イスラム・カリモフ

1995年、カリモフ大統領の任期満了の数ヶ月前に、国民投票によって任期が2000年まで延長された。投票結果では、有権者の99.6%がカリモフ大統領の任期延長を支持した。^{[ 15 ]}米国は国民投票を「公開討論の欠如」として批判し、一人が家族全員の票を投じた事例が複数あったことを指摘した。国民投票後、1996年には政党法によって野党に対する制限がさらに強化された。この法律は野党の集会、出版、選挙の権利を保障したが、法務省に登録した者に限られていた。この政策により、政府は未承認の政党を阻止することができた。民族的、宗教的、軍事的、または破壊的な思想に基づく政党は禁止された。^{[ 16 ]} 当時、カリモフは国民投票を憲法の下で2000年に退任しなければならない再選とみなしていると公言した。しかし、議会はこの決定に反対する決議を可決し、カリモフは2000年に再選を目指すと発表した。^{[ 17 ]} 1月9日に行われた選挙で、彼は91.9%の得票率で再選された。米国はこの選挙は「自由でも公正でもなく、ウズベキスタンの有権者に真の選択肢を与えなかった」と述べた。^{[ 18 ]}唯一の野党候補であるアブドゥルハフィズ・ジャラロフは、選挙を民主的に見せるためだけに立候補したことを暗に認め、カリモフに投票したと公言した。オープン・ソサエティ財団の反体制派作家アリシェル・イルハモフ氏によると、99.6%がカリモフ氏の任期満了後も彼を政権にとどめておくことを選択したが、投票用紙は有権者が「反対」票よりも「賛成」票を投じる方がはるかに容易になるように作られていた。無記名の投票用紙や投票しなかった人の投票用紙は自動的に「賛成」票としてカウントされたが、「反対」票としてカウントされるには当局の監視下で完全に黒くマークする必要があった。^{[ 19 ]}

カリモフ大統領は、カザフスタンの大統領に比べて、特に西側諸国への外国訪問が少なかった。2016年時点でタシケントには外国大使館が少なく、全部で44カ所しかなかった。そのうち29カ所は旧ソ連圏外の国、7カ所は西側諸国の国だった。^{[ 20 ]}

カリモフ政権下では、 NGOに対する厳しい規制政策により、矛盾した名前のGONGO、すなわち政府組織非政府組織が設立された。労働組合は「利益団体に基づく団体交渉の手段ではなく、管理の手段」となった。カリモフ政権は大学に対し、市民社会の支部としてではなく、厳密に教育目的を果たすことを要求した。^{[ 21 ]}大学は、公共問題に対する批判的思考能力を重視することなく、学生に職場でのスキルを提供しなければならなかった。

カリモフは当初、独立後に宗教的反対勢力を取り込むためにイスラムのシンボルを育てていた。^{[ 22 ]} 1999年5月、イスラム過激主義の脅威への対応として、最高議会は「良心の自由と宗教団体に関する法律」を改正し、宗教団体に新たな制限を課した。例えば、モスクの建設には許可と特定の書類が必要となった。1999年のカリモフ暗殺未遂事件は、イスラム団体に対するさらなる弾圧を引き起こした。^{[ 23 ]} 2001年の9月11日の攻撃後、ウズベキスタンはタリバンに対する共通の反対勢力のため、米国の「テロとの戦い」キャンペーンにおける戦略的同盟国とみなされた。ウズベキスタンは、2001年のアフガニスタン侵攻における米国主導の取り組みを支援するため、「K2」としても知られるカルシ・ハナバード基地に800人規模の米軍部隊を駐留させていた。^{[ 24 ]}この動きは、米国政府がアフガニスタン戦争への支援のために人権促進を犠牲にしたとして、ヒューマン・ライツ・ウォッチから批判された。2005年5月、カリモフ政権がアンディジャンでの抗議者殺害に対する米国政府の批判に直面し、米軍基地の放棄を強く促したことで、米ウズベキスタン関係は悪化した。2005年7月、米軍はカルシ・ハナバードから撤退した。^{[ 25 ]}

