フランシスコ・ホセ・デ・パウラ・サンタンデル・イ・オマーニャ(1792年4月2日 - 1840年5月6日)は、新グラナダの軍事・政治指導者であり、1819年から1826年まで大コロンビアの副大統領を務め、その後、1832年から1837年までヌエバ・グラナダ共和国の大統領に議会によって選出された。サンタンデルはコロンビア独立戦争において、愛国軍の主要指導者の一人として重要な役割を果たし、シモン・ボリバルと共に愛国軍を勝利に導いた。彼はコロンビアにおける民主主義の法的基盤を築き、同国初の公教育制度を創設した人物としてしばしば称えられている。これらの理由から、彼はコロンビアの国民的英雄とみなされており、「法の人」(「El Hombre de las Leyes」)や「勝利の組織者」(「El Organizador de la Victoria」)として広く知られている。[ 1 ]
サンタンデルはヌエバ・グラナダ副王領のビジャ・デル・ロサリオで裕福なクリオーリョの家庭に生まれ、幼少期のほとんどをそこで過ごした。1805年、彼は副王領の首都サンタフェ・デ・ボゴタで教育を続けるために故郷を離れ、1810年7月20日に学業を終えると同時に、ヌエバ・グラナダ独立運動となる革命の熱狂に身を投じた。18歳で学業を中断し、当初は中央派に所属して王党派と戦う愛国派のために軍人としてのキャリアをスタートさせたが、後に寝返り、連邦派のヌエバ・グラナダ連合州軍の将校となった。
1813年、連邦派と中央派の内戦中に負傷し捕虜となったが、釈放され、マヌエル・デル・カスティージョ・イ・ラダとシモン・ボリバルの指揮下で、王党派からククタ渓谷を守る任務に就いた。その後3年間、サンタンデルはヌエバ・グラナダのスペインによる再征服の際にカチリの戦いで敗北するまで、王党派の侵攻から渓谷を守り抜いた。第一共和国の崩壊に伴い、彼はカサナレ州に逃れ、そこでホセ・アントニオ・パエスの指揮下にあったベネズエラの愛国者軍に加わり、その後1817年にギアナでボリバルの軍に加わった。1819年のヌエバ・グラナダ解放作戦中、ボリバルの指揮下で、サンタンデルはパヤ、ガメサ、バルガス湿地、ボヤカの戦いで勇敢に部隊を率い、スペインの支配から故郷を解放した。
1819年12月に大コロンビアが建国されると、サンタンデルは当初クンディナマルカの副大統領に選出されたが、1821年のククタ会議でボリバルを大統領とする大コロンビアの副大統領に選出された。その後6年間、ボリバルが遠征に出ている間、サンタンデルは新国家の大統領代行を務め、その行政手腕を駆使して新共和国の基盤を築いた。1827年、彼とボリバルの政治的な意見の相違が関係の破綻につながり、1828年にはボリバルがサンタンデルを暗殺計画の首謀者だと非難したことで事態は頂点に達した。これを裏付ける証拠は見つからなかったものの、サンタンデルは死刑を宣告されたが、この刑罰は変更され、代わりに称号と地位を剥奪され、亡命を余儀なくされた。彼はその後4年間をヨーロッパとアメリカ合衆国で過ごした。グラン・コロンビアの解体後、1832年に新たに設立されたヌエバ・グラナダ共和国の議会は彼を大統領に選出し、彼は1832年から1837年までその任期を務めた。大統領任期終了後、彼は下院議員としてボゴタ代表に選出されたが、健康状態が急速に悪化し、1840年5月6日に死去した。
フランシスコ・ホセ・デ・パウラ・サンタンデル・イ・オマニャは、1792年4月2日、ククタからほど近いヌエバ・グラナダ副王領パンプローナ県のビジャ・デル・ロサリオで生まれた。[ 2 ][3] 11日後の4月13日、ビジャ・デル・ロサリオのサンタ・アナ礼拝堂で洗礼を受けた。[ 4 ]彼の両親は、田舎町サン・ファウスティーノ・デ・ロス・リオスの総督であり、カカオとコーヒーの栽培者でもあったフアン・アグスティン・サンタンデル・コルメナレスと、彼の母アントニア・マヌエラ・デ・オマニャ・ロドリゲスであった。二人とも、ヌエバ・グラナダ王国に定住したスペイン貴族の家系の末裔であった。サンタンデルの前に、夫妻にはペドロ・ホセという男の子とホセファ・テレサという女の子がいたが、二人とも幼くして亡くなった。[ 4 ]サンタンデールが生まれてから2年後、夫妻にはもう一人娘のホセファ・ドロレスが生まれた。[ 5 ]サンタンデールは、社会的にも経済的にも恵まれた家庭で育ち、その家庭は様々な農園や不動産を所有することで、彼が生まれた地域に大きな影響力を持っていた。[ 6 ]
彼はビジャ・デル・ロサリオの私立学校で初等教育を受け、読み書きを覚えると貪欲な読書家となり、父親の蔵書を片っ端から読み漁った。また、地元の聖職者からラテン語も教わった。サンタンデールは幼い頃から、新グラナダ王国には公立学校も訓練を受けた教師も著しく不足していることに気づいていた。社会階級に基づく差別により、大多数の人々は初等教育さえ受けることができず、たとえ受けられたとしても、植民地当局による検閲の対象となることが多かった非常に基本的なカリキュラムしか教えられなかった。この経験はサンタンデールに大きな影響を与え、後に大統領となった彼は、一般市民のために政府が運営する訓練を受けた教師による公立学校の設立を促進する政策を実行することになる。
サンタンデール家は貴族の家系だったため、子供たちを副王領の首都サンタフェに送り、高等教育を受けさせるのが一般的だった。首都の高等教育機関では、基本的に法律か宗教の2つの進路しか提供されていなかった。フアン・アグスティン・サンタンデールは、義理の兄弟である司祭のニコラス・マウリシオ・デ・オマニャ・イ・ロドリゲスに、幼いフランシスコ・デ・パウラがコレヒオ・デ・サン・バルトロメの奨学金を得られるよう頼んだ。当時13歳だったサンタンデールは、1805年に父フアン・アグスティンによってサンタフェに送られ、コレヒオ・マヨール・イ・セミナリオ・デ・サン・バルトロメに入学した。

サンタフェに到着後、若いフランシスコ・デ・パウラは、当時彼の母方の叔父であるニコラス・マウリシオ・デ・オマニャ神父が副学長を務めていたサン・バルトロメ学院に住みました。ニコラス・マウリシオ・デ・オマニャはサンタフェでよく知られた人物で、多くの教養あるクリオーリョと親交がありました。彼の教えは若いサンタンデールに大きな影響を与え、彼は回想録の中で、叔父から「これらの国々がスペインの支配から脱却する正義、便宜、必要性を知ること」を教えられたと記しています。
この考えは、独立運動で大きな役割を果たすことになるサン・バルトロメ学院の多くの教授たちも共有していた。1808年までに、サンタンデールは中等教育を修了し、サント・トマス大学で法律を学び始めた。サン・バルトロメ学院で受けた教育は、サンタンデールに大きな影響を与えた。ローマ法、スペイン法、インディアン法から抽出された法理論が彼の考え方を形成した。[ 7 ]これは、後に彼が模範的な方法と秩序をもってコロンビアを組織するのに役立った。

