ドゥラス会議

ドゥラス会議（アルバニア語: Kongresi i Durrësit ）は、1918年12月25日から27日にかけて、当時アルバニア公国の首都であったドゥラスで開催された、アルバニアの政治指導者たちの会議である。

メフメト・コニツァは、イタリア当局の影響下でアルバニア国民評議会または政府を樹立することを目的とした会議の議長を務めた。この会議で選出された政府は、ルシュニェ会議後の1920年1月に崩壊した。

アルバニア政府樹立の試みは、ヴィート公とその政府が撤退した後の第一次世界大戦勃発とともに始まった。アルバニア人は世界大戦中は試みを中断したが、その後もあらゆる試みを行ったものの、占領軍からの強い抵抗に遭った。第一次世界大戦終結後、アルバニア人は戦争に勝利した隣国からの現実的な脅威を回避するためにあらゆる努力を結集せざるを得なくなり、アルバニア政府樹立の可能性は高まった。これらの脅威はパリ講和会議を通じて制度化されつつあった。

事態を注意深く見守っていたアルバニア人は、政治的な成熟と自制が求められる非常に重要な国際的出来事に直面していることに気づいた。 エッサド・トプタニが代表を務める亡命政府は、ヨーロッパの新聞を通じて十分な宣伝活動を行った。彼の政治的評価は損なわれるどころか、「ヨーロッパ外交界における最初のアルバニア外交官」として名誉ある地位を与えられた。^{[ 1 ]}

こうした状況が、後に新聞「ディエリ（太陽） 」で発表されたように、ヴァトラがイタリア政府に対し、すべてのアルバニア人の意思を尊重し、アルバニアで独自の政府を樹立することを許可するよう要求するに至った一因となった。^{[ 2 ]}これは第一次世界大戦がまだ終わっていない1918年8月のことである。同様の要求は、10月にイタリア側に「共通の敵と戦う」ためにイタリア政府と協力する暫定政府の樹立を要求したミフィド・リボホヴァからもなされた。^{[ 3 ]}

第一次世界大戦終結までに、イタリアは親イタリア派の勢力で構成されたアルバニア政府を必要としていた。そのためには、まずアルバニア人がイタリアの支援を受けて設立された政府を求めているという印象を与えること、そして次に、法的に設立された公式の政府機関が必要だった。これは、平和会議に現れて紹介される可能性のある他のアルバニア代表者（領有権主張者）を避けるための最善策だった。

この政府は国内の支持基盤として機能するだけでなく、バ​​ルカン半島の近隣諸国からの領土要求を回避するためにも機能するはずだった。ソンニーノは1918年10月22日にトゥルハン・パシャ、ミフィド・リボホヴァ、ミハル・トゥルトゥリをローマに召喚した。彼らはアルバニア植民地と連絡を取り、アルバニアの主要州とすべての宗教が代表される暫定政府を樹立するはずだった。トゥルハン・パシャとミフィド・リボホヴァは11月初旬もまだイタリアに滞在しており、アルバニアの新聞「国民」（アルバニア語：Kombi）は彼らを「愛国者であり、汚れのない過去を持つ人々」として紹介していた。^{[ 3 ]}

ミハル・トゥルトゥリはヴァトラの代表であったが、スイスに滞在していた。当初の要請通りイタリアには行かず、イタリアの植民地主義的な意図の危険性を評価したが、アルバニア国内で支持を得ることはできなかった。イタリアはトゥルトゥリをヴァトラの別の代表であるメフメト・コニツァに交代させることに成功した。コニツァは1918年11月3日と4日にローマに召喚された。^{[ 4 ]}

アルバニアの指導者たちの集まりは、当時親イタリア派だったメフディ・フラシェリとムスタファ・クルヤの支援を受けて、1918年10月までに既に始まっていた。彼らは1918年10月6日、ヴァトラに対し、平和会議で表明される共通の政治綱領の基盤について話し合うため、代表者をイタリアに派遣するよう要請した。「コンビ」によれば、メフメト・コニツァは11月19日にローマに到着し、イタリア側から温かく迎えられた。^{[ 3 ]}

一方、イタリア政府は当初のアルバニア政府樹立の構想を断念した。ローマからアルバニアにやってきたアルバニア人指導者たちは、政府ではなく「国民評議会」または「国民委員会」のみを組織するよう助言された。この半政府的な組織は、国内的にも国際的にも独立した政治を行うべきではなく、イタリアの意思決定に大きく依存することになる。これらはすべて、表向きは外交上の面倒を避けるためであった。^{[ 3 ]}