カリモフは、彼の政権によってテロ組織に指定されている2つのイスラム主義組織、ウズベキスタン・イスラム運動とヒズブ・ウト・タハリールに対して動員を行った。 ^{[ 26 ]}ウズベキスタン政府は、IMUの指導者であるトヒル・ヨルドシュとジュマ・ナマンガニに欠席裁判で死刑判決を下した。^{[ 27 ]}ナマンガニは2001年にアフガニスタンで死亡し、トヒル・ヨルドシュは2009年8月27日の空爆で死亡した。^{[ 28 ]} 1991年から2004年にかけて、政府は「イスラム過激主義」を理由に7,000人以上のウズベキスタン人を投獄し、1990年代初頭に開かれた民主主義を提唱したムハンマド・ラジャブのようなイマームを沈黙させた。こうした過激主義への懸念は、ウズベキスタン・イスラム運動（IMU）内での「カリモフ政権に対するジハード」の言説から生じた。ウズベキスタン政府は「大規模かつ包括的な反国家陰謀」や「バスマチの残響」^{[ 29 ]}への懸念を抱き続けている。カリモフの反イスラム主義政策の中には、イスラム指導者の粛清があった。カリモフは、イスラム活動家の同盟であるアドラートに対する弾圧を主導した。イスラム過激主義の脅威に対する明確な懸念は、公共の場でのイスラム的慣習の表現に対する弾圧にもつながった。「ワッハーブ派」という用語は、「過激派」イスラムのあらゆる潮流を指す包括的な用語となったが、必ずしもサウジアラビアで発祥したイスラム教の宗派を指すものではなかった。^{[ 30 ]}通常のイスラム教徒が標的にされ、裁判なしに投獄されている。^{[ 31 ]}拷問が頻繁に行われ、時折「失踪」が報告されている。^{[ 31 ]} 2005 年、カリモフはイスラム教の礼拝の呼びかけを国内で放送することを禁止したが、2017 年 11 月に後継者のシャフカト・ミルジヨエフによって禁止が解除された。^{[ 32 ]}

カリモフは、大統領の任期が2期までという制限があるため資格がないとの批判にもかかわらず、2007年12月の大統領選挙で再選を目指した。2007年11月6日、カリモフはウズベキスタン自由民主党の3期目出馬の指名を受諾した。^{[ 33 ]} 11月19日、中央選挙管理委員会はカリモフの立候補を承認したと発表したが、^{[ 34 ]}カリモフの反対派はこの決定を違法だと非難した。^{[ 35 ]}

2007年12月23日の選挙後、暫定的な公式結果では、投票率が90.6%で、カリモフが88.1%の得票率で勝利したことが示された。上海協力機構や独立国家共同体など、カリモフ政権と同盟関係にあるグループのオブザーバーは、選挙を肯定的に評価した。^{[ 36 ]}しかし、欧州安全保障協力機構のオブザーバーは、選挙に「真の選択」が欠けていると批判し、また、カリモフのライバル3人全員が選挙演説をカリモフへの称賛から始めたことから、選挙を「政治的な茶番劇」とみなす者もいた。^{[ 37 ] [ 38 ]}

カリモフは2015年の大統領選挙で再選された。^{[ 39 ]}投票率91.08%で、90.39%の票を獲得した。これはウズベキスタンの現行憲法下での3期目だった。^{[ 40 ]}西側メディアやオブザーバーは選挙が不正操作されたと批判したが、独立国家共同体と上海協力機構は選挙が自由で民主的であるとみなした。

彼の孤立主義が外交政策を決定づけた。カリモフは地政学的な影響力とウズベキスタンのガス供給を求めて大国から接近されたが、ロシアの脱植民地化の目的と米国主導の「民主化」アジェンダに疑念を抱き、すべてに距離を置いた。^{[ 41 ] [ 42 ]} 1999年、彼は欧州安全保障協力機構（OSCE）が中央アジアと独立国家共同体（CIS）が直面する安全保障問題に集中するのではなく、ウズベキスタンの人権保護に過度の注意を払っていると批判した。「アフガニスタンで戦争が続く限り、中央アジアの近隣諸国の平和、安全保障、民主的改革への脅威は残り、国際テロの源と、その地域境界をはるかに超えた拡大は維持されるだろう。」^{[ 43 ]}

西側諸国は、カリモフ政権の人権と報道の自由に関する実績を繰り返し批判した。^{[ 44 ]}特に、 2002年から2004年まで駐ウズベキスタン英国大使を務めたクレイグ・マレーは、警察による広範な拷問、誘拐、殺人、強姦、金融腐敗、宗教迫害、検閲、その他の人権侵害について述べた。これには、2002年にカリモフの治安部隊が囚人ムザファル・アヴァゾフとフズニディン・アリモフを生きたまま煮殺した事件も含まれる。 ^{[ 45 ]}マレーは、当時世界的なテロとの戦いの一環としてカリモフを支持するという英国と米国の公式政策に反対する覚書を英国政府内で書いたことで知られるようになった。ウズベキスタンは、特別移送とカルシ・ハナバードの空軍基地のために利用された。マレーは自身の経験について回顧録を書いた。『サマルカンドの殺人』は『アメリカ合衆国における汚い外交』と改題された。 ^{[ 46 ]}

