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反赤旗法を制定している州
レッドフラッグ法が施行されている州
アメリカ合衆国では、レッドフラッグ法（「警告サイン」を意味する慣用句「レッドフラッグ」にちなんで名付けられた）は、州裁判所が危険を及ぼす可能性があると判断した人物から銃器（および一部の州では危険な武器とみなされるその他のアイテム）を一時的に押収することを命じることを認める銃規制法である。裁判官は、問題の銃所有者の発言や行動に基づいて命令を発令する決定を下す。[1]命令に従わない場合は刑事犯罪として処罰される。[2] [3]一定期間が経過すると、別の法廷審問で没収期間が延長されない限り、銃器は押収された人物に返還される。[4] [5] [6]
「レッドフラッグ」法に基づいて発令される命令は、リスクに基づく銃器没収法とも呼ばれ、[ 7]極度リスク保護命令(コロラド州、メリーランド州、マサチューセッツ州、ミシガン州、ミネソタ州、ネバダ州、ニュージャージー州、ニューヨーク、オレゴン州、ロードアイランド州、バーモント州、ワシントン州、コロンビア特別区)、極度リスク銃器保護命令(ニューメキシコ州) 、緊急重大リスク命令(バージニア州) 、銃器禁止命令(イリノイ州) 、銃暴力保護命令(ハワイ州)、銃暴力禁止命令(カリフォルニア州)、致死的暴力保護命令(デラウェア州)、リスク保護命令(フロリダ州)、リスク令状(コネチカット州) など、いくつかの名前で知られています。レッドフラッグ法には、危険武器へのアクセス制限（メイン州）、銃器の押収および保管手続き（インディアナ州）などがある。[8] 2023年5月現在、21の州とコロンビア特別区が何らかの形のレッドフラッグ法を制定している。 [9] [10]法律の詳細やその活用度合いは州によって異なる。[11]
歴史と採用
1999年、コネチカット州はコネチカット宝くじでの銃乱射事件の後、レッドフラッグ法を制定した最初の州となった[12]。[13]これに続いてインディアナ州が2005年に法律を制定した。ジェイク・レアード法と呼ばれるこの法律は、インディアナポリスの警察官が精神異常の男性に射殺されたことにちなんで名付けられた。[14] [12] [15]その後、カリフォルニア州（2014年）、ワシントン州（2016年）、オレゴン州（2017年）でレッドフラッグ法が採用された。[12]カリフォルニア州議会は、エリオット・ロジャーがカリフォルニア州イスラビスタで銃乱射事件を起こした後、家族が脅威とみなされる人物から武器を没収するよう州裁判所に請願することを認めるレッドフラッグ法を制定した最初の州であった。カリフォルニア州法ではまた、法執行官が裁判所に、個人から最大12か月の銃の没収命令を請願することを認めている。[13]
2018年以前は、上記の5州のみが何らかの形のレッドフラッグ法を持っていた。[16] 2018年にフロリダ州パークランドで起きたストーンマン・ダグラス高校銃乱射事件の後、より多くの州がそのような法律を制定したため、その数は2倍以上に増加した：[17] [18]フロリダ、[19]バーモント、[20 ]メリーランド、[21] ロードアイランド、 [ 22]ニュージャージー、 [ 23]デラウェア、[24]マサチューセッツ、[25]イリノイ、[26]コロンビア特別区。[ 27] 2022年に発表されたコンテンツ分析研究では、2018年にフロリダ州パークランドで起きたストーンマン・ダグラス高校銃乱射事件後にERPOを可決した3州（フロリダ、ロードアイランド、バーモント）と可決しなかった3州（ペンシルバニア、コロラド、オハイオ）で2018年に出版された新聞記事を調査した。調査によると、ERPO の可決は、（単に「レッド フラッグ」ではなく）公式の政策名や頭字語を使用したメディア報道、銃による暴力を予防可能な問題として正確に描写したメディア報道、他の州の ERPO 政策に言及したメディア報道と関連していた。[28]調査では、「銃による暴力全般に関する科学的証拠を引用した記事は 4 件中 1 件に過ぎなかったが、可決された州に関する記事では、ERPO の実施と有効性に関する小規模だが増加している研究を引用する傾向が著しく高かった。これらの調査結果は、メディアを通じて政策の勢いを高めるために、おそらく最も影響を受ける人々の実体験や擁護活動と組み合わせた関連データの価値を示している」と結論付けている。[28]
