ケベック主権運動の歴史

ケベック主権運動の歴史は、 1867年以来カナダの州となっているケベックの政治的独立を目指したさまざまな運動を網羅しています。ケベック・ナショナリズムは 1800年頃に政治に登場しました。主権と主権主義という用語は、 1960年代の静かな革命中に始まった現代のケベック主権運動によって導入されました。主権支持政党は州および連邦レベルでケベックを代表し、主権に関する2回の国民投票を実施しましたが、どちらも否決されました。さらに、ケベック人の関心事に関するカナダ憲法を改正する2つの協定も否決されました。

イギリスによるヌーベルフランスの征服後、カナダ運動 (1760-1800) の結果としてケベックのナショナリズムが政治に現れました。愛国運動 (1800-1838) は、シャトー派の同化政策に対抗するためにカナダ党が設立されたことから始まりました。この運動は、ローワー・カナダ独立宣言とローワー・カナダ反乱(別名Guerre des patriotes ) で最高潮に達しました。自称ローワー・カナダ共和国がすぐにイギリス領カナダに再吸収されたため、分離は実現しませんでした。

主権主義と主権は、ケベックの政治的独立を支持する現代の運動を指す用語であり、 1957 年のローレンティエンヌ同盟、 1920 年代の歴史家リオネル・グルの著作、1917 年のフランコワール運動、および1890 年代にケベック州首相 オノレ・メルシエが提起した自己決定の考えにまで遡ることができます。1960年代には、ケベックの静かな革命によって広範囲にわたる変化がもたらされました。他の変化の中でも、ケベックの独立への支持が形成され、成長し始めました。

ケベック州の独立に特化した最初の組織は、1957 年 1 月 25 日にレイモンド・バルボーによって設立されたアライアンス・ローレンティエンヌでした。 ^[1] 1960 年 9 月 10 日、独立国家ラッセンブルメント(RIN) が設立されました。同年 8 月 9 日、ラウル・ロイはケベック社会主義運動 (ASIQ) を設立しました。 1962 年 10 月と 11 月に、RIN メンバーは破壊行為や市民的不服従などの非暴力だが違法な行為を組織するために、国民解放委員会と抵抗運動を結成しました。

1962年11月のケベック州総選挙の直後 、RINのメンバーであるマルセル・シャプは、短命に終わったケベック共和党を設立した。1964年、RINは州政党となった。1965年には、より保守的な国民連合（RN）も政党となった。1967年10月、ケベック自由党が党大会で主権について議論することを拒否したため、閣僚のルネ・レヴェスクは離党し、主権運動協会（MSA）を結成した。彼は主権支持派の結集に着手し、1968年10月の大会でRNとMSAは合併してケベック党（PQ）を結成することに合意した。^[1]その月の後半、RINのリーダーであるピエール・ブールゴーは党を解散し、党員にPQへの参加を呼びかけました。

1960年代には、カメルーン、コンゴ、セネガル、アルジェリア、ジャマイカなど、多くの旧ヨーロッパ植民地が独立していった。ケベック独立の支持者の中には、ケベックの状況を同様の観点から捉えた者もいた。多くの活動家が、フランツ・ファノン、アルベール・メンミ、エメ・セゼール、レオポルド・セダール・サンゴール、カール・マルクスの著作に影響を受けた。1967年6月、カナダ建国100周年記念の公式訪問中、フランス大統領シャルル・ド・ゴールは、モントリオール市庁舎のバルコニーから演説し、 「自由なケベック万歳！」と宣言した。 ^[2] このフレーズはケベックの主権を訴えるスローガンであり、ド・ゴールによるこの発言はカナダ連邦政府の怒りを買い、政府から嘲笑された。ド・ゴールは訪問を途中で切り上げて国を去った。

1963年2月、抵抗運動の一環として出会ったRINのメンバー3人、ジョルジュ・シューテルス、レイモンド・ヴィルヌーヴ、ガブリエル・ユドンによってケベック解放戦線（FLQ）が結成された。彼らはASIQの「独立＋社会主義」プロジェクトの政治思想に感化され、RINが十分に過激ではないと感じ、独立を達成するために暴力を使うことを決意した。1963年から1970年の間に、FLQは160件以上の暴力事件を起こし、8人が死亡し、カナダ政府からテロリスト集団とみなされた。FLQは10年間で徐々に支持を集めていたが、ケベックの閣僚とイギリスの外交官が誘拐された1970年の十月危機をきっかけに、暴力に反対する支持が高まり、独立を達成するための政治的手段への支持も高まった。

