メキシコの電力部門

メキシコ：電力部門
データ
電気の供給範囲（2015年）	98.7% [1]
設備容量（2020年）	86.034ギガワット[2]
化石エネルギーの割合	65.0%
再生可能エネルギーの割合	35.0% (水力、風力、太陽光、地熱)
原子力エネルギーのシェア	2.4%
発電による温室効果 ガス排出量（2004年）	114メガトンCO2e​
平均電力使用量（2008年）	1 人当たり1,665kWh
供給の継続	加入者1人あたり年間2.2時間の中断
総損失（2008年）	11% ( CFE )、32% ( LFC )、( 2005 年のLAC平均: 13.6%)
住宅用平均電気料金（米ドル/kWh、2008年）	0.106; ( 2005年のLAC平均: 0.115)
平均産業用料金（米ドル/kWh、2008年）	中規模: 0.153、大規模: 0.118 ( 2005 年のLAC平均: 0.107)
平均農業料金（米ドル/kWh、2008年）	0.051
年間電力投資額	該当なし
公益事業会社による自己資金の割合	該当なし
政府資金の割合	該当なし
機関
セクター分離	いいえ
民間発電のシェア	25%
流通における民間セクターのシェア	0%
大規模ユーザーへの競争力のある供給	いいえ
住宅ユーザーへの競争力のある供給	いいえ
サービスプロバイダーの数	2位を独占: CFE & LFC (LFCは2009年よりCFEの一部)
発信の責任	CFE (連邦電力委員会)
国家電力規制当局	はい（CRE）
政策設定の責任	セネル
再生可能エネルギーに対する責任	セネル
環境に対する責任	セマルナット
電力分野法	はい（1976年、最終改訂1992年）
再生可能エネルギー法	はい（2008）
エネルギー分野に関連する CDM取引	47件の登録済みCDMプロジェクト、年間370万tCO2eの排出削減

憲法で定められている通り、電力部門は連邦政府所有であり、連邦電力委員会 ( Comisión Federal de Electricidad、略して CFE) が実質的に全部門を管理している。民間企業や外国企業は、特定のサービス契約を通じてのみ国内で事業を行うことが認められている。メキシコでは、住宅消費者への補助金が相当の財政資源を吸収しており、この部門を改革する試みは伝統的に強い政治的、社会的抵抗に直面してきた。

メキシコの電力部門は、火力発電（総設備容量の 75%）に大きく依存しており、水力発電（19%）がそれに続きます。太陽光、風力、バイオマス資源の開発は大きな可能性を秘めていますが、地熱エネルギーは、エネルギーミックスに大きく貢献する唯一の再生可能エネルギー源（水力を除く）です（総発電容量の 2%）。2006 年から 2015 年までの拡張計画では、複合サイクルが主流の、 公共部門による約 14.8 GW の新規発電容量の追加が見込まれています。

2008年の発電設備容量は58GWでした。設備容量のうち、75.3%は火力、19%は水力、2.4%は原子力（ラグナベルデ原子力発電所1基）、3.3%は水力以外の再生可能エネルギーです。^[3]火力発電の一般的な傾向は、石油系燃料の減少と天然ガスと石炭の増加です。メキシコは天然ガスの純輸入国であるため、天然ガス消費量（つまり発電用）の増加は、米国からの輸入量の増加または液化天然ガス（LNG）経由の輸入量の増加に依存する可能性があります。^[4]

同年の総発電量は234TWh（コジェネレーションと自家発電は含まない）で、79.2%が従来の火力発電、16.6%が水力発電、4.2%が原子力発電、3%が地熱発電によるものであった。^[5]

SENERが2008年から2017年にかけて計画している拡張計画には、公共サービスによる14,794MWの追加が含まれており、そのうち14,033MWはCFE、761MWはLFC（Luz y Fuerza del Centro）によるものである。自家供給とコジェネレーションにより、さらに2,490MWの新規容量が追加される。2017年の公共設備容量は合計61,074MWと推定されており、そのうち40%が複合サイクル発電所、21%が水力発電所となる。^[3]ただし、2009年10月10日のLFCの廃止により、この数字は変更される可能性がある。

2009 年には、すでに 4,000 MW が確保されていました (つまり、資金調達が確保されていました)。次の表は、現在 (2009 年 9 月) 建設中のプロジェクトをまとめたものです。

出典：SENER統計^[5]

出典: Secretaría de Energía、Comisión Federation de Electricidad および Luz y Fuerza del Centro からのデータを使用^[6]
1熱電発電所 (残留燃料油、天然ガス、およびディーゼル)
²独立発電事業者の設備容量。
³二重発電所は石炭または燃料油で運転可能
^P予備

対外電力取引は、米国とメキシコ間の9つの相互接続とベリーズとの1つの相互接続を通じて行われている。これらの接続は主に緊急時の電力の輸出入に使用されている。^[7] 2007年、メキシコは1.3TWhの電力を米国に輸出し、0.6TWhを輸入した。^[4]