2019年、ニューヨーク州は、州議会で圧倒的多数で可決された広範な銃規制法案の一環として、レッドフラッグ法を制定した。[29] [30]警察と家族が極度のリスク保護命令の申し立てを行うことを認めるだけでなく、[29] [30]教師と学校管理者がそのような申し立てを行うことを認めており、ニューヨーク州はそのような規定を盛り込んだ最初の州となった。[31]コロラド州、[32] ネバダ州[33]ハワイ州の3つの州も2019年にレッドフラッグ法を制定した。[34] [35] [36]コロラド州、ネバダ州、ハワイ州の法律はいずれも2020年1月1日に発効した。[37] [38] [39]
2020年、ニューメキシコ州はミシェル・ルジャン・グリシャム知事が2020年2月25日に法案に署名し、レッドフラッグ法を採用した18番目の州となった。ニューメキシコ州の法律は2020年7月1日に施行された。[40] [41]
バージニア州では、当時共和党が多数派だった州議会が、2019年1月の会期でレッドフラッグ法案を否決した。[42]その年の後半にバージニアビーチで銃乱射事件が発生した後、民主党のラルフ・ノーサム知事は、共和党が多数派を占める州議会に銃規制法案を検討する特別会期を招集した。州議会はいかなる銃規制法案にも投票しなかった。 [43] 2019年秋の選挙で民主党が20年以上ぶりに州議会の両院で過半数を獲得した後、ノーサム知事はレッドフラッグ法案を含む銃規制案を再提出することを誓った。 [44]その後、州議会は、上院での党議拘束により[45] [46] 、下院でもほぼ党議拘束により、緊急相当危険命令（ESRO）法を可決した。[47]ノーサム知事は、2020年4月に4つの別々の銃規制法案とともにこの法案に署名し、法律として成立させた。[48] [49] バージニア州フェアファックス郡とアレクサンドリアに拠点を置く銃暴力防止非営利団体セイファーカントリーは、バージニア州のESRO法の適用について一般市民や法執行機関に知らせる啓発キャンペーンのリーダーとなっている。[50] [51]
コロラド州の田舎の郡の地元保安官の中には、州のリスクベースの銃暴力防止法の使用を拒否し、反対する銃規制法の「聖域」を宣言した者もいた。多くの保安官は、地域で銃による暴力事件が発生した後、方針を転換した。[52] [53] 2022年のKHNによる裁判記録の分析によると、コロラド州のリスクベースの銃暴力防止法が可決されてから2年半が経過した時点で、37郡のうち20郡で保護命令の請願が提出されており、これらの郡の保安官は以前はそのような法律の使用や執行を拒否すると述べていたが、そのような請願は「以前は法律を非難していた保安官自身によって」提出されることが多かった。 [53]しかし、コロラド州エルパソ郡では、ビル・エルダー保安官は、法律が違憲であるというエルダーの信念に基づき、コロラド州の法律に基づく請願書の提出を保安官事務所に禁止する方針をとった。[54]（ただし、エルダー郡保安官は、法執行機関以外の者の請願に基づいて裁判所が下した命令を執行すると述べた）。[54]エルパソ郡は、2022年にコロラドスプリングスで銃乱射事件が発生した場所であり、銃を持った男が5人を殺害し、さらに多数を負傷させた。コロラド州法の下では銃の没収命令の対象となるような驚くべき行動（爆弾脅迫など）の履歴があったにもかかわらず、逮捕された男は命令の請願の対象になったことはなく、そのため襲撃に使用された銃を入手することが合法的に許可されており、コロラド州法の適用を保安官が拒否したことに対する新たな調査が行われている。[54] [55]
2023年5月、ミネソタ州とミシガン州はレッドフラッグ法を制定した20番目と21番目の州となった。ミネソタ州の法律は2023年7月1日に施行された。[56]ミシガン州の法律は2024年2月に施行された。[57]
提案中または審議中の州法案
他の州議会も同様の法案を検討した。[58] [5] [59] [60]最近では、以下の州でレッドフラッグ法案が検討されていたが可決されなかった。
- アリゾナ州: レッドフラッグ法案は以前アリゾナ州議会で廃案となったが、2019年にダグ・デューシー知事は テキサス州エルパソとオハイオ州デイトンでの銃撃事件を受けて、共和党議員に法案可決を再度圧力をかけた。[61] 2020年にデューシー知事は立場を翻し、「私が知事である限り、アリゾナ州にはレッドフラッグ法はない」と述べた。[62]
- ノースカロライナ州：2018年以来、ノースカロライナ州の民主党議員が提出したレッドフラッグ法案は、共和党が多数を占める州議会の委員会で否決されたり、停滞したりしている。[63] [36]ノースカロライナ州の民主党知事ロイ・クーパーは、この法案を支持している。 [63]民主党の州議会議員マーシャ・モリーは、2022年までに公聴会を行わずに同様の法案をいくつか提出している。[ 64]