若い法学生だったサンタンデールは、サント・トマス大学で学業を終えようとしていた頃、1810年7月20日の反乱を目の当たりにした。この反乱は後に独立の叫びとして知られるようになり、サンタフェのクリオーリョがアントニオ・ホセ・アマル・イ・ボルボン副王の副王政府に反旗を翻し、 1810年に評議会を設立し、ヌエバ・グラナダの独立のプロセスを開始した。18歳になったサンタンデールは学業を放棄し、1810年10月26日に国民衛兵(「グアルディアス・ナシオナレス」)歩兵大隊の旗手として少尉に入隊した。[ 1 ] [ 9 ] 1811年、サンタフェ政府は、独自の独立した評議会を形成し始めた他の州に対する覇権を確立しようとして、これらの州を併合するために数多くの軍事遠征隊を派遣した。若いサンタンダーは、カルタヘナ出身のマヌエル・デル・カスティージョ・イ・ラダ大尉の指揮下にある約300人の軍事遠征隊の一員としてマリキータ州に派遣された。[ 10 ]この遠征は、マリキータ州がクンディナマルカ州に併合されることで成功裏に終わり、彼の部隊は1811年6月にサンタフェに戻った。サンタフェに戻った後、サンタンダーはサンタフェの軍事監察部隊に配属された。 1812年1月、アントニオ・バラヤ将軍は、ポパヤン県北部のカウカ渓谷の独立都市を奪還しようとした王党派軍を破り、サンタフェに戻った。その結果、1812年1月17日にサンタンデールが彼の秘書に任命された。[ 11 ]
同年、ヌエバ・グラナダの愛国者の二大グループ、アントニオ・ナリーニョ率いるサンタフェの中央派と、トゥンハに連邦議会を設立したカミロ・トーレス率いる連邦派の間で対立が生じた。この議会は、ヌエバ・グラナダの5つの州から代表を集め、1811年の連邦法によってヌエバ・グラナダ連合州を創設する連合を形成した。[ 12 ]ナリーニョはこの連合の権威を認めず、トゥンハの議会を解散させ、これらの州をサンタフェの権威の下に再編入するために、アントニオ・バラヤ将軍の指揮下にある部隊を派遣した。バラヤの秘書であるサンタンデルは、1812年4月に出発したこの部隊の一員であったが、バラヤはサンタンデルを含むすべての将校とともに連邦派のヌエバ・グラナダ連合州に寝返り、連邦議会の権威を認めた。サンタンデールはその後、連邦議会によって立て続けに2回昇進し、1812年5月25日に中尉に、1812年6月1日に大尉に昇進した。 [ 13 ]
連邦派と中央派の間の緊張は、1812年12月に両軍がベンタケマダの戦いで対峙した際に内戦へと発展した。この戦いで連邦派は中央派のトゥンハへの進軍を再び阻止し、サンタフェへの撤退を余儀なくさせた。連邦派軍は勝利したものの、中央派をすぐに追撃せず、1813年1月にサンタフェに到着するまで1週間待った。1813年1月9日のサン・ビクトリーノの戦いでは、連邦派は西からモンセラートなどの要所を占領し、サン・ビクトリーノ 地区を通って市内に侵入し、市を包囲した。連邦派は数で優位に立っていたにもかかわらず、ベンタケマダの戦いの後、連邦派が優位を活かさなかったため、ナリーニョは効果的な防衛に成功し、連邦派は大敗を喫した。サンタンダー大尉は戦闘の結果、他の23人の将校と共に負傷し捕虜となった。彼の傷は非常に重く、彼自身が「神の摂理の奇跡でなければ助からなかっただろう」と語ったほどだった。 [ 14 ]
サンタンダーはわずか1か月間捕虜として拘束された後、中央派と連邦派が休戦協定に署名し、両陣営が国の南部と北部における王党派の脅威に警戒し、紛争を終結させた際に捕虜交換で釈放された。この交換後、彼は1813年2月10日に連邦首都トゥンハに到着し、そこで議会によって軍曹長に昇進した。[ 15 ]
ククタキャンペーン
昇進後、サンタンデルはカスティージョ・イ・ラダ大佐指揮下の連合軍第5大隊に配属され、ベネズエラからの王党派の侵攻を阻止するため、直ちにククタ市へ進軍するよう命じられた。彼は1813年3月、ククタの戦いでネオグラナディン軍が勝利し、王党派の侵攻を撃退した後、谷に到着した。この勝利は亡命中のベネズエラ人大佐シモン・ボリバルの功績であり、これが二人が初めて会う機会となった。サンタンデルはその後、4月13日にベネズエラへの越境侵攻に参加し、カスティージョ・イ・ラダの指揮下で部下と共にラ・グリタでククタの戦いで撃退された残存王党派軍を攻撃した。サンタンデルは連合軍第5大隊の第1中隊と第3中隊の指揮を執り、王党派の左翼を攻撃した。この攻撃は成功し、愛国派はラ・グリタとバイラドーレスの町を制圧することができた。この戦いにおけるサンタンデルの功績は、連邦議会への公式報告書の中でボリバルから称賛を受けた。しかし、彼とカスティージョ・イ・ラダは、ベネズエラ解放のための侵攻計画においてボリバルと対立することになる。サンタンデルとカスティージョ・イ・ラダは、ヌエバ・グラナダ軍を国境を越えて解放作戦に投入すれば、共和国は防衛に必要な兵力を奪われると主張した。しかし、トゥンハの連邦議会は、この件に関する両者の意見を無視して、ボリバルを将軍に昇進させ、遠征を承認した。

ボリバルが実際にベネズエラ解放作戦を開始するという確認を受けた後、カスティージョ・イ・ラダは抗議して指揮官を辞任し、カルタヘナに戻ってそこで軍司令官に任命された。これにより、彼の軍隊である第5線大隊は、マヌエル・リカウルテの指揮下に置かれることになったが、リカウルテも辞任し、部隊の指揮はサンタンデルに委ねられた。サンタンデルはボリバルの作戦には同行せず、ボリバルの命令に従ってククタに留まり、ボリバルの後方への潜在的な脅威からククタを防衛した。サンタンデルがククタに留まり、ボリバルに同行しなかった理由については議論があり、連邦議会議長への手紙の中で彼は次のように述べている。
最高議会から受けた委任状のためにベネズエラ軍への行軍を、15日間の期限が満了する前に中断した。そのため、ボリバル将軍は、私が当時偶然指揮していた第5大隊の特別な利益を伝えるために、ラ・グリタからククタに来ることを許可した。ククタ渓谷の指揮権は、私が要求したこともないのに、偶然私の手に渡った。[ 16 ]
この記述は、コロンビアの歴史家ホセ・マヌエル・レストレポの記述と一致する。レストレポは次のように記している。
ククタ渓谷を守るため、彼はカルタヘナの民兵隊のフランシスコ・デ・パウラ・サンタンデル軍曹が指揮する290人の兵士を残した。カルタヘナの民兵隊は同州の政府を主張していた。これらの準備が整ったため、ボリバルは愛する祖国ベネズエラに独立と自由を与えるために作戦本部を拡大した。」[ 17 ]
しかし、ボリバルのアイルランド人副官ダニエル・フローレンス・オリアリーが提供した別の記述によると、二人の間には深刻な対立があり、ボリバルは厳しい口調でサンタンデルに「すぐに進軍せよ」と命じ、「お前には選択の余地はない!進め!私を撃つか、さもなければ神にかけて、私が必ずお前を撃つぞ」と怒鳴ったという。この出来事の記述は、オリアリーがこれらの出来事の時にその場にいなかったこと、そして彼がボリバルに合流するためにベネズエラに到着したのは約5年後の1818年であったことから疑問視されている。[ 18 ]
1813年5月14日、ボリバルは連合州軍を率いてベネズエラに向けて出発し、後に「見事な戦役」として知られることになる作戦を開始した。戦略的に重要な国境都市ククタの防衛のため、21歳の軍曹長サンタンデルは公式には80人の兵士、72丁の稼働可能なマスケット銃、1800発の紙製弾薬を任されていたが、この部隊は後に周辺地域から徴募された兵士によって約200人に増強された。[ 19 ]その後数ヶ月にわたり、サンタンデルはマラカイボの拠点から派遣された王党派の侵攻から都市を守る見事な作戦を展開した。彼はしばしば数的不利と限られた弾薬供給の中でこれを遂行しなければならなかった。彼は8月13日のロマ・ペラダ、9月30日のサン・ファウスティーノ、10月6日と10日のリモンシートとカパチョでのこれらの攻撃を撃退したが、兵力が少なく弾薬も限られていたため、これらの攻撃者を追撃することができず、ベネズエラで再編成を許してしまった。[ 20 ]
