バンドン会議

アジア・アフリカ会議 Konferensi アジア・アフリカ
バンドン会議の全体会議
開催国	インドネシア
日付	1955年4月18日から24日
都市	バンドン
参加者	304人の代表者
椅子	ルスラン・アブドゥルガニ インドネシア外務大臣

最初の大規模なアジア・アフリカ会議（インドネシア語：Konferensi Asia-Afrika ）はバンドン会議としても知られ、ほとんどが新しく独立したアジアとアフリカの国々の会議であり、1955年4月18日から24日にインドネシアの西ジャワ州バンドンで開催された。^[1]参加した29カ国は、総人口15億人、世界人口の54％を代表していた。^[2]この会議はインドネシア、ビルマ（ミャンマー）、インド、セイロン（スリランカ）、パキスタンによって主催され、インドネシア共和国外務省事務総長ルスラン・アブドゥルガニが調整役を務めた。

会議の目的は、アフリカとアジアの経済・文化協力を促進し、いかなる国家による植民地主義や新植民地主義にも反対することであった。この会議は、非同盟運動（NAM）の最終的な創設に向けた一歩であったが、1960年代には2つの取り組みが並行して行われ、 1964年の第2回カイロNAM会議の前には対立することさえあった。^[3]

2005年、最初の会議の50周年にあたり、アジアとアフリカ諸国の指導者がジャカルタとバンドンに集まり、新アジア・アフリカ戦略的パートナーシップ（NAASP）を立ち上げました。彼らは、2大陸間の政治、経済、文化協力を推進することを誓約しました。

インドネシアのスカルノ大統領とインドのジャワハルラール・ネルー首相は、アジアとアフリカの新興国の支持を勝ち得る非同盟運動の構築を目指す主要な組織者であった。ネルー首相が最初にこのアイデアを思いついたのは、インド独立前夜の1947年3月にインドで開催されたアジア関係会議であった。1949年1月には、インドのニューデリーでインドネシアの地位に関する第2回19か国会議が開催された。ネルー首相は当初、インドネシアによるバンドン会議招集の呼びかけをあまり重視していなかったが、1954年後半以降は、アメリカの外交政策のアジアに対する懸念、中国との平和共存の保証を確保できるという信念、そしてインドネシアに恥をかかせたくないという願望から、関心を強め始めた。^[4] 脱植民地化が進行し、アフリカやアジアでは、初めて独自の外交団を持ち、国際システムに統合する必要のある新興国家がますます多く出現した。

中国の毛沢東もまた、影響力のある右腕である首相兼外相の周恩来の支援を受け、重要な組織者であった。毛沢東は、アフリカとアジアで反植民地主義と反帝国主義のアジェンダが進行していると信じ、中国をこれらの勢力のリーダーにしたいと考えていた。^[5]中国をモデルとして示す努力の中で、毛沢東は新たに独立したアジア諸国に対して友好的で融和的な口調を公に維持し、^[6]同時に西洋の植民地帝国を非難した。^[7]

1954年4月のコロンボ大国会議で、インドネシアは世界会議の開催を提案した。計画グループは1954年12月下旬に西ジャワのボゴールで会合し、1955年4月に会議を開催することを正式に決定した。彼らは一連の目標を念頭に置いていた。新興国家間の親善と協力を促進すること、相互利益を事前に探ること、社会経済的および文化的問題を検討すること、人種差別や植民地主義など国民にとって特に関心の高い問題に焦点を当てること、そして世界情勢におけるアジアとアフリカの国際的な認知度を高めることであった。^[8]

バンドン会議は、主催者が冷戦の緊張状態にある中でアジアに影響する決定について西側諸国が協議を渋っているとみなした状況を反映していた。すなわち、中華人民共和国とアメリカ合衆国の間の緊張に対する懸念、中国と西側諸国との平和関係の基盤を強化したいという中国の願望、植民地主義（特にフランスの北アフリカにおける新植民地主義とアルジェリアにおける植民地支配）に対する反対、そしてオランダとの西ニューギニア紛争で自国の立場を有利に進めたいというインドネシアの願望である。^[要出典]会議におけるスカルノの主要な目的の1つは、インドネシアの西パプアに対する領有権主張への支持を構築し、オランダが西パプアの主権をパプア先住民に譲渡するのを阻止することであった。^[9]

