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ペメックス（ Pemex、スペイン語:ペトロレオス・メヒカノス、英語ではメキシコ石油と訳される。スペイン語の発音: [ ˈpemeks ]）は、メキシコ政府が管理・運営するメキシコの国営石油会社である。1938年に、設立当時メキシコにあったすべての民間石油会社を国有化・収用して設立され、ペメックスはメキシコのナショナリズムの象徴として定着している。 [ 2 ]ペメックスの総資産は2019年12月時点で1,018億ドル[ 3 ]であり、2009年時点では、年間収益でラテンアメリカ第2位の企業であり、ペトロブラス（ブラジルの国営石油会社）に次ぐ規模であった。[ 4 ]ガーディアン紙によると、同社は世界で7番目に汚染度の高い企業である。[ 5 ]
アスファルトとピッチは、アステカ時代からメキシコで採掘されてきた。少量の石油が初めて灯油に精製されたのは、1876年頃、タンピコ近郊でのことだった。20世紀初頭には、イギリスのピアソン社とアメリカのドヘニー社の子会社によって商業規模の石油が採掘・精製されるようになり、メキシコ政府の注目を集めた。メキシコ政府は、憲法の一部として、すべての鉱物資源の権利を国家に帰属させると主張した。
1938年、ラサロ・カルデナス大統領（1934～40年）は、賃上げと社会保障の拡充を求めて外国所有の石油会社にストライキを起こしていた石油労働者側に立った。1938年3月18日、カルデナス大統領は1917年憲法第27条を引用し、すべての資源と施設の国家収用を開始し、米国とアングロ・ダッチの石油会社を国有化した。彼は国民に向けた演説で次のように述べたことで有名である。
私は国民全体に、我々が自らの自由意志で求めたり望んだりしたことのない決定の結果に立ち向かうために必要な道徳的および物質的な支援を提供するよう求めます。[ 6 ]
ペメックスは1938年6月7日のカルデナス大統領令によって設立された。[ 7 ]
彼は、メキシコの地で活動する外国企業の不当な行為に対する国家的な対応として収用を位置づけた。収用は、メキシコ政府が企業に補償を約束したため、完全な没収ではなかった。しかし、報復として、多くの外国政府はメキシコ産石油の市場を閉鎖したが、第二次世界大戦中の連合国による石油需要により、ボイコットは解除された。[ 8 ]初期のボイコットにもかかわらず、ペメックスは世界最大の石油会社の1つに成長した。[ 9 ]
2005 年 11 月に石油ニュースのウェブサイトで行われたインタビューで、ペメックスの従業員が匿名で、同社が生産量を増やせないことについて語り、同社と国はハバートのピークに達していると述べた。インタビューを受けた人物は、ピークを過ぎると輸出レベルは回復できないと考えており、現在発見されている、または稼働開始予定の油田の規模は、最終的な衰退に陥っている油田の規模のほんの一部に過ぎない。年間生産量は 2004 年から 2007 年の間毎年減少している。 [ 10 ]さらに、2005 ～ 2006 年の日産石油量は、前年より日産約 50 万バレル (79,000 m3 /日) (国の 4,500,000 バレルの大部分)減少したと報告されている。ペメックスは 2006 年に平均 3.71 MMBPD を生産した。[ 10 ]ペメックスは、年間平均で 4 MMBPD 以上を生産したことはない。[ 11 ]ラテンアメリカ最大の企業ランキングであるラテンビジネスクロニクルによると、ペメックスはペトロブラスに取って代わられた。
同社の資本増強を支援するため、ビセンテ・フォックス前大統領は、ペメックスの株式をメキシコ国民や年金基金に提供し、「支出登録簿における繰延投資プロジェクト」として知られる現在のプロジェクト固有の投資制度を補完する可能性を提起した。[ 12 ]ペメックスの税負担を軽減し、大幅な予算増加を生み出すことを目的としたこの提案は、議会で反対に遭った。[ 13 ] [ 14 ]フェリペ・カルデロン大統領は、大統領就任当初、民間投資にセクターを開放するために最善を尽くすと明言した。ラテン・ビジネス・クロニクルによる同地域の500大企業のランキングによると、ペメックスはブラジルの石油会社ペトロブラスに次いで、収益でラテンアメリカ第2位の企業である。ブルームバーグの報道によると、ペメックスは2009年6月、油田投資の資金調達のため、15億ドルの追加的な国家支援を要請した。