- オハイオ州：デイトンの銃乱射事件の後、オハイオ州の共和党知事マイク・デワインは、共和党が多数を占めるオハイオ州議会がレッドフラッグ法を可決することを望むと発表した。[65] [66]しかし、2か月後、デワインはこの提案を撤回した。[66]共和党の州上院議員マット・ドーランは、2022年8月に上院法案357号を議会に提出した。この法案は、メンタルヘルスとレッドフラッグ条項に焦点を当てている。[67]
- テネシー州:テネシー州議会にレッドフラッグ法案が提出されていたが、2019年に共和党が多数を占める議会は法案を取り上げることを拒否し、ビル・リー知事は法案を支持すると約束しなかった。[68] 2020年、民主党の州上院議員サラ・カイルは上院法案1807を提案した。[69] 2023年3月27日のコヴナント学校銃乱射事件の後、保護者、生徒、住民、議員からの継続的な抗議を受けて 、リー知事は2023年4月11日にテネシー州議会にレッドフラッグ法の策定を要請した。[70]
- ニューハンプシャー州：民主党が多数派を占めるニューハンプシャー州議会はレッドフラッグ法案を可決したが、共和党のクリス・スヌヌ知事が拒否権を発動した。[71]
- ネブラスカ州：2019年に、レッドフラッグ条項を含む立法案58が導入されました。[72] [73]
- ケンタッキー州：2022年に、2019年の試みに続いて、レッドフラッグ法の採用に反対する文言を含む下院決議74号が導入されました。[74] [75]
- ペンシルバニア州: 同様の法案が提案されたが、可決されなかった。[76]
連邦補助金プログラム
2022年6月25日、ジョー・バイデン大統領は米国の銃規制法にいくつかの改正を盛り込んだ超党派の安全なコミュニティ法に署名した。その改正の1つは、各州政府がレッドフラッグ法を制定し施行した場合に連邦政府から補助金を受け取ることを認めるものである。[77]
規定
2018年にアメリカ精神医学会が作成したリスクベースの銃器没収法に関する資料では、こうした法律はすべて「個人の銃器へのアクセスについて深刻な懸念がある危機的状況に対処するために制定されている」が、こうした法律の具体的な規定は州によって異なり、「誰が銃器没収手続きを開始できるか、令状が必要かどうか、銃器没収を命じる前に裁判所が考慮しなければならない要素、法廷で何を証明しなければならないか、銃器が制限される期間はどのくらいか、個人の銃器へのアクセスを回復するためにどのような手続きが用いられるか」などによって異なるとしている。[78]
例えば、インディアナ州とニューメキシコ州では、法執行機関のみが命令を請願できる。[79]州法のこの側面は、以前に精神科拘置所に拘留され、ショットガンを押収された19歳の男性が、当局が命令を請願しなかったために銃撃に使用された武器を購入したという大量射殺事件を受けて精査された。[80] [81]対照的に、オレゴン州では、懸念される人物と同居している人なら誰でも請願を提出できる。[79]ニューヨーク州では、家族、検察官または警察官、教師、または学校管理者が命令を求めることができる。[82]
カリフォルニア州議会は2016年に、高校や大学の従業員、同僚、メンタルヘルスの専門家がそのような請願を提出できるようにする法案を可決したが、この法律はジェリー・ブラウン知事によって拒否された。[13] [83]しかし、同様の法律が2019年にギャビン・ニューサム知事によって署名され、2020年1月1日に発効したこの法律では、GVROを申請できる人のリストが拡大され、「請願対象の雇用主」、「請願対象の同僚で、対象者と少なくとも1年間、実質的かつ定期的な交流があり、雇用主の承認を得ている場合」、「対象者が過去6か月間通っていた学校の従業員または教師で、管理者の承認を得ている場合」が含まれるようになった。[84]
カリフォルニア州では、「請願書の情報が虚偽であることを知りながら、または嫌がらせの意図を持って」GVRO請願書を提出することは軽犯罪である。[85]請願書に虚偽の記載をすることは他の州でも刑事犯罪である。例えば、コロラド州では、請願書に虚偽の記載をした女性が「公務員に影響を与えようとした」罪と偽証罪で有罪判決を受けた。 [ 86]
効果
2016年に法と現代問題誌に掲載された研究では、1999年10月から2013年6月までのコネチカット州の「危険令状」法に基づく762件の銃器没収のデータを分析し、「銃器没収事件10～11件につき自殺が1件回避された」と結論付けた。[87]研究者らは、「コネチカット州の民事危険令状法のような法律を他の州で制定・施行すれば、時として自分自身や他人に重大な危険を及ぼす可能性のある、合法的な銃器所有者のごく一部がもたらすリスクを大幅に軽減できる可能性がある」と結論付けた。[87]