企業は米国への電力輸出を目的として、米国とメキシコの国境近くに発電所を建設している。また、中米相互接続システムの一環として、メキシコとグアテマラ、ベリーズを結ぶ計画もある。^[4]メキシコ - グアテマラ間の400kV相互接続線は2009年4月に運用を開始し、メキシコからグアテマラへの送電容量は200MW、逆方向には70MWと推定されている。^[8]

CFE は北米電力信頼度公社には加盟していないが、バハ・カリフォルニア州北部の送電システムは西部電力調整協議会に加盟しており、米国との国境を越えた他のいくつかの相互接続も行っている。

2008年の電力消費量は184TWhで、一人当たり1,655kWhに相当する。部門別の消費量シェアは以下の通りである。^[5]

• 住宅: 26%
• 工業：59%（中規模産業38%、大規模産業21%）
• 商業: 7%
• 農業: 4%
• サービス: 4%

電力需要は過去10年間で着実に増加しており、エネルギー事務局（SENER）は、今後10年間の消費量は年間3.3％増加し、2017年には281.5TWhに達すると予測しています。^[3]需要増加予測は、経済危機がエネルギー需要に及ぼすと予想される影響により、2006年の予測の年間推定4.8％から下方修正されました。 ^[7]

2008年、全国相互接続システム（SIN）の設備予備率（RM）は45.8％、運用予備率（ORM）は21.3％でした。2009年から2013年の間、両方の予備率は高いままであると推定されています。しかし、2014年からはRMが29.2％に低下し、ORMが8.3％に達すると予想されています。これらの値は、2017年にはそれぞれ約25％と6％になります。アグア・プリエタII、ノルテII、ノルテIII、ノレスト、バジェ・デ・メキシコIIおよびIIIの稼働は、国の北部と中央部の電力不足を回避するために不可欠です。しかし、SINの予備率に関係なく、送電容量の制限があり、ボトルネックが発生したり、電力を輸入する必要が生じたりします。^[3]

メキシコの電力供給率は全体で98.7%です（2015年）。^[1]人口10万人以上の都市部では99.7%、人口15,000～99,999人の地域では99.3%、人口2,500～14,999人の地域では98.8%、人口2,500人未満の地域では96.1%です。^[1]

2008年の加入者1人当たりの平均中断回数はCFEで2.3回、LFCで4.2回であった。加入者1人当たりの中断時間はCFEで2.2時間、LFCで3時間であった。^[9]

2008年の総電力損失はCFEで11%、LFCで32%に上った。^[9]

エネルギー事務局（SENER）は、憲法で定められた枠組みの中で国のエネルギー政策を定義する責任を負っている。^[10]エネルギー規制委員会（CRE）は、1995年以来、電力とガス部門の主要な規制機関である。^[4]しかし、連邦電力委員会（CFE）と中央電力庁（LFC）はCREの管轄外であるため、CREの権限は限られている。

発電部門は1992年に民間参入に開放された。しかし、国営電力会社である連邦電力委員会（CFE）は、依然として発電部門の主要プレーヤーであり、設置容量の3分の2を占めている。2008年末現在、民間発電会社は約23GWの発電容量を保有しており、そのほとんどは複合サイクルガス火力タービン（CCGFT）である。^[4]民間発電会社は、ユーザーに直接販売することが許可されていないため、出力のすべてをCFEに販売する必要がある。実際、CFEによって管理される商業化の独占が存在する。

1997年から2009年の間に、CREは独立発電事業者（IPP）に22件の許可証を交付し、合計13GWの発電量を達成した。2009年9月現在、CREが交付した民間発電許可証の総量は以下の表にまとめられている。^[11]

CFEは国内の電力送配電の独占権を握っている。CFEは傘下の部門の一つである国立エネルギー管理センター（CENACE ）を通じて、 27,000マイル（43,000 km）の高圧線、28,000マイル（45,000 km）の中圧線、370,000マイル（600,000 km）の低圧配電線で構成される全国送電網を運営している^[4]。^[12]

再生可能エネルギー資源の開発を担当する2つの主な政府機関は、SEMARNATとSENERです。環境天然資源事務局（SEMARNAT）は環境政策と再生可能および非再生可能資源の保護を担当し、SENERは国家エネルギー政策を定めています。国家エネルギー節約委員会（CONAE）は、エネルギー節約とエネルギー効率の促進を担当しています。最後に、国家社会開発事務局（SEDESOL）は、再生可能エネルギーの促進と使用をいくつかのプロジェクトに含めています。^[13]

2008 年 11 月 28 日に発効した再生可能エネルギー開発およびエネルギー転換のための資金調達法 (LAERFTE) により、SENER はエネルギー転換と持続可能なエネルギー利用に関する国家戦略と再生可能エネルギー特別プログラムを作成することが義務付けられました。特別プログラムには、さまざまな技術による再生可能エネルギー発電の暫定目標が含まれています。これらの目標は、SENER と CRE が法律に含まれる活動の完了に向けて前進するにつれて改訂されます。

