1954年ベトナム

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1954 年が始まったとき、フランスは植民地ベトナムの支配権を維持しようと、共産主義が支配する反乱軍ベトミンと7 年以上も 戦っていた。フランス国内の国民による戦争への支持は低下していた。米国は、ベトナムでのフランス軍の敗北が共産主義の東南アジア諸国への広がり (ドミノ理論)につながることを懸念し、懸念していたため、米軍を戦争に投入せずにフランスを支援する方法を模索していた。

フランス軍はベトミンを倒す最後の手段として、ベトナム北西部のディエンビエンフーという辺鄙な前哨基地を強化し、ベトミンの攻撃を誘発し、フランスの優れた火力を利用して攻撃者を壊滅させることを目的とした。^{[1] : 120, 128–9}ベトミン将軍のヴォー・グエン・ザップは、川の谷にあるフランス軍の陣地を「米椀の底」と表現し、ベトミンはフランス軍を取り囲む高地を確保していた。

5月、フランス軍がベトミンに降伏し、ディエンビエンフーの戦いは終結した。7月、ジュネーブ協定により停戦協定が成立し、ベトナムは北緯17度線で2つの暫定国家に分割された。 ゴ・ディン・ジエムが南ベトナムの首相に、ホー・チ・ミンが北ベトナムの大統領に就任した。ジエムは軍指導者やホアハオ派、カオダイ派からの初期の統治への挑戦を克服した。米国はジエム政権への支援を誓約し、フランスに代わって南ベトナムに関わる主要な外国勢力となり始めた。中国とソ連は北ベトナムに経済援助を提供し始めた。

1月12日

皇帝兼国家元首のバオ・ダイはブトゥ・ロックをベトナム首相に 任命した。

1月29日

アメリカ合衆国大統領ドワイト・D・アイゼンハワーは、ベトミンとの戦いでフランスを支援するため、B-26爆撃機26機と米空軍整備士200名を提供すると発表した。 ^{[1] : 133  [2]}

2月18日

アメリカ、イギリス、フランス、ソ連は4月26日に始まる予定のジュネーブ会議でインドシナ戦争の解決策を議論することに合意した。^[2]

3月13日

ディエンビエンフーの戦いが始まった。フランス軍はヴォー・グエン・ザップ率いるベトミンに包囲された。約2か月に及ぶ包囲戦の間、フランス軍の兵士約2万人が49,500人のベトミン戦闘員から身を守った。^[3]

3月15日

アメリカの国家安全保障会議は、 CIA工作員のエドワード・ランズデール大佐をサイゴンに派遣することを承認した。ランズデールは、フィリピン大統領ラモン・マグサイサイに助言し、フクバラハップ反乱の鎮圧に貢献したことで高く評価された。^{[4] : 15}

3月25日

アイゼンハワー大統領は、ディエンビンフーにおけるフランス軍支援のための米国の介入を検討するため、国家安全保障会議と会談した。アイゼンハワーは米国の介入に4つの条件を課した。フランスが米国の介入を要請すること、国連が承認すること、介入は多国間の取り組みであること、議会が承認することである。^{[5] : 199}

米軍の調査では、ディエンビエンフー包囲を解くために米国が核兵器を使用することは実行可能であると結論付けられ、作戦計画が提案された。この調査は軍の上級将校の反対に遭い、すぐに放棄された。^{[5] : 200–1}

4月3日

アイゼンハワー大統領はリンドン・ジョンソンを含む8人の議会指導者と会談し、ディエンビエンフーに閉じ込められたフランス軍を空母からの空爆で支援する提案であるヴァルチャー作戦について議論した。議会議員らは、空爆は多国籍軍の取り組みの一環である場合にのみ支持すると述べた。^{[6] : 69}

4月5日

国家安全保障会議は、ディエンビエンフーへの米国の介入を検討するために再び会合を開いた。陸軍参謀総長マシュー・リッジウェイ将軍を含む陸軍は、米国の介入には7個師団と大規模な航空支援が必要であるとして否定的であった。^{[5] : 203}

4月7日

アイゼンハワー大統領は記者会見で「ドミノ倒し」という表現を使った。これがドミノ理論の起源であり、ベトナムが共産主義化すれば近隣諸国もすぐに追随するだろうと仮定した。ドミノ理論は、1960年代の米国におけるベトナム戦争の有力な正当化論拠であった。^{[7] : 10}