国連はウズベキスタンの司法制度において拷問が「制度化され、組織的かつ蔓延している」と指摘した。^{[ 47 ]}パレード誌は数年にわたり、カリモフを世界最悪の独裁者の一人として選出し、拷問、メディア検閲、不正選挙といった戦術を挙げた。^{[ 48 ]}

カリモフの党組織は、独立直後の時期にメディアを効果的に支配下に置いた。人権と民主化の実績が悪かったため、カリモフ政権はラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティの放送を許可することでイメージ改善を図った。汚された実績は、開発援助や外国投資へのアクセス拡大の努力を阻害していた。^{[ 49 ]}

ウズベキスタン憲法によれば、メディアにおける表現の自由は名目上保障されており、第67条には「検閲は認められない」と明記されている。しかし、カリモフ政権下では、すべてのメディア出版物は、公開された情報の「信頼性について責任を負わなければならない」とされた。この「責任」は、実際には政府による検閲の機会を生み出している。なぜなら、「責任」の定義はカリモフに委ねられ、現在では歴代大統領の裁量に委ねられているからである。第29条は、国家機密の公開および憲法に反する発言を除き、すべてのメディア表現の自由が認められると規定している。ウズベキスタンの印刷メディアは多数の出版物があるが、ハルク・ソジ、そのロシア語版であるナロドノエ・スロボ、そしてもう一つのロシア語出版物であるプラウダ・ヴォストカの3つが支配的である。国はほぼすべてのメディアを所有しており、タシケントにある国家統制検査局が厳格な編集統制を行っている。 「センシティブ」とみなされるテーマは掲載対象から外される。「未登録の意見」を掲載する出版物を禁止する措置が取られている。タシケントとサマルカンドではジャーナリストの逮捕が記録されている。

宣伝ツールとして、国家はすべての出版物のトーンと主題を厳しく管理している。国家検閲官は、読者に肯定的で高揚感のあるイデオロギーを提供する作品を優先する。検閲を通過する批判は、下級および中級の役人に限られている。1990年代のカリモフ政権は外国メディアに対してより寛容であったが、国家は過去10年間で外国の出版物を大幅に制限してきた。ロシアが支援する放送は大幅に減少し、西側メディアの出版も減少している。^{[ 50 ]}

カリモフ政権下で禁止された出版物には、野党ビリリク党とエルク党のそれぞれの機関紙であるムスタキル・ハフタリクとエルクが含まれていた。カリモフ政権は、それぞれの出版物を「現政権に不忠」であるという理由で告発した。^{[ 51 ]} 1995年12月、カリモフは地元のジャーナリストを「歯がない」と評したと伝えられている。^{[ 50 ]}カリモフは基本的に印刷物での批判を増やすよう求めたが、「承認」した批判のみであった。^{[ 52 ]}

2002年5月、カリモフ政権は出版前の検閲を解除し、検閲局長のエルヴィン・カミロフに罰金を科した。国家機密保護国家監察局は解散された。2日後、政権はさらなる検閲措置を再開した。ウズベキスタンの出版物で禁止されているトピックには、公務員の汚職、野党、イスラム組織などがある。ラジオ・リバティは放送権を失った。ウズベキスタンには、禁止されているウェブサイトをブロックする国営インターネットサーバーUZPAKが1つある。^{[ 53 ]}

2014年11月、ウズベキスタンの学生たちは、毎年国の綿花収穫に無償労働者として学生が使われていることに抗議するため、野党のウェブサイト「ドゥニョ・ウズベクラリ（ウズベク人の世界）」に書簡を掲載した。^{[ 54 ]}

2015年、カリモフは欧州安全保障協力機構の民主制度・人権局から4期目の大統領に選出された際に、広範な批判にさらされた。 ^{[ 55 ]}

詳細な報告によると、2005年5月13日、反政府デモを行っていた500人の抗議者のうち約400人が、意図的に罠に追い込まれた後に殺害された。当局は装甲兵員輸送車でボブル広場のすべての出口を封鎖し、人々が帰宅するのを阻止した。代わりに、彼らは群衆を閉鎖されたチュルポン通りに追い込み、そこで狙撃兵と警察が射殺した。こうした意図的な殺害の光景を受けて、目撃者たちは、軍がデモを解散させるためだけでなく、デモに参加した者を即決処刑するために発砲したと主張した。後に、拷問を受けた拘束者の中には、警察が、大統領自身から発せられたとされる射殺命令を受けたと述べた者もいたと証言した者もいる。^{[ 56 ]}