メキシコ最大の水力発電所は、チアパス州チコアセンのグリハルバ川沿いにある2,400MWのマヌエル・モレノ・トーレス（チコアセンダム）である。これは世界で4番目に生産性の高い水力発電所である。^{[4] 2006年11月に運転を開始した}ナヤリットの750MWのエルカホン水力発電所は、完成した最新の大規模プロジェクトである。^[14]

この国には重要な小水力発電の潜在能力があり、推定3,250MW ^[15]（チアパス州、ベラクルス州、プエブラ州、タバスコ州）^[16] 2009年には、民間の小水力発電施設が22か所（稼働中12か所、休止中2か所、建設中8か所）あり、合計83.5MWが稼働中、105MWが開発中であった。^[15] 2009年の公営水力発電所の数は42か所で、そのうち31か所（270MW）はCFEに属し、残りの11か所（23.4MW）はLFCに属していた。^[15]

メキシコは、世界で3番目に太陽光発電の潜在能力が高い国です。^[13]同国の総太陽光発電潜在能力は1日あたり5kWh/m2と推定されており^、これは国内の発電量の50倍に相当します。^[16]現在、メキシコには100万平方メートル以上の太陽熱パネル^[15]が設置されており、2005年には115,000平方メートルの太陽光発電パネルが設置されていました。2012年には180万平方メートルの太陽熱パネルが設置されると予想されています。^[15]

メキシコ北西部ソノラ州プエルト・リベルタッドに位置するSEGH-CFE 1というプロジェクトは、2013年に完成すると187,200枚の太陽光パネルから46.8MWの発電能力を持つことになる。^[17]

メキシコでは風力発電はまだ非常に限られており、その潜在力は非常に高いと推定されています。風力発電の主な地域は、オアハカ州のテワンテペク地峡、バハ・カリフォルニア州のラ・ルモロサ、バハ・カリフォルニア、バハ・カリフォルニア・スル、ソノラ、シナロアを含むカリフォルニア湾地域^[18]、ユカタン半島[ ^15]、サカテカス州、イダルゴ州、ベラクルス州です。

SENERによると、2012年にはCFEはメキシコで593MWの風力発電設備容量を持つことになる。現在、いくつかのプロジェクトが稼働中または開発中である。以下の表は、すでに契約済みの風力発電所と、潜在的な発電所の両方を示している。^[15]メキシコでは、再生可能エネルギーに対する国民の意識を高めるために、いくつかのグループが啓蒙活動を通じて風力発電を推進している。^{[19] [20] [21]}

出典: SENER 2009、エネルギー再生可能エネルギー特別プログラム^[15]

出典: SENER 2009、エネルギー再生可能エネルギー特別プログラム^[15]

メキシコは、その激しい地殻変動と火山活動により、大きな地熱ポテンシャルを秘めています。このポテンシャルは、CFE によって 1,395 MW と推定されていますが、この数字はおそらくはるかに高いでしょう。メキシコは、地熱発電の生産量で世界第 3 位です。2009 年の地熱発電設備容量は 964.5 MW、総生産量は 7.1 TWh でした。開発中の地熱地帯は、セロ プリエト、ロス アズフレス、ロス ウメロス、ラス トレス ビルゲネスの 4 か所です。^[15]

出典: SENER 2009、エネルギー再生可能エネルギー特別プログラム^[15]

メキシコはバイオマスからエネルギーを生産する大きな可能性を秘めている。エネルギーの潜在力のある農業廃棄物や森林廃棄物、主要10都市からの固形都市廃棄物を考慮すると、同国は803MWの潜在能力があり、年間4,507MWhを発電できると推定されている。サトウキビ産業では、バガスからの推定発電量は年間3,000MWhを超える。^{[13] [15]}

最初の架空送電線は、1905年にネカサの水力発電所が開業した際に、ネカサからメキシコシティ、エル・オロ・デ・イダルゴまで建設されました。この60kVの送電線は、1905年当時は世界最長の送電線でもありました。古いにもかかわらず、送電線の一部は今でも使用されています。 ^[22] 1930年頃、メキシコ中部にはすでに相互接続された送電網がありました。

メキシコの電力部門は、制度的革命党(PRI)の指示の下、1930 年代に初めて本格的な再編プロセスを経験しました。国家電力法が制定され、新たに設立された国有・国営企業である連邦電力委員会(CFE) が、新規設備へのすべての投資を管理するようになりました。1960 年には、憲法改正により電力産業が国有化され、正式に政府に電力の発電、送電、変電、配電の独占的な「責任」が与えられました。この 10 年間に、政府はメキシコシティと近隣の州に電力を供給するために、 Compañía de la Luz y Fuerza del Centro (LFC)も設立しました。

1960年代から1970年代にかけて、メキシコは民間投資を遠ざけ、市場の力が電力システムに入り込むのを防ぐことを決定した。さらに、1970年代の原油価格の高騰は石油資源の豊富なメキシコに思わぬ利益をもたらし、同国は電力発電に対する多額の補助金を維持することができた。メキシコ政府は、1980年代後半から1990年代初頭にかけて、電力を含むいくつかの経済分野で市場改革を実施した。 ^[23]