スカルノは、後に「NEFOS（新興勢力）」と呼んだこの国家群のリーダーとして自らを位置づけた。^[10]

1954年12月4日、国連はインドネシアが西ニューギニア問題を1955年の国連総会の議題に載せることに成功したと発表した。^{[11] [ページが必要]}バンドン会議の計画は1954年12月に発表された。 ^[12]

主な議論は、東ヨーロッパと中央アジアにおけるソ連の政策が西側の植民地主義とともに非難されるべきかどうかという問題に集中した。「ソ連帝国主義下のイスラム諸国」は、イスラム地域での大量虐殺と大量追放についてソ連当局を非難する覚書を提出したが、議論されることはなかった。^[13]「あらゆる形態の植民地主義」を非難することで合意に達し、ソ連と西側を暗に非難した。^[14]中国は会議で重要な役割を果たし、他のアジア諸国との関係を強化した。会議に向かう途中で暗殺未遂に遭った周恩来首相は、穏健で融和的な態度を示し、中国の意図に関する反共産主義代表団の一部の不安を和らげた。^{[誰? ]}

会議の後半で、周恩来はインドネシアのスナリオ外相と二重国籍に関する協定に署名した。世界の観測筋は周恩来に注目していた。周恩来は革命的共産主義を軽視し、すべての国が資本主義を含む独自の経済・政治体制を選択する権利を強く支持した。周恩来の穏健さと合理性は、周恩来自身の外交的評判と中国に非常に強い印象を与えた。^{[誰? ]}対照的に、ネルーは自分が受けた全般的に否定的な反応にひどく失望した。上級外交官は周恩来を傲慢と呼んだ。^{[誰? ]}周恩来は個人的に「ネルー氏ほど傲慢な人物に会ったことがない」と語った。^{[15] [16] [17] [18]}

¹部分的に承認された国家。中華民国は、当時、国際社会の大部分によって中国の正当な政府として国際的に承認されていました。

²独立前の植民地キプロスは、後に初代大統領となるマカリオス3世によって代表された。^[19]

³独立前のイギリス・エジプト領スーダンはイスマイル・アル・アズハリ首相 が代表を務め、暫定旗を使用していた。

いくつかの国は「オブザーバー資格」を与えられた。ブラジルはベゼラ・デ・メネゼス大使を派遣した。^{[20] [21]}

10項目からなる「世界平和と協力の促進に関する宣言」は、ダサシラ・バンドン（バンドン10原則、バンドン精神、バンドン宣言、インドネシアのパンチャシラ（平和共存の10原則）^{[22]に倣ったもの）と呼ばれ、}国連憲章の原則と平和共存の5原則を組み込んだもので、会議の最終声明のG項目として全会一致で採択された。^[23]

1. 基本的人権と国連憲章の目的と原則の尊重
2. すべての国の主権と領土保全の尊重
3. すべての人種の平等と大小すべての国の平等を認める
4. 他国の内政への介入や干渉を控えること
5. 国連憲章に従い、各国が単独でまたは集団的に自国を防衛する権利を尊重する
6. （a）集団防衛協定を大国の特定の利益のために利用しないこと
   （b）いかなる国も他国に圧力をかけないこと
7. いかなる国の領土保全や政治的独立に対する侵略行為や武力行使の脅威を控えること
8. 国際連合憲章に従い、交渉、調停、仲裁、司法的解決などの平和的手段、および当事者自身の選択によるその他の平和的手段によってすべての国際紛争を解決すること。
9. 相互利益と協力の促進
10. 正義と国際義務の尊重

会議の最終コミュニケは、専門家の交流や開発プロジェクトへの技術支援、技術ノウハウの交換、地域の訓練・研究機関の設立を通じて、開発途上国が相互に技術支援を提供することで、主要工業国への経済的依存を緩和する必要性を強調した。

米国にとって、この会議は冷戦政策の中心的なジレンマを浮き彫りにした。植民地主義に反対すると主張して第三世界の国々に気に入られようとすると、植民地主義的なヨーロッパの同盟国を疎外する危険があった。^[24]米国の安全保障体制はまた、この会議が中国の地域的勢力を拡大することを恐れた。^[25] 1955年1月、米国は作戦調整委員会（OCB）、情報研究局（OIR）、国務省、国防総省、中央情報局（CIA）、米国情報局（USIA）を含む「アフリカ・アジア会議作業部会」を結成した。^[26] OIRとUSIAは米国の「イメージ管理」の道を歩み、公然かつ秘密裏にプロパガンダを使って米国を友好国として描き、共産主義の脅威について参加者に警告した。^[27]