1918年11月下旬、アルバニア国民評議会の設立が承認された。この評議会はガエターノ・マンコーニによって事前に設計され、ドゥラスでできるだけ早く設立されることになっていた。政府であろうと評議会であろうと、実際の具体的な形態に関わらず、この統治機関は国民会議の後に設立されることになっていた。メフメト・コニツァ、ミフィド・リボホヴァ、メフディ・フラシェリは、1918年12月下旬にアルバニアに到着し、エットーレ・ロディ中尉が同行した。ロディ中尉は、国民会議中だけでなくその後も政治的な任務を遂行することになる。^{[ 5 ]}

ドゥラスでの会議の準備段階と並行して、シュコドラで会議または会合を開催するという構想も持ち上がった。しかし、フランス軍のバルディ・ド・フォルトゥー大佐の反対により、この構想は実現せず、1918年12月9日にレジャで会合が開かれた。この会合はカトリック聖職者とミルディタの部族長プレンク・ビベ・ドダによって組織されたものであったが、その「北アルバニア」的な性格が強調されていたため、他のアルバニア地域では支持を得られなかった。

会議は1918年12月25日の午後に開会され、53名の代表が参加した。代表はイタリア占領下にあったアルバニアのほとんどの地域から集まった。ローマからの厳格な指示により、ヴロラからの代表は参加を認められなかった。また、セルビア占領下のペシュコピやハス・ルマといった地域、さらにはフランス占領下のコルチャ地域からも代表が欠席した。

地域別代表者数：^{[ 9 ]}

• ジロカストラ-ムフィド・リボホワ、ポロ・メクシ、ペトロ・ポガ、アポストル・ディマ、ヴァシル・ディロ
• デルヴィナ-ナミック・ベイ・デルヴィナ、ヒクメット・ベイ・デルヴィナ
• テペレナ-シレイマン・シェフ、コソ・ハリト
• ペルメット-ババ・シュマリ、ディミター・カシンブラ
• ディシュニケ&ケルチル- ババ ムスタファ、ババ ハイセニ
• Frashër - Rexhep Selfo
• クルヴェレシュ- アリ・コカ
• コロンジェ- アブドラ・ベイ、ペテル・プロダニ
• ベラト-サミ・ヴリオニ、ディミター・ツトゥラニ、フェジ・アリゾティ
• マラカステル-ハイレディン・チャクラニ、カンバー・ベリショワ
• ルシュニェ- アフメット・レスリ、ヤコフ・ボゾ
• Skrapar - Xhelal Koprëncka、Servet Bey Zaloshnja
• エルバサン-シェフケット・ヴェルラツィ、レフ・ノシ、アーメド・ダクリ
• ペチン- イスマイル・ハキ・カディウ、ザビット・メトバシ
• ドゥラス- ハフィズ・アリウ、ミハル・トルヤ、ムスタファ・メルリカ=クルーヤ
• カバジェ- カジム・ベイ・ヒティ (エルバサニ)、シェ・ハミティ
• クルジェ- ムハーレム・ペンギリ、ゼマル・ベレグ
• シジャック-イメール・ベイ・シジャク、レクヘップ・ジェラ
• ティラナ-アブディ・トップタニ（欠席）、イスマイル・エフェンディ・ンドロキ
• マット- アブドゥルラフマン・ベイ・チェラ、ハサン・ベイ・ゾゴリ
• Shkodër - Riza Dani、Ndoc Çova、Luigj Gurakuqi ( Prenk Bib Dodaの代わりに)

代表者リストに加えて、ドゥラスには他の政治家も出席していた。地元紙アギミ（「夜明け」）は、1921年3月（第54巻、 155ページ）にこの問題を詳しく取り上げ、「会議中、代表者の委任を受けていない人物が発言権や提案権を得ることができた」と報じた。^{[ 3 ]}議題の議論に先立ち、ドゥラスの代表は、アルバニアのすべての州が参加していないことに懸念を表明した。議会を代表して会議書記は、ヴロラ、ヒマラ、およびアルバニアの不可欠な一部とみなされている他の州の代表が不在であることに対する議会の落胆を表明した。ソティル・ペチやイドホメネ・コストゥリなどの他の代表は、代表が正当に選出されていないため、コルチャ地方を代表していないとして参加しないと宣言した。彼らによれば、選出プロセスは「大声で名前を叫び、人々に促す」ことによって行われた。^{[ 3 ]}