10月10日から18日にかけて、バルトロメ・リソン指揮下の王党派の大軍が1,300人の兵力で4つの異なる地点からカリージョ渓谷に侵攻し、後にリャノ・デ・カリージョの戦いとして知られることになる戦いが行われた。わずか260人の兵力しか持たないサンタンデルは将校たちと軍事会議を開き、敵兵の数を考えると自分たちの立場は維持不可能だと悟り、ククタからの撤退を命じ、リャヌラ・デ・カリージョとして知られる地域に陣取り、パンプローナへの撤退を開始した。リソンはククタを占領した際に王党派の同情者からこのことを知らされ、10月18日にサンタンデルの軍を攻撃したが、それは虐殺としか言いようのないものだった。サンタンデルの260人の兵士のうち生き残ったのはわずか50人で、多くの愛国派捕虜がリソンの命令によりククタとパンプローナで支持者とともに処刑され、サンタンデル自身の家族も多数含まれていた。[ 21 ]
リャヌラ・デ・カリージョでの敗北とククタの喪失はサンタンデルにとって苦い出来事だった。彼は議会に「軍法会議を求める」手紙を書いたが、議会はこれを拒否した。次に彼は「失敗を理由に軍から解任される」ことを求めたが、これも拒否された。トゥンハで議会はグレゴール・マクレガーを北部軍の司令官に任命し、直ちに派遣した。サンタンデルは彼の副官となった。1814年初頭、この軍はククタ渓谷を奪還するための反攻作戦を成功させ、リソンをベネズエラに押し戻した。反攻作戦中の功績により、議会は1814年5月31日にサンタンデルを大佐に昇進させた。しかしマクレガーは深刻な健康問題のため辞任し、長く司令官の地位にとどまることはなかった。[ 22 ]
1814年、スペインのフェルディナンド7世はベネズエラとヌエバ・グラナダを奪還するために遠征軍を派遣した。10,600人を超えるこの部隊は、半島戦争のベテランでウェリントン公爵と共に戦ったパブロ・モリロ将軍の指揮下にあった。彼らは1815年初頭にスペインを出発し、4月初旬にベネズエラ沿岸に到着した。8月、モリロ将軍はヌエバ・グラナダ奪還作戦を開始し、共和派の拠点であるカルタヘナを105日間包囲した。同年12月にカルタヘナが陥落した後、モリロ将軍はマグダレナ川に沿って内陸部へ進軍を開始した。これは、南から進軍してきたサマノ将軍の部隊と、ベネズエラから進軍してきたセバスティアン・デ・ラ・カルサダ大佐の部隊と連携して行われた。 1815 年 7 月、カルタヘナ包囲戦に先立ち、モリロは王党派のサンタ マルタ州に軍を上陸させた。軍の大部分は包囲戦に参加する予定だったが、モリロはまた、ペドロ ルイス デ ポラス准将の指揮下でヴォランテと呼ばれる 1,000 人の師団を編成し、重要な河川港であるモンポックスを同月中に占領した。ポラスの次の目標は、サンタ フェへの主要ルート沿いにあるオカーニャ市を占領することだった。これに警戒した連合州政府は、サンタンデル大佐にククタからオカーニャ市へ進軍し 、モンポックスを奪還できる部隊を編成するよう命じた。サンタンデルは 7 月下旬に槍騎兵200 名と擲弾兵200 名を率いてオカーニャに到着し、政府はまた、ホセ マリア ベルガラ イ ロサノ大佐の指揮下で 150 人の部隊を増援として送った。オカーニャでは、8月までにサンタンデールは約500人の兵力を擁していたが、ポラスがモリロから増援を受け、港を要塞化していたため、モンポックス攻撃計画は実現不可能と判断された。さらに悪いことに、カルサダ大佐はヌエバ・グラナダに侵攻し、カサナレ県に入り、そこでウルダネタ将軍の防衛軍を破り、11月25日にククタ渓谷に向かって北進し、26日には県都パンプローナをあっという間に占領した。サンタンデールは、北にモリロ軍、南にカルサダ軍という二つの勢力に挟まれ、1815年12月22日、巧みに部隊を南へ撤退させ、放棄された道を通ってヒロンへと向かい、最終的にピエデクエスタに到着した。そこで彼はクストディオ・ガルシア・ロビラと合流することができた。彼は北部軍の司令官に任命されており、そこで彼らは連合州の首都へと続く主要道路を防衛しようと試みることになる。
サンタンデルは軍をブカラマンガ方面に配置しようとしたが、ガルシア・ロビラはそれを却下し、代わりにブカラマンガとパンプローナの間のカチリ高原に軍を防御陣地に配置した。セバスティアン・デ・ラ・カルサダの軍はブカラマンガへの行軍を続け、 2月21日と22日にカチリの戦いでヌエバ・グラナダ軍と遭遇した。ヌエバ・グラナダ軍はスペイン軍の兵士には敵わず、共和派は大敗を喫した。ロビラが指揮していた2,000人の兵士のうち、ロビラとサンタンデルを含めて脱出できたのはわずか300人だった。サンタフェへの道が事実上開かれたため、スペイン軍は行軍を続けた。[ 23 ]その後、ロビラは指揮権を解かれ、フランス生まれの准将マヌエル・デ・セルビエが共和派軍の残存部隊の指揮を執ることになった。セルビエスは共和政府から、残りの軍隊と共に政府の残りの人々が逃げた南へ撤退するよう命じられていたが、セルビエスはこれに反対し、軍隊を率いてカサナレ平原へ撤退し、そこで軍隊を再編成してスペイン軍に対してゲリラ戦を行うことを決めた。[ 24 ]
共和政府はその後、サンタンデールにセルビエスがそうするのを阻止するよう命じたが、彼もこの命令に背き、セルビエスの計画に同意した。[ 25 ]撤退中、彼らはスペイン軍のミゲル・デ・ラ・トーレ大佐に追われ、ネグロ川の渡河地点などでは追いつかれることもあった。ネグロ川を渡河中の愛国者たちをスペイン軍が攻撃した。この戦いは惨敗で、軍の大部分はまだ渡河できず、セルビエスは橋を切断せざるを得ず、向こう岸にいた少数の兵士が逃げることができた。セルビエスの劇的なカサナレ平原への撤退は、1816年7月にチレに到着し、ラファエル・ウルダネタ将軍のベネズエラ騎兵隊と遭遇したことでようやく終わった。撤退により、サンタンデールやホセ・マリア・コルドバなどのネオグラナディン軍の優秀な将校団や、 1819年の解放戦役で戦うことになる軍隊の重要な部分を形成する他の役人の多くが救われた。[ 25 ]南へ逃げた共和軍のもう一方の部分は、クチージャ・デル・タンボの戦いで敗北し、多くの将校が戦闘で死亡するか、第一共和政政府を構成していた役人のほぼ全員とともに処刑された。
こうして、カサナレ平原のごく一部を除いて、第一共和政は消滅した。
リャノスに到着し、ウルダネタの軍と合流した後、包囲された愛国軍は広大な平原へとさらに後退した。ヌエバ・グラナダの広大で人口の少ない東部リャノスでは、3つの愛国軍グループが活動していたが、それぞれ独立して活動していた。1つのグループは、カサナレ軍または東部軍の司令官であるベネズエラのミゲル・バルデス大佐が率いており、その主な作戦拠点はグアスドゥアリトの町にあった。2番目のグループは、カサナレ出身でカサナレの名目上の知事であるネポムセノ・モレノ大佐が指揮し、3番目はベネズエラのラファエル・ウルダネタ将軍が率いていた。前述のように、この最後のグループは、撤退後にセルビエス将軍とサンタンデル大佐が指揮したヌエバ・グラナダ軍の残党を受け入れた。
