地球環境ファシリティ

地球環境ファシリティ（GEF）は、生物多様性、気候変動、国際水域、土地劣化、残留性有機汚染物質（POPs）、水銀、持続可能な森林管理、食料安全保障、持続可能な都市など、開発途上国および経済移行国における関連プロジェクトに対し、助成金や複合資金を提供する多国間環境基金です。GEFは、生物多様性に関する世界最大の多国間資金源であり、相互に関連する環境課題に対処するため、年間平均10億ドル以上を拠出しています。

GEFは1992年のリオ地球サミットに先立って設立され、国際機関、市民社会組織、民間セクターと提携して184か国が参加しています。開発途上国で地球規模の環境上の利益を生み出す国主導の持続可能な開発イニシアチブを支援しています。現在までに、GEFは5,200以上のプロジェクトとプログラムに220億ドルを超える助成金を提供し、さらに1,200億ドルの共同融資を動員しました。小規模助成プログラム（SGP）を通じて、GEFは136か国で約27,000の市民社会およびコミュニティのイニシアチブを支援してきました。^{[ 3 ]} 2022年6月、GEFへのドナーは、2026年6月まで続く最新の4年間の補充サイクルに過去最高の53億3,000万ドルの支援を約束しました。

GEFは、助成金や混合金融によるプロジェクトへの資金提供に加え、以下の条約のための資金メカニズムとしても機能しています。

• 生物多様性条約（CBD）
• 国連気候変動枠組条約（UNFCCC）
• 国連砂漠化対処条約（UNCCD）
• 残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約
• 水俣条約（水銀に関する条約）

GEFは、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書（MP）の実施も支援している。

GEFは、総会、理事会、事務局、18の機関、科学技術諮問委員会（STAP）、および独立評価室を中心とした統治機構を有している。

• GEF総会は、184の加盟国すべて^{[ 4 ]}、すなわち参加国で構成されています。総会は3～4年ごとに閣僚レベルで開催され、一般政策の見直し、理事会に提出された報告書に基づくGEFの運営の見直しと評価、ファシリティのメンバーシップの見直し、理事会の勧告に基づく再編GEF設立のための文書の修正案の合意による承認の検討を行います。すべてのGEF加盟国の閣僚および高官級政府代表団が会議に参加します。総会は、全体会議とハイレベルパネル、展示会、サイドイベント、GEFプロジェクトの現地視察を組み合わせたものです。著名な環境保護活動家、国会議員、ビジネスリーダー、科学者、NGOリーダーが、持続可能な開発やその他の国際開発目標の文脈で地球規模の環境問題について議論します。
• GEF理事会は、GEFの主要な統治機関です。GEF加盟国の代表者グループによって任命された32名の理事（先進国から14名、開発途上国から16名、移行経済国から2名）で構成されています。理事会メンバー^{[ 5 ]}は3年ごとに交代するか、代表者グループが新たなメンバーを任命するまでその任期が続きます。理事会は年2回開催され、GEFが資金提供する活動の運営方針とプログラムを策定、採択、評価します。また、作業計画（承認のために提出されたプロジェクト）を審査し、合意に基づいて決定を下します。
• GEF事務局はワシントンD.C.に拠点を置き、GEF理事会および総会に直接報告を行い、理事会および総会の決定が効果的な行動に反映されるよう努めています。事務局は、作業計画に含まれるプロジェクトの策定を調整し、その実施を監督するとともに、運用戦略および政策が遵守されていることを確認します。現在、クロード・ガスコン博士が暫定CEOとして事務局長を務めています。
• GEF科学技術諮問委員会（STAP）は、GEFに対し、政策、運営戦略、プログラム、プロジェクトに関する科学的・技術的な助言を提供します。委員会は、GEFの主要活動分野における国際的に認められた専門家6名で構成されています。委員は、専門家や機関からなるグローバルネットワークの支援を受けています。さらに、STAPは、他の関連科学技術機関、特に環境条約の補助機関と連携しています。
• GEF独立評価室（GEF IEO）は、理事会に直接報告を行います。理事会が任命するディレクターが率い、専門の評価担当者チームを統括します。事務局およびGEF加盟機関と連携し、得られた教訓やベストプラクティスを共有します。IEOは、GEFのインパクトと有効性に関する独立した評価を実施します。これらの評価は通常、重点分野、制度上の課題、または横断的なテーマを対象としています。
• GEF加盟機関は、GEFの運営部門です。政府機関、市民社会組織、その他の関係者といったプロジェクト推進者と緊密に連携し、GEFの資金によるプロジェクトやプログラムの設計、開発、実施を行います。GEFは18の加盟​​機関と協力しています。