会議は、代表団が戦争勝利国に信頼を示し、民族自決の原則を明らかにし支持した米国大統領ウッドロー・ウィルソンに特別な挨拶を述べることで続いた。 ^{[ 10 ]}一方、ルイジ・グラクチは、会議直前の12月初旬に発表された米国上院議員ヘンリー・ロッジの宣言に言及した。その宣言では、将来の平和の礎石の1つは、アルバニア語を話すすべての人々からアルバニアを創設することであると述べられていた。そのため、特別な挨拶のリストにロッジの名前がウィルソンの名前とともに加えられた。

会議では、アルバニア人の領土主張を支持することに関心を示す可能性のあるイタリア側について議論された。ミフィド・リボホヴァの回想によると、メフメト・コニツァは、アルバニア代表機関を平和会議に派遣し、国内でアルバニア人の国民生活と政治生活を保障する執行委員会の設立に関するイタリアの提案を提出したようだ。^{[ 11 ]}一方、メフメト・コニツァは、ローマ当局に受け入れられるべき暫定政府の設立に関するナミク・デルヴィナとリザ・ダニの提案を支持した。彼は、これを発表する前にローマからの返答を得る必要があると述べ、イタリアが最終的にこれを受け入れることを期待した。他の数人の代表は、政府はアルバニア人の望みであり、イタリアに受け入れられるかどうかは問題ではないと述べた。^{[ 11 ]}

その後、会議は定められた議題に沿って審議を進めた。代表者たちは、議題の第一項目である委員会の設置を拒否した。この委員会は、記録によれば、第一に平和会議にアルバニア代表団を派遣すること、第二にアルバニア国民の政治生活を保障することという二つの任務を担うことになっていた。代表者たちは暫定政府の樹立を決定したが、これはローマのこれまでの外交姿勢に反する、独立した決定であった。

この問題に関して、2 つの立場があり、それは 12 月 26 日にメフメト コニツァの言葉で表現されました。「代表者たちが昨日の会議の決定を受け入れた後、絶対多数で暫定政府の樹立に同意したとき、その知らせを受けたイタリア軍司令部でさえ、それを自国政府に伝えることを約束するほど親切でした。2、3 日後にはローマから、それが受け入れられたか否かの返答が届くでしょう」。^{[ 3 ]}一方、ヒクメト ベイ デルヴィナは、アルバニア人はアルバニアに派遣されたイタリア軍司令部がアルバニア人に対して示した配慮と親切に感謝していると述べましたが、ローマが議会の決定を受け入れるかどうかは重要ではなく、アルバニア人が国民会議で代表者を通じて暫定政府を望み、宣言したことが重要であると強く指摘しました。

ヴァシル・ディロは、議会は独立して行動すべきではないと述べた。彼はこのアプローチをいくつかの点で支持した。第一に、アルバニア国民は準備ができておらず、祖国のために血を流すほどの成熟度に達していなかった。第二に、このような準備不足を考慮すると、アルバニアが政治的立場を表明し、独立して行動することは危険である。第三に、独立運動は、アルバニアが唯一持っていた友人であるイタリアとの関係を破壊することになる。この態度は、メフディ・フラシェリとの議論で「我々代表には政府を組織する権限はない」という意見を表明したことでさらに強調された。^{[ 12 ]}

しかし、反対派にも強力な主張があった。アルバニア人が真の希望と民族問題解決の可能性を見出すことができるのは、効果的なアルバニア政府だけであり、いかなる種類の評議会や委員会も「弱々しく滑稽な組織であり、両者に外国の陰謀の自由な道を残すだけ」である。^{[ 13 ]}委員会の存在は、エッサド・トプタニにさらなる自由を与えることになる。なぜなら、彼は他のどのアルバニア人政治家よりも強力で現実的な反対者であり、軍事力と財力の点では封建階級で最も有力な人物の一人であり、会議当時、彼の軍隊は国境沿いに存在し活動していたからである。アルバニア政府を創設するという綱領が勝利し、公式となった。^{[ 14 ]}

12月26日の朝、コニツァはE・ロディ中尉に覚書を提出し、政府結成について説明した。まず第一に、フランスとバルカン諸国がエサド・トプタニを平和会議の代表に招集しようとするいかなる試みも、政府結成によってその価値が損なわれることを説明した。これはさらに、1918年12月26日付のグラクチの手紙によって確認された。彼はとりわけ、アルバニアは理論上独立した国家に過ぎず、道義的にはイタリアに依存していると警告した。しかし、アルバニアをさらに悩ませていたのは、フランスと一部のバルカン諸国がすでにエサド・パシャを亡命アルバニア政府の首長として承認しており、平和会議で彼の代表団を支持する意思を示していたことだった。^{[ 3 ]}ロディはすでにローマに、議会に執行委員会のみを選出するよう働きかけようと努力したが、「強派」が勝利するだろうと報告していた。^{[ 15 ]}