2018年にPsychiatric Services誌に掲載された研究では、1981年から2015年までの50州すべての自殺に関するCDCデータを利用して、「コネチカット州とインディアナ州のリスクに基づく銃器押収法が州レベルの銃器自殺率に及ぼす影響を調査した」。[88]研究者らは、「インディアナ州の銃器押収法は、施行後10年間で銃器自殺の7.5%減少と関連しており、これは銃器による自殺に特有の効果であり、比較対象州で偶然に見られる効果よりも大きい。コネチカット州の法律の施行は、可決直後に銃器自殺の1.6%減少と、バージニア工科大学移転後の法律の施行が大幅に強化された時期に銃器自殺の13.7%減少と関連していた」と結論付けた。この研究では、「インディアナ州では自殺者の総数は減少したが、コネチカット州では銃による自殺の減少が非銃による自殺の増加によって相殺されたと推定される」ことも判明した。[88]
2019年にAnnals of Internal Medicineに掲載された予備的な症例シリーズでは、カリフォルニア州でのERPOの使用を分析し、研究された症例は、カリフォルニア州のレッドフラッグ法が「緊急かつ個別的な介入の一形態として、大量射殺事件の防止に役割を果たすことができる」ことを示唆していることが判明しました。[85]
ランド研究所による2023年のレビューでは、レッドフラッグ法が銃による自殺に与える影響については決定的な証拠がないと結論付けられました。[89]
2008年から2017年までの米国の銃による死亡者の62％が自殺であったという事実を考慮すると、自殺を防ぐレッドフラッグ法の可能性は、大量射殺事件を防ぐ能力よりも価値があるかもしれないという利点として挙げられている。[90]
使用法
レッドフラッグ法を制定している州は、その法律が使用された割合が大きく異なります。[9] [91] 2020年に全国で銃器没収にレッドフラッグ法が使用された回数は約5,000回でした。[9] 2020年にレッドフラッグ法を最も頻繁に使用した州は、フロリダ州（2,355回）、カリフォルニア州（984回）、メリーランド州（476回）、ニュージャージー州（311回）、ニューヨーク州（255回）でした。[9] 2020年の分析では、人口一人当たりおよび有効日数ベースで調整すると、フロリダ州がレッドフラッグ法を最も多く使用し（住民10万人あたり年間9.4件の命令）、次いでメリーランド州（住民10万人あたり年間8.2件の命令）でした。[91]使用率が異なる要因の1つは、州に、請願者が営業時間外や週末に命令を求めることを認める裁判所があるかどうかです。[91]
いくつかの州では、事実が命令の発令を支持する場合でも、銃の没収の請願は提出されない。例えば、オレゴン州では、州議会はレッドフラッグ法を制定したが、公衆教育活動のための資金を割り当てなかった。地元の検察官が法執行機関、裁判官、その他の人々に対するトレーニングとアウトリーチを主導した。[92]
カリフォルニア
カリフォルニア州では2016年と2017年に銃暴力抑制命令の請願189件が認められた。このうち12件は家族によるもので、残りは法執行機関によるものだった。[93] [94]
コロラド
2020年（コロラド州のレッドフラッグ法が施行された最初の年）、コロラド州の裁判所は115件の命令を出し、46件の請願を却下した。[95]ほとんどの請願は法執行機関によって提出された。[95]コロラド州では、法律に基づく裁判所命令には2つの形式がある。最長2週間の有効期間を持つ一時的ERPO（TERPO）と（TERPOが認められる場合）364日間のERPO（審問後に裁判所が認める場合がある）である。コロラド州では、法執行機関が提出した請願は、家族や世帯員が提出した請願よりもはるかに認められる可能性が高い。コロラド州の法律が施行された最初の年には、法執行機関が提出したTERPOの請願の82％と年間ERPOの請願の85％が裁判所によって認められた。対照的に、家族や同居人が提出したTERPOの請願の18％と1年間のERPOの請願の15％が裁判所によって認められました。[96] 2023年にコロラド州知事は、コロラド州のレッドフラッグ法とその他の関連する銃器法案を改革し強化する法案に署名し、議会を通過しました。[97]
コネチカット