4月14日

ジョン・フォスター・ダレス国務長官は、ジエンビエンフーにおけるフランス支援のための多国籍軍の支援をフランスとイギリスに説得できなかったため、アメリカに帰国した。フランスはアメリカの空爆を望んでいたが、多国籍軍の連合には反対だった。イギリスは、ベトナム戦争の問題を解決するために、まもなく締結されるジュネーブ条約に頼ることを好んだ。^{[6] : 70}

4月17日

リチャード・M・ニクソン米国副大統領は記者会見で「自由世界のリーダーとして、米国はアジアからこれ以上撤退する余裕はない...フランスがベトナムから撤退すれば、米国は自国の兵士を投入するというリスクを負わなければならないかもしれない」と述べた。^{[7] : 5}

4月22日、フランスのジョルジュ・ビドー 外相はダレス大統領に対し、大規模な米軍の空爆のみがジエンビエンフーを救うことができると述べ、多国間の取り組みに対するフランスの反対を撤回した。しかし、イギリスのウィンストン・チャーチルは、「ジュネーブ会議の結果が出る前に、インドシナにおけるイギリスの軍事行動についていかなる約束もする用意はない」と述べた。^{[6] : 72}

4月26日

朝鮮とベトナムに関するジュネーブ会議（1954年）が始まった。

5月6日

2人のアメリカ人パイロット、ジェームズ・B・マクガバン・ジュニアとウォレス・ビュフォードは、ディエンビエンフーに物資を空中投下しようとしていた貨物機が撃墜され死亡した。彼らはCIA所有の民間航空輸送会社に雇われていた。^[8] 37人のアメリカ人パイロットがディエンビエンフーへの空中補給を継続する活動に参加した。^[9]

5月7日

ディエンビエンフーのフランス軍はベトミンに降伏した。フランス軍の兵士11,721人が降伏し、その多くが負傷した。兵士のほとんどはフランス外人部隊またはアフリカとインドシナのフランス植民地出身者だった。4,148人の捕虜は1954年後半に送還された。^[10] 残りのほとんどは捕虜として死亡したと推定されるが、ディエンビエンフーで捕らえられたフランス軍所属のベトナム人3,013人の運命は不明である。 ^[11]

この戦闘でフランス軍は約9,000人の死傷者と行方不明者を出した。フランスはベトミンの死傷者数は23,000人と推定した。 ^{[6] : 77}ベトミンは死傷者はわずか9,000人だと主張した。^[12]

アメリカはフランスのベトミンに対する戦争費用の80パーセントを支払っていた。^[13]

5月24日

ダグラス・ディロン米国大使は、パリで南ベトナムの次期首相ゴ・ディン・ジエム氏と会談した後、国務省に次のように語った。「我々は（ジエム氏に）好印象を受けたが、それは、このヨギのような神秘家が、明らかにこれから引き受けようとしている任務を引き受けることができるのは、前任者たちが設定した基準があまりにも低いからだという、一見ばかげた見通しを受け入れる用意があるという認識からであった。」^[2]

6月1日

エドワード・ランズデール大佐は、 CIAのサイゴン軍事ミッション（SMM）を創設し、指揮するためにフィリピンからサイゴンに到着した。元広告会社の重役であるランズデールは、共産主義が支配するベトミンに対して心理的および政治的戦争を遂行するためにベトナムの親西側勢力を支援する任務を負っていた。米国は、ランズデールがフクバラハップ反乱軍を倒すためにフィリピンを支援した成功をベトナムでも再現してくれることを期待していた。^[14]

6月2日

サイゴンでは、CIA工作員のポール・ハーウッドがゴ・ディン・ジエムの弟ゴ・ディン・ヌーの質問に答えた。ヌーは、どのような政策で米国が弟を首相として支持するよう説得できるかを尋ねた。ハーウッドの条件は、米国が南ベトナム軍の訓練に直接参加し、ベトナム政府がベトミンの支配地域拡大の試みに断固として抵抗することだった。ハーウッドのジエムへの関与は米国政府によって承認されていなかったが、暗黙のうちに受け入れられた。^{[4] : 16–7}

6月4日

サイゴンの CIA 長官バージニア・スペンスは、ゴ・ディン・ヌーと親密な関係を築いた。彼女は彼とその支持者についてこう語った。「政治権力を得るために陰謀を企て戦ってきた男たちは、権力を手にした今、それをどうしたらいいのか全く分かっていない。彼らは教会の通路の先が見えなかった花嫁のようだ。確かに彼らは支援を必要としているが、その必要性がどれだけ大きいか分かっていない。」^{[4] : 21–2}

