アメリカ合衆国における容器預託金制度

アメリカ合衆国には容器預かり法を制定している州が10州あり、オレゴン州のボトル法案が最初に可決されたことから、一般的に「ボトル法案」と呼ばれている。 ^{[ 1 ]}

容器預託法（CDL）は、リサイクル率の向上を確実にするために、特定の種類のリサイクル可能な飲料容器に返金可能な預託金を義務付けています。調査によると、飲料容器のリサイクル率はボトルデポジット制度によって大幅に向上します。米国の飲料容器全体のリサイクル率は約33%ですが、容器預託法のある州では飲料容器のリサイクル率が平均70%です。ミシガン州の1990年から2008年までのリサイクル率は97%で、10セントの預託金と同様に、全米で最も高いものでした。^{[ 2 ]}空き容器の現金払い戻し価値を動機とした犯罪行為が多数報告されています。

容器預託金制度の支持者は、州の財政的責任が小さいことを指摘している。これらのプログラムの資金調達は、飲料業界と消費者の責任である。^{[ 2 ]}生産者は返却された製品の処分に責任があり、消費者は払い戻しを受け取る責任がある。

コネチカット州、メイン州、ミシガン州、マサチューセッツ州では、裁判所は未請求の預託金は公衆によって放棄されたものとみなされ、したがって州の財産であると判決を下しました。カリフォルニア州とハワイ州では、未回収の預託金は預託プログラムの管理費用を賄うために使用されます。^{[ 2 ] [ 3 ]}アイオワ州とオレゴン州では、飲料流通業界が未償還の預託金を保持しています。^{[ 4 ] [ 5 ]}アイオワ州とオレゴン州のシステムは類似しており、アイオワ州の飲料流通業者にとって非常に収益性が高いことがわかりました。^{[ 5 ]} 2020年3月11日から2020年6月の間、カリフォルニア州とハワイ州を除く容器預託法のあるほとんどの州は、COVID-19パンデミックの結果として、一時的にボトルデポジット要件を停止しました。^{[ 6 ]}