経済学者ジャック・パリゾーと政治家ジェローム・プルーは1969年にPQに加わった。プルーはユニオン・ナショナル党から議会に選出されていたが、物議を醸した言語法法案63に抗議して政党を変えた。

1970年の州選挙で、PQはケベック州議会議員7名を初めて選出した。ルネ・レヴェックはローリエ選挙区で自由党のアンドレ・マルシャンに敗れた。1973年の選挙では、 PQは得票率が大幅に増加したにもかかわらず、議席を6に減らした。

1976年の選挙では、PQが71議席を獲得して多数派政権を樹立し、ケベック州民と他のカナダ国民に衝撃を与えた。州史上最高の投票率を記録し、有権者の41.4%がPQに投票した。

1977 年 8 月 26 日、PQ は 2 つの重要な^{[なぜ? ]}法律を可決しました。1 つは企業や組合による政党への寄付を禁止し、個人の寄付に上限を設定する法律です。2 つ目はフランス語の基本的権利を規定したフランス語憲章です。 ^{[関連? ]}

1979 年 5 月 17 日、ロバート・バーンズはPQ を辞任した。彼は PQ の左派の非公式指導者であり、選挙制度改革の立役者でもあった。彼は後にメディアに対し、PQ が今後の主権を問う国民投票で敗北し、その後の再選も果たせないと確信していると語った。

1979 年 6 月の第 7 回全国大会で、主権主義者たちは来たる国民投票に向けた戦略を採択しました。その後、PQ は、カナダとケベック州間の自由貿易、輸入品に対する共通関税、共通通貨など、カナダの他の地域との経済関係に関する詳細 (まだ交渉中) を提案し、主権連合を推進する積極的な取り組みを開始しました。さらに、これらの経済協定を管理する共同政治機関も提案されました。

1980 年のケベック州住民投票で、ケベック州民に主権連合が提案されました。この提案はケベック州の有権者の 60 パーセントによって拒否されました。

9月にPQは英語圏の国家委員会と少数民族との連絡委員会を設立した。

国民投票で敗北したにもかかわらず、PQは1981年の選挙で49.2%の得票率で80議席を獲得し、より強い多数派で政権に復帰した。しかし、彼らは主権を追求せず、自らが掲げた「良い政府」という目標に集中した。

ルネ・レヴェックは1985年に引退した。後継者のピエール＝マルク・ジョンソン率いる1985年の選挙で、PQは自由党に敗れた。

ミーチレイク協定は、1982年憲法に対する一連の憲法改正であった。1987年、ブライアン・マルロニー首相と各州首相は、ケベック州の要求をすべて満たす協定を交渉した。この協定により連邦政府の権限が分散され、政策立案に対する州の影響力が拡大した。^{[3]協定で取り上げられたケベック州の5つの主な懸念事項は、ケベック州を「}独自の社会」 として憲法で認めること、移民に関して憲法で保護された州の役割、最高裁判事の任命における州の役割、連邦政府の権限の制限、州の管轄区域での支出、および将来の憲法改正に対するケベック州の拒否権の確認であった。^[4]憲法上の和解と連邦・州関係の調和の回復を通じて「国民的和解」を達成することを誓約した進歩保守党の取り組みに加えて、 ^[5]自由党と新民主党も下院の投票で協定を支持した。^[6] 1982年憲法に概説されている修正条項の批准手続きに従い、協定は承認のために10州議会に送られた。^{[7]しかし、}マニトバ州とニューファンドランド州政府が1990年の3年間の期限までに批准でき なかったため、協定は崩壊した。 ^{[8]失敗した協定の影響により、}フランス語系ケベック人と英語系カナダ人の間に大きな亀裂が生じました。

