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アルバニア議会 クヴェンディ・イ・シュキペリス | |
|---|---|
| 第31回議会 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
任期制限 | 4年間 |
| 歴史 | |
| 設立 | 1920年3月27日 |
| 先行 | ヴロラの集会 |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 | 140 |
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政治団体 | 政府(75)
支援者(3)
反対(62)
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| 選挙 | |
| 自由党 派名簿比例代表 制ドント方式 | |
前回の選挙 | 2021年4月25日 |
次の選挙 | 2025年5月11日 |
| 会場 | |
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| アルバニア議会、Dëshmorët e Kombit Boulevard、ティラナ | |
| Webサイト | |
| パルラメント | |
アルバニア議会（アルバニア語：Kuvendi i Shqipërisë）またはKuvendiは、アルバニア共和国の国民を代表する一院制の 機関であり、アルバニアの立法府である。議会は、秘密投票による直接、普通、定期的かつ平等な選挙権に基づいて4年の任期で選出された140人以上の議員で構成される。[1] [2] [3]議会は議長が議長を務め、少なくとも1人の副議長が補佐する。選挙制度は政党名簿比例代表制に基づいている。国内の郡に対応して12の複数議席選挙区がある。
議会の権限はアルバニア憲法で定められている。議会の責務には、アルバニアの国境や憲法の改正、すべての法律の可決、内閣の承認、政府の活動の監督、宣戦布告、停戦の決定、国家予算の採択、国家会計の承認などがある。その他の責務には、国民投票の実施、憲法および適用法に準拠した選挙および任命の実施、議会の要請に応じた政府およびその他の公務員の活動の監督、犯罪に対する恩赦の付与、および憲法で定められたその他の責務の遂行などがある。議会は共和国大統領も選出する。議会が選出されると、最初の会期は選挙終了後20日以内に開催され、大統領が議長となる。[4]ただし、議会で可決されたすべての法律は、アルバニア政府の公式機関紙であるFletorja Zyrtareに掲載される。[5]
現存する記録が残る最古の議会は、1444 年 3 月 2 日にレズで開催されました。レズヘ同盟(Kuvendi i Lezhës) は、ジェルジ・カストリオティ・スケンデルベウを指導者としてオスマン帝国に対抗するリーダーとしてレズヘで結成されました。[6]
語源
Kuvendという語は、定形kuvendiで、アルバニア語の非常に古い語で、ラテン語のconventus （人々の集まりや集会を意味する）に由来すると考えられている。[7]その使用は、主に北アルバニアの人々が、何が許され、何が許されないかについてのレケ・ドゥカジニとスカンデルベグの討論を聞くために集まった 15 世紀にまで遡る。 [8]これらの法律はその後、特にアルバニア北部のドゥカジニからKanuni i Lekë Dukagjinitまたは単にKanuni と呼ばれる地域まで、世代から世代へと受け継がれる口伝法に成文化された。19 世紀にShtjefën Gjeçovi神父がこれらの法律を書き写した際に、初めてこの語の制度的意味が文書で示され、 Kanun の第 148章第 1106 条で次のように述べられている。
クヴェンディとは、首長、先祖、年長者、若者、または幼い者を含む親族または複数の親族の連合であり、あらゆる問題を解決したり、ベサを結びつけたりすることを意図しています。[9]