1992年、カルロス・サリナス大統領は電力法を改正し、民間の電力生産は公共サービスではないと定めた。民間の発電参加を認めたこの改正は、長い間違憲であると論じられ、実際に2002年にメキシコ最高裁判所は違憲の可能性があるとの判決を下した。^[24]エネルギー規制委員会（CRE）は、天然ガスおよび電力産業の規制を担当する自治機関として1993年に設立された。^[23]しかし、その機能は民間発電事業者に関連するもの（許可の授与、仲裁、料金調査など）のみであり、CFEおよびLFCはカバーしていなかった。この時期、CREの機能は主にガス部門に重点が置かれ、電力には重点が置かれていなかった。

メキシコの電力部門の包括的な改革を実施しようとする、1990年代後半の エルネスト・セディージョ大統領、 2000年の国民行動党(PAN)、およびビセンテ・フォックス大統領による試みは、強い政治的抵抗に直面した。1999年、セディージョ大統領は、憲法の改正と、3年間の譲渡契約に基づく配電会社の設立を含む、部門の分離を認める野心的な法案を議会に提出した。原子力発電所と水力発電所を除く既存の発電所も売却されることになっていた。2001年、フォックス大統領は、独立系発電事業者が産業顧客に直接販売することを認めるとともに、競争入札なしで長期契約に基づいて民間電力をCFEに販売することを認める改革令を発布した。その他の問題の中でも、この令は、電力は一般の利益のための公共サービスではなく、商業サービスであるとも規定した。両方の改革の試みは、電力、さらに広くはエネルギー部門が国家主権にとって戦略的であるという理由で反対され、失敗した。^[23]憲法で定められた通り、電力部門は連邦政府の所有のままであり、CFEが実質的に全部門を管理していた。^[12]

電力部門の改革に関するさまざまな提案の中で、主なものは、CFE 基本法の制定、同社の業務の修正、電力規制委員会 (CRE) の権限の拡大です。また、民間の独立発電の促進と、大規模プロジェクトの資金調達におけるピディレガス (下記の資金調達を参照) の役割に関する議論も重要です。

フェリペ・カルデロン大統領の任期中、2008年11月28日に連邦官報に掲載された2つの法令により、再生可能エネルギーとエネルギー効率に関する2つの法律が制定された。^{[25] [26]}

再生可能エネルギー開発およびエネルギー転換資金調達法 (LAERFTE) は、エネルギー長官 (SENER) に、再生可能エネルギー開発特別プログラム (PEAER) とエネルギー転換および持続可能なエネルギー利用に関する国家戦略 (ENTEASE) を作成し、毎年更新することを義務付けています。この法律の主な目的は、再生可能エネルギー資源とクリーン テクノロジーの使用を規制し、メキシコが再生可能資源に基づく発電を拡大できるように資金調達手段を確立することです。SENER とエネルギー規制委員会 (CRE) は、これらのメカニズムを定義し、法的手段を確立する責任を負っています。

SENERの責任は、とりわけ、以下のとおりです。^[25] (a) 短期的にも長期的にも持続可能なエネルギー開発を確保するための国家プログラムを定義、(b) 法律を施行するために必要な手段の作成と調整、(c) 国家再生可能エネルギー目録の作成、(d) 再生可能エネルギーが総発電量にどの程度貢献できるかを判断する方法論の確立、(e) 再生可能エネルギーによる発電を国家送電網に接続するための送電拡張計画の定義、(f) 農村地域でのアクセスを向上させるために再生可能エネルギープロジェクトの開発を促進すること。

CREは、LAERFTEの実施に関する規則と規範を策定する責任を負っており、これには再生可能エネルギー源からの電力の促進、生産、購入、交換に関する規定が含まれます。CREは、財務長官（SCHP）およびSENERと連携して、供給者が再生可能エネルギー発電者に支払う価格を決定します。支払いは技術と地理的な場所に基づいて行われます。さらに、CREはエネルギー発電者と供給者間の契約に関する規則を設定し、供給者に再生可能エネルギー源からの長期契約を締結することを義務付けます。^[25]

持続可能なエネルギー利用法（LASE）は、エネルギー効率対策を含む、エネルギーの利用、生産、変換、分配、消費に関連するすべてのプロセスと活動において、エネルギーの持続可能な利用に対するインセンティブを提供することを目的としている。^[26]具体的には、この法律は以下を提案している。

