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| 第26回英連邦首脳会議 CHOGM 2022 | |
|---|---|
 | |
| 開催国 |  ルワンダ |
| 日付 | 2022年6月24日～25日 |
| 会場 | キガリコンベンションセンター |
| 都市 | キガリ |
| 椅子 | ルワンダ大統領ポール・カガメ |
| フォロー | 2018 |
| 先行する | 2024 |
| Webサイト | 翻訳： |
| 要点 | |
事務総長選挙、COVID-19後の復興、健康、ウクライナ[1] | |
2022年英連邦首脳会議（ルワンダ語：2022 Abayobozi ba Commonwealth Inama ya Guverinoma、フランス語：Réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth 2022、スワヒリ語：Mkutano wa Wakuu wa Serikali wa Jumuiya ya Madola wa 2022 ）は、 CHOGM 2022としても知られ、第26回英連邦諸国首脳会議であった。この会議は当初、2020年6月22日から25日の間にさまざまなフォーラムに続いてルワンダのキガリで26日から27日に開催される予定であったが、 COVID-19パンデミックのために2度延期された。[2] 2022年1月31日、会合は2022年6月24日と25日に開催され、会合前のフォーラムは6月20日から23日に開催されることが発表されました。[3]
チャールズ皇太子は、英連邦の首脳であるエリザベス2世女王を代表してサミットに出席した。女王はそれから3か月も経たない2022年9月8日に逝去した。
背景
英連邦首脳会議（CHOGM）は、56の英連邦諸国からなる多様なコミュニティにとって極めて重要な議題設定および意思決定の場である。2022年のCHOGMはルワンダで開催される予定だった。旧イギリス植民地や自治領、あるいはイギリス自体 以外の国で開催される初の英連邦首脳会議[4]となった。ルワンダはかつてベルギーの植民地であり、1962年7月1日に独立し、1994年にツチ族の虐殺に突入した。テオネスト・バゴソラのフツ族民兵によるこの事件により、ルワンダの人権擁護の立場や民主主義の自由が疑問視された。ルワンダは国際フランコフォニー機構（OIF）の加盟国でもあった。周囲を英連邦諸国（タンザニア、ウガンダ）に囲まれていたため、 2009年に加盟した。
2021年5月8日、ルワンダのポール・カガメ大統領とスコットランド連邦事務総長のパトリシア・スコットランドによって、CHOGMは新型コロナウイルス感染症のパンデミックを理由に二度目の延期となった[5] 。 [6]
2022年1月31日、カガメとスコットランドは、英連邦加盟国すべての合意を受けて 、CHOGMを2022年6月20日の週に開催すると発表した[7] 。
出席者
英連邦加盟国53カ国のうち、50カ国が公式代表を派遣したが、グレナダ、キリバス、ナウルの3カ国は公式代表または代表団を派遣しなかった。14カ国はブルネイとエスワティニの現君主を含む各国元首が、18カ国は各国政府首脳が、4カ国は各国副元首または各国政府副首脳が、10カ国は閣僚代表が、4カ国は各国外交官または特使が出席した。英連邦からは、英連邦元首エリザベス2世女王の代理としてチャールズ皇太子が、英連邦事務総長 パトリシア・スコットランドが代表を務めた。
モルディブは、イブラヒム・モハメド・ソリ大統領を代表して、2018年に英連邦に再加盟して以来初の首脳会談に出席した。
チャールズ皇太子、チャールズ皇太子は エリザベス2世女王を代表して、英連邦の首長となる- パトリシア・スコットランド、英連邦事務総長
アンティグア・バーブーダ首相ガストン・ブラウン
オーストラリア副首相リチャード・マールズ
バハマの首相フィリップ・デイビス
AK アブドゥル・モメン、バングラデシュ外務大臣
バルバドス外務貿易大臣ケリー・シモンズ
ジョニー・ブリセーニョ、ベリーズ首相
モクウィーツィ・マシシ、ボツワナ大統領
スルタン・ハサナル・ボルキア、ブルネイのスルタン兼首相
カメルーンの首相ジョセフ・ングテ
ジャスティン・トルドー、カナダ首相
イオアニス・カスーリデス、キプロス外務大臣
ドミニカ共和国首相ルーズベルト・スケリット