カルデロン大統領は、ペメックスの生産量が1942年以来最速のペースで減少したことを受け、メキシコの石油産業の変革を求めた。この発言は、ペトロブラスとロンドンに拠点を置くBPが、ヒューストン南東のメキシコ湾で最大30億バレル（480 × 10 ^ 6 m3 ）もの「巨大な」石油を発見したと発表した後に行われた。メキシコのエネルギー大臣ジョルジーナ・ケッセルによれば、メキシコは石油産業の再生に向けた規制変更を検討しており、ペトロレオ・ブラジレイロSAを強化したブラジルの石油規制を模倣しようとする可能性があるという。[ 15 ]
2014年1月、ペメックスはロシアの石油会社ルクオイルと、石油生産と油田探査、および前述の分野における知識の交換、生態系の保全と環境保護のための活動に焦点を当てた協力協定を締結した。[ 16 ]
2016年2月、エミリオ・ロソヤ・オースティンはペメックスのCEOを辞任し、ホセ・アントニオ・ゴンサレス・アナヤが後任となった。[ 17 ]
2017 年 11 月 27 日、ホセ・アントニオ・ゴンサレス・アナヤが財務・公的信用長官に任命されました。カルロス・アルベルト・トレビーニョ・メディナが引き続きCEOに任命された。
2021年7月、液化石油ガス（LPG）配給会社PEMEX.ULが設立されることが発表された。ペメックスは多額の負債を抱えているにもかかわらず、エネルギー価格の高騰で影響を受ける貧困層を支援する決意を固めている。[ 18 ]予想外の展開で、ペメックスは2021年第2四半期に7億1900万ドルの利益を上げた。[ 19 ]また、2021年7月、SENERはペメックスを、2017年にタロス・エナジーによって最初に発見されたザマ油田のオペレーターに任命した。両社はザマの最終開発に向けて協力することになる。[ 20 ] [ 21 ]同年9月、タロスはペメックスが油田開発に必要な20億ドルを持っていないとして、政府の決定に異議を唱えた。[ 22 ]
2021年9月時点でペメックスの負債が1,000億ドルを超えていたため、ペメックスとメキシコ財務省の関係は、政府が同社への支援を継続することを決定したが、負債を直接反映させるために法律を変更することはしないとしたため、強化された。[ 23 ]政府が国際通貨基金（IMF）の資金を使ってペメックスの負債を軽減する可能性があるという憶測もあった。[ 24 ] 2022年の探査および生産プロセスについては、2021年の金額から17%の予算増額と、利益分配義務の14%削減が提案された。[ 25 ] [ 26 ]
ペメックスとブラスケム（BRKM5.SA）は2021年9月に新たなガス供給契約を締結し、ベラクルス州コアツァコアルコスのラグナ・デ・パハリトスに4億ドルのエタンターミナルを建設することで合意した。[ 27 ]
2021年10月、ペメックスは前年同期比で第3四半期の利益が37億ドル減少したため、負債を抱えていた。[ 28 ] [ 29 ] 2021年第4四半期の生産量は2020年第4四半期より4.5%増加した。税金の支払いとドルに対する通貨の弱さのため、ペメックスは依然として60億5000万ドルの純損失を報告した。負債を削減するために、ペメックスは2023年までに石油を国内で精製し、輸出を削減する計画に取り組んでいる。[ 30 ] [ 31 ]
2021年には、ドス・ボカス製油所の工業プラント建設に210億ドルの投資が行われた。[ 32 ]
ペメックスの強化計画の一環として、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領はヒューストン船舶航路にあるディアパーク工場を6億ドルで購入した。この工場は1日あたり34万バレルの処理能力を持つ。[ 33 ]
2023年2月23日、メキシコと米国で運営されているペメックスの3つの異なる施設で3つの大規模な火災が発生した。[ 34 ]