アメリカはジョン・フォスター・ダレス国務長官の要請により会議を辞退し、公式には代表を派遣しなかった。しかし、政権は会議開催に先立ち一連の声明を発表し、アメリカが経済援助を行うことを示唆し、植民地主義の問題を中国と東側諸国の脅威として再定義しようとした。^[28]

アダム・クレイトン・パウエル・ジュニア下院議員（ニューヨーク州選出）は、米国政府ではなくエボニー誌とジェット^{誌が主催した会議に出席した。 [28]}パウエルはそこで、米国の外交政策を支持する長い演説を行い、非同盟諸国における米国の立場を支えた。米国に帰国したパウエルは、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領と議会に対し、植民地主義に反対し、新興第三世界の国々の優先事項に注意を払うよう促した。^[29]

アフリカ系アメリカ人作家のリチャード・ライトは、文化自由会議の資金援助を受けて会議に参加した^[30]。ライトは約3週間インドネシアに滞在し、1週間は会議に出席し、残りの時間をインドネシアの芸術家や知識人と交流して、インドネシアへの旅行と会議への出席に関するいくつかの記事と本を書く準備をした。ライトの旅行に関するエッセイは文化自由会議のいくつかの雑誌に掲載され、旅行に関する本は「色のカーテン：バンドン会議の報告」として出版された。ライトと交流した芸術家や知識人の何人か（モクタール・ルビス、アスルル・サニ、シトール・シトゥモラン、ベブ・ヴイクなど）は、ライトがインドネシアを去った後もライトの訪問について議論を続けた。^{[31] [32] [ページ必要]}ライトは会議を大いに賞賛した。^[30]

この会議に続いて、 1957年9月にカイロでアフリカ・アジア人民連帯会議^{[33]が開催され、さらに}ベオグラード・サミット（1961年）が開催され、非同盟運動の設立につながった^[34]。

サミット50周年を記念して、アジア・アフリカ諸国の首脳および政府首脳が、2005年4月20日から24日まで、ユドヨノ大統領の主催によりバンドンおよびジャカルタで開催された新たなアジア・アフリカ・サミットに出席した。日本国首相小泉純一郎、中国国家主席胡錦濤、国連事務総長コフィー・アナン、パキスタン大統領ペルヴェーズ・ムシャラフ、アフガニスタン大統領ハミド・カルザイ、マレーシア首相アブドラ・アフマド・バダウィ、ブルネイ国王ハサナール・ボルキア、南アフリカ共和国大統領タボ・ムベキが出席し、新たな会議のいくつかのセッションは、元の会議の開催地である独立記念館で行われた。

この歴史的なサミットに招待された106カ国のうち、89カ国は国家元首、政府首脳、または大臣が代表として出席した。^[35]サミットにはアジア54カ国とアフリカ52カ国が出席した。

2005年のアジア・アフリカ首脳会議では、とりわけ、新たなアジア・アフリカ戦略的パートナーシップ（NAASP）宣言、^[36] NAASP行動計画に関する閣僚共同声明、津波、地震及びその他の自然災害に関するアジア・アフリカ首脳共同声明などが発表された。前述のNAASP宣言の結論は、政治、経済、社会文化的協力を支援するナワシラ（9原則）である。

サミットでは、4年ごとにビジネスサミットと同時に開催されるサミット、2年ごとに開催される閣僚会合、および必要に応じて分野別閣僚会合や技術会合という形で、制度化プロセスのフォローアップメカニズムが締結されました。

アジア・アフリカ会議60周年およびNAASP10周年を記念して、2015年4月21日から25日までバンドンとジャカルタで「世界平和と繁栄を促進するための南南協力の強化」をテーマに第3回サミットが開催されました。

インドネシアのジョコ・ウィドド大統領が主催し、109のアジア・アフリカ諸国、 16のオブザーバー国、25の国際機関の代表が参加した^[35] 。代表者には、日本の安倍晋三首相、中国の習近平国家主席、シンガポールのリー・シェンロン首相、ヨルダンのアブドラ2世国王、マレーシアのナジブ・ラザク首相、ミャンマーのテイン・セイン大統領、スワジランドのムスワティ3世国王、ネパールのスシル・コイララ首相などが含まれていた。