• カリフォルニア州(5セント、24米液量オンス (710 mL)以上のボトルは 10 セント、箱入りワイン、ワイン パウチ、カートンは 25 セント)、カリフォルニア州飲料容器リサイクルおよびごみ削減法 (AB 2020) は 1987 年に施行され、最終改訂は 2024 年 1 月に行われました。容器には「California Redemption Value」または「CRV」または「CA Cash Refund」または同様の表記で記載されています。この法律の対象となる飲料は、ビールおよび麦芽飲料、蒸留酒クーラーまたはカクテル、ワインおよびワインクーラー、牛乳を除くすべてのノンアルコール飲料です。CRV のその他の注目すべき除外品は、医療用食品およびベビーフォーミュラです。容器の種類は、アルミニウム、ガラス、袋またはパウチ付きのワインボックス、プラスチック樹脂 1 ～ 7、バイメタル(詰め替え可能なものは除外) です。^{[ 9 ]} 2011年のあらゆる素材の飲料容器のリサイクル率は82%でした。^{[ 10 ]}カリフォルニア州では、飲料が課税対象の場合、CRVに売上税が課されます。空き容器をリサイクルセンターに持ち込んでも、消費者に売上税は払い戻されません。一部のリサイクルセンターでは、薬物取引や犯罪が発生しています。ヘイト・アシュベリーの1つの例では、2012年に薬物取引や犯罪のため、リサイクルセンターが市によって閉鎖を命じられました。^{[ 11 ]}    
• コネチカット州(10 セント)。飲料容器預託金および償還法 1980 年。牛乳には課税されません (水ボトルの預託金は 2009 年 10 月 1 日に施行されました)。預託金は 2024 年 1 月 1 日に 5 セントから 10 セントに引き上げられました。^{[ 12 ] [ 13 ]}ビール、炭酸飲料 (ミネラルウォーターやソーダ水を含む)、非炭酸飲料に適用されます。「非炭酸飲料」とは、フレーバーウォーター、栄養強化水、および飲料の製品ラベルに文字、単語、または記号を使用して水の種類として識別される飲料を含む水を意味しますが、ジュースとミネラルウォーターは除きます。飲料容器の種類には、ガラス、金属、またはプラスチック製のボトル、瓶、またはカートンが含まれます。^{[ 14 ]}
• ハワイ州(5セント)、固形廃棄物管理デポジット飲料容器法 (法 176)。2002 年 6 月に制定。さらに、ハワイ州はプログラムの資金を調達するために、容器 1 つにつき 1 セントの返金不可の手数料を徴収します。この手数料は、回収率が 70% に達すると 1.5 セントに増加します。^{[ 15 ]}アルミニウム、バイメタル、ガラス、プラスチック ( PETEおよびHDPE ) の容器で、最大68米液量オンス (2.01 L)まで。すべてのノンアルコール飲料 (乳製品を除く)、ビール、麦芽、混合スピリッツ、およびワイン。^{[ 16 ]}回収率は 76%。^{[ 17 ]}    
• アイオワ州（炭酸飲料の容器は5セント）、飲料容器預託法1978年。ビール、ワインクーラー、ワイン、酒類、ソーダ、ミネラルウォーターの飲料。ガラス、プラスチック、または金属製のボトル、缶、瓶、またはカートン。^{[ 18 ]}アイオワ州法455C条では、小売業者が販売した商品の容器を回収することが義務付けられており、これに従わない場合は軽犯罪となる。^{[ 19 ]}デモイン・レジスター紙は、当局が執行はほとんど行われていないと述べており、2020年12月のニュースで取り上げられた例では、メナーズは警察が呼ばれ、警察官から容器の回収を命じられた後にのみ容器を受け取ったと報じている。^{[ 20 ]}
• メイン州（フルーツジュース、ソーダ、ビール、ボトル入り飲料水は5セント、ほとんどの酒類とワインの缶/ボトルは15セント）、メイン州リターナブル飲料容器法1978年。乳製品と未加工のサイダーを除くすべての飲用液体。メイン州で生産されたブルーベリージュースとアップルサイダーを除く、4リットル（135米液量オンス）以下のすべてのガラス、金属、またはプラスチック容器。 ^{[ 21 ]}回収センターは、ディストリビューターから容器1個あたり3～4セントの処理手数料を受け取ります。^{[ 22 ]}回収センターの中には、ディストリビューターから受け取った手数料の一部を顧客に分配し、店舗で取引を行うよう促すために、預託金以上の金額を支払うところもあります。^{[ 23 ]} CLYNKと呼ばれる回収プロバイダーは、 Hannafordストアと提携して、ドロップオフ回収処理サービスを運営しています。顧客はアカウントを作成し、缶でいっぱいの袋をドロップオフし、容器が数えられた後にアカウントに預託金を受け取ります。^{[ 24 ] [ 25 ]} 2019年10月、CLYNKの顧客がWGME-TVに苦情を申し立て、CLYNKが5回のうち4回数え間違えたと主張した。ニュースチャンネルの調査チームは、8.85ドル相当の容器が入った、2回数えられた2つのバッグを配達して独自のテストを行った。CLYNKはニュースチームに1.15ドル不足していた。^{[ 25 ]}    