2023年3月、ペメックスと米国に拠点を置くタロス・エナジーは、沖合油田の開発計画を提出した。[ 35 ] [ 36 ]両社は2022年から提携している。[ 36 ]提出された計画は、2つの沖合プラットフォームと46の井戸で構成され、ザマからの石油とガスはドス・ボカスにあるペメックス運営のターミナルに送られる予定である。[ 35 ]
2023年6月、ペメックスは、もともと1970年に建設され、もはや油水を処理する能力がないドス・ボカス廃水処理場（PTE）の更新に関する入札を受け付けた。 [ 37 ]
ペメックスの信用格付けは、継続的な債務蓄積のため、2023年7月に安定からネガティブに変更されました。アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領による政府支援は、2024年の任期終了まで継続される可能性が高いと言われています。[ 38 ] 2023年9月には、ペメックスが1,100万ドルを超える累積債務の返済を支援するために、メキシコ連邦政府から資本配分を受けることが発表されました。 [ 39 ] [ 40 ]
2024年、ドス・ボカスの工業プラントが開設され、60%の稼働率で、1日あたり34万バレルの原油を燃料に変換していた。[ 32 ]
メキシコ財務省は2025年7月にペメックスに対し、2025年から2026年の債務返済のための資本比率に応じた証券を含む120億ドルの債務発行を行った。[ 41 ]
2025年9月、メキシコはペメックスの債務返済のために2026年に140億ドルを計上すると発表された。[ 42 ]
2026年、ペメックスは天然ガスの採掘のために自社の埋蔵量の水圧破砕を開始すると発表した。[ 43 ]
同社は、2025年よりも34%多く投資して、2030年までに原油生産量を日量180万バレルに、天然ガス生産量を日量45億立方フィートに拡大する計画である。[ 44 ]
カルデロンのエネルギー政策の支持者たちは、ペメックスには深海やシェールガスの新たな埋蔵量を探査するための設備、技術、資金が不足しているため、メキシコの法律の改革が必要だと主張した。[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]老朽化したインフラに加え、埋蔵量の減少により、何らかの改革を急ぐ必要が生じている。メキシコの埋蔵量をさらに探査するために広範囲に調査されたのはわずか20%に過ぎず、ペメックスはメキシコ湾を含む新たな埋蔵量を探査するために、何らかの形で外国からの投資による支援が必要になると主張されている。[ 48 ]
2015年2月、取締役会は41億6000万ドルの支出削減を承認し、メキシコ議会が承認した2015年度予算から同社の予算を11.5%削減した。同社はまた、原油価格の低迷に対応して、深海探査計画を延期し、人員削減を行うと発表した。[ 49 ] 2019年12月、同社はメキシコ南東部で5億バレルの原油を生産できる油田を発見したと発表した。これは30年以上で最大の発見である。[ 50 ]
ペメックスの収益に対する税金は、メキシコ政府が徴収する税収全体の約3分の1を占めている。[ 51 ]ペメックスの負債は425億ドルで、そのうち240億ドルはオフバランスシート債務である。この国営企業は、収益の60%以上をロイヤルティと税金として支払っている。[ 52 ]メキシコは原油を輸出しているが、より高価なガソリンを輸入している。[ 53 ] 2008年にメキシコ議会によって規制監督を強化するために設立された国家炭化水素委員会は、 2012年にペメックスに対する監視を強化した。[ 54 ]
2019年7月現在、ペメックスは世界で最も負債の多い石油会社である。[ 55 ]
1979年、カンペチェ湾にあるペメックスのイシュトク1探査油井で噴出事故が発生し、史上最大級の原油流出事故となった。 [ 56 ]ペメックスは流出事故の浄化に1億ドルを費やし、国営企業としての主権免除を主張することで、賠償請求の大部分を免れた。 [ 57 ]