• 公共部門におけるエネルギー効率の促進、ならびに持続可能なエネルギー利用の研究と普及を目標とする持続可能なエネルギー利用のための国家プログラム（PRONASE）の創設。
• SENER の分散型機関として、(i) 国家行政に助言し、(ii) エネルギー効率に関するベスト プラクティスの導入を促進する国家エネルギー効率利用委員会 (CONUEE) を設立。この機関は、これまで政府の主導的なエネルギー効率機関であった国家エネルギー節約委員会 (CONAE) に代わるものです。
• CONUEE の一環として、エネルギー大臣 (SENER) とこの分野で豊富な経験を持つ 6 人の学術研究者で構成される、プログラムの目的、戦略、行動、目標の遵守状況を評価する持続可能なエネルギー使用に関する諮問委員会 (CCASE) を設立します。
• エネルギー使用に関する情報の国家サブシステムを構築し、(i) エネルギー消費、国内の特定の産業および地理的地域におけるエネルギーの最終用途、(ii) これらの使用を促す要因、および (iii) エネルギー効率の指標に関する情報を登録、整理、更新、配布します。

これに関連して、政府は以下の具体的な活動を行っている：(i)住宅部門における白熱電球（IB）をコンパクト蛍光灯（CFL）に交換することを目的としたプログラム、(ii)家電製品の交換プログラム、(iii)長距離および近郊の公共交通機関システムの近代化、(iv)自治体のエネルギー効率化プログラム、(v)産業および商業のエネルギー効率化プログラム、(vi)電力部門の供給側のエネルギー効率化、および(vii)国営石油会社PEMEXのエネルギー効率化。

2009年10月12日、警察は国営のルス・イ・フエルサ・デル・セントロの事務所を押収し、同社を解散させ、従業員を解雇し、2500万人のメキシコ国民に電力を供給する同社の事業をCFEの管理下に置いた。^[27]政府によると、同社の支出は売上高をますます上回っていた。^[28]

メキシコのエネルギー部門は、エンリケ・ペニャ・ニエト大統領が2013年8月12日に連邦議会に提出したイニシアチブによって改革された。この改革は同年12月11日に上院で承認され、翌日には下院で承認された。12月18日に改革は合憲と宣言され、12月20日に連邦官報に掲載されて署名され発効した。^{[29] [30]}このイニシアチブは、メキシコ憲法第27条を、ラサロ・カルデナス大統領が最初の改革を行った1938年の文言に戻すことを提案した。この文言では、天然資源は国家にのみ属することを確認する一方で、国に代わってこれらの資源の抽出と取り扱いに民間企業が参加することを認めていた。 1960年の保護主義改革により民間企業がエネルギー部門に参加することは不可能になったため、2013年の法令では第27条を以前の状態に戻し、電力部門の発展に関する同様の規定を含めました。つまり、民間企業が参加できる発電市場が設立されるが、制御、送電、配電は公共サービスとして国家の独占的な任務のままとなるというものです。

2014年末までに、いくつかの法令によりメキシコの国家電力部門は変革を遂げた。2014年8月11日には、以下の法律が公布された。^{[31] [32] [30]}

• 電気事業法 (LIE)。その目的は、電気の発電、送電、配電、商業化、国家電力システム (SEN) の計画と管理、および卸売電力市場 (MEM) の運営を規制することです。この法律は、エネルギー政策を実行するために、エネルギー長官 (SENER) とエネルギー規制委員会 (CRE) にさらなる権限を与えています。また、連邦電力委員会(CFE) から、電力システム (SEN) と市場 (MEM) を管理するために、CFE から独立した国立エネルギー管理センター (CENACE) に特定の義務を移管することも想定しています。
• 連邦電力委員会法 (LCFE)。この会社は、工業、商業、または起業活動を通じて付加価値と投資収益を生み出すために、州の「生産会社」として設立されます。これは、固定予算で公共サービスとして電力のみを提供していた以前の条例とは対照的です。これは、会社の構造的変化、新しい子会社の設立を前提としており、その結果、透明性が高まり、簿記が改善され、運用効率が向上します。
• エネルギー問題に関する規制機関に関する法律。エネルギー政策を実施し、その変更を推奨するために、SENER や CENACE などの最も重要な政府機関間の連携を確立します。
• 地熱エネルギー法、炭化水素法、 PEMEX法などのその他の関連法。

この間、SENERはクリーンエネルギー証明書（CEL）を取得して割り当てるための一般規則を発表しました。これは、特定の技術に関係なく、 1MWhのクリーンエネルギーに相当します。SENERはまた、資格のあるユーザー（大口消費者）が2018年と2019年に自社の消費量の5％をCELで取得することを義務付けました。^[30]さらに、SENERは民間発電機の相互接続に関する簡素化された規則を発表しました。^[33]

2015年6月30日、政府は2030年までの電力システムのマスタープランを策定する国家電力システム開発プログラム（PRODESEN）を発表した。^[30] 2015年9月8日、SENERはCREとCENACEの監督下で、市場の発電業者、再販業者、資格のあるユーザーの新しい権利と義務を確立する電力市場に関する最初の規則を公表した。卸電力市場は2016年1月1日に正式に運用を開始した。^[33]

これらの改革により、2015年11月に民間発電とCELの最初の公募が行われ、2016年3月30日に落札者が発表されました。第1ラウンドの評価の後、69の民間企業から227件の入札があり、11社から18件のプロジェクトが落札され、要求されたCELの84.6%が含まれていました。^{[34] [30]}落札プロジェクトの運用開始は2018年3月28日に予定されています。エネルギーの唯一の購入者はCFEです。

