コモンウェルス人権イニシアチブ(CHRI)は、コモンウェルス諸国における人権の実践的な実現に向けて活動する、独立した非党派的かつ非営利の国際非政府組織である。[ 2 ]
CHRIの目的は、英連邦のハラレ宣言、世界人権宣言、その他の国際的に認められた人権文書に対する認識と遵守を促進し、英連邦加盟国における人権を支援する国内機関を擁護することである。
この組織は透明性と説明責任の問題を専門としており、特に司法へのアクセスと情報へのアクセスに重点を置いています。主に南アジア、東アフリカ、ガーナ地域で活動しています。コモンウェルス加盟54カ国において、調査、ワークショップ、他の市民社会ネットワークとの連携を通じて、市民的および政治的権利の進展と後退を定期的に監視しています。2017年時点で、このNGOはニューデリー、ロンドン、アクラに50名以上の職員とインターンを擁しています。
CHRIは1987年に、既存の6つの英連邦NGO、すなわち英連邦弁護士協会、英連邦法曹教育協会、英連邦ジャーナリスト協会、英連邦議会協会、英連邦報道組合、英連邦放送協会によって設立されました。CHRIは、英連邦諸国には共通の価値観と活動の場があるものの、人権問題への注目度が低いという共通認識に基づいて設立されました。
本部をロンドンからニューデリーに移転したのは、発展途上にある「南半球」に拠点を置く必要性から、意識的に下された決定でした。CHRIはその後成長を続け、現在ではデリー、ロンドン、アクラにオフィスを構える組織となっています。ガーナのアクラにあるオフィスはアフリカにおける活動を統括し、ロンドンにある小規模なオフィスは連絡事務所として機能しています。各オフィスは、所在国の法律に基づき、それぞれ独立した法人として登録されています。
同団体は、英連邦から正式に認定を受けており、アフリカ人権人民委員会のオブザーバー資格、および国連経済社会理事会の諮問資格を有しています。CHRIは、 NGOのネットワークである英連邦ファミリーにも加盟しており、国連人権理事会とも頻繁に連携しています。
CHRIは主に以下の人権侵害との闘いに取り組んでいます。
同団体はまた、以下の点についても提唱している。
CHRIは主に3つのプログラムで構成されています。情報アクセスプログラム、司法アクセスプログラム(警察改革と刑務所改革)、そして国際アドボカシー・プログラム策定(IAP)ユニットです。
情報アクセスプログラムは、英連邦諸国における情報への権利(RTI)の保護に取り組んでいます。チームは、政府職員や市民社会組織のメンバーを対象としたワークショップや研修会を実施し、彼らのスキル向上と能力構築を支援しています。また、情報への権利の重要性についての意識を高めるための啓発キャンペーンも実施しています。
国際的には、ATIチームは現地のパートナーと協力して、情報公開法(RTI)を制定していない英連邦諸国でRTI法制化に向けたロビー活動を行っています。また、情報公開法案(FoI法案)を策定中の国々に対し、技術支援も提供しています。インドでは、ATIプログラムは新たな情報公開法案の可決と施行に積極的に貢献したことで広く知られています。
CHRIの「司法へのアクセスプログラム」は、英連邦諸国の司法制度における説明責任と透明性の向上を目指して活動しています。このプログラムは、警察改革と刑務所改革の2つの分野に分かれています。
警察改革プログラムにおいて、CHRIは権利に基づく警察改革への要求を高め、警察の責任体制を強化することを目指しています。チームは、調査、政策分析、責任体制の監視、啓発キャンペーン、市民社会ネットワークの構築などを通じてこれを実現しています。このプログラムは、責任体制、透明性、そしてパフォーマンスを向上させるため、警察活動と責任体制に長期的な構造改革をもたらすことに重点を置いています。CHRIは、警察関連法が国際的に認められた人権基準と最良の国際慣行に準拠するよう努めています。
インドでは、囚人の約67%が未決勾留状態にある。これらの囚人はしばしば忘れ去られ、過密な刑務所に何年も閉じ込められている。こうした問題を解決するため、刑務所改革プログラムは、刑務所の透明性を高め、囚人が法的援助を受けやすくすることを目指している。また、刑務所管理の改革、英連邦諸国の刑務所状況の監視、そして司法制度の各部門間の連携強化にも取り組んでいる。
国際アドボカシー・プログラミング(IAP)ユニットは、2017年11月に旧戦略イニシアチブプログラム(SIP)から名称変更され、CHRIのロンドンおよびアクラ事務所の代表者を含むように拡大されました。[ 3 ] IAPは、コモンウェルスにおける人権にプラスの影響を与えるいくつかの戦略的介入を通じて活動しています。IAPは、コモンウェルスが人権に関する約束を履行するよう責任を負わせることを目的として、コモンウェルスの公式機関と連携しています。IAPはまた、国連人権理事会と、この主要なグローバル人権機関におけるコモンウェルスの役割にも取り組んでいます。IAPは、コモンウェルスにおける国内人権機関を強化し、これらの機関と人権団体とのパートナーシップを促進しようとしています。
CHRIには、英連邦各国から選りすぐられた著名人で構成される国際諮問委員会があります。この委員会は、組織全体の政策方針を決定します。各事務所はそれぞれ独立した執行委員会によって運営されています。組織の一体性を保つため、執行委員会の委員長は国際諮問委員会にも参加しています。
国際諮問委員会のメンバー:
インドにおける執行委員会のメンバー:
英国執行委員会のメンバー:
ガーナにおける執行委員会のメンバー:
CHRIは設立以来、英連邦諸国の人権問題を取り上げた100以上の報告書を発表してきました。また、同NGOは隔年でテーマ別報告書も発行しており、これらの報告書は新聞で160回以上取り上げられています。特に人気のある報告書は以下のとおりです。