コネチカット州では、21歳未満の銃器購入を禁じる法律が施行されており、アサルトライフルの購入は認められていない。また、コネチカット州法レビューの2014年の調査によると、コネチカット州では1999年10月から2013年7月の間に約764件の「差し迫った危険」の銃器押収が行われた。 [98]執行された銃器押収命令のうち、91.5%は男性向け、8.5%は女性向けで、対象者の平均年齢は47.4歳だった。[98] 1999年から2013年までのコネチカット州での銃器押収に関する警察の報告書によると、押収時に対象の銃器所有者の約30%が「飲酒の証拠を示し」、約10%が「処方された鎮痛剤の使用を示した」という。[98]令状が執行された時点で、銃所有者の大半（男性の60％、女性の80％）は緊急評価のために地元の病院の救急科に送られ、少数（20％）が逮捕された。[98]この調査では、「70％以上のケースで審理の結果は不明だった。結果が報告されたケースでは、裁判官は68％のケースで武器を州が保管する必要があると判決を下した。報告されたケースのうち、武器が返却されたのはわずか20件だった。他の15件では銃が家族に渡され、30件では銃が破壊された」と指摘されている。[98]
フロリダ
フロリダ州では、2018年3月（法律が発効した日）から2024年7月までの間に、レッドフラッグ命令が16,493回発令された。 [99]州裁判所は、暫定命令の請願を約97％、最終命令の請願を99％の確率で認めた。[100]多くの場合（ブロワード郡では最大90％）、被申立人は命令に同意している。[101]請願の量は郡ごとに異なる。[100]
インディアナ
インディアナ州マリオン郡（インディアナポリスがあり、インディアナ州のERPO法の適用範囲が最も広い）では、2015年にBehavioral Sciences & the Law誌に掲載された調査で、2006年から2013年の間に、自殺（68%）、暴力（21%）、精神病（16%）の危険があると特定された人々から、銃器押収請願が404回裁判所に提出されたことがわかった。調査では、銃器押収事件の28%は家庭内紛争に関係し、26%は酩酊状態に関係していたことがわかった。調査では、「押収された銃器は、最初の審理で裁判所によって63％のケースで保管されていた。この保管は、被告が審理に出廷しなかったことと密接に関連している。裁判所は、最初の審理で29％のケースを却下したが、これは被告が審理に出廷したことと密接に関連している。却下されなかったケースのその後の審理では、裁判所は、72％のケースで銃器の破棄を命じたが、いずれも被告が法廷に出廷しなかったためであり、24％のケースを却下したが、いずれも被告が審理に出廷したためである。」と結論づけられている。[102]
メイン州
メイン州は、警察と検察が自分自身や他人に危険を及ぼす人物から危険な武器を没収するために裁判所の許可を求めることを許可する法律を2020年7月1日から可決した。この法律は、医療専門家の評価を必要とする点で他の州のレッドフラッグ法と異なる。この制限があるため、メイン州の法律はしばしば「イエローフラッグ法」と呼ばれている。[103]
メリーランド
メリーランド州では、2018年10月1日（法律が発効した日）から2020年10月下旬までに、州裁判所は989件の銃没収命令の請願を認めた。[91]メリーランド州の裁判所は、提出された請願の半分強を認めている。 [91]州法の最初の3か月で、請願の約60％は家族または世帯員によって提出され、1件は医療従事者によって提出され、残りは警察によって提出された。[104] 2018年11月、メリーランド州の男性が、銃器の引き渡しを拒否したため、没収命令を執行していたアン・アランデル郡の警察官によって殺害された。警察によると、銃をめぐって争いがあり、発砲があり、警察官が男性を射殺したという。[105]
ニューヨーク
ニューヨーク州では、2019年（法律が発効した年）から2022年5月までに合計589件の極度のリスク保護命令が発行されており、これは1か月あたり約18件の割合である。ニューヨーク州の裁判所は、却下された命令の請願の数を追跡していない。[106] 2022年5月にバッファローのスーパーマーケットで銃乱射事件が発生し10人が死亡した後、ニューヨーク州知事のキャシー・ホックルは、州警察が一定の基準に基づいて個人が自分自身または他人に脅威を与えると判断した場合、請願書を提出することを義務付ける行政命令を発令した。[107] [108]
オレゴン
オレゴン州の法律が施行されてから最初の22か月間（2018年1月1日～2019年10月31日）、オレゴン州では極度のリスク保護命令を求める請願が166件提出された。166件の請願のうち、112件は自殺の危険がある人々、39件は家庭内暴力に関連するものだった。26件は自殺の危険と家庭内暴力の両方に関係していた。 [39]オレゴン公共放送の調査によると、請願は危機的状況にある個人に関するもので、請願の大部分は「暴力の脅威、身体的力の使用、殺傷兵器の所有または購入の試み、前科、規制薬物の使用など、複数の要因」を挙げていた。[39]オレゴン州の裁判所は122件の請願（提出された請願の73%）を認めた。残りの44件の請願（提出された請願の27%）は、裁判官が請願を却下した（32件）か、要求が取り下げられた（12件）ため、命令の発行には至らなかった。[39]郡によってこの手続きの利用レベルは大きく異なり、ほとんどの請願は それぞれワシントン郡とマルトノマ郡で提出されたが、11郡はERPOを1つも発行せず、7郡は1つのERPOを発行した。[39]