• カイロ会議
• アフリカ・アジア人民連帯機構
• アジア・アフリカ法律諮問委員会
• 新興勢力会議
• 平和共存の5つの原則
• ジャカルタ・北京軸
• 非同盟運動
• 中国・インドネシア二重国籍条約
• 第三世界

• アチャリヤ、アミタブ。「グローバル国際関係論の観点からバンドン会議を研究する」オーストラリア国際問題ジャーナル70.4 (2016): 342–357。Wayback Machineで 2019 年 4 月 1 日にオンラインアーカイブされました。
• アチャリヤ、アミタブ。「規範を作るのは誰か？バンドンでのアジア・アフリカ会議と規範の進化」グローバルガバナンス20.3（2014）：405-417。オンライン
• アジア・アフリカはバンドンから語る。ジャカルタ：インドネシア共和国外務省、1955年。
• アンピア、クウェク。1955年バンドン会議の政治的および道徳的要請:米国、英国、日本の反応。フォークストン、英国: Global Oriental、2007 年。ISBN 1-905246-40-4 
• ブラウン、コリン。 2012. 「バンドン会議とインドネシア外交政策」、第 9 章、アン・ブース、クリス・マニング、ティー・キアン・ウィー、2012 年、ジョアン・ハルジョノを讃えるエッセイ、ジャカルタ：ヤヤサン・プスタカ・オボル・インドネシア。
• バーク、ローランド。「自由についての説得力のある対話：バンドン会議における人権」『人権季刊』 28（2006）：947+。
• ディンケル、ユルゲン、非同盟運動。起源、組織、政治（1927-1992）、冷戦に関する新たな視点5、ブリル：ライデン/ボストン、2019年。ISBN 978-90-04-33613-1 
• フィネーン、アントニア、デレク・マクドゥーガル編『バンドン1955：小さな歴史』メルボルン：モナッシュアジア研究所、2010年。ISBN 978-1-876924-73-7 
• カヒン、ジョージ・マクターナン。アジア・アフリカ会議：インドネシア、バンドン、1955年4月。イサカ：コーネル大学出版局、1956年。
• クリストファー・J・リー編『帝国後の世界を築く：バンドン事件とその政治的余波』アセンズ、オハイオ州：オハイオ大学出版局、2010年。ISBN 978-0896802773 
• マッキー、ジェイミー。バンドン 1955: 非同盟とアフリカ・アジアの連帯。シンガポール: Editions Didier Millet、2005 年。ISBN 981-4155-49-7 
• パーカー、ジェイソン C.「小さな勝利、逃したチャンス: アイゼンハワー政権、バンドン会議、そして冷戦の転換」アイゼンハワー政権、第三世界、そして冷戦のグローバル化。キャサリン C. スタトラーとアンドリュー L. ジョンズ編。メリーランド州ランハム: ローマン & リトルフィールド、2006 年。ISBN 0742553817 
• パーカー、ジェイソン。「第二次冷戦：アイゼンハワー政権、バンドン会議、そして戦後の再時代区分。」外交史30.5（2006）：867-892。
• 島津尚子「演劇としての外交：1955年バンドン会議の舞台化」現代アジア研究48.1（2014）：225-252。https://doi.org/10.1017/S0026749X13000371
• ウッド、サリー・パーシバル。「『バンドン会議』で周恩来首相が批判者の口封じを行なった、あるいはメディアはいかにして1955年のバンドン会議で周恩来首相を陥れたか」現代アジア研究44.5（2010年）：1001-1027。
• パフレフィ、リザ（2022年8月11日）。ベンカリ人: NEGERI JELAPANG PADI (インドネシア語)。履歴書。ドットプラス発行元。ISBN 978-623-6428-59-7。

• 近代史資料集: ネール首相: アジア・アフリカ会議政治委員会での演説、1955 年
• 近代史資料集: インドネシアのスカルノ大統領: 1955 年 4 月 18 日のアジア・アフリカ会議開会演説
• 「アジア・アフリカ会議：声明；抜粋」（PDF） 。エジプト議長国ウェブサイト。1955年4月24日。 2011年10月8日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2011年4月23日閲覧。