イタリアの外交政策はアルバニアの政治情勢に焦点を当てていた。そのため、ソンニーノは1918年12月29日、バル​​カン半島のイタリア軍最高司令官セッティモ・ピアチェンティーニに電報を送り、協議の進捗状況と、代表団がイタリアの期待に反して暫定政府を樹立できた経緯について報告を求めた。また、占領軍当局と新たに設立された統治機関との間の事実上および法的な関係を慎重に検討するよう助言した。ソンニーノは後に、列強によるいかなる論争も恐れながらも、設立された暫定政府の権限と構成を承認した。^{[ 13 ]}

アルバニア暫定政府を樹立することに加え、この会議ではパリ講和会議でアルバニアを代表する最初の代表団が定められた。代表団の団長はトゥルハン・パシャで、メンバーにはルイジ・ブムチ、メフメト・コニツァ、ミハル・トゥルトゥリ、ミトハト・フラシェリがいた。^{[ 16 ]} （このリストは後に変更され、会議のさまざまな段階でクリスト・ダコ、パラシュケヴィ・キリアジ、エディス・ダーラム、ソティル・コレア、事務総長のジェルジ・フィシュタなど、他の名前が出たり消えたりした。）最初の代表団のメンバーは全員政府内から選ばれた。さらに、この会議はアルバニアに関連する2つの基本的な問題を通じて、ロンドン条約（1915年）の結果に対する不承認と懸念を表明した。

まず、政治レベルでは、アルバニア人は政府を樹立することによって、条約第7条で想定されていた、イタリアによるアルバニアの保護統治と、世界との関係におけるイタリア国家の代表権を拒否した。議会は、1912年から1913年のロンドン会議の決定事項の大部分が、既に形成されたアルバニア国家の完全な主権とともに、そのまま維持されることを改めて表明した。

第二に、アルバニア領土に影響を与える決定はすべて拒否された。代表者たちは、条約第VI条（ヴァロナに対するイタリアの主権を認めたもの）と第VII条（フランスやイギリスなど他の条約署名国が要求した場合、イタリアはアルバニア南部と最北部がギリシャとセルビア・モンテネグロに編入されることに反対しないというもの）に憤りを表明した。会議は、中央アルバニアに「イスラム教徒」のアルバニア国家が存在することを認めた第V条も拒否した。また、イタリア側がヴロラ代表の会議参加を妨害したことも批判の的となった。同様に、代表を送ることができなかった他の州についても批判が向けられた。これらの地域はアルバニア国家の一部とみなされるべきであると強く主張された。^{[ 3 ]}

政府の構成は、会議の最初の会合から提案されていた。^{[ 3 ]}

アルバニア公国政府：1918年12月28日 ～1920年1月28日

• トゥルハン・パシャ・ペルメティ-アルバニア国家元首兼首相^{[ 17 ]}
• プレンク・ビブ・ドーダ- 副首相^{[ 17 ]}
• ムフィド・リボホヴァ- 副首相^{[ 18 ]}および無任所大臣^{[ 19 ]}
• Monsignor Luigj Bumci - ポートフォリオのない大臣^{[ 19 ]}
• ムスタファ・メルリカ＝クルヤ- 郵政大臣^{[ 20 ]}
• ミハル・トゥルトゥリ- ポートフォリオのない大臣^{[ 19 ]}
• メフメト・コニツァ- 外務大臣^{[ 17 ]}
• サミ・ヴリオニ- 農業大臣^{[ 19 ]}
• ミッドハット・フラシェリ- ポートフォリオのない大臣^{[ 19 ]}
• ルイジ・グラクキ- 教育大臣^{[ 21 ]}
• レフ・ノシ- 国民経済大臣（短期間）^{[ 22 ]}
• メフディ・フラシェリ- 内務大臣^{[ 17 ]}
• フェジ・アリゾティ- 財務大臣^{[ 23 ]}
• ペトロ・ポガ- 法務大臣^{[ 19 ]}

会議では、アルバニア国家の独立と主権の維持、国家の領土保全と1913年の民族境界線の見直し、そして国内秩序という3つの主要な方向性に焦点を当てた包括的な政治プログラムが作成された。国家の法的地位や、戦争に勝利した勢力に対する政治的選好に関連する論争の的となった問題については、多くの意見の相違や議論が生じたが、公式には発表されないまま内部で暗黙の合意がなされた。^{[ 24 ]} 決定がなされたにもかかわらず、アルバニアは依然として外国の占領下にあった。

• アルバニア公国
• ルシュニェ議会
• アルバニア王国（1939年～1943年）

引用文献

情報源