ全土の世論調査では、カナダ人の52%が連邦予算に不満を抱いており（そのうち23%はまったく満足していない）、満足しているのはわずか29%だった。満足度が最も高かったのはアルバータ州（51%）、最も低かったのはケベック州（15%）と大西洋岸諸州（16%）だった。^[37]

ケベック州のニコラ・マルソー財務大臣は、連邦予算はケベック州に対する正面攻撃であり、経済破壊行為であると厳しく批判した。^{[38] [39]}

ケベック州のニコラ・マルソー財務大臣の前任者で自由党下院議員のレイモンド・バシャン氏は、予算案が2015年から2017年の間に労働党が後援する基金の税額控除を段階的に廃止することを計画していることを残念に思った。 ^[39]

• カナダの関税一覧
• 2013年オンタリオ州予算

• カナダ財務省の2013年度予算
• 連邦予算 2013-14: 雇用と長期的成長への継続的な重点、タックスアラート - カナダ (2013 年、第 10 号、2013 年 3 月 21 日)、アーンスト アンド ヤング
• カナダ：2013年連邦予算のハイライト、Davies Ward Phillips & Vineberg LLP、2013年3月22日
• ジム・フラハティ：「2015年に予算が均衡するまで留任するつもりです」ナショナルポスト、ジョン・アイヴィソン著、2013年3月22日
• 連邦予算が科学の目的についての議論を巻き起こす、グローブ・アンド・メール紙、イヴァン・セメニウク、2013年3月25日