協定が失敗した理由としては、交渉が間接的かつエリート主義的に進められたこと、少数派の利益に関する適切な認識が欠如していたこと、主要課題に関する議論が曖昧であったこと、連邦政府による宣伝が弱かったこと、賛成派および反対派の政治家によるメディアと国民の意図的な操作など、いくつかの理由が挙げられている。^[8]ケベック州では、フランス語圏の人々は協定の失敗に憤慨し、英語圏カナダ人がフランスの現実を拒絶したと解釈した。^[9]ケベック州首相ロバート・ブラッサは「英語圏カナダ人は、何が言われ、何が行われたとしても、ケベックは今日も独自の発展を遂げる能力と自由を備えた独自の社会であり続けることを理解すべきだ」と述べた^[10]。これは協定失敗後のケベック州における一般的な合意を示している。州外のカナダ人は「独自の社会」条項に対して憤慨した。協定から利益を得たのはフランス人だけで、他の憲法上の問題には対処していないという認識が広まっていた。^{[11]ニューファンドランドの}クライド・ウェルズ首相は、ケベック州が「独自の社会」条項を利用して、本来は連邦管轄下にあるものに対して、より大きな特別な管轄権を主張するのではないかと懸念した。これは、ミーチ・レイク協定は平等をもたらすことを意図していたにもかかわらず、権利と権力に不平等と差異をもたらすという、英語系カナダ人の一般的な認識を反映していた。^[12]

1992年のシャーロットタウン協定は、国民投票による改革を通じてケベック州を憲法に同意させようとするマルロニー政権による2度目の試みだった。協定には、カナダの他の問題に対処するためのさまざまな条項が含まれていた。主な条項には、議会改革、先住民族の自治、連邦と州の権限の新しい分割、ケベック州の独自の社会地位が含まれていた。^[13]ケベックに関して、新しい協定は、最高裁判所へのケベック州の代表の保証、連邦機関に対する憲法改正への拒否権、共同費用プログラムに関する連邦政府の権限を制限する条項を提供することで、ケベック州の憲法上の要求（ミーチレイク協定で提示されたもの）を満たすことを目指し、^[14] 州は完全な補償を得て脱退することを認めた。^{[15]ケベック州には、}カナダ下院の議席の25％も保証された。^[16]上院は各州から6人の議員と各準州から1人の議員が選出されるように再編される。各州は上院議員の選出方法を決定する。^[15]さらに、各州の同数の代表からなる上院は、下院との合同会議を引き起こす拒否権を停止する権限を持つ。^[17]州と連邦の権限の領域では、協定は労働市場訓練と文化に関する管轄権を州に移譲するとともに、州の要請により、林業、鉱業、レクリエーション、観光、住宅、地方自治体および都市問題に関する大臣の責任に関する権限を移譲することを概説した。^[15]協定のもう1つの主要な側面は、既存の法的政府機関としてのアボリジニ自治の権利が認められたことである。 ^[17]ミーチレイク協定に含まれていたもののほとんどは、シャーロットタウン協定でそのまま維持されるか、拡大された。

1992年10月26日、カナダ国民はケベック州を含む6つの州でシャーロットタウン協定に反対票を投じ、賛成54％、反対45％の票差をつけた。^{[18]この投票結果は、英語圏カナダ人の州内平等、個人平等、独自の地位、}権利自由憲章の不可侵性に対する懸念だけでなく、協定は連邦内でのケベック州の地位にわずかな影響を与えるだけで、連邦政府内でのケベック州の自治権を保障するには不十分だというケベック州の認識を反映したものだった。^[18]連邦政府支出に関する規制が増えたにもかかわらず、ケベック州の反対派は、協定によって州の問題への連邦政府の介入が正当化され、ケベック州の利益に反し、政策に対する連邦と州の影響力が重複し、類似した主題に関する政策の非効率的なコピーにつながると確信していた。^[19]ケベック分離主義者にとって、憲法改正のさらなる試みの失敗は、ケベックには現状維持かケベック主権という2つの選択肢しかないという彼らの立場を確固たるものにした。^[18]ブロック・ケベコワのリーダー、ルシアン・ブシャールは、「国民投票の前には2つの道があった。根本的に刷新された連邦主義と主権だ。この2つの選択肢は今や収束しなければならない」と宣言した。 ^[20]しかし、ケベック州外では、多くのカナダ人が「反対」票を主権ではなく現状維持の主張と見なした。^[18]憲法改正の複数の試みの失敗から生じた大きな影響の1つは、1993年の選挙後に連邦政府の伝統的な政党構造が大きく動揺したことであった。進歩保守党は近代民主主義先進国史上最大の議席喪失を喫し、わずか2議席しか獲得できず、2つの新しい連邦政党であるブロック・ケベコワと改革党はそれぞれ2位と3位の議席数で選挙を終えた。^[21]