バーモント州
バーモント州の法律が施行されて最初の16か月間に、州の裁判所は約30件の極度のリスク命令を発行しました。 [109]
反赤旗法
オクラホマ
2020年5月、オクラホマ州は反レッドフラッグ法を制定した最初の州となった。この法律は具体的には「州または市、郡、または行政区分がレッドフラッグ法を制定することを禁止している」[110] [111] 。
テネシー州
2024年5月28日、テネシー州知事ビル・リーは、地方自治体による極度のリスク保護命令（ERPO）の執行を禁止する法律に署名した。[112] [113]
ウェストバージニア州
2021年、ウェストバージニア州知事ジム・ジャスティスは「ウェストバージニア州憲法修正第2条の保全および反連邦政府の命令法」に署名し、連邦の銃規制政策が州の政策を侵害してはならないと定めた。ウェストバージニア州の法律では、レッドフラッグ政策を「自然権と自由を大切にする法を遵守するウェストバージニア州民にとって忌み嫌われるもの」としている。
州法では、州内のいかなる裁判所もレッドフラッグ法に基づいて銃や弾薬を没収する命令を出す権限を持たないとしている。州法ではまた、「命令の対象となった人物が、この州の法律の下で銃器を所持する合法的な権利を持っている場合」、警察がレッドフラッグ法を執行することを禁じている。[114]
ワイオミング
2024年3月22日、ワイオミング州は反赤旗法を制定した。[115]
連邦立法提案
カリフォルニア州民主党のダイアン・ファインスタイン上院議員は、極度危険保護命令法案（S. 506）を提出した。この法案は、州が補助金を使ってレッドフラッグ法を制定できるようにするものである。この法案は、25人の民主党上院議員と2人の民主党系無所属上院議員によって支持されている。[116] [117]この法案は前進しなかった。[117]他の法案は他の議員によって提出された。[a]
S. 506およびその他の提案された法案は、極度のリスク保護命令の対象者を、18 USC § 922(g)の「禁止者」（銃器の所持が禁止されている者）のリストに追加する。[121]したがって、この法律は、「命令の対象者が銃器を所持すること、および命令について知る正当な理由があるその他の者が彼らに銃器を販売または譲渡することは連邦犯罪となる」。[121] 2019年9月、オハイオ州エルパソとデイトンでの銃乱射事件を受けて、下院司法委員会は連邦レッドフラッグ法案の修正案を承認し、全国的なレッドフラッグプロセスを創設した。[122]
2022年6月、下院は2021年連邦極度リスク保護命令法案[123]を224対202の投票で可決したが、そのほとんどは党派に沿ったものだった。[124] [125]この法案は、連邦地方裁判所のための全国的なレッドフラッグプロセスを確立するものである。[125] [123]下院の投票では、219人の民主党員と5人の共和党員が賛成票を投じ、201人の共和党員と1人の民主党員が反対票を投じ、2人の共和党員は投票しなかった。[126] [b]この法案はルーシー・マクバス下院議員が提案し、ニューヨーク州バッファローとテキサス州ユバルデでの銃乱射事件の余波の中で下院を通過した。[124]
下院で可決されたこの法案は、下院で可決された他の一連の銃規制法案（銃の安全保管法、半自動小銃の購入最低年齢の21歳への引き上げ、大容量弾倉の禁止、全員の身元調査など）とともに、両党が半々に分かれている上院で阻止された。しかし、超党派の上院議員グループが交渉し、2022年6月23日に上院を通過した大幅に範囲の狭い法案が提出された[127] [128] [129]。この法案、 2021年超党派セーフコミュニティ法は、65対33の投票で上院を通過し、2日後の2022年6月25日にジョー・バイデン大統領によって法律として署名された。[129] [130] [77]この法律は、他の規定の中でも、レッドフラッグ法プログラム（精神保健裁判所、麻薬裁判所、退役軍人裁判所プログラムなど）を含む州裁判所の危機介入プログラムの創設と維持を支援するために、州に7億5000万ドルの連邦資金を割り当てている。[128] [131]
司法審査