アルバニア国家の近代史において、この用語は建国初日から使われてきた。1912年11月28日、アルバニアの最も影響力のある著名人がヴロラで開催されたいわゆる全アルバニア人会議に集まり、そこでクヴェンド・イ・ヴロラ（ヴロラ議会）が組織され、最初の決議としてオスマン帝国からのアルバニアの独立が満場一致で宣言された。[10] [11] 1946年に共産党が政権を握った後、クヴェンドは後に国の立法機関の名前として再利用され、外国語からの借用語や他の政権や政府が以前に使用していた言葉の使用を拒否した。[8]今日、Asambleja（議会）、Parlamenti（議会）、またはKuvendiという単語自体は、アルバニア科学アカデミーによって定期的に発行されているアルバニア語辞書の一部であり、翻訳というよりも同義語として、同じものを指すために広く互換的に使用されてきましたし、現在も使用されています。
歴史
初期の歴史
レジャ同盟は、 1444年3月2日にレジャ市で結成されたアルバニア貴族の軍事・外交同盟である。レジャ同盟は中世における最初の統一された独立アルバニア国家とみなされており、スカンデルベグはオスマン帝国に対抗するために地域のアルバニア人首長と貴族を率いた。[12]スカンデルベグは「アルバニア人同盟の長」と宣言され、常に「Dominus Albaniae」（アルバニア語：Zot i Arbërisë、英語：Lord of Albania）と署名していた。[13] [14]
レジャの集会には、カストリオティ、アリアニティ、ザハリア、ムザカ、スパニ、トピアの各家のメンバーと、カストリオティと母系または婚姻関係にあるバルシャとクロノイェヴィッチのメンバーが出席した。メンバーは、人員と資金を同盟に貢献し、領土の内政を統制した。同盟の設立後まもなく、親ヴェネツィア派のバルシッチとクロノイェヴィッチは同盟を脱退し、これがアルバニア・ヴェネツィア戦争(1447-48) につながった。1448年10月4日に調印されたアルバニア・ヴェネツィア戦争の和平条約は、同盟が独立した存在として登場する最初の外交文書である。[15]バルレティはこの会議をgeneralis conciliumまたはuniversum concilium (「一般会議」または「全体会議」)と呼んだ。 「レジェ同盟」という用語はその後の歴史家によって造られた。[16]
レジャ連盟はアルバニア議会の最初の形態と考えられています。
1912–1924
1914年、国際統制委員会によるアルバニア憲法草案により、立法機関としての国民議会（Asambleja Kombëtare ）の設立が予定された。この議会は、国民によって選出された議員、アルバニア国王ヴィルヘルムによって任命された議員、および職権による議員の合計36人で構成される予定であった。バルカン戦争と第一次世界大戦の勃発により、この機関の設立は不可能となった。[17]
第一次世界大戦の終結後、1918年12月25日から27日にかけて、ドゥラス会議は臨時政府の樹立と、実質的には元老院であるプレケシア（「長老会議」）の設立を決定した。[18]この元老院は2か月に1回会合し、政府は国家の運命に関わる主要な問題についてこの会議と協議しなければならなかった。[19]しかし、内部対立のため元老院は一度も招集されず、 1920年1月にドゥラス政府が解散した理由の1つとなった。 [20]
ドゥラス政府の解散後、ルシュニャ会議はアルバニアの最初の立法機関として上院を設立し、後にケシリ・コンバタル（国民評議会）と名付けられた。評議会は議会の代表者自身によって選出された37人のメンバーで構成され、選挙が行われるまで暫定的な権限を持つ。この時期に、議会制の原則、すなわち評議会による政府の任命と解任、および議会による政府の統制が初めて確認された。[21]
国民評議会は1920年3月27日に新首都ティラナで初めて会合を開き、第1回会議はミテシム・ケリチが開会し、投票によりシェマル・ナイピが選出され、国民評議会の初代議長となった。[22]最初のアルバニア立法府は短期間で活動を拡大したが、いくつかの重要な法律を可決することに成功した。最も重要な法律のいくつかは、憲法を構成するルシュニャ法と、12月5日に可決された新しい選挙法であった。この法律は、 2回の投票による間接選挙による選挙制度を確立した。第1回投票では、アルバニアの行政区分に基づいて、500人ごとに代表者を選出し、その結果、第2回投票で合計75人の国民評議会メンバーを選出し、その結果、約12,000人の有権者によって1人のメンバーが選出されることになる。[23]多くの問題を伴ったものの、この法律は、ファン・ノリ率いるパルティア・ポピュロレ（人民党）とホジャ・カドリウとシェフケト・ヴェルラチ率いるパルティア・ペルパリムタレ（進歩党）という、アルバニア初の2つの政党の設立への道を開いた。[23]国民評議会の立法活動は1920年12月20日に終了し、評議会は1921年4月21日のアルバニア初の選挙に備えて解散した。 [24]