1984年11月19日、メキシコシティ近郊の人口密集地サン・フアン・イシュアテペック郊外にあるペメックスのLPG貯蔵施設で 一連のBLEVEが発生し、爆発、それに続く火災、爆発したタンクからの破片により約500～600人の住民が死亡、最大7000人が負傷した。これは世界史上最も死者数の多い産業事故の一つと考えられている。[ 58 ]
ペメックスは、1992年にグアダラハラで発生した一連のガス爆発の責任を問われた。[ 59 ]
2012年9月19日、タマウリパス州レイノサにあるペメックスのガス工場で爆発が発生し、30人が死亡、46人が負傷した。ペメックスのフアン・ホセ・スアレス社長は、「故意の事件、あるいは何らかの攻撃であったという証拠はない」と述べた。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]
2013年1月31日、メキシコシティにあるペメックスの管理事務所で爆発が発生した。少なくとも37人が死亡、少なくとも126人が負傷した。原因は確認されていない。地元メディアは、52階建てのペメックスタワーの隣にある管理センターの地下で機械が爆発したと報じた。[ 63 ]
2015年4月1日、メキシコ湾南部のプラットフォームAbkatun Aで火災が発生し、作業員4人が死亡した。[ 64 ] [ 65 ]
2016年4月20日、コアツァコアルコスにある同社のクロリネート3工場で大規模な爆発と火災が発生し、少なくとも28人が死亡した。[ 66 ]
2016年9月24日、ベラクルス州ボカ・デル・リオ沖で石油タンカー「ブルゴス」号で火災が発生し、乗組員全員（31名）が無事に避難した。タンカーにはディーゼル油8万バレルとガソリン7万バレルが積載されていた。[ 67 ]
2019年1月18日、イダルゴ州トラウウエリパン村を通るパイプラインで爆発が発生し、少なくとも137人が死亡した。[ 68 ]数百人が燃料を得るために違法なパイプの排水口の周りに集まっていた。事件の画像には、人々がガソリンの滝からバケツや小さな容器で燃料を集めている様子が写っている。爆発の数時間前から軍と警察が現場にいたが、人々が燃料を盗むのを阻止できなかった。燃料の排水が報告された後も、パイプラインは時間通りに閉鎖されなかった。[ 69 ] [ 70 ]
2021年7月2日、ペメックスが所有する天然ガスパイプラインがメキシコ湾で破裂した。天然ガスに引火し、水面に「火の玉」が現れた。火災は約5時間後に窒素で消火された。[ 71 ] 2021年夏に洋上プラットフォームで2回の爆発が発生したことで、ペメックスの安全管理と保守手順が疑問視されている。[ 72 ]
2021年8月24日、石油掘削施設の火災により作業員5人が死亡した。[ 73 ]
2023年7月7日、メキシコ湾カンペチェ沖のノホック・アルファ石油プラットフォームで爆発と火災が発生した。この事故は「重大」と分類された。プラットフォームには180人の作業員がいた。2人が死亡、1人が行方不明、数人が負傷した。プラットフォームの職員は避難した。[ 74 ] [ 75 ]
2024年4月6日、メキシコ湾のアカル・ブラボー石油プラットフォームで爆発と火災が発生した。この事故は「重大」と分類された。プラットフォームには28人の作業員がいた。1人が死亡、少なくとも13人が負傷した[ 76 ] 。
2009年、米国司法省は、米国の製油所の一部がメキシコ政府のパイプラインから盗まれた数百万ドル相当の石油を購入していたと報告した。犯罪者、特に麻薬組織は、遠隔地のパイプラインを盗み、時には独自のパイプラインを建設して、毎年数億ドル相当の石油を横領している。ある石油会社の幹部が起訴され、共謀罪で有罪を認めた。米国国土安全保障省は、メキシコの税務当局に240万ドルを返還する予定である。これは、当局がさらなる逮捕と押収につながると見込んでいる、密輸石油に関する二国間捜査中に押収された最初の資金である。2010年、ヒューストンに拠点を置くTrammo Petroleumの元社長は、盗品受領の共謀罪で有罪を認めた後、3年間の保護観察と1万ドルの罰金を科された。[ 77 ]