多様なグループとその指導者たちが多数存在したため、統一された指揮系統がなく、無政府状態に似た混沌とした状況が生じていた。この問題を解決するため、バルデス大佐は、ベネズエラとヌエバ・グラナダの国境にあるアラウカ川沿いの町アラウカで、各指導者の会合を提案した。セルビエスとウルダネタはこれに同意し、サンタンデルを代表として会合に派遣した。
7月16日、アラウカの町で会議が開かれ、代表者たちは評議会を組織した。会議でバルデス大佐は、健康状態の悪化を理由に指揮を続けることが不可能であると表明した。評議会は満場一致で、パンプローナ県の元知事であるフェルナンド・セラーノを大統領に任命することに合意した。弁護士のフランシスコ・ハビエル・ヤニェスが事務総長に、セルビエス将軍とラファエル・ウルダネタ将軍が文民政府の顧問に任命された。
その後、軍事政権は統一軍の指揮権を誰に与えるかを投票で決定し、サンタンデル大佐が軍の司令官に選出された。サンタンデルは2か月間司令官を務めたが、その短い指揮期間中に、愛国者たちはさらに東へ撤退し、ベネズエラのアプレ州のリャノス地方へと国境を越えた。一方、スペイン軍はリャノス地方の奥深くへと侵攻していった。
1816年9月、ホセ・アントニオ・パエス中佐は階級が下だったにもかかわらず、最終的に軍の指揮権を握ることになった。サンタンデルはこの決定に同意し、彼の命令に従った。パエスは軍の指揮権だけでなく、セラーノ大統領が率いる暫定文民政府の指揮権も掌握し、セラーノ大統領に職務停止を命じた。その結果、セルビエスとウルダネタは政府顧問の職を解かれ、現役復帰した。パエスはその後、軍を3個騎兵師団に再編成し、第1師団はウルダネタ将軍、第2師団はセルビエス、第3師団はサンタンデルの指揮下に置いた。
9月末までに、パエスとアプレ軍は攻勢に転じ、スペイン軍が駐屯していたアチャグアスの町を目指した。
1816年10月8日、愛国軍はエル・ヤグアルの戦いでフランシスコ・ロペス大佐率いるスペイン騎兵隊と激突した。サンタンデルとその師団は血みどろの戦いで勇敢に戦い、敵を川に突き落とす激しい騎兵突撃を行った。この戦いはパエスのアプレ軍にとって大勝利となり、彼らはスペイン軍から切実に必要としていた馬、武器、制服を鹵獲した。しかし、この勝利にもかかわらず、数週間後にセルビエス将軍が暗殺されるという悲劇が再び起こった。セルビエスの死により、サンタンデルはアプレ軍におけるネオグラナディン軍の最上級将校となった。サンタンデルは残りの1年間をパエスの指揮下で1816年のアプレ戦役で戦った。
1817年、25歳のサンタンデールは、モリロ率いるスペイン軍に対する新たな作戦を展開していたシモン・ボリバル将軍の軍に加わるため、ガイアナへの渡航パスポートを申請した。ボリバルは彼を参謀本部の一員とし、副官にも任命した。 1818年7月16日の中央方面作戦での功績により、ボリバルは彼に解放者勲章を授与し、その1か月後の1818年8月12日には准将に昇進した。 [ 26 ]
メイン記事を参照:ボリバルによるヌエバ・グラナダ解放作戦
1818年末までにベネズエラでの戦争が事実上膠着状態に陥ったため、ボリバルは戦術を変え、 1816年以来スペインの支配下にあったヌエバ・グラナダへの侵攻作戦を実行することで、モリロに対する新たな戦線を開き、膠着状態を打破しようとした。王党派軍の大部分がベネズエラに駐屯し、ボリバルの愛国派軍には故郷の解放を熱望するヌエバ・グラナダからの亡命者からなる大部隊がいたため、占領下のヌエバ・グラナダは戦争を有利に転換できる有望な標的と思われた。[ 27 ]この作戦の準備として、ボリバルはサンタンデルをヌエバ・グラナダ解放軍の先鋒司令官に任命し、1,200丁のマスケット銃を与え、ヌエバ・グラナダのカサナレ県の東部平原地域で軍隊を編成する任務を与えた。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]サンタンデルは8月27日にギアナ地方を出発し、1818年11月29日にカサナレ州に到着した。彼は、ボリバルが軍隊の創設を支援するために彼の指揮下に置いた他のヌエバ・グラナダの将校たちと共にいた。[ 31 ]

カサナレ州に到着した時点では状況は危機的だった。カサナレ州はスペインの完全な支配下にない数少ない地域の1つではあったが、「資源も有能な人材もいない悲惨な州」だったからである。[ 32 ] [ 33 ]サンタンデルが到着した時点で、州内の新グラナダ愛国軍は、特にサンタンデル到着以前に州内にいた最上級将校2人、ノナト・ペレスとアントニオ・アレドンドの間で内紛と資源不足により完全に混乱していた。[ 34 ] [ 32 ]サンタンデルは最終的に2人に対して権威を確立することができた。「彼の存在は自信を与え、状況を解決するために団結を強調した」ため、彼の将校たちはこの新しい軍隊の募集と訓練という困難な任務を開始した。[ 35 ]彼はまた、以前のヌエバ・グラナダ連合州の名の下に暫定政府を樹立し、それは1815年の以前の憲法に従属し、カサナレを唯一の州とし、ポレをヌエバ・グラナダの暫定首都とし、同時に1818年12月18日に正式にベネズエラとの同盟を確立し、シモン・ボリバルをヌエバ・グラナダ軍とベネズエラ軍の両方の総司令官として承認した。 [ 36 ] [ 37 ]
リャノス地方の最高司令官を務めていた間 、サンタンデルは軍の補給拠点の設置に取り組み、制服と麦わら帽子1,000個の生産も命じた。また、兵士たちの食糧供給のために、基本的な兵站システムも構築した。常設の戦争評議会を設置し、兵士の移動を管理し脱走を防ぐために、すべての兵士が携帯しなければならないパスポート制度を導入することで、新設軍に厳格な規律を課した。1819年2月までに、サンタンデルは若い曹長ホアキン・パリスや中佐アントニオ・オバンド、ハシント・ララなどの将校たちと共に、カサドレス・コンスタンテス大隊とヌエバ・グラナダ第一線大隊の2つの歩兵大隊と地元住民から募集した騎兵隊からなる、約1,200人の立派な部隊を編成することができた。[ 38 ]しかし、これらの努力は見過ごされることはなく、スペインの情報機関は1818年末からモリロにサンタンデルがカサナレにいることを知らせており、モリロはヌエバ・グラナダ副王フアン・デ・サマノと、同王国の保護を任務とする王党派軍第3師団の司令官ホセ・マリア・バレイロ大佐にもサンタンデルの存在を知らせた。1819年初頭、モリロはバレイロに、反乱の脅威を排除するため、できるだけ早くカサナレに侵攻するよう命じた。
バレイロは1819年3月下旬に約1,800人の兵士を率いて東アンデス山脈を越え、州に侵攻した。王党派軍は4月9日に無人の町ポレを占領した。[ 39 ]この作戦におけるサンタンデールの戦略は、バレイロの補給線を延長し、リャノスの厳しい気候に慣れていない兵士を疲弊させるために、リャノスにさらに深く撤退するという回避戦略であった。[ 40 ]この戦略は成功し、作戦は広大なリャノスへのさらなる侵攻に必要な物資が不足していた王党派軍にとって厳しいものとなった。これらの部隊は機動的な愛国派軍の待ち伏せにもさらされ、雨季まであと1か月というところで、バレイロはアンデス山脈を越えてヌエバ・グラナダ中央部へ撤退することを決めた。撤退は、王党派に対する小規模な反攻を命じたサンタンデールによってさらに複雑化し、バレイロの兵士の士気をさらに低下させた。[ 41 ] [ 42 ] 4月17日、バレイロの軍は最終的にヌエバ・グラナダ中央部へ撤退し、トゥンハに駐屯して冬の雨季が終わるのを待った。この作戦の失敗は、サンタンデルがオバンド大佐にバレイロが撤退を援護するために残したラ・サリナの駐屯地を攻撃するよう命じたことでさらに確認された。この攻撃は愛国者側の勝利となり、駐屯地は占領された。州の防衛に成功したという知らせはボリバルに送られ、サンタンデルは4月21日付の手紙で次のように述べている。
