カナダ連邦予算

カナダでは、計画されている政府支出と予想される政府収入を特定し、翌年の経済状況を予測するために、カナダ政府が毎年連邦予算を発表します。予算は通常、会計年度が始まる前の 2 月か 3 月に発表されます。

カナダのすべての州も予算を発表しています。州の財政は連邦政府からの資金に依存しているため、通常は連邦予算の後に発表されます。

予算は下院で財務大臣によって発表されるが、財務大臣は伝統的に新しい靴を履いて発表する。^[1]その後、予算は下院で採決される。予算は信任の尺度であり、下院が反対票を投じれば、 1980年にジョー・クラーク首相 の政権で起きたように、政権が倒れる可能性がある。与党は党の規律を厳格に施行し、通常、予算に反対票を投じた政府国会議員は党員集会から除名される。野党はほぼ常に予算に反対票を投じる。少数派政権の場合、政府は通常、予算の成立を確実にするために、少数政党の1つに大幅な譲歩をしなければならなかった。

歴史的には、公式野党は完全な代替予算を作成し、それを主要予算とともにカナダ国民に提示していました。近年、野党は批判する特定の側面のみを選択する傾向が強まっています。しかし、改革党は一時期この慣行を復活させました。現在、完全な代替予算は、無党派のシンクタンクである カナダ政策代替センターによって毎年作成されています。

伝統的に、予算編成プロセスは極めて秘密主義で、協議はほとんど行われなかった。ルイ・サンローラン首相の時代、財務大臣は秘書官が読めないように予算全体を自分でタイプしていたことで有名だった。この秘密主義は、内部情報によって個人が今後の政府の決定から利益を得る可能性があるため必要だと考えられていた。また、秘密主義には大きな政治的要素があり、野党の反応を弱めるのに役立つとされた。

ジャン・クレティエン首相とポール・マルタン財務大臣の時代、これは大きく変わった。予算の大部分、特に大きな変更は国民と市場からのフィードバックを得るために、発表前に公開されるようになった。

予算作成のプロセスは複雑で、連邦政府の実務部門から始まる。毎年、政府を構成するさまざまな部門 (たとえば、保健、運輸、外務、国防、産業、CRA など) が財務委員会事務局に「主要見積」と呼ばれるものを提出する。これらの文書は各部門の予定支出を明示し、これらの提案された支出をプログラム、目的、そして最終的には現政権の優先事項に結び付ける。財務委員会事務局はこれらの予算見積を統合し、最初の予算案をまとめる。そこから内閣と首相官邸が一連の経済的、社会的、政治的要因に基づいて予算を調整する。実際には、決定は通常、再選を主な目的として行われるため、重要な地域やロビー団体に有利になることが多い。

予算案に続いて、議会 (カナダ議会) は、各省庁が年間予算の 3/12 を支出できるようにする歳出法 (「暫定予算」と呼ばれる) を可決します。 (カナダ政府の会計年度は 4 月 1 日から 3 月 31 日までです。) この部分的な権限により、議会は予算書の検討により多くの時間を費やすことができます。6 月に、議会は予算の全額を予算化します。

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