1. 国連開発計画（UNDP）
2. 国連環境計画（UNEP）
3. 世界銀行
4. 国連食糧農業機関（FAO）
5. 米州開発銀行(IADB)
6. 国連工業開発機関（UNIDO）
7. アジア開発銀行（ADB）
8. アフリカ開発銀行（AfDB）
9. 欧州復興開発銀行（EBRD）
10. 国際農業開発基金（IFAD）
11. 世界自然保護基金米国支部（WWF-US）
12. コンサベーション・インターナショナル（CI）
13. 西アフリカ開発銀行（BOAD）
14. ブラジル生物多様性基金（FUNBIO）
15. 中国環境保護部対外経済協力弁公室（FECO）
16. 南部アフリカ開発銀行（DBSA）
17. ラテンアメリカ・カリブ開発銀行（CAF）
18. 国際自然保護連合（IUCN）

地球環境ファシリティ（GEF）は、開発途上国が環境問題に取り組み、持続可能な開発を促進できるようにするために、モハメド・エル・アシュリー議長の下、1991年10月に世界銀行の10億ドルのパイロットプログラムとして設立さ^れまし^た[6]。GEF は、国内利益をもたらすプロジェクトを地球規模の環境利益をもたらすプロジェクトに変えることに伴う「増分」または追加コストをカバーするために、新規および追加の助成金と譲許的資金を提供します。

国連開発計画、国連環境計画、世界銀行は、GEFプロジェクトを実施する当初の3つのパートナーであった。

1992年、リオ地球サミットにおいて、地球環境ファシリティ（GEF）は再編され、恒久的かつ独立した機関として設立されました。GEFを独立組織とする決定は、開発途上国の意思決定プロセスおよびプロジェクト実施への関与を強化しました。1994年以降、世界銀行はGEF信託基金の受託者として、管理業務を提供しています。

組織再編の一環として、GEFは国連生物多様性条約と国連気候変動枠組条約の両方の資金メカニズムとしての役割を担うことになりました。GEFは、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書と連携し、ロシア連邦、東欧諸国、中央アジア諸国がオゾン層破壊物質の使用を段階的に廃止できるよう支援するプロジェクトへの資金提供を開始しました。

1998年、GEF理事会は、革新的な資金調達メカニズムを可能にし、民間セクターの投資をより効果的に活用する能力を拡大するため、当初の3つの実施機関（国際金融公社を含む）を超えて拡大することを決定した。^{[ 7 ]}その後、GEFはさらに3つの国際条約の資金調達メカニズムとしても選ばれた。残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約（2001年）、砂漠化対処に関する国連条約（2003年）、水銀に関する水俣条約（2013年）である。

GEFの活動は、生物多様性、気候変動（緩和と適応）、化学物質と廃棄物、国際水域、土地劣化、持続可能な森林管理という6つの主要分野に焦点を当てています。

生物多様性：生物多様性は深刻な脅威にさらされています。生物多様性の損失を抑制し、さらに減少させることは、人類にとって最も重要な課題の一つと考えられています。世界が「地球規模の財産」を管理する上で直面するあらゆる問題の中で、生物多様性の損失だけが不可逆的なものです。GEFは、生物多様性損失の主要因に対処し、持続可能な生物多様性保全を実現するための最も効果的な機会に焦点を当てたプロジェクトを支援しています。

気候変動：温室効果ガス（GHG）の人為的な排出による気候変動は、重大な地球規模の課題であり、抜本的な対策が求められています。こうした対策には、温室効果ガスの排出削減への投資や、気候変動（変動性を含む）への適応などが含まれます。気候変動の初期の影響は既に現れており、科学者たちはさらなる影響は避けられないと考えています。気候変動による最も深刻で負の影響の多くは、開発途上国の最貧困層に不均衡に及ぶでしょう。地球環境ファシリティ（GEF）は、開発途上国におけるプロジェクトを支援しています。