この遠征の指揮官であるバレイロは、カサナレは3千人か4千人の兵力では征服できないこと、また、恐怖によって自軍兵士が祖国の自由のために抱く愛国心を消し去ることはできないことを、自らの目で見てきた。[ 43 ] [ 44 ]
5月下旬、サンタンデルはボリバルに最終準備と解放作戦に対する地元住民の支持の好意を通知し、また、これらの進展を直接報告するために、部下の一人であるハシント・ララ大佐をボリバルの陣営に派遣した。[ 45 ]ボリバルはこれらの報告を受けて5月20日に決断を下し、5月23日にこの計画を部下に明らかにし、部下たちは計画に同意した。その後、1819年5月27日にベネズエラのアプレ地方のマンテカにある陣営から軍を進軍させた。6月4日、ボリバルの軍はアラウカ川を渡り、6月12日にタメの町に到着し、そこでサンタンデルの軍と合流した。[ 46 ]タメで、ボリバルは軍を再編成し、作戦の軍事戦略を部下に伝えた。約2,500人の兵士からなるヌエバ・グラナダ軍とベネズエラ軍の連合軍は、ヌエバ・グラナダ・ベネズエラ解放軍と名付けられ、2個師団で構成され、ボリバルが総司令官、スブレッテ将軍が参謀長、サンタンデルが前衛師団長、ホセ・アントニオ・アンソアテギ将軍が後衛師団長を務めた。[ 47 ] [ 48 ]タメ滞在中、ボリバルは軍の進路を最終決定した。当初はチタ塩田を通るルートを計画していたが、サンタンデルはピスバ高原を通るルートを提案した。このルートは最も速く、警備も最も少ないルートであったが、最も困難で挑戦的なものでもあった。ボリバルはこの提案に同意し、7月17日に軍はタメを出発し、東アンデス山脈の方向にあるポレに向かって行軍した。冬の雨季に行われたこの作戦は、リャノス地方を洪水で覆い尽くし、軍隊の行軍を極めて困難にした。

彼の師団は軍の最前線にあったため、先鋒師団は通常、軍の残りの部分より1日分先を進んでいた。その結果、彼らはしばしば王党派軍と最初に接触することになり、6月27日にパヤで300人の王党派駐屯軍に遭遇したときもそうだった。サンタンデルは、アントニオ・アレドンド中佐率いるカサドレス大隊の指揮官に、右翼から側面攻撃を仕掛けて王党派を攻撃するよう命じ、自身は残りの先鋒を率いて主要道路を下って彼を支援することにした。数時間の戦闘の後、スペイン軍は撤退し、愛国軍は前進を続けたが、同じ6月27日、1日遅れて進んでいたボリバルは、サンタンデルに手紙を送り、ベネズエラ軍の疲弊と作戦の成功に対する懐疑心を伝えた。ボリバルは作戦の中止を検討したが、サンタンデルは「敵に対する計画された作戦で確実に死に、その後リャノスに撤退する方が良い」と答えた。この意見は、前衛師団の将校やアンソアテギ将軍にも支持された。[ 49 ] [ 50 ]サンタンデルと将校たちが示した決意はボリバルに自信を与え、作戦は続行された。
7月1日から6日にかけて、軍はパラモ・デ・ピスバを通ってアンデス山脈を越える過酷な行軍を開始した。極寒の気温と絶え間ない豪雨に耐え、軍の限界が試された。さらに兵士の制服が著しく不足していたため、多くの兵士が命を落とした。サンタンデルとその師団は7月5日に反対側に到着し、トゥンハ県のソチャの町にたどり着いた。後衛部隊は7月6日に到着した。軍は馬や牛のほとんどすべて、そして多くの兵士と装備を失い、悲惨な状態だった。サンタンデルは「軍は死にかけている」と述べている。[ 51 ] [ 52 ] その後数日間、サンタンデールの先鋒師団の一部が周辺のコラレスとガメサの町を占領するために展開され、7月10日にバレイロの王党派軍と小競り合いを起こした。7月11日には、より大規模な戦闘、ガメサの戦いが起こり、サンタンデールはガメサ橋を奪取しようと師団を率いた。彼の部隊は軍の最前線にいたため、スペイン軍のマスケット銃の集中砲火を浴び、橋を奪取することができなかった。

7月11日のガメサの戦いで、サンタンデール自身も王党派のマスケット銃弾が首をかすめて軽傷を負い、パリス曹長が急いで駆けつけて傷の手当てをした。[ 53 ]この戦いでは、カサドーレス歩兵大隊の指揮官であるアレドンド大佐も戦死し、中佐に昇進したホアキン・パリスが後任となった。7月25日、彼はバルガス沼の戦いに参加し、左翼で先鋒師団を率いてピカチョ丘を奪取しようとしたが、スペイン国王の第1歩兵大隊に3度押し戻され、戦いは困難を極めた。[ 54 ] 5時間に及ぶ激しい戦闘の後、サンタンデールは英国軍団のジェームズ・ルーク大佐の支援を受け、決死の銃剣突撃を敢行し、ついにスペイン軍を丘から追い払った。これは、フアン・ホセ・ロンドン大佐が槍騎兵隊を率いてカングレホ丘を駆け上がり、苦戦の末に愛国派が勝利を収めた結果である。サンタンデールはこの戦いについて後に次のように述べている。
バルガスの栄光は、ベネズエラの平原出身のロンドン大佐とカルバハル中佐に帰する。その栄光は彼ら以外には誰にも与えられず、その輝かしい日に、この名高い勇敢な男たちは軍報で名誉ある言及を受けた。[ 55 ]

バルガス沼での勝利後、愛国軍は王党派を欺き、ベネズエラへ陽動行軍を行い、その夜には逆行軍を行い、王党派の背後で重要な都市トゥンハを占領した。これにより、王党派は首都サンタフェとの主要な通信線を断たれた。サンタンデルはこの行動について「間違いなく我々の作戦の成功を決定づけた」とコメントした。[ 56 ]バレイロは急いでトゥンハへ向かったが、占領の知らせを受け、首都への競争でリードを奪うため、雨の中、夜間行軍でモタビタを経由して都市を迂回する別のルートを選んだ。8月7日午前9時、スパイからバレイロの行軍の報告を受けたボリバルは、王党派軍がボヤカ橋へ向かっているのを見て、サンタンデルとアンソアテギに王党派が橋を渡る前に阻止するよう命じた。[ 57 ]ボヤカの戦いでは、サンタンデールは重要な役割を果たすことになる。彼の部下が、近くのカサ・デ・テハで橋を守っていた王党派の前衛部隊を発見し、王党派軍の主力が到着するのを待っていたのだ。[ 58 ]両軍は互いを発見し、交戦した。王党派は、パトリオット軍を小規模な偵察部隊だと思い込み、突撃してきた。この展開を見たパトリオット軍の前衛部隊の残りのメンバーと共にカミーノ・レアルを下っていたサンタンデールは、「カサドーレス」大隊の指揮官であるホアキン・パリス中佐に、カサ・デ・テハの王党派部隊を攻撃するよう命じた。カサドーレスは王党派を橋の方へ後退させ、両軍が対峙した時には、最終的に王党派は反対側へ渡らざるを得なくなった。サンタンデールはその後、アントニオ・ベハール大佐に、一部の部隊を率いて川を下り、渡ってスペイン軍の前衛部隊を後方から攻撃するよう命じた。この間、サンタンデルの後ろを行進していたアンソアテギは王党派軍の主力を発見し、即座に攻撃を仕掛けてパニックを引き起こし、主力部隊を壊滅させた。ベハールの部隊は最終的に川を渡り、王党派の前衛部隊の後方へと接近し、両軍は戦闘に突入した。この時、サンタンデルはヌエバ・グラナダ第一線大隊の1個中隊を率いて橋を渡って銃剣突撃を敢行し、最後の打撃を与えた。午後4時30分頃、愛国軍が王党派軍を壊滅させ、作戦は終結した。[ 59 ] [ 60 ]