2015年12月24日、エネルギー移行法（LTE）が公布され、再生可能エネルギーの発電ミックスへの統合が強化されました。^[35]また、2015年の28％（水力発電18％を含む）から、2024年までに再生可能エネルギーを35％にするという野心的な計画も確立されています。 ^[30]最初の入札の勝者が発表された後、すぐに2回目のエネルギー公募が発表され、その結果、2016年10月に28％が再生可能エネルギー、主に太陽光発電と風力発電であるという決定が下されました。^[36]

最高裁判所（SCJN）は、2020年5月にエネルギー省（SENER）が民間の再生可能エネルギー生産者によるCFE配電への接続を制限する命令を出したが、これは違憲であるとの判決を下した。^[37]

2021年2月1日、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領（AMLO）は、電力事業法の改革案を連邦議会に提出した。30日以内に承認されなければならないこの提案は、エンリケ・ペニャ・ニエト前大統領の下で承認されたエネルギー改革を覆すものである。^[38]優先事項は4つあり、1)水力発電、2) CFE（原子力、地熱、火力、複合サイクルガスタービン）によって生産されるその他のエネルギー、3)個人によって生産される風力および太陽エネルギー、および4)その他である。^[38] AMLOは、以前の改革はエネルギー部門の民営化を目的として行われ、消費者にとって巨額の補助金または大幅な価格上昇のいずれかが必要になると主張している。^[38]

過去10年間、メキシコの平均電気料金は、マクロ経済と社会の安定を維持する目的でコスト以下に抑えられてきた。すべての料金について、CFE（連邦電力委員会、Comisión Federal de Electricidad）、LFC（中央電力、Luz y Fuerza del Centro）、SHCP（財務・公的信用省、Secretaria de Hacienda y Crédito Público）、SENER（エネルギー省、Secretaria de Energia）、CRE（エネルギー規制委員会、Comisión Reguladora de la Energía）、CNA（国家水委員会、Comisión Nacional del Agua）で構成される省庁間グループが定期的に会合を開き、年に1回翌年の料金案を準備している。料金はエネルギー部門の規制当局ではなく、SHCPによって承認されている。^[39]

農業部門に設定された料金を除き、平均電気料金は2002年以降上昇傾向にある。^[3] 2008年、各部門の平均料金は以下のとおりである。^[3]

• 住宅用: 0.106米ドル/kWh
• 商業用: 0.255米ドル/kWh
• サービス: 0.172米ドル/kWh
• 農業: 0.051米ドル/kWh
• 産業: 中規模産業 0.153 米ドル/kWh、大規模産業 0.118 米ドル/kWh

平均料金は0.137米ドル/kWhで、20​​07年と比較して2008年は16.5%上昇した。^[3]

工業および商業部門では、大企業向けの電力供給は合理的なコストに基づいて価格設定されている。その結果、大企業は政府からの補助金を受けていないが、中小企業向けの補助金は比較的少額である。一方、農業および住宅の顧客は、彼らが消費する電力が著しく割安であるため、伝統的に多額の補助金を受けてきた。広範な補助金は、需要の急速な増加に貢献した。2000年には、平均的な住宅用料金はコストの43％しかカバーしなかったが、農業用の平均料金は31％をカバーした。^[40]補助金の合計は、総電力販売量の46％に達した。^[39]さらに、住宅用補助金は、消費に応じて増加する補助金の額として、主に中所得層および高所得層によって回収された。^[39]

2002 年、住宅用電気料金の再編により、中程度および特に高額の電力消費者が支払う限界以下の電気料金が大幅に引き上げられた。現在、料金表は気温、季節、消費レベルによって異なる。この改革にもかかわらず、改革により価格が 21% 上昇した後でも、2002 年の価格/コスト比率は 40% 未満であった。さらに、非貧困層に支払われる補助金の割合は依然として高く、64% と推定されている。農業用電気料金も 2003 年に修正され、kWh あたりの固定価格が定められた。これらの新しい電気料金は、エネルギーの過剰使用に対してより高い価格を課すことを目指していた。^[40]

低い料金とLFCの非効率性は、多額の財政資源を吸収します。2008年には、連邦政府がCFEとLFCの最終消費者に電気料金を通じて支払った補助金は100億米ドル^[3]（GDPの1％近く）と推定されました。

2008年から2017年の拡張計画を実行するために必要な投資額は629,106百万メキシコペソ（470億米ドル）に上る。投資額の内訳は、発電41.2％、送電21.2％、配電23.9％、保守11.8％、その他1.9％である。^[3]

必要総額のうち、33.9%はOFP（Obras Públicas Financiadas、財政支援型公共事業）、8.8%は独立発電、51.5%は予算事業、残りの5.9%はまだ定義されていない財政計画に相当します。^[3]