ペメックスは、エンジニアに対する人権と労働権の侵害の長い歴史があり、エンジニアは不当に「信頼できる労働者」とみなされ、1995年から組合結成を試み、何度かの弾圧の後、2008年と2009年に成功しましたが、多くの人的犠牲を伴いました。[ 78 ]これには、息子がこの組合、Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas（略称UNTyPP）に所属していたために解雇されたという理由で、ペメックスの病院の1つで医療サービスを拒否された人の死亡が含まれます。[ 79 ]また、2009年に3人の癌患者に起こったように、病院のベッドから組合員に組合からの脱退を強制することも含まれていました。現在に至るまで、メキシコ議会、国際労働機関、グローバルコンパクト、産業別グローバルユニオン、そして世界中の何千人もの市民からの圧力にもかかわらず、2002年、2004年、2008年、2009年、2010年、2011年に解雇された労働者は全員復職しておらず、その他の賠償も行われていません。[ 80 ] [ 81 ]ペメックスはこれらの告発を否定しています。
2019年11月10日、同機関はサイバー攻撃を受け、コンピューターがDoppelPaymerランサムウェアに感染した。[ 82 ]
2021年11月、元CEOのカルロス・トレビーノは、犯罪組織への関与と資金洗浄の罪で起訴されていた公判に出廷しなかったため、逮捕命令が出された。証言は、当初証人保護プログラムを受けていた別の元CEO、エミリオ・ロソヤによって行われた。 [ 83 ] 2022年1月、ロソヤは資金洗浄、贈収賄、犯罪組織への関与の罪で正式に起訴され、最大39年の懲役刑となる可能性がある。[ 84 ]
ペメックスでは10年以上にわたり、さまざまな汚職疑惑が持ち上がっている。これには、制度的革命党（PRI）への政治献金（2億ドル以上）、「名ばかりの仕事」（職務を遂行せずに給与を受け取る人）、さまざまな形態の詐欺、横領、さらには裏取引による燃料販売などが含まれる。これらのさまざまな形態の汚職により、年間10億ドル以上の損失が発生していると推定されている。[ 85 ]
オデブレヒトは、ペメックスと同様に石油分野で事業を展開するブラジルの複合企業です。2010年から2012年にかけて、エミリオ・ロソヤ・オースティンは、大統領選挙でエンリケ・ペニャ・ニエト（EPN）を支援するPRIのチームの一員でした。EPNが選挙に勝利した後、ロソヤはペメックスの取締役に昇進し、EPNの大統領在任期間のほとんどでその職を務めました。2017年、ブラジルの新聞O Globoは、オデブレヒトが2012年の選挙直前にエミリオ・ロソヤに1000万ドルを賄賂として渡すことで、EPNの大統領選挙運動の資金援助をしたと主張しました。2012年にEPNが選挙に勝利するとすぐに、ロソヤはペメックスの取締役になり、オデブレヒトはペメックスとメキシコ政府から巨額の契約を「獲得」しました。
この論争のニュースは2017年に浮上し、[ 86 ]ロゾヤがペメックスの取締役に任命される前に、一括払いで3800万ドルの家を購入したことが明らかになった。このような家は当時の彼の給与とは釣り合わなかった。[ 87 ] 2017年10月、大統領府は、EPN自身も大統領選挙運動中にオデブレヒトと4回会っていたことを確認した。EPNは賄賂を受け取っていないと主張したが、これはEPNをこのスキャンダルに直接結びつけた。 [ 88 ] [ 89 ]ブラジルの文書によると、ロゾヤは2014年11月に500万ドルを受け取ったと報告されている。 [ 90 ]
選挙犯罪の捜査を担当する特別選挙犯罪捜査局（FEPADE）の責任者であったサンティアゴ・ニエトは、オデブレヒト事件が始まって間もなく、物議を醸す形で解任された。彼はEPNとロソヤから捜査を中止するよう強い圧力を受けていたと言われている。[ 91 ]この解任は、フェリペ・カルデロン元大統領の妻で2018年の大統領選に無所属で出馬したマルガリータ・サバラによって批判された。[ 92 ]
ペニャ・ニエト大統領は、サンティアゴ・ニエトの復職はメキシコ上院次第だと述べた。[ 93 ]数週間前、政治団体ボルデ・ポリティコは、立法活動指標に基づき、メキシコ上院議員128人のうち116人が落第点だったとする評価を発表していた。[ 94 ]
ウィキメディア・コモンズにあるペメックス関連のメディア