サンタンデルは他の愛国軍とともに8月10日にボゴタに凱旋したが、副王とスペイン政府の残りの人々はボヤカ橋での敗北の知らせを受けて市から逃げ出していた。この戦いでの彼の功績が認められ、11日後に彼は師団将軍(現代の少将に相当)に昇進した。[ 58 ] 9月18日にボゴタで行われた勝利式典では、彼は軍の他の将軍たちとともに敬意を表され、作戦に参加した全員とともにボヤカ十字章(現代の相当:ボヤカ勲章)を授与された。[ 61 ]
ヌエバ・グラナダの大部分がスペインの支配から解放された後、8月10日、ボリバルはサンタンデルをサンタフェ州の軍事総督兼全軍司令官に任命した。9月11日、彼はヌエバ・グラナダの副大統領となり、「政府のあらゆる部門におけるあらゆる広範な権限」を与えられた。ボリバルはまた、彼に「あらゆる犠牲を払ってでもこの国をスペインの支配から解放する」という任務を与えた。[ 62 ]その後まもなく、ボリバルはアンゴストゥラに出発し、解放されたベネズエラとヌエバ・グラナダの領土の統合を同地の議会に提案した。
ボリバルが去った後の1819年10月10日、サンタンデルはボヤカの戦いで捕虜となったスペイン人将校38人の処刑を命じた。その中にはホセ・マリア・バレイロ大佐も含まれていた。[ 63 ] これらの処刑は大きな論争を巻き起こした。というのも、ボリバルはその前月にカルタヘナのサマノ副王に捕虜交換を提案する手紙を送っていたからである。サンタンデルは、ボリバルが残りの軍をベネズエラに連れて行き、他の部隊はスペインがまだ支配していたカリブ海沿岸に配備されていたため、首都の防衛が手薄になり、これらの捕虜が首都にいることは脅威であると述べて処刑を正当化しようとした。もう一つの正当化の根拠は、これらの処刑は死の戦争に従って行われ、1816年のヌエバ・グラナダ再征服の際にモリロの恐怖政治下で処刑された1810年世代の処刑に対する復讐であったというものだった。 [ 64 ]ボリバルは個人的には、パンプローナでサンタンデルに宛てた手紙で悲しみと不満を表明したが、公にはそうしなかった。[ 65 ] [ 66 ] これらの処刑の影響は、サンタンデルの生涯にわたって彼の経歴に汚点として残り続けることになる。
1819年12月17日、アンゴストゥラ会議の代表者たちは、ヌエバ・グラナダとベネズエラを統合し、コロンビア共和国(グラン・コロンビアとも呼ばれる)を設立する基本法を承認した。[ 67 ]ヌエバ・グラナダとベネズエラの領土は、クンディナマルカ県とベネズエラ県となり、サンタンデルがクンディナマルカ副大統領、フアン・ヘルマン・ロシオがベネズエラ副大統領となった。[ 68 ]
1820年になると、副大統領サンタンデールは、商業と貿易が停滞し、国家資金が枯渇したため、部門が苦しんでいた深刻な財政状況に対処した。[ 69 ]彼は大変な苦労をして、当時ホセ・マリア・コルドバ大佐とエルモヘネス・マサ大佐の指揮下でカリブ海沿岸で作戦行動中だった軍隊に資金を管理し、送ることができた。[ 70 ]
1820年半ば、サンタンデールは副大統領を辞任して軍に復帰しようとしたが、ボリバルは、自分に代わる者は誰もおらず、また、そのような重要な地位に就くだけの資質や知識を持つ者は他にいないとして、彼の辞任を拒否した。[ 71 ] サンタンデールは今度はチリかアルゼンチンで外交官の地位を得ることを期待して再び辞任しようとしたが、ボリバルは再びこれを拒否した。[ 72 ]
1821年10月、ククタ憲法が公布された後、サンタンデルは新たに招集された議会によってグラン・コロンビアの副大統領に選出された。激しい選挙戦の末、彼はもう一人の有力候補であるクンディナマルカの元指導者アントニオ・ナリーニョ将軍を38対19の票差で破った。サンタンデルはヌエバ・グラナダの政府を任され、ボリバルはベネズエラに戻り、ベネズエラ議会にベネズエラとヌエバ・グラナダの統合を提案した。[ 65 ]
シモン・ボリバル将軍は新共和国の大統領でありながら、エクアドルとペルーでの南部戦線で共和軍を率い続けることを決めたため、大コロンビアの大統領職はサンタンデル将軍に委ねられた。憲法は、このような場合、副大統領がボゴタに留まり、政府の行政機能を担うことを規定していた。サンタンデルは統治者として、10年にわたる絶え間ない戦争の直接的な結果の一つである深刻な経済危機、大コロンビア社会における王党派の残滓、継続する軍事作戦の兵站、行政と立法の再活性化、そして国内の政治的分裂の確立に対処しなければならなかった。この時期、サンタンデルは明らかに中央集権的な政治哲学へと傾倒し、連邦主義や地域主義の主張に対してククタ憲法の正当性を擁護した。サンタンデルはまた、自由貿易に向けて協調的な動きを見せた。彼はスペイン統治時代から残されていた多くの税金を撤廃または減税し、すべての外国に港を開放した。彼はまた、移民に対する優遇措置も設けた。例えば、帰化手続きの迅速化(申請者は法的に「義務付けられた」滞在を中断することなく、最長6か月間国外に出ることが許された)や土地の無償提供などである。ボリバルは1826年に帰国し大統領に復帰すると、サンタンデルの政策の多くを覆し、しばしば緊急布告によって統治を行った。

当初、サンタンデールとボリバルは親しい友人であり同盟者と見なされていたが、次第に政治的、思想的な相違が生じた。現代の学者たちは、サンタンデールは立憲政治と法の支配の神聖さを、おそらくボリバルよりも強く信じていたと考えている。ボリバルは、そうした懸念は、歴史的状況が要求する実際のニーズと解決策に比べれば二次的なものであり、したがって柔軟に対応できると考えていたとされる。
1826年、最初のベネズエラ蜂起が起こった際、サンタンデルとボリバルは事態の対処法をめぐって意見が対立した。サンタンデルは、ホセ・アントニオ・パエス率いる反乱軍と連邦主義支持者たちを処罰するか、少なくとも確立された憲法秩序に公然と従わせるべきだと考えていた。ペルーから帰国し、行政権を回復したボリバルが恩赦を手配し、パエスをベネズエラ県の最高軍事司令官に任命すると、サンタンデルは、憲法上の大統領自身が個人主義的なやり方で中央政府の権威と法の支配を損なっていると感じた。
サンタンデルはまた、ボリバルが1821年憲法の改正を法的に認められる前(憲法では10年間の猶予期間が必要とされていた)に進めようとしたこと、そして特に、ボリバルが以前ボリビアのために起草した憲法を全国的に施行しようとしたことに反対した。この憲法には、他の条項の中でも特に、大統領の終身制と直接の後継者を選出する権限が盛り込まれていた。サンタンデルの見解では、これは国を君主制に危険なほど近づける可能性があった。
1828年、国内の対立は激化の一途を辿った。サンタンデルはオカーニャ憲法制定会議の代表の一人に選出されたが、会議では彼の支持者と他の反対派勢力がボリバルの改革の試みを阻んだ。このため、会議の行方に懸念を抱いたボリバル支持派の代表の多くが突然離脱する事態となった。
これらの出来事が最終的に、ボリバルが同年8月に独裁者を宣言するに至り、副大統領の職は廃止された。
サンタンデールとその政治的支持者たちは、この行為が自由主義と啓蒙時代のイデオロギーを裏切るものだと感じ、中にはボリバルをナポレオンやユリウス・カエサルになぞらえる者さえいた。