ムスワティ 3世、エスワティニ国王
ジトコ・ティコレブ、フィジー駐英国高等弁務官
バダラ・ジューフ、ガンビア副大統領
ガーナ大統領ナナ・アクフォ＝アド
モハメド・イルファーン・アリ、ガイアナ大統領
インド外務大臣S. ジャイシャンカール博士
ジャマイカ首相アンドリュー・ホルネス
ウフル・ケニヤッタ、ケニア大統領
モケツィ・マジョロ、レソト首相
マラウイ外務大臣ナンシー・テンボ
ダト・スリ・サイフディン・アブドラ、マレーシア外務大臣
モルディブの大統領、イブラヒム・モハメド・ソリ氏
クリス・ファーン、マルタ副首相
プラビンド・ジュグノート、モーリシャス首相
アドリアーノ・マリアンヌ、モザンビーク首相
ナミビア大統領ハーゲ・ガインゴブ
ナナイア・マフタ、ニュージーランド外務大臣
ムハンマドゥ・ブハリ、ナイジェリア大統領
パキスタン外務大臣ヒナ・ラバニ・カール
ウィニー・キアプ、駐英パプアニューギニア高等弁務官- ポール・カガメルワンダ大統領（議長）
セントルシア首相フィリップ・J・ピエール
セントビンセント・グレナディーン諸島の財務・経済計画・情報技術大臣、カミーロ・ゴンサルベス氏
フィアミ・ナオミ・マタアファ、サモア首相
セーシェル共和国大統領ワベル・ラムカラワン
ジュリアス・マーダ 略歴、シエラレオネ大統領
リー・シェンロン シンガポール首相
ソロモン諸島の外務貿易担当常任事務次官、コリン・ベック
南アフリカの国際関係・協力大臣ナレディ・パンドール氏
スリランカ外務大臣GL・ペイリス教授
フィリップ・ムパンゴ、タンザニア副大統領
シャオシ・ソバレニ、トンガ首相
トリニダード・トバゴの外務・カリコム担当大臣アメリー・ブラウン
ツバルの法務・通信・外務大臣、サイモン・コフェ氏
ウガンダ大統領ヨウェリ・ムセベニ
ボリス・ジョンソン、英国首相
ジョルジュ・マニウリ、バヌアツ駐欧州大使
ハカインデ・ヒチレマ、ザンビア大統領
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議題
開会式での演説で、チャールズ皇太子は、英連邦諸国が君主制を維持するか共和国になるかの決定は、純粋に各加盟国が決めることであり、変更は「冷静に、恨みなく」行うことができると示唆した。[8]
CHOGM開催国の政府首脳が務めていた英連邦議長職は、首脳会議で英国首相からルワンダ大統領に引き継がれ、ルワンダ大統領が当初2022年に予定されていたサモアで開催される第27回CHOGMまでその職を務めることとなった。[9]
会議のテーマは「共通の未来の実現：つながり、革新、変革」であった。議論のために5つのサブテーマが特定された：ガバナンスと法の支配、ICTと革新、若者、環境、貿易。リーダーたちは、民主主義、多国間主義、持続可能な開発、女性と若者のエンパワーメントという英連邦憲章の価値に従って、現代の英連邦が社会を変革できる方法について議論した。[10]
会議に先立ち、国会議員、若者やジェンダー活動家、市民社会や商業の代表者が特別フォーラム[11]を開催し、リーダーの意思決定において女性、若者、企業、非政府組織の主要な懸念や視点が考慮されるようにした。
環境
連邦の指導者と高官は、気候変動、生物多様性、土地劣化に関する拘束力のない憲章への支持を表明した。 [12]
小国
大臣らは小国の回復力を向上させる方法について議論し、その結果、いくつかの英連邦諸国が「アドボカシー戦略への支持を喚起する役割を担う英連邦小国アドボカシーチャンピオン」に指定され、「ニューヨーク、ジュネーブ、英連邦事務局の英連邦小国事務所を結ぶ特注のプラットフォームである英連邦小国仮想センター（VCSS）を立ち上げた。」[13]
女性の権利と安全
英連邦女性フォーラムでは男女平等を推進するための行動について議論された。[14]英連邦事務局とNO MORE財団は、英連邦内での女性と女児に対する暴力と闘うための新しいガイドラインを発表した。[15]
若者
若者の代表団は、産業汚染者への増税や若者主導の新興企業への支援強化など、英連邦諸国の首脳に一連の勧告を提出した。[16]
事務総長選挙
英国はパトリシア・スコットランドの英連邦事務総長としての2期目を拒否しようとした。[17]英国政府は2020年にスコットランドを自動的に2期目に任命する試みを拒否し、在任中の彼女のリーダーシップスタイルと支出に関する疑惑により彼女への信頼を失ったと報じられている。ケニアのモニカ・ジュマ国防大臣は2021年8月にケニアのウフル・ケニヤッタ大統領によって事務総長の地位に指名された。[18]彼女は2021年2月に立候補を取り下げ、立候補によって英連邦がさらに分裂することを望まないと述べた。[19]