1995年から1996年にかけて、メキシコ政府は長期の生産インフラプロジェクトに資金を提供するため、ピディレガ（「繰延支出登録投資プロジェクト」）を創設した。予算の制約により、政府は必要なすべてのリソースを提供することはできないと認識し、繰延融資スケジュールであるピディレガで公共部門の取り組みを補完することを決定した。このメカニズムは、PEMEX（メキシコ石油公社）とCFEによる投資にのみ適用され、炭化水素探査と発電への民間イニシアチブの浸透のための条件を整えることを目的としていた。^[41]ピディレガは拡張され、量も増加した（PEMEXはCFEの4倍の金額でピディレガを使用している）が、その存在の当初の動機はなくなった。^[12]

プロジェクトファイナンススキームに従い、ピディレガスの下で実行されるプロジェクトは、商品やサービスの販売から生み出されるリソースが、発生した財務上の義務をカバーするのに十分でなければなりません。プロジェクトは、その運営中に生み出された収益で支払われ、製品または作業が関係する契約の署名が必要です。PEMEXまたはCFEが保証人として契約に署名するため、国がリスクを負い、投資家は合意された期間内に投資を回収します。^[41]結果として、ピディレガスは真の民間投資とは見なされません。なぜなら、真の民間セクターの参加の下では、企業が投資決定を行い、すべてのリスクを負うからです。^[12]プログラムの実現可能性は、公的予算への影響が公的債務の排出に似ているため疑問視されています。さらに、2006年まで、ピディレガススキームは損失をもたらしました。^[41]

1995年以降、州と地方自治体は送電網の拡張とオフグリッド供給の計画と資金調達の責任を負っている。投資の大部分はFAIS（社会インフラ支援基金）を通じて賄われている。先住民国家委員会とSEDESOL（社会開発事務局）も送電網拡張の重要な部分に資金を提供している。特定のシステムが構築されると、その資産と運用および財務責任はCFEに移管される。^[12]

最近の研究では、バハ カリフォルニアを全国相互接続システム (SIN) と相互接続することは、技術的にも経済的にも健全な決定であると結論付けられています。この相互接続により、SIN の発電リソースでバハ カリフォルニア システムのピーク需要を満たすことができます。逆に、バハ カリフォルニアの需要が低い時期には、余剰電力とベース ロード (地熱および複合サイクル) を SIN に輸出できます。その結果、発電インフラへの投資コストと総生産コストが削減されます。さらに、相互接続により、カリフォルニアとの既存の送電リンクを通じて、米国西部の電力会社との電力取引の新たな機会が生まれます。相互接続は 2013 年に開始される予定です。^[3]

再生可能エネルギー法は、エネルギー転換とエネルギーの持続可能な利用のための基金を創設します。この基金は、SENER が議長を務める技術委員会によって評価および承認されたプロジェクトへの資金提供を保証します。基金は、2009 年から 2011 年まで毎年 2 億米ドルから開始されます。

憲法の規定により、メキシコの電力部門は連邦政府所有のままであり、実質的には連邦電力委員会 (CFE) が全部門を管理しています。1992 年に発電事業が民間参入に開放されましたが、CFE は依然として設置容量の 3 分の 2 を占め、主要プレーヤーとなっています。

メキシコの環境に関する責任は、2000 年に以前の環境・天然資源・漁業省 (SEMARNAP) から設立された環境・天然資源省 (SEMARNAT) が担っています。

SEMARNATはメキシコの気候変動戦略を策定した部門間気候変動委員会内の政府機関の一つであった。^[42]

メキシコのUNFCCCへの第三国別報告書によると、同国は2002年に6億4,300万トンの二酸化炭素換算（Mt CO ₂ e）を排出しており、そのうち約4億トンのCO ₂ eは化石燃料の燃焼によるもの（総排出量の60％以上）である。メキシコの温室効果ガス排出源は、エネルギー生成（24％）、輸送（18％）、森林および土地利用変更（14％）、廃棄物管理（10％）、製造および建設（8％）、工業プロセス（8％）、農業（7％）、漏えい排出（6％）、その他の用途（5％）である。^[43]

京都議定書はメキシコに温室効果ガス排出量の削減を義務付けていないが、同国は自主的に排出量を削減することを約束している。2007年5月、カルデロン大統領は、気候変動をメキシコの国家開発政策の中心に据えた国家気候変動戦略^[42]を発表した。ENACCは、適応と緩和のための中長期目標とともに、国の長期的な気候変動アジェンダを定めている。2008年12月、メキシコは2050年までに温室効果ガス排出量を2002年比で50%削減すると発表した。

2009年6月、メキシコ政府は、特別気候変動プログラム（PECC）^[44]に組み込まれた詳細な長期排出削減計画を正式に策定しました。この計画では、セクター別の排出量の計算、改善の監視の枠組みの作成、セクター別の排出削減イニシアチブの法的拘束力のある青写真の確立が図られています。PECCは、(i)政府の行動に関する長期ビジョン、(ii)温室効果ガス緩和のためのセクター別計画、(iii)適応計画、(iv)分野横断的な政策イニシアチブを含む4つの柱となるプログラムを策定しています。