1828年9月25日、ボリバルは暗殺未遂事件から逃れた。容疑者の中にはサンタンデルも含まれており、ラファエル・ウルダネタ将軍が率いる迅速な軍事裁判で、当初は事件への関与を示す具体的な証拠がないまま死刑判決を受けたが、ボリバルは彼を赦免し、刑を減刑して追放を命じた。[ 73 ]
今日に至るまで、その詳細は完全には明らかになっておらず、証拠も決定的なものではないようだ。一部の歴史家は、サンタンデールは暗殺計画の可能性を知っており、当初は反対していたものの、最終的には直接関与することなく実行を容認したと考えている。この立場は、サンタンデール自身が晩年に認めたものとされる。一方、サンタンデールは政治的に有利になると考え、計画の最初から関与していた可能性もあると考える者もいるが、彼の役割を直接示す証拠は見つかっていない。
判決を受けた後、サンタンデルは1828年11月15日にボゴタを出発し、囚人としてカルタヘナ・デ・インディアス市に連行され、そこで船に乗って亡命する予定だった。しかし、1828年12月に市の郊外に到着した際、マグダレナ地区の責任者であるマリアーノ・モンティージャ将軍から、サンタンデルは市内に入ることは許されず、サン・フェルナンド・デ・ボカチカ要塞に連行されるという指示が警備兵に出されたため、この計画は変更された。サンタンデルは閣僚会議によって追放刑を宣告されていたにもかかわらず、モンティージャはウルダネタと共に彼を不法に拘束し、12月4日から19日まで要塞に投獄することを決定した。ボゴタを出発した時点で病弱だったサンタンデルは、収容された独房の劣悪な環境のために健康状態が悪化し、ボリバルとモンティージャの両方に状況について不満を述べる手紙を何通も送った。
12月19日、彼はサン・ホセ・デ・ボカチカ城に移送されたが、そこで健康状態が悪化し、モンティージャの命令により紙とインクの使用も制限され、さらに手紙も検閲された。サンタンデールの友人たちは、彼のためにボリバルに抗議の手紙を書いて助けようとした。サンタンデールは、アントニオ・ホセ・デ・スクレ将軍が介入し、この件についてボリバルと激しい議論を交わすまで、ほぼ1年間城に投獄されたままだった。ボリバルはついにスクレの要求を受け入れ、その結果、1829年6月16日、サンタンデルはフリゲート艦クンディナマルカ号に乗せられ、ベネズエラのプエルト・カベージョへ移送された。彼は8月19日にプエルト・カベージョに到着し、そこでパエスからパスポートを与えられ、8月27日に商船マリア号に乗って亡命し、約48日後の10月15日にハンブルク港に到着した。
ヨーロッパ滞在中、サンタンデールはいくつかの国を旅し、博物館、工場、図書館を訪れ、旧大陸の多くの著名人と会ったが、彼らはサンタンデールを国家元首のように扱った。ハンブルク滞在中、彼は地元の新聞に肖像写真を撮ってもらった。しばらくしてブリュッセルに移り、そこでアルゼンチンの解放者ホセ・デ・サン・マルティン将軍と会った。二人は南米の情勢について数時間話し合ったが、二人がヨーロッパ滞在中に会ったのはこれが初めてではなかった。二人の会談について、サンタンデールは「私はサン・マルティン将軍を治療した。彼は優秀な軍人で、非常に活発で抜け目がないが、君主制の味方だと思う」と述べている。そこから彼はフランスへ旅し、 1830年2月17日にパリに到着した。フランスの首都滞在中、政府委員会でパリに滞在していたホアキン・アコスタ将軍のおかげで、彼はフランス社会に紹介された。パリ滞在中、彼はラファイエット侯爵と出会い、二人は何度か会話を交わし、彼の邸宅を訪れる機会にも恵まれた。この会見について、将軍はボゴタへの手紙の中で次のように述べている。
「尊敬すべきラファイエット氏に初めてお会いした時、私は畏敬の念と感嘆のあまり、言葉を失いました。この紳士は私にこれほど温かく、そして格調高い歓迎をしてくださり、私は戸惑いを隠せません。」
特筆すべきは、ラファイエットがボリバルとサンタンデールを和解させるために幾度も真剣な努力を重ねたことである。彼はボリバル宛に長くて意味深い手紙を送ったが、それは間に合わず、ボゴタに届いた時には、ボリバルはすでに亡命のため海岸へと旅立っていた。
しばらくして、彼はフランスを離れてイギリスへ旅立ちました。ロンドンで、彼はイギリスの哲学者で功利主義者のジェレミー・ベンサムと出会うことができました。ベンサムはサンタンデールが深く尊敬し、その思想に倣っていた人物です。ベンサムは彼をロンドンの自宅での食事に招待しました。ベンサムは彼に数冊の本やパンフレットを贈り、サンタンデールは彼に会えたことを喜び、翌年再び彼を訪ねました。その後まもなく、彼はイギリスを出発し、ドイツへ向かう途中でオランダに短期間立ち寄り、ハンブルクに戻って友人たちを訪ねました。そこから彼はプロイセンへ旅立ち、1830年7月16日に首都ベルリンに到着しました。ベルリン滞在中、彼はプロイセン貴族の何人かと会いましたが、中でも最も有名なのはアレクサンダー・フォン・フンボルトで、二人はプロイセン貴族の家で開かれた昼食の際にコロンビアとボリバルについて語り合いました。彼はまた、ドレスデンやミュンヘンなどのドイツのいくつかの都市を巡り、1830年9月にはイタリアとの国境を越え、ヴェローナを経由して、1830年10月6日にヴェネツィアに到着した。
10月13日にフィレンツェに到着したサンタンデールは、宮殿でザクセン大公レオポルド2世とマリア・アナ・カロリーナ王女に迎えられ、コロンビアの将軍に強い関心を示し、彼の人生、コロンビアのこと、そして南米に戻ることを考えているのかどうかを尋ねた。また、スルモーナ公カミッロ・ボルゲーゼにも会い、市内の様々な美術館や美術アカデミーを巡る際に同行してもらった。12月6日月曜日、サンタンデールはハバナ出身のフランシスコ・ガルシアに付き添われ、貸し馬車でフィレンツェを出発し、ローマへ向かった。ローマではバチカン、モニュメント、ローマ遺跡を見学する機会を得た。1831年2月23日、サンタンデールはローマを出発しフィレンツェに到着した。そこで彼はボリバルの死を知り、日記に次のように記した。
「本日2月21日付の『商業新聞』で、 1830年12月17日にサンタマルタ近郊でボリバル将軍が死去したという記事を読んだ。独立にとっての大きな損失だ。」
彼の召使いの一人であるホセ・デルフィン・カバジェロがボリバルの死の知らせに喜びの声を上げたとき、サンタンデルは怒ってこう答えた。「アメリカ大陸では、ボリバルの死を喜べるのは哀れな者だけだ。」
サンタンデールは1831年4月に再びパリに戻り、フランスの首都へ向かう途中でスイスを経由した。6月にはイギリスに戻り、ベンサムと再び食事を共にした後、スコットランドへ向かいエディンバラに到着した。その後アイルランドへ行き、3度目のパリへの帰還を果たした。パリではトマス・シプリアーノ・デ・モスケラと会見し、1831年9月16日にモスケラはサンタンデール将軍をフランス国王ルイ・フィリップ1世の宮廷に紹介した。そこでサンタンデールは国王夫妻と穏やかな会話を交わした。
その後、ヌエバ・グラナダとの関係を深めるため、サンタンデルはアメリカ合衆国へ渡り、 11月10日にニューヨーク市に到着。続いてフィラデルフィアへ向かった。アメリカ滞在中、彼はナポレオンの兄であるジョゼフ・ボナパルトと親交を深めた。また、首都ワシントンD.C.を訪れる機会にも恵まれ、ホワイトハウスでアンドリュー・ジャクソン大統領と面会し、会話を交わした。