PQは1994年の総選挙でジャック・パリゾーの下で政権に復帰し、今度は44.75%の得票率だった。その後の数年間、ミーチ・レイク協定とシャーロットタウン協定の失敗により、1980年代の大半は問題視されていなかった主権支持が復活した。ミーチ・レイク協定の失敗によるもう1つの結果は、元進歩保守党連邦閣僚のリュシアン・ブシャールによる主権擁護派のブロック・ケベコワ党(BQ)の結成だった。PQは初めて連邦選挙で主権擁護派を支持したが、これはレベックが常に反対していたことだった。ユニオン・ポピュレールは1979年と1980年の連邦選挙で候補者を擁立し、ケベック国民党は1984年の連邦選挙で候補者を擁立した。どちらの政党もPQを公式に支持しておらず、ケベック州の有権者の間でも大きな支持は得られなかった。

進歩保守党の崩壊後の1993年の連邦選挙で、BQは下院で女王陛下の忠実​​な野党となるのに十分な議席を獲得した。パリゾーは直ちに新たな国民投票を呼びかけました。1995年の国民投票の問題は、カナダとの連合交渉が今や任意となったという点で、1980年の問題と異なっていました。

今回、賛成派は1％未満の僅差で敗北した。前回の国民投票と同様に、ケベック州の英語圏の少数派は圧倒的多数（約90％）が独立を否決し、移民コミュニティの異言語話者や移民第一世代の子孫の間でも独立支持は弱かった。一方、あらゆる出自のケベック州のフランス語話者のほぼ60％が賛成票を投じた（フランス語話者はケベック州民の82％の過半数）。

ジャック・パリゾー首相は、決議案の否決は「金と民族票」のせいだと述べた。

PQ は1998 年のケベック州総選挙で、前回選挙から議席数にほとんど変化なく再選を果たした。しかし、主権に対する国民の支持は依然として低すぎたため、PQ は再度の国民投票の実施を検討できなかった。一方、連邦政府は、今後の国民投票の質問の文言と、主権賛成の投票が正当であると認められる条件を規定する明確化法案を可決した。連邦自由党の政治家は、1995 年の国民投票の質問の文言が曖昧だったことが、この法案の起草の主たる動機だったと述べた。

2003年の選挙では、PQは自由党に権力を奪われた。しかし、2004年初頭、人気のない自由党政権と連邦自由党のスポンサースキャンダルが相まって、BQの復活につながった。2004年の連邦選挙では、ケベックブロックはケベック州の連邦議席75のうち54を獲得した（前回は33だった）。

独立反対派は国民投票での勝利を喜んだが、大半の人はケベック州内には依然として深い溝があり、ケベック州とカナダの他の地域との関係にも問題があることを認識していた。

1999年、議会は明確化法を可決し、いずれかの州がカナダから離脱することに投票した後、連邦政府が離脱の可能性について交渉に入る条件を確立した。この法律は、提案された国民投票の質問が明確であるかどうかを判断する権限をカナダ議会に与え、すべての州と準州から選出されたすべてのカナダ人の代表が、国民投票で明らかな多数派の意見が表明されたかどうかを判断することを可能にした。この法律は、国連によって認可されているにもかかわらず、主権主義者からは擁護できず、したがって適用できないと広く考えられている。ケベック州の人々とケベック州の基本的権利と特権の行使を尊重する矛盾しているが拘束力のない象徴的な法律は、明確化法が下院に提出されてからわずか2日後に、ケベック州議会に提出された。

明確化法を可決したクレティエン元首相は、この法律は自身の最も重要な功績の一つであると述べた。

「主権連合」は、今日では単に「主権」と呼ばれることが多い。しかし、それは依然としてPQプログラムの一部であり、多くのケベック人の心の中で国家の独立と結びついている。これは常に議論の的となってきた。なぜなら、一部のケベック連邦主義者やケベック以外のカナダの政治家は、カナダの他の地域が主権または独立したケベックと連合またはパートナーシップ協定を結ぶ可能性は低いと主張してきたからだ。^{[22]また、カナダは}ケベックの分割など、ケベック政府が交渉を拒否する問題について交渉したいとは思わないだろう。

2003 年、PQ は、その主権プロジェクト、新しいプログラム、および 2005 年の議会で採択された改訂された主権プロジェクトについてケベック州民の意見を集めるための公聴会である「Saison des idées (アイデアの季節)」を開始しました。

レジャーとメインストリート・リサーチがケベックで実施した世論調査では、 独立支持が2020年12月の27％から約32％に上昇したことが示された。しかし、この上昇は、若い有権者がもはや独立運動の原動力ではなくなったという事実によって和らげられた。18歳から34歳の有権者のほぼ半数が独立に反対し、55歳以上の有権者は統計的に同数を示した。^[23]

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