6月14日

ブー・ロックがベトナム首相を辞任し、ゴ・ディン・ジエムの首相就任の道が開かれた。アメリカがジエムの首相就任を奨励したのか、それとも黙認しただけなのかは不明である。フランスとアメリカの両国は、ジエムが首相にふさわしい唯一の候補者であると判断したようだ。^{[4] : 24}

ダナン近郊の海岸でベトミンに捕らえられたアメリカ人兵士5人は、ジュネーブ協定により8月31日に送還されるまで拘束された。^[15]

6月20日

フランスの首相ピエール・メンデス・フランスは、「ベトナムの新政府には相当な困難が予想される」と述べた。メンデスは、ジエムは「狂信者」だと述べた。彼の考えは他のフランス政府関係者にも反映されており、「ジエムは視野が狭すぎ、融通が利かず、世間知らずだ」とあるフランス政府関係者は述べた。^{[16] : 39–40}

6月24日

アンケーからプレイク方面に撤退中だった3,000人のフランス軍は、マンヤン峠の戦いで待ち伏せ攻撃を受けた。フランス軍は50%以上の死傷者を出した。^[17]

6月26日

ゴ・ディン・ジエムはフランスとアメリカでの4年間の亡命生活の後、ベトナム国家の首相に就任するためにサイゴンに到着した。 ^{[18] : 174}ジエムを首相に任命したのは、ほとんどの時間をフランスで過ごしていた皇帝で国家元首のバオ・ダイであった。ジエムは主に仏教徒であった国を統治するために任命されたカトリック教徒であった。^{[16] : 37–43}

ある歴史家は「ジエムが最初のアメリカ人パトロンにとって魅力的だったのは、彼が公認の反共産主義国家主義者であり、ローマカトリック教徒であり、英語を理解していたという3つの資質によるものだった」と述べている。当時のベトナム人の間で英語が話せることは稀だった。^{[4] : 9}

7月17日

チュー・ドレ峠の戦いは、フランス領インドシナの中央高地で起こった。この戦いは、フランス軍戦闘集団「第42機動部隊」が大きな損害を被り、ベテランのコレ大隊が壊滅寸前となったことで終わった。この戦いは戦争最後の戦いとなり、そのわずか3日後にジュネーブ停戦が成立した。

7月21日

ジュネーブ協定はパリで調印された。協定は、戦争の停戦、ベトナムの独立、北緯17度線での北ベトナムと南ベトナムの2つの暫定国家への分割、および2つの暫定国家を隔てる幅10キロメートル（6マイル）の非武装地帯の設置を要求した。ベトミン兵士は北に撤退し、フランスと同盟を組んだ軍隊は南に撤退することになっていた。南北間の自由な移動は300日間認められた。^{[19] : 605}

最終宣言では、北ベトナムと南ベトナムを分ける北緯17度の境界線は「暫定的なもので、いかなる形であれ政治的または領土的境界を構成するものと解釈されるべきではない」と述べられている。1956年7月には秘密投票による選挙が行われ、北ベトナムと南ベトナムは一つの国に統合されることになっていた。^{[19] : 605–6} (1963年に出版された自伝で、アイゼンハワーは「戦闘時[1954年]に選挙が行われていたら、おそらく国民の80%が国家元首バオ・ダイではなく共産党のホー・チ・ミンに投票していただろう」と述べている。^[20]これは、1956年の選挙でホー・チ・ミン以外の候補者が立候補するのは困難であることを明確に示している。)

米国もベトミンもジュネーブ協定に満足していなかった。米国は北緯17度線以北のベトナムが共産主義のベトミンに引き渡されたため、ベトミンは軍事的勝利にもかかわらず国土の半分しか支配できなかったためである。ソ連と中国の圧力を受け、ベトミン（以下北ベトナム）は協定に署名した。^[21]米国も南ベトナムも協定に署名しなかった。米国は協定を「留意」し、武力による脅迫や使用で「邪魔」しないと約束しただけだった。^{[19] : 606}

7月24日

ジョン・フォスター・ダレス国務長官は 、ジュネーブ協定とベトナムにおける米国の目的についてコメントし、「重要なことは、ベトナム北部の喪失が東南アジアと南西太平洋全体に共産主義の拡大につながるのを防ぐ将来の機会をつかむことだ」と述べた。^{[19] : 624}