ボリバルが亡くなり、大コロンビアが分裂した後、サンタンデルは1832年に亡命先から戻り、 1832年から1836年までヌエバ・グラナダ共和国の大統領を務めた。サンタンデルはヨーロッパで多くの時間を過ごし、19世紀初頭のヨーロッパ政治に啓蒙思想がどのように影響を与えているかを吸収していた。彼の日記が示すように、サンタンデルは熱心な芸術と音楽の愛好家であり、ほぼ毎晩オペラを観に行った。1830年にはブリュッセルに滞在し、自由主義的な政治的含意がベルギー革命の引き金となった暴動を引き起こした『ポルティチの唖女』の様々な公演を観たが、暴動が発生した8月25日にはベルリンにいた。[ 74 ]帰国後、これらの概念は彼の決断に大きな影響を与えた。
1832年、サンタンデールは議会によって大統領に2期目に選出された。[ 75 ]この政権は、自由貿易から離れ、別の形の保護主義を強調した点で、最初の政権とはかなり異なっていた。彼はまず、ボリバルの失脚による当初の変更のほとんどを元に戻したが、一部はいくらか価値が下がった。彼はヌエバ・グラナダを国際貿易から閉鎖するのではなく、工業国との貿易を阻害するのではなく、工業国の庇護の下でヌエバ・グラナダの安全を求めた。彼は11の米国都市に経済的な接触を確立し、それらとの強い結びつきを築くことで、彼が本質的に嫌っていた高関税の使用を避けつつ、ヌエバ・グラナダの工業発展を促進できると期待した。
2期目の政権下でも、1期目と同様に、サンタンデルの殺戮的な追跡の最初の段階でボリバルによって救出された、まだ捕虜となっていたスペイン人将校のほとんどを処刑するよう命じた。その中にはホセ・サルダ将軍も含まれていた。彼らは1833年7月23日、ボゴタでサンタンデル自身の目の前で処刑された。 [ 76 ]

任期満了後も、彼は重要かつ影響力のある政治家であり続け、ヌエバ・グラナダ代表議会の代表に選出された。サンタンデルは議会に出席したが、1840年4月に重病になり寝たきりになったため出席しなくなった。4月27日からは、サンタンデルの健康状態が急速に悪化していく様子を記した日記がつけられた。1840年5月6日午後6時30分頃、サンタンデルは友人や家族に囲まれ、ベッドで息を引き取った。[ 77 ]

サンタンデールは同時代の人々と比べて背が高く、「体格も良かった」と評されていたが、晩年はややふくよかになった。また、真面目な口調で、話すときは弁舌に長けており、ククテーニョ訛りが強かったとも評されている。[ 78 ]性格面では、サンタンデールは勤勉で読書家であり、真面目で、当時の軍将校によく似た振る舞いをしていたと評されているが、政治に深く関わるようになるにつれて、その性格はより陽気で知的なものになった。サンタンデールは人との会話も楽しみ、社会的地位や経済状況に関係なく、誰とでも会話している姿がよく見られた。彼はよくパーティーや舞踏会に出席し、ポピュラー音楽や芸術を熱心に愛好していた。[ 79 ]
サンタンデールの公的生活については、彼が残した膨大な量の文書や手紙のおかげで多くのことが知られているが、私生活については依然として多くの謎が残されている。彼の遺言に記された指示に従って、多くの私信は焼却処分され、恋人のニコラサ・イバニェス宛の手紙は、彼女がヨーロッパへ移住する際に持ち去られ、現在まで見つかっていない。
サンタンデールの父は、彼がサンタフェで学んでいた1808年に亡くなり、母は、彼が1819年のヌエバ・グラナダ遠征に参加していた1819年に亡くなりました。サンタンデールには成人まで生き残った兄弟姉妹は、妹のマリア・ホセファただ一人で、彼は彼女と非常に親しくしていました。1820年7月19日、彼女はベネズエラ人のホセ・マリア・ブリセニョ・メンデス大佐と結婚しました。彼は独立戦争で負傷し、同じく1819年のヌエバ・グラナダ遠征に参加し、バルガス沼の戦いで負傷したペドロ・ブリセニョ大佐の兄弟でした。彼は義理の兄弟と良好な関係を保ち、追放された際にカルタヘナへ行進した際にも義理の兄弟は同行しました。
サンタンデールは若い頃のほとんどを軍事作戦に従事していたため、同世代の多くの若者のように若くして結婚することはなかった。しかし、彼には5人の子供がおり、そのうち2人は婚外子で、3人は妻との間に生まれた子供だった。
彼の最初の子供、マヌエル・サンタンデルは、サンタンデルがわずか19歳で国家警備隊大隊の少尉だったとき、ホンダの町に駐屯していた地元の女性との間に生まれた。[ 80 ]彼の2番目の息子、フランシスコ・デ・パウラ・ヘスス・バルトロメ・サンタンデル・ピエドラヒタは、1833年8月23日にパス・ピエドラヒタ・サエンスとの間に生まれた。婚外子であったにもかかわらず、サンタンデルは遺言で彼を嫡出子として認め、また愛情を込めて「パチート」という愛称で呼んだ。パチートは父親の足跡をたどり、コロンビア軍に勤務し、1916年に亡くなる前に将軍の階級に達した。[ 81 ]
サンタンデールの他の3人の子供は、 1836年2月15日にソアチャの町のサン・ベルナルディーノ教区で結婚したシクスタ・ポントン・ピエドラヒタとの結婚によるものだった。歴史家の間では、シクスタとの結婚について混乱があり、二人の関係はロマンチックではなく、時には冷え切っていた。著名な歴史家は、サンタンデールが彼女の父親が国内で最も裕福な人物の一人であったため、便宜上彼女と結婚したのではないかと推測している。二人の結婚で生まれた子供は3人で、1836年12月20日に生まれた男の子のフアンは、生まれて数分後に亡くなり、後に最近開設されたボゴタ中央墓地に埋葬された。そして、クレメンティナとシクスタ・トゥリアという2人の女の子は、どちらも成人まで生き延びた。[ 82 ]シクスタとの結婚とは別に、サンタンデールはほぼ20年間、既婚女性のニコラサ・デ・イバニェスと関係を維持しており、現存する数少ない手紙から、二人は互いに深く愛し合っており、1828年にサンタンデールが追放された後も関係を維持していたことがわかる。
サンタンデールの功績は長らく議論の的となってきたが、大コロンビアの副大統領としての行政上の重要性や、解放運動におけるボリバルやアンソアテギとの軍事的指導力は常に認められてきた。彼の名声はボリバルの名声に大きく影を潜め、ボヤカの戦い後の囚人処刑などの暗い出来事によって損なわれてきた。また、死後も自国で崇敬の対象とはならなかった。[ 83 ]コロンビアの政治的分裂がそれを許さなかった。彼は教会や教会の公教育への影響力に反対していたため、ラウレアノ・ゴメス元大統領のような超強硬派の保守派からしばしば非難された。[ 84 ]
しかし、時が経つにつれ、彼は名誉回復を果たしてきた。というのも、建国の父二人の間の分裂が、ボリバルを崇拝する政党政治の台頭を防ぐのに役立ってきたからである。コロンビアでは、ボリバルは国家の解放者として、サンタンデールは立法者、すなわちコロンビアの民主主義の基盤を築いた人物として位置づけられている。ボリバルは「活動の天才」であり、サンタンデールは「秩序の天才」であった。この意味で、彼らは対立関係というよりも、むしろ互いを補完し合う存在であったと言えるだろう。
彼はシド・マイヤーのシヴィライゼーション6で総司令官として登場し、グラン・コロンビア文明でプレイするユーザーのみが利用できます。[ 85 ]