• マサチューセッツ州のボトル法（炭酸飲料の容器は5セント）、飲料容器回収法は1982年に制定された。飲料には、ガラス、金属、プラスチック、またはそれらの組み合わせで作られた瓶、カートン、ボトル、または缶に入ったビール、麦芽、ソーダ、ミネラルウォーターが含まれる。^{[ 26 ]}対象容器の回収率は33%であるが^{[ 27 ]}、炭酸飲料以外の飲料の販売増加により、販売された飲料容器の30%以上が対象外となり、はるかに低い割合でリサイクルされている。^{[ 28 ]}
• ミシガン州（10セントで詰め替え不可、10セントで詰め替え可能）、1976年ミシガン州飲料容器法。ビール、ポップ、炭酸水、ミネラルウォーター、ワインクーラー、缶入りカクテルの飲料用。1米ガロン（3.79リットル）未満の金属、ガラス、紙、またはプラスチック製の容器。^{[ 29 ]}回収率は1990年に98.2%、2022年に75.6%でした。^{[ 30 ]}没収されたデポジットは、75%が州の浄化および再開発信託基金に、25%が小売業者に返還されます。小売業者が設定できる1人1日あたりの最低回収限度額は、デポジットで25ドルです。^{[ 31 ]}ミシガン州では、飲料容器をゴミ箱に捨てることは違法です。^{[ 31 ]}ミシガン州の飲料の約55%がデポジットの対象です。^{[ 30 ]} 2020年以降、流通チェーンのすべての関係者はコンブチャのデポジットの徴収と返金を開始することが義務付けられており、事実上、コンブチャはミシガン州で認められている飲料のリストに追加されています。^{[ 32 ]}   
• ニューヨーク州(5 セント)、ニューヨーク州返却可能容器法 1982 年。炭酸飲料または水が入った 1 ガロン未満の容器 (2009 年 10 月 31 日に水容器を含めるように法律が改正されました) ^{[ 33 ]}飲料には、ビール、麦芽飲料、ソーダ、水または砂糖が添加されたジューススプリッツァー、ワイン製品^{[ 34 ]} 、砂糖が添加されていないボトル入り水が含まれます。ハードサイダーとワインは、炭酸の有無にかかわらず、デポジットが免除されます。容器の種類は、1米ガロン (3.79 L)未満の金属、ガラス、紙、プラスチック、またはそれらの組み合わせです。2007 年時点での全体的な回収率は 66% で、ビールは 76%、ソーダは 56.6%、ワイン製品は 64.7% でした。引き換え制限は1人1日あたり240容器ですが、少なくとも48時間前に事業者に通知することでこれを回避でき、その場合事業者はいくらでも引き取らなければなりません。さらに、デポジット付きで商品を販売する店舗は、商品を回収してデポジットを返金する必要があります。^{[ 35 ]} 2010年3月現在、持ち帰り用の飲料容器で飲料を販売し、共通の所有者の下にある10以上の事業チェーンの一部であるすべての事業者は、事業のエリアに応じて、敷地内に3～8台の自動回収機を設置する必要があります。^{[ 36 ]} 2024年、ニューヨーク州はボトルデポジットを5セントから10セントに引き上げる法案を提案しました。^{[ 37 ]}   
• オレゴン州（10セント）では、 1971年にオレゴン州ボトル法が可決されました。対象となる飲料には払い戻し義務があり、容器を提示すると払い戻し金を支払わなければなりませんが、小売業者はデポジットを請求する必要はありません。^{[ 38 ]}対象となる飲料には、ビール、麦芽、ソーダ、ボトル入り飲料水、ジュース、コーヒー、コンブチャ、ココナッツウォーター、すぐに使えるミキサー、栄養補助食品、スムージー、プロテインシェイク、ノンアルコールワイン、飲む酢、マリファナ飲料、スポーツドリンク、エナジードリンク、その他のほとんどの飲料が含まれます。例外は、ワイン、酒類、乳製品または植物性ミルク、食事代替飲料、乳児用粉ミルクのみです。^{[ 39 ]}ガラス、金属、プラスチック製のボトル、缶、瓶が含まれます。償還率は94%と高かったが、2005年には83%に低下し^{[ 40 ]}、2015年には64.5%に低下した。この低下が最終的に、2017年4月から償還額を10セントに引き上げる計画につながった^{[ 41 ]。} 2023年現在、オレゴン州の飲料の88%がデポジットの対象となっている^{[ 30 ] 。}
• バーモント州（5セント、ほとんどの酒瓶は15セント）、飲料容器法1973年。ビール、麦芽飲料、ソーダ、混合ワイン飲料、酒類を含む。容器には、ガラス、金属、紙、プラスチック、またはそれらの組み合わせで構成されたボトル、缶、瓶、またはカートンが含まれる。^{[ 42 ]}バーモント州で販売された飲料全体のうち、2019年には46%がデポジットでカバーされた。2022年の償還率は72.3%で、前年より6%減少した。^{[ 43 ]}