ランズデールとサイゴン軍事使節団の12名の工作員は、ベトミン支配下のベトナム人の運命を警告するビラを配布したり、北から南への移民を奨励したり、南から北への移民を阻止したり、ハノイのバスのエンジンを壊すために石油を汚染したり、潜在的なゲリラを訓練したり、北の災害と南の平和の悲惨な予言をさせるために占星術師を雇ったり、北の準軍事組織反共産主義グループに武器やその他の装備を密輸したりするなどの破壊活動を開始した。^[22]

8月12日

アイゼンハワー大統領と国家安全保障会議は、米国が「必要な範囲でフランスを通じて」南ベトナムでの軍事訓練に支援を提供することを決定した。米国統合参謀本部は、南ベトナムの状況が不安定すぎて南ベトナム軍の訓練が実行可能ではないと考え、訓練任務を引き受けることに消極的だった。ある歴史家の意見によれば、南ベトナム軍を訓練するという決定は「取り返しのつかない一連の出来事を引き起こした」。^{[5] : 228–31}

8月16日

ハノイからサイゴンへ民間人を避難させていたベトナム航空 のブリストル貨物機がラオスのパクセに緊急着陸中に墜落し、乗員乗客47名が死亡した。^[23]

8月17日

米海軍の艦艇USS メナード号は1,924人の難民を乗せてハイフォンを出発し、3日間かけてサイゴンに向かった。ジュネーブ協定により、ベトナムの北部と南部の間で300日間の自由な移動が認められた。メナード号は、北から南へ難民を輸送した多くの米仏海軍艦艇の最初のものであった。^{[24]北から南へ難民を輸送する海軍のプログラムは、} 「自由への道作戦」と呼ばれていた。

1954年8月から1955年7月まで、60万人から100万人の北部人が南へ移動し、1万4000人から4万5000人の民間人と約10万人のベトミン戦闘員が反対方向へ移動した。南へ移住した人々の約75%はカトリック教徒だった。^[25] 北ベトナムは南ベトナムに8000人から1万人の秘密の民間人と軍人を残したが、そのほとんどは共産党員だった。^{[18] : 184} 「残留者」の任務は、1956年にジュネーブ協定で求められた国政選挙でホー・チミンの勝利を確実にするための政治活動だった。

ハイフォンで働いていたアメリカ海軍の人員の中には、反共産主義を訴えるベストセラー『悪魔から我々を救え』を著し、当時最も声高に反共産主義を訴えた人物の一人となったトム・ドゥーリー博士がいた。^{[16] : 138}

8月24日

アイゼンハワー大統領はジエム大統領に手紙を書き、彼が民主的改革を継続するなら米国は彼の政府を支援すると約束した。この手紙は後にリンドン・ジョンソン米大統領によって、南ベトナムを支援するという米国の約束の第一歩として引用された。^{[7] : 14}

9月8日

マニラでは、米国、オーストラリア、フランス、ニュージーランド、パキスタン、フィリピン、タイ、英国が東南アジア条約機構（SEATO）を設立する条約に署名した。これは、共産主義の侵略からラオス、カンボジア、南ベトナムを守ることを目的とした集団防衛協定であった。^[2]

9月15日〜24日

ジエム首相は新政権の最初の危機に直面した。彼は陸軍参謀総長のグエン・ヴァン・ヒン将軍を解任し、国外退去を命じた。ヒン将軍は従うことを拒否し、数日後、戦車で大統領官邸を包囲した。^{[26] : 38} ジエム内閣の15人のうち9人が辞任した。ランズデール大佐はホアハオ派とカオダイ派の指導者からジエムへの支持を買おうとした。^{[26] : 38}ジエムはホアハオ派の指導者4人とカオダイ派の指導者2人を政府に任命することで、一時的に政治危機を解決した。^{[26] : 38}

9月29日

アメリカとフランスは、今後ベトナムに対するアメリカの援助はすべてフランス政府を経由せず、直接ベトナム政府に送られるという協定を締結した。^[27]

10月9日

ベトミン兵士はフランス領インドシナの首都ハノイを占領するために到着した。その日の午後、フランス軍駐屯軍は最後に旗を降ろし、市内から撤退した。^{[19] : 617–8}フランス軍は南ベトナムに駐留し続けた。