2007年にイギリスに亡命したウズベキスタンの秘密警察の少佐、イクラム・ヤクボフによれば、政府はイスラム主義組織アクラミアを「支援」しており、ウズベキスタン政府はこの組織が抗議活動につながった事件を扇動したと非難している。ヤクボフは、攻撃は反体制派を弾圧するための口実だったと考えている。ヤクボフによれば、カリモフ大統領は政府軍に抗議者への発砲を個人的に命じたという。^{[ 57 ]}

米国と欧州が課した軍事制裁に対抗して、カリモフはカルシ・ハナバード軍事基地から米軍を追放した。^{[ 58 ]}

カリモフの死後、首相のシャフカト・ミルジヨエフが、大統領の葬儀を組織する委員会の委員長に任命された。^{[ 83 ]} 米国、中国、ロシア、インドの大統領を含む多数の世界の指導者が、直ちに弔意を表明した。ウズベキスタンは3日間の服喪を宣言し、ウズベキスタン大使館は弔問記帳簿を開設した。アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領、ラトビアのライモンズ・ヴェヨニス大統領、中国の李克強首相、パキスタンのナワズ・シャリフ首相がウズベキスタン大使館を訪れ、記帳簿に署名した。^{[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]}

9月3日、カリモフの葬列を見送るため、タシケントの街路には何千人もの人々が並び、葬列に花を投げかけた。^{[ 88 ]}彼は故郷のサマルカンドへ空輸され、そこで埋葬された。葬儀はユネスコの世界遺産であるレギスタン広場で行われた。式典には、タジキスタンのエモマリ・ラフモン大統領、トルクメニスタンのグルバングル・ベルディムハメドフ大統領、アフガニスタンのアシュラフ・ガーニ大統領をはじめとする17か国の代表団が出席したほか、ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相、カザフスタンのカリム・マシモフ首相、グルジアのギオルギ・クヴィリカシュヴィリ首相、トルコのユルドゥルム・トゥールル・テュルケシュ副首相、イランのモハンマド・ジャバド・ザリフ外相、中国、インド、韓国、ウクライナ、アゼルバイジャン、アルメニア、日本、アラブ首長国連邦の様々なレベルの国家代表も出席した。^{[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]}キューバ 国家評議会は、ウズベキスタン大統領の死去に伴い、9月5日を公式の服喪の日と宣言した。^{[ 92 ]}

9月6日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がカリモフ氏に敬意を表するためサマルカンドに到着した。プーチン大統領はカリモフ氏の墓の前でひざまずき、赤いバラの花束を捧げた。さらに、プーチン大統領は故人の親族と面会し、弔意を表明した。^{[ 93 ]} 9月12日、カザフスタンのヌルスルタン・ナザルバエフ大統領もカリモフ氏の埋葬地を訪れた。プーチン大統領は赤いバラの花束を捧げ、墓のそばで祈りを捧げ、カリモフ氏の妻と面会した。^{[ 94 ] [ 95 ]} 10月6日、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領がウズベキスタンを実務訪問した。ルカシェンコ大統領はカリモフ氏の墓にバラを捧げ、妻と面会し、ミルジヨエフ暫定大統領と会談した。^{[ 96 ]}トルコのメヴリュット・チャヴシュオール 外相は10月20日にカリモフの墓に花輪を捧げた。^{[ 97 ]}アゼルバイジャン、インド、アラブ首長国連邦の高官、および米国のトーマス・シャノン政治担当次官もカリモフに敬意を表した。^{[ 98 ] [ 99 ]} 11月1日、モスクワ中心部のヤキマンカ地区の広場がイスラム・カリモフにちなんで命名された。^{[ 100 ]}中国の王毅外相は11月12日にサマルカンドでカリモフに敬意を表した。^{[ 101 ]}トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、ウズベキスタンへの公式訪問の一環として、11月18日にイスラム・カリモフの墓を訪れた。^{[ 102 ]}キルギスのアルマズベク・アタンバエフ大統領は、ウズベキスタンへの実務訪問中の12月24日にカリモフに敬意を表した。^{[ 103 ]} 2017年3月7日、ウズベキスタンとトルクメニスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領とグルバングル・ベルディムハメドフ大統領は、トルクメニスタンの都市トゥルクメナバートにイスラム・カリモフの最初の記念碑を建立した。6月10日、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、ウズベキスタンへの公式訪問中にカリモフの墓を訪れた。