_{2009 年 9 月現在、メキシコにはエネルギー関連の登録済み CDM プロジェクトが 47 件あり、総排出削減ポテンシャルはCO2}換算で約 350 万トンです。以下の表は、プロジェクト数をタイプ別に示しています。

出典：国連気候変動枠組条約^[46]

現在、世界銀行はメキシコのエネルギー分野に関連するいくつかのプロジェクトを通じて資金と援助を提供しています。

• 現在、 GEFからの1500万ドルの助成金と世界銀行からの1500万ドルの融資による農村電化プロジェクトが進行中である。この1億1000万ドルのプロジェクトは、電力網にアクセスできない地域のための持続可能なエネルギーモデルの設計と実装に重点を置いている。このプロジェクトには、オアハカ、ゲレロ、ベラクルスの5万世帯が含まれている。^[47]
• 2006 年 10 月、GEF は4,935 万ドルの Agua Prieta ハイブリッド太陽熱発電所への融資を承認しました。北部ソノラ州にあるこのプロジェクトは、太陽熱放散技術を使用した太陽熱複合発電システム (ISCCS) の設置を通じて、温室効果ガス排出量の削減に貢献します。
• 大規模再生可能エネルギー開発プロジェクトが 2006 年 6 月に承認されました。この 2 段階のプロジェクトは、GEF から 2,535 万ドルの助成金を受け取り、残りの 1 億 2,500 万ドルは地元および民間の資金で賄われます。このプロジェクトは、商業ベースのグリッド接続型再生可能エネルギー アプリケーションの初期経験の開発においてメキシコを支援することを目的としています。このプロジェクトは、「La Venta III」と名付けられた約 101 メガワットの独立発電事業者 (IPP) 風力発電所の建設を支援することでこれを実現します。
• プロトタイプ カーボン ファンドは、2006 年 12 月に、風力傘プロジェクトに対する 1,229 万ドルの投資ローンを承認しました。Wayback Machineに 2012 年 10 月 6 日にアーカイブされました。
• 2002 年 10 月、交通における気候に優しい対策の導入のために 580 万ドルの GEF 助成金が承認されました。総予算 1,220 万ドルのこのプロジェクトは、メキシコシティ首都圏 (MCMA) における気候に優しく、より効率的で汚染が少なく、炭素排出量の少ない交通手段への長期的なモーダル シフトを支援するポリシーの確立に貢献します。

現在、メキシコではIDBが資金提供する4つのエネルギー活動が実施されています。

• 2009年8月、持続可能なエネルギー利用のための国家プログラムに対する100万ドルの無償技術協力支援が行われた。
• 2008 年 9 月、代替エネルギー源の使用とエネルギー効率対策の実施に向けたパイロット イニシアチブの実施を支援するために、749,000 米ドルの無償技術協力が承認されました。この技術協力は現在も実施待ちです。
• 2007 年 5 月、水力発電プロジェクトの環境的および社会的側面に関して CFE に支援を提供することを目的としたプロジェクトに 20 万ドルの資金が承認されました^{[ permanent dead link ‍ ]}。この 116 万 8 千ドルのプロジェクトは、大規模な水力発電プロジェクトの環境的および社会的影響に対処する CFE のパフォーマンスと管理能力を評価することを目的としています。
• エネルギー事務局によるバイオエタノールの燃料としての実現可能性に関する支援に対する資金提供は、 2005 年 8 月に承認されました。IDB が提供する 146,000 米ドルには、国からの 30,000 米ドルが補完されます。このプロジェクトの大まかな目的は、燃料としてのエタノールの競争力を評価することです。

• カレオンとヒメネス、2003年。「メキシコの電力セクター：経済、法律、政治の問題」^[23]
• SENER、2006 年。電気産業展望 2006 ～ 2015 年。^[7]
• SENER & GTZ、2006 年。メキシコで持続可能な再生可能エネルギーを供給。^[13]
• SENER、2009 年。電気産業展望 2008 ～ 2017 年。^[3]
• SENER、2009 年。Renovablesのエネルギー向上のための特別なプログラム。^[15]
• SENER、2015 年。電気産業展望 2015-2029。^[33]
• 世界銀行、2004年。エネルギー政策とメキシコ経済。^[39]
• 世界銀行、2004年。メキシコ：公共支出レビュー、第2巻：主要報告書。^[40]
• 世界銀行、2005年。メキシコ：インフラ公共支出レビュー（IPER）。^[12]

• メキシコ
• メキシコの経済
• メキシコのエネルギー
• メキシコ関連記事の索引
• メキシコの再生可能エネルギー
• メキシコの風力発電
• メキシコの太陽光発電
• メキシコの石油産業
• メキシコの水供給と衛生
• 国別の再生可能エネルギー

• 「環境天然資源事務局（SEMARNAT）」。2008年7月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年10月2日閲覧。。
• メキシコにおける世界銀行のプロジェクト一覧 2013-07-06 にWayback Machineでアーカイブ
• メキシコにおける米州開発銀行のプロジェクト一覧