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列 1:レオニダ・コジャ、コソ・タシ、ムスタファ・メルリカ＝クルヤ、カジム・ココシ、ロニ・クリスト、バジュラム・フェジウ、ムスタファ・マクスティ、ケマル・ムライ、セジフィ・ヴラマシ、ベクタシュ・チャクラニ。
2列目： スピロ・ジョルゴ・コレカ、シュク・グラクキ、マサル・ケリチ、レクヘプ・ミトロヴィツァ、スピロ・パパ、アガトクリ・シトニ、レオニダ・フラシェリ、シルジャ・ポジャニ、スタヴロ・ヴィンジャウ、パトゥク・サラチ、タキ・ブダ、イブラヒム・シンディ。
3列目： シェフケト・ダジウ、アリ・ケルシラ、コル・タチ、ハリット・ロジ、バヌーシュ・ハムディ・ベガ、ケマル・ヴリオニ、アフメト・ハストパリ、ンドレ・ムジェダ、マリク・ブシャティ、パンデリ・カレ、アンドン・ベッサ。
4行目: Luigj Gurakuqi、Gjergj Fishta、Shefqet Vërlaci、Osman Haxia、Ahmet Zogolli、Eshref Frashëri。
5列目：ランビ・ゴジョマニ、バーリ・オマリ、アリ・コプレンカ、ミルト・トゥトゥラニ。
1925–1990
アルバニア共和国の時代、同国は上院（アルバニア語：Senati）と下院からなる二院制の議会を有していた。[25] 1928年から1939年のアルバニア王政の時代、アルバニアの議会は単に議会（アルバニア語：Parlamenti）として知られていた。[25]
イタリアによるアルバニア占領と1939-43年のアルバニア王国の存在期間中、アルバニアの立法府は最高ファシスト協同組合（アルバニア語：Korporativi i Epërm Fashist）として知られていました。[25] 1943年から1944年、ナチスによるアルバニア占領と1943-44年のアルバニア王国の形成期間中、アルバニアの立法府は国民議会（アルバニア語： Kuvendi Kombëtar）として知られていました。 [25] 1944年から1945年後半にかけて、ナチスの傀儡政府に反対する政治家によって国家反ファシスト解放評議会（アルバニア語：Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar）が結成されました。
その後、政権交代が何度かあった時期、アルバニアの立法府は制憲議会（アルバニア語：Asambleja KushtetueseまたはKuvendi Kushtetues ）と呼ばれていた。これは、アルバニア共和国が成立する前の1924年、アルバニア王国の最初のイテレーションが成立する前の1928年、そしてアルバニア民主政府時代およびアルバニア人民社会主義共和国が成立する前の1946年から1947年にかけて起こった。[25]
1947年から1991年までのアルバニア人民社会主義共和国の時代、アルバニアの立法府は人民議会（アルバニア語：Kuvendi Popullor）と呼ばれていました。[25] 1997年以来、議会は単にアルバニア共和国議会（アルバニア語： Kuvendi i Republikës së Shqipërisë）として知られています。 [25] [d]現在、大統領は議会によって選出されています。現在の議員は2021年の選挙で選出されました。
最近の歴史
2023年、議会のウェブサイトはイラン拠点のハッカー集団「Homeland Justice」のメンバーとされる集団によるサイバー攻撃の標的となり、一時的にアクセス不能となった。[29]
権限、義務、責任
議会の権限はアルバニア憲法で定められている。議会はアルバニア共和国の国民を代表し、国の立法府として機能する。議会は毎年2回の定例会を開催し、第1会期は1月の第3月曜日、第2会期は9月の第1月曜日に開催される。[30]ただし、臨時会期はアルバニア大統領、アルバニア首相、または国会議員の5分の1によって招集される。 [31]さらに、会期は公開されている。[32]議会は、憲法で特別多数決が規定されている場合を除き、議員の半数以上が出席して多数決で決定する。ただし、特定の決定は5分の3の多数決で行われる。 [33]