10月12日

ベトミンの指導者ホーチミンは、何の前触れもなくハノイに入り、北ベトナム政府の指揮権を握った。^{[19] : 618}

10月15日

ジエム氏を知っており、ベトナムを訪問したことがあるマイク・マンスフィールド上院議員は、「ジエム氏に代わる選択肢」は「期待できない」と述べ、もしジエム氏が打倒された場合、米国は「ベトナムへのすべての援助の即時停止」を検討すべきであるとベトナムに警告した報告書を発表した。 ^{[16] : 63–4}

10月18日

ハノイでフランスの高官ジャン・サントニーと会談したホー・チミンは、フランスが北ベトナムで文化的、経済的存在を維持することを望むと述べ、ベトナムは中国やソ連の共産主義政府に支配されない独自の政策を追求するとフランス人に保証した。ホーは社会主義への移行をゆっくりと進めることだけを思い描いていた。しかしサントニーは、北ベトナムはベトナムが2つの国に永久に分裂するのを防ぐために戦うだろうと政府に警告した。^{[19] : 621}

10月22日

米国国務省はサイゴンの軍事援助諮問グループ（MAAG）に「国内治安任務を遂行するために必要な数のベトナム軍の訓練プログラム」を開始するよう指示した。^{[19] : 630}

10月24日

アイゼンハワー大統領はジエム首相に手紙を送り、ジエム首相が「実績基準」を満たせば米国が援助することを約束した。ジエム首相は同意した。この手紙は後に米国による南ベトナム支援の最初の約束として引用された。^{[26] : 39}

10月26日

南ベトナム軍参謀総長グエン・ヴァン・ヒンは大統領官邸を襲撃しジエム政権を打倒する計画を立てていた。ランズデールとSMMはクーデターの噂を聞きつけ、ヒンの主要軍事支持者2名を説得し、ランズデールを同伴してフィリピンを公式訪問させた。ヒンは支持者が不在だったため、クーデター計画を中止した。^[22]

10月29日

自由への道作戦中に1回の航海で運ばれた乗客の最多記録は、5,224人のベトナム人を乗せたUSSジェネラル・ブラック号によって樹立された。 ^[28]

11月8日

ロートン・コリンズ将軍が米国の特別代表としてサイゴンに到着した。彼はアイゼンハワー大統領が以前に表明したゴ・ディン・ジエムへの支持を表明した。^[2]コリンズ将軍は1億ドルの米国援助を約束し、ジエム政権は「ベトナムの合法的な政府である」と述べた。彼は南ベトナム軍に対し、ジエムを支持する場合にのみ米国の援助を受けると警告した。^{[26] : 39–40}

11月14日

ドナルド・R・ヒース米国大使がベトナムを去り、コリンズがベトナムの米国高官となった。ヒースはフランスに融通が利きすぎ、ディエム首相を軽蔑しすぎているとワシントンはみなした。^{[19] : 638–9}

11月29日

ヴィン将軍はベトナムからパリに亡命し、ジエム政権に対する軍事クーデターの可能性を減らした。彼の主要な共謀者たちもそれに続いた。ヴィンは2か月近く前にジエムからベトナムを離れるよう命令されていたが、バオ・ダイから出国命令が出るまでその命令を無視していた。^{[19] : 636  [22]}

北ベトナムは中国と道路、鉄道、その他のインフラの修復のための設備と技術援助に関する協定を締結した。ロシアと中国の技術顧問がフランスに代わって就任した。^{[26] : 40}

12月13日

コリンズ将軍と南ベトナムのフランス軍司令官ポール・エリー将軍は、南ベトナムからのフランス軍撤退を規定する「了解覚書」に署名した。南ベトナム軍は17万人からより手頃な9万人に縮小され、アメリカとフランスは軍の訓練で協力し、フランスは1955年7月までにベトナム軍の完全な管理権をベトナムに引き渡すこととなった。^[2]

12月16日

コリンズ氏はすぐに、ヒース元大使のジエム氏に対する低い評価に同意するようになった。コリンズ氏は、ジエム政権が進展を示さない場合、米国は「可能な代替案」を検討し、ジエム氏に代わる受け入れ可能な選択肢が見つからない場合は、米国はベトナムからの撤退を検討すべきだと示唆した。^{[19] : 640  [2]}

12月24日

ジョン・フォスター・ダレス米国務長官は、 ディエムに代わる人物を探すべきだというコリンズ氏の提案を非難した。ダレス氏は「現状では、ディエムへの支援を続ける以外に選択肢はない」と述べた。^{[16] : 68–9}

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