2022年のニューヨーク州ライフル・ピストル協会対ブルーエン事件における米国最高裁判所の判決以前にレッドフラッグ法を審査した裁判所は、憲法修正第2条および適正手続きに基づく異議を却下した。[121] [132]ホープ対州（2016年）では、コネチカット州控訴裁判所は、州の銃器没収法は「法を遵守し責任ある市民が自宅防衛のために武器を使用する権利を制限していない」ため、憲法修正第2条に違反しないと結論付けた。[121] [133]裁判所は、コネチカット州の法律を、米国最高裁判所のヘラー対コロンビア特別区の判決で許容される「長年にわたる『推定上合法な規制措置』の一例」とみなした。[121] [133]同様に、Redington v. State（2013年）において、インディアナ州控訴裁判所は、インディアナ州のレッドフラッグ法は武器を保有および携帯する権利を侵害しておらず、違憲な奪取ではなく、違憲的に曖昧でもないと結論付けた。[121] [134] Davis v. Gilchrist County Sheriff's Office（2019年）において、フロリダ州第一地区控訴裁判所もフロリダ州のレッドフラッグ法に対する異議を却下し、同法は合憲であり適正手続きを受ける権利を侵害していないと判断した。 [135] [136]ネバダ州のレッドフラッグ法に異議を唱える訴訟が係争中である。[137]
しかし、ブルーエン事件後のニューヨーク州最高裁判所は、ブルーエン判決を適用して、2022年12月22日にニューヨーク州のレッドフラッグ法は違憲であるとの判決を下した。[138] [139] 2023年4月4日、2人目の裁判官も違憲との判決を下した。[140]
米国対ラヒミ事件（2024年）において、米国最高裁判所は、家庭内暴力抑制命令の対象となっている人々に対する銃器の長年にわたる連邦禁止を支持した。この禁止命令は、国家身元調査システムへの報告が義務付けられている。[141]
支持と反対
世論
2018年4月の世論調査では、登録有権者の85％が「裁判官が自分自身または他人に危険を及ぼすと判断した人物から警察が銃を没収することを許可する」法案を支持している（71％が「強く支持」し、14％が「ある程度支持」）。[142] [143]コロラド州とミシガン州の州レベルの世論調査でも同様の支持率が示されている。[144] [145] 2019年9月に発表されたPBS NewsHour /NPR/ Marist Pollによると、アメリカ人の72％が連邦レッドフラッグ法の制定を支持し、23％が反対した。[146]
擁護団体と選出公務員
民主党と一部の共和党員はこれらの法律に好意的である。[1]このような法律は、銃暴力防止のためのブレイディ運動や銃安全のためのエブリタウンなどの銃規制を支持する団体によって支持されている。後者の団体は全国調査を実施し、銃乱射事件の犯人は事件前に42％の確率で警告サインを示していたことを示した。[18]
レッドフラッグ法の反対派は、そのような法律は武器を所持する権利や不当な捜索や押収から保護される権利などの憲法上の権利を侵害していると主張し、[147]一方的な審問に反対している。[148] [149] [150] [151]一方的な審問の後にどれくらい早く対立審問を開くべきかについては議論がある。例えば、バージニア州では、州上院議員の グレン・スターテヴァントは、議会は14日以内ではなく48時間以内に命令に関する対立審問を開くことを義務付けることを検討すべきだと主張した。[152]雑誌 『リーズン』のコラムニスト、ジェイコブ・サラムは、「『危険信号』という概念そのもの」と「専門家が無害な変人と将来の殺人者を確実に区別できるかどうか」に疑問を呈し、2012年の国防総省の調査を引用して、[153]「たとえ特定の『危険信号』が大量射殺犯に共通しているとしても、それらの兆候を示す人のほとんどは殺人的な暴力に固執していない」と述べた。[154]
全米ライフル協会（NRA）は以前、レッドフラッグ法はそれによって拘束される個人の適正手続きを受ける権利を不必要に妨げていると主張し、[58]ユタ州とメリーランド州でそのような法律を否決しようと活動していた。[155] 2018年3月の方針転換で、NRAはそのような法律を支持するかもしれないと示唆したが、そのような法律を受け入れるには、その人物が重大な危険をもたらすという「明白かつ説得力のある証拠」による司法判断を含む、広範な条件リストを条件とした。[ 59] [ 155 ] NRAは、支持する連邦または州のレッドフラッグ法を特定せず、[155] 2018年3月の発表後も、州議会で提出されたレッドフラッグ法案を否決または弱める活動を続けた。[156] 2018年夏、NRAは、最初の審問を一方的に許可することに反対したため、ペンシルバニア州で提案されたレッドフラッグ法案を否決するために動員された。[156] 2019年にアリゾナ州では、NRAがゴーストライターとして、保安官が地元紙に提出する法案反対の意見記事を執筆した。 [157]銃の権利擁護者ジョン・ロットの2019年の研究では、レッドフラッグ法は殺人、自殺、公共の場での大量銃撃、強盗、加重暴行、窃盗で死亡した人の数に大きな影響を与えないことが判明した。[158]