2022年4月、ジャマイカは外務大臣カミナ・ジョンソン・スミスを事務総長候補に指名し、スコットランド女王の再選を支持していた他のカリブ諸国から批判を招いた。[20]
ツバルは元総督のイアコバ・イタレリ卿を事務総長に推薦したが、太平洋諸国がこのポストに就くのは初めてである。[21] [22] [23] [24]
スコットランド女王は2期目に再選され、ジョンソン・スミスを27対24で破ったと報じられているが、イタレリは撤退した。スコットランド女王の最初の任期はパンデミックと2020年CHOGMの延期により2年間延長されていたため、スコットランド女王は4年間の任期ではなく、あと2年間だけ務めることを約束した。[25]
ルワンダの人権
英連邦人権イニシアチブ[26] 、ヒューマン・ライツ・ウォッチ[27]、フリーダム・ハウス[ 28]はいずれも、ルワンダが2009年に英連邦に加盟して以来、同国における民主主義と人権の保護が低下していることを明らかにしている。2022年のCHOGMで 英連邦がルワンダの民主主義と人権を擁護するよう求める声[29] [30] [31]もあった。
こうした要請には、連邦政府がCHOGM2022開催国ルワンダに圧力をかけ、人権活動家 ポール・ルセサバギナを釈放するよう求めることも含まれている。[32]国連の 恣意的拘禁作業部会は2022年3月18日、同氏が不法に誘拐され、拷問を受け、不公正な裁判の後に有罪判決を受けたと認定した。作業部会は「ルセサバギナ氏が人権活動家として活動していること、不正選挙や民主主義の欠如、言論の自由、結社の自由、報道の自由など、幅広い人権問題について政府を批判していることを理由に政府の標的にされていることは事実上明らかである。同氏はまた、恣意的拘禁、拷問、超法規的殺害の事例にも異議を唱えている。」と述べた。[33]作業部会は政府に対し、「ルセサバギナ氏を直ちに釈放し、国際法に従って、賠償金およびその他の補償を受ける強制力のある権利を与えること」および「ルセサバギナ氏の恣意的な自由の剥奪を取り巻く状況について完全かつ独立した調査を確実に実施し、彼の権利侵害の責任者に対して適切な措置を講じること」を求めた。
ルセサバギナさんの家族は作業部会の調査結果を歓迎し、「世界が国連のこの呼びかけに耳を傾け、私たちの父と夫を直ちに解放するようルワンダに圧力をかけてくれることを期待している」と述べた。[34]
トーゴとガボン
トーゴとガボンはイギリスの統治下にあったことがないにもかかわらず、イギリス連邦に加盟した。[35]
参考文献
- ^ ルワンダでの CHOGM 2022: 主な問題 - 英国下院図書館
- ^ “CHOGM: 英連邦首脳会議、2021年6月に開催へ”. Guardian (ナイジェリア) . 2020年9月28日. 2020年11月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年11月21日閲覧。
- ^ 「英連邦首脳会議の新しい日程が発表されました」。英連邦。
- ^ CHOGM、ルワンダ (2022). 「CHOGMルワンダ2022」。2022 年3 月 23 日に取得。
- ^ “英連邦首脳会談、新型コロナの影響で再び延期”.ザ・ストレーツ・タイムズ. 2021年5月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月23日閲覧。
- ^ カギレ、エドモンド（2021年5月8日）。「カガメ大統領がCHOGM2021の延期について語ったこと」KTプレス。2021年5月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年5月23日閲覧。
- ^ CHOGM, CHOGM (2022年1月31日). 「英連邦首脳会議の新日程が発表」.英連邦. pp. 1– 2. 2022年1月31日閲覧。
- ^ 「チャールズ皇太子、英連邦諸国の指導者に対し、共和国化は「彼ら自身の決定」であると告げる」インディペンデント紙。2022年6月24日。 2022年6月24日閲覧。