議会のその他の権限には、アルバニアにおける経済、法律、政治関係の定義、アルバニアの自然と文化遺産の保護とその利用、他国との同盟の形成などがある。議会は、議会議員の5分の3による秘密投票と討論なしで大統領を選出する。大統領は議会にメッセージを送り、議会選挙、地方自治体選挙、住民投票の実施日を決定する。大統領は議会の提案に基づいて首相を任命する。首相が承認されない場合は、議会は10日以内に別の首相を選出する。憲法で規定されているように、議会が承認した法律がない限り、外国の軍隊はアルバニアの国境内に駐留したり通過したりできない。そのため、議会はアルバニア軍を国境外に展開する権利を有する。[34]
構成
アルバニア憲法では、議会は少なくとも140名の議員で構成され、秘密投票で選出され、そのうち100名は直接選挙で選ばれると定められている。[1]任期は4年だが、大統領が議会を早期に解散するという比較的稀な場合には、選挙が早期に実施されることがある。[35]首相が議会の信任投票で敗北した場合、議会が新首相を選出する前に勧告がなされ、受諾されれば、大統領は議会を解散することができる。[36]議会選挙は任期終了の30～60日前と、解散後最大で45日以内に実施される。
選挙制度は非公開名簿式比例代表制である。12の複数選挙区があり、それぞれ国内の12の郡に対応している。議席は2.5%の選挙基準でドント方式で配分される。どの選挙区でも政党は3%の得票基準を満たさなければならず、選挙前の連合は5%の得票基準を満たさなければならない。[37] [38]
最近の立法
アルバニアの二大政党は社会党（PS）と民主党（PD）です。直近の選挙は2021年4月25日に行われました。以下は、2021年4月25日の選挙までに議会に代表を送る政党と連合のリストです。
第 10 議会の選挙後の議席数に応じて政党が分けられる:
歴史的構成
1991年以来
委員会
議会委員会は、その量ゆえに議会が直接扱うことができない政策や政府の運営または実績に関する特定の問題を調査します。委員会は、組織や個人が政策立案に参加し、その意見を公開記録に載せて意思決定プロセスの一部として検討する機会を提供します。
議会には以下の委員会がある。[39]
- 法務・行政・人権委員会
- 欧州統合委員会
- 外交政策委員会
- 経済財政委員会
- 国家安全保障委員会
- 生産活動・貿易・環境委員会
- 労働・社会問題・保健委員会
- 教育広報メディア委員会
立法府（1920年～現在）
開会セッション議長を務める国会議員
参照
注記
参考文献
- ^ ab "1998年アルバニア共和国憲法". osce.org . p. 12.
第64条-1. 議会は140人の議員で構成される。100人の議員は、ほぼ同数の有権者による単一選挙区で直接選出される。40人の議員は、政党または政党連合の複数名簿から順位に従って選出される。
- ^ 「1998 年アルバニア共和国憲法」。osce.org。p . 1。
第 1 条 - 3 項: 統治は、自由、平等、一般かつ定期的な選挙制度に基づく。
- ^ 「1998年アルバニア共和国憲法」。osce.org。1ページ。
第2条 - 1および2: アルバニア共和国の主権は国民に属する。国民は代表者を通じて、または直接、主権を行使する。
- ^ 「1998年アルバニア共和国憲法」osce.org . 第67ページ。
- ^ 「CRL Foreign Official Gazette Database – Albania」. apps.crl.edu . 2017年8月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年6月20日閲覧。
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トルコ政府による自治権付与を拒否したヴァロナの議会によるアルバニア独立宣言
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議会は4年間の任期で選出されます。
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出典
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