ロードアイランドのACLUは、このような法律に反対し、「犯罪を犯したと疑われていない人々は、明白で、切実で、即時の必要性が示されないまま、自由権の重大な剥奪を受けるべきではない。この法律は善意に基づいているが、その範囲の広さと ERPO の申請と付与の両方に対する緩い基準は、大きな懸念の原因となっている」と述べた。[159]
いくつかの郡や市は、レッドフラッグ法に反対する「憲法修正第2条聖域」決議を採択した。 [157] [160] [161] 2019年現在[アップデート]、約75の管轄区域が、時にはNRAの支援を受けて、緊急保護命令や銃の身元調査の実施に反対する聖域を宣言している。[157]
2019年8月3日と4日のテキサス州エルパソ銃乱射事件とオハイオ州デイトン銃乱射事件を受けて、ドナルド・トランプ大統領は、各州に対し、「公共の安全に重大なリスクをもたらすと判断された人々」から銃をなくすため、レッドフラッグ法を施行するよう求めた。[79]しかし、トランプ大統領は特定の法案を支持しておらず、共和党上院多数党院内総務の ミッチ・マコーネル氏は、銃規制法案がトランプ大統領の支持を得た場合にのみ上院に提出することを認めると述べている。[162] [163]銃権利団体は、レッドフラッグ法の推進はトランプ大統領に2020年の大統領選挙での敗北をもたらす可能性があるとして、トランプ大統領がレッドフラッグ法やその他の銃規制措置を支持するのを阻止するキャンペーンを展開した。[164] [162] 2019年11月、トランプ大統領は銃による暴力を抑制するためにレッドフラッグ法の提案やその他の法案を提出する考えを断念した。[165]
参照
注記
- ^ フロリダ州共和党のマルコ・ルビオ上院議員は、補助金を使って州のレッドフラッグ法の可決を促す別の超党派法案を提出した。[116]サウスカロライナ州共和党のリンジー・グラハム上院議員も2019年に、州にレッドフラッグ法の可決を促す法案を提出する予定であると述べた。[79]連邦で提案されている別のレッドフラッグ法は、ジョン・カトコ下院議員の「地域社会と権利保護法」であり、[118]州または請願者に「被請願者が銃器を違法に使用して自分自身または他の人に死亡または重大な身体的傷害を引き起こす差し迫った、具体的で重大なリスクを負っていることを明確かつ説得力のある証拠によって立証する責任」を課している。[119] 2019年の民主党大統領候補指名選挙運動中、カリフォルニア州のカマラ・ハリス上院議員は「国内テロ防止命令」を制定する法律を求めた。この法律は「白人至上主義者または国内テロリストの容疑者の法執行機関および家族に、その人物が危険人物であるという明確な証拠を示した場合、一時的にその人物の銃へのアクセスを制限するよう連邦裁判所に請願する権限を与える」ものである。 [120]レッドフラッグ法を制定している州では、すでに暴力の脅迫を信憑性のあるものにしている個人は銃没収命令の対象となる可能性がある。[120]オバマ政権時代の国家テロ対策センター元所長マット・オルセンは、ハリスの提案が前進した場合、憲法修正第1条で保護されている活動（白人至上主義の信念を公然と述べるなど）のみに基づいて、その人物が国内テロリストであるとみなされないことを法律で明記することが重要だと述べている。[120]
- ^この法案を支持した共和党議員5人は、ペンシルベニア州の ブライアン・フィッツパトリック議員、オハイオ州のアンソニー・ゴンザレス議員、ニューヨーク州のクリス・ジェイコブス議員、イリノイ州のアダム・キンジンガー議員、ミシガン州のフレッド・アプトン議員である。賛成票を投じた共和党議員5人のうち4人は、2022年の再選を目指さないと以前に発表していた。この法案に反対票を投じた唯一の民主党議員は、メイン州のジャレッド・ゴールデン議員であった。[125]
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、レッドフラッグ法に関連するメディアがあります。
- アンコール：レッドフラッグ法は機能するのか？NPR
- ワシントン州改正法における極度危険保護命令法
- カリフォルニア州刑法における銃暴力禁止命令の規定