- ^ 「私たちの歴史」。連邦。Commonwealth of Nations。2020年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年11月25日閲覧。
- ^ 「ルワンダ、2020年にCHOGM開催を確定」。イースト・アフリカン・ビジネス・ウィーク。2019年9月25日。2020年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年11月14日閲覧。
- ^ 「CHOGMフォーラム」。
- ^ 「コモンウェルスの指導者たちが『生きている土地』に関する行動を支持するために一列に並ぶ」コモンウェルス。 2022年10月7日閲覧。
- ^ 「閣僚ら、小国の回復力強化に向けたさらなる国際行動を要請」Commonwealth . 2022年10月7日閲覧。
- ^ 「コモンウェルスファミリーとして団結することによってのみ、男女平等を達成できる：コモンウェルス女性フォーラム最終日」。コモンウェルス。 2022年10月7日閲覧。
- ^ 「女性と女児に対する暴力の増加に対応するため、英連邦首脳が集結」英連邦. 2022年10月7日閲覧。
- ^ 「若者からの政府への提言として、産業汚染者への増税と若者主導の新興企業への支援強化」Commonwealth . 2022年10月7日閲覧。
- ^ “英国、ケニアのアミナ氏を連邦のトップに据える”.ザ・イースト・アフリカン. 2020年2月22日. 2020年5月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年2月27日閲覧。
- ^ ウィンツアー、パトリック（2021年8月31日）。「スコットランド女王、英連邦のトップの座を狙う」ガーディアン紙。 2021年9月7日閲覧。
- ^ “ケニアのモニカ・ジュマ博士、英連邦事務総長選から撤退”. SABCニュース. 2022年2月22日. 2022年4月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年4月16日閲覧。
- ^ 「スコットランド女王の再選が争われるなか、カリブ海で連邦に亀裂」『ガーディアン』 2022年4月13日。 2022年4月16日閲覧。
- ^ ニーダム、カースティ（2022年5月13日）。「太平洋で沈没するツバル、超大国の「手先」になることを恐れる」ロイター。
- ^ 「イタレリ氏、英連邦事務総長のポストに立候補」ラジオ・ニュージーランド。2022年4月26日。
- ^ 「英連邦事務総長に立候補するツバル、太平洋諸国の支援を訴える」ラジオ・ニュージーランド。2022年4月27日。
- ^ クレリン、ザック（2022年6月7日）。「太平洋の小国が連邦のトップに立とうとしている」ニューデイリー。
- ^ 「オーストラリアが支援する候補者、英連邦党首パトリシア・スコットランド氏の打倒に失敗」2022年6月24日。
- ^ 「ルワンダ、英連邦人権イニシアチブ」 。 2021年7月27日閲覧。
- ^ 「ヒューマン・ライツ・ウォッチ、ルワンダ国別ページ」 。 2021年7月27日閲覧。
- ^ 「フリーダムハウス、ルワンダ国別プロフィール」 。 2021年7月27日閲覧。
- ^ 「連邦はルワンダの改革を求めなければならない、アフリカの議論」2021年5月6日。 2021年7月27日閲覧。
- ^ 「私の物語はルワンダの善政と人権に対する尊重の欠如を証明する、ヴィクトワール・インガビレ・ウムホザ、ガーディアン、2021年6月1日」。TheGuardian.com 、2021年6月。 2021年7月27日閲覧。
- ^ 「私たちを騙した独裁者、イアン・ビレル」 。 2021年7月27日閲覧。
- ^ 「コモンウェルス指導者ら、カガメ大統領に『ホテル・ルワンダ』の英雄、ブラック・スターのルセサバギナ氏の釈放を求めるよう要請」。2021年11月11日。 2022年4月13日閲覧。
- ^ 「ポール・ルセサバギナ（ルワンダ）に関する意見第81/2021号、国連恣意的拘禁作業部会」（PDF） 。 2022年4月13日閲覧。
- ^ 「国連、ルワンダ当局がポール・ルセサバギナ氏を誘拐し恣意的に拘束していると確認、ロバート・F・ケネディ人権」 。 2022年4月13日閲覧。
- ^ ターナー、カミラ（2022年6月22日）。「トーゴとガボンが今週、英連邦の最新メンバーになる」。テレグラフ。