• 気候変動緩和：再生可能エネルギー、エネルギー効率、持続可能な輸送、土地利用、土地利用変化、林業の管理の分野における温室効果ガス排出量の削減または回避。
• 気候変動への適応：開発政策、計画、プログラム、プロジェクト、および行動において、短期および長期的な適応策を促進することにより、開発途上国が気候変動に強い国となることを目指す。

化学物質：残留性有機汚染物質（POPs）とは、数十年にわたって使用されてきた農薬、工業用化学物質、または工業プロセスの望ましくない副産物であり、近年、以下のような多くの憂慮すべき特性を共有していることが判明している。

• 持続性 – 空気、水、堆積物中での分解に抵抗する。
• 生物濃縮 ― 周囲の環境よりも高い濃度で生体組織に蓄積される。
• 長距離輸送――それらは空気、水、渡り鳥などを介して放出源から遠くまで移動し、既知の発生源から数千キロメートル離れた地域を汚染することが多い。

GEFは、特定のPOPsの生産と使用をなくし、それらが環境に配慮した方法で管理・処分されることを確実にするための措置を講じ、発生源を特定し、POPsの副産物の放出を削減するプロジェクトを支援しています。

循環型経済：GEFは、採取・製造・廃棄型の経済から、再生不可能な資源を使用せず、廃棄物をゼロにすることを目指す経済へと移行する循環型経済に関するイベントを開催してきました。 ^{[ 8 ]} GEFは、循環型経済加速プラットフォーム（PACE）のメンバーです^{。 [ 9 ] [ 10 ]}

国際水域：灌漑、大量供給、飲料水利用のための水路変更と、共有水域の汚染は、国境を越えた緊張を生み出しています。こうした緊張は海洋にも及んでおり、魚類資源の4分の3は乱獲、最大漁獲量、または枯渇状態にあります。GEFは、各国が協力して大規模な水系におけるこうした緊張を克服し、国境を越える地表水流域、地下水流域、沿岸・海洋システムを共同で管理し、そこから得られる恩恵を共有できるよう支援するプロジェクトを支援しています。

土地劣化：土地劣化は、生物多様性、生態系の安定性、そして社会の機能にとって大きな脅威です。様々な規模の生態系が相互に繋がっているため、土地劣化は破壊的なプロセスを引き起こし、生物圏全体に連鎖的な影響を及ぼす可能性があります。植生の除去や土壌侵食の増加によるバイオマスの損失は、地球温暖化と気候変動の一因となる温室効果ガスを発生させます。GEFは、貧困削減と環境の持続可能性を支援するため、砂漠化／土地劣化の逆転と防止、および干ばつの影響地域における影響緩和のためのプロジェクトを支援しています。

持続可能な森林管理／森林破壊と森林劣化による排出削減+ :森林は世界の陸地面積のほぼ3分の1を占めています。森林は、生物多様性の保全、炭素隔離、砂漠化防止など、地球規模の環境上の多くの利益を生み出す独自の可能性を秘めています。持続可能な方法で管理された森林は、生計を森林に依存している約16億人の人々に木材や非木材林産物を供給することができます。森林生態系は、開発途上国の人々が気候変動の影響に適応する上で重要な役割を果たすことも期待されています。GEFは、森林保全（主に保護地域と緩衝地帯）、森林の持続可能な利用（森林生産景観、持続可能な森林管理）、およびより広い景観における森林と樹木への取り組みに関するプロジェクトを支援しています。

これらのテーマ分野に加え、GEFは以下の事業を支援しています。

• 能力開発
• 債務と自然との交換^{[ 11 ]}
• 男女平等
• 先住民と伝統的知識
• 結果と学び
• 小島嶼開発途上国

GEFは、コミュニティベースのアプローチを体現するプロジェクトに資金的および技術的な支援を提供する小規模助成プログラムを運営しています。GEFは、コミュニティベースのプロジェクトを、地域および地球規模の環境および持続可能な開発の課題に取り組むための礎石とみなしています。^{[ 12 ]}

• 気候変動対策資金
• 緑の気候基金
• 気候変動投資基金
• パリ協定

• GEF公式サイト
• GEF国際水資源センター
• GEFに対する独立した学術研究に基づく批判（ 2020年8月9日にWayback Machineにアーカイブ済み）
• 地球環境ファシリティ（GEF）の市場ガバナンスメカニズムに関するデータベースの概要