• デラウェア州(5セント)、飲料容器規制 1982 年 [2009 年に廃止]。ビール、麦芽、エール、ソフトドリンク、ミネラルウォーター、ソーダ水が含まれ、2米クォート (1.89 L)未満のすべての容器(アルミニウムを除く) が対象でした。^{[ 44 ]}容器デポジット法は上院法案 234 号によって廃止されました。2010 年 12 月 1 日以降、消費者は容器のデポジットを支払う必要がなくなり、2011 年 2 月 1 日以降は払い戻しが行われなくなりました。^{[ 45 ]}デラウェア州では、販売された飲料容器 1 つにつき 4 セントの払い戻し不可の税金があり、小売業者はこれを毎月州に納付していました。この手数料は 2014 年 12 月 1 日をもって失効しました。^{[ 46 ]}   

21世紀初頭には、米国のさまざまな州や地域で容器預託法を導入したり、既存の法律を改善または拡大したりするためのキャンペーンが定期的に行われており、以下のような取り組みが含まれますが、これらに限定されません。^{[ 47 ]}

• ワシントン州。ボトル法案は何度か提案されている。1970年（反対：51%）、1979年（反対：57%）、1982年（反対：70%）、2023年、2024年。^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]} 2023年と2024年の提案はオレゴン州のシステムをモデルにしたものだった。^{[ 51 ] [ 50 ]}
• テキサス州は2011年にボトル法案を議会に提出しようと試みたが、失敗に終わった。この法案では、75%の回収目標を設定し、24米液量オンス（710mL ）以下の容器には10セント、それ以上の容器には15セントのデポジット率を課すことになっていた。対象となる飲料は、ビール、麦芽飲料、炭酸飲料、ミネラルウォーター、ワイン、コーヒー、紅茶、ジュース、フレーバーウォーター、非炭酸飲料（乳製品を除く）であった。4リットル（1.1米ガロン）以下の飲料が入ったガラス、プラスチック、またはアルミニウム製の容器が対象であった。^{[ 52 ]}テキサス州のボトル法案は十分な票を集めることができなかった。^{[ 53 ]}       
• テネシー州は2009年と2010年にテネシー州ボトル法案の可決を試みており、これによりリサイクル率が10％から80％に上昇すると予測されていた。
• マサチューセッツ州議会は、ニューイングランドの近隣州に合わせてボトル入り飲料水やスポーツドリンクを対象とするようボトル法を拡大しようと試みたが、数回の会期にわたって失敗に終わった。マサチューセッツ州の環境活動家は2014年11月に住民投票による請願を試みたが、法案は27％対73％で否決された。^{[ 54 ]}飲料業界は900万ドルを超えるキャンペーンの80％以上を資金提供し、環境団体を6対1以上の差で上回った。^{[ 55 ]}
• ニュージャージー州は、ボトルと缶に10セントのデポジットを課すボトル法案を可決しようとしており、リサイクル率の向上を目指している。^{[ 56 ]}

• 容器預託金に関する法律
• アメリカ合衆国の環境
• アメリカにおけるボトルリサイクルの歴史
• アメリカ合衆国におけるリサイクル

• 米国のボトルデポジット法の条文へのリンク付き地図、LawServer（2009年アーカイブ）

州

• カリフォルニア州のボトルデポジット制度
• ハワイ州保健局のボトルデポジット法に関するウェブサイト
• テネシー州ボトル法案プロジェクト
• テキサス州ボトル法

アメリカ合衆国（連邦）

• ジム・ジェフォード上院議員の全国ボトル法案
• 要約：議会調査局 93-114 ENR。「ボトル法と路側リサイクル：両立可能か？」
  • 議会調査局 93-114 ENR。「ボトル法と戸別リサイクル：両立可能か？」