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1868年11月3日、アメリカ合衆国で大統領選挙が行われた。南北戦争後の再建期最初の選挙で、共和党候補のユリシーズ・S・グラントが民主党のホレイショ・シーモアを破った。これは、南北戦争の終結と奴隷制度の廃止後に行われた最初の大統領選挙であり、第一次再建法に基づき、再建後の南部諸州でアフリカ系アメリカ人が投票できるようになった最初の選挙でもあった。
現職大統領のアンドリュー・ジョンソンは、共和党員のアブラハム・リンカーンが暗殺された後、1865年に大統領に就任した。テネシー州出身の戦争民主党員であるジョンソンは、 1864年にリンカーンの副大統領候補として、共和党員と戦争民主党員の支持を集めることを目的とした国民連合の候補として出馬した。大統領就任後、ジョンソンは再建政策をめぐって共和党議会と対立し、弾劾され、罷免寸前まで追い込まれた。ジョンソンは1868年の民主党全国大会で再選への支持を得たが、数回の投票の後、大会はニューヨーク州知事を務めた経験のあるシーモアを指名した。1868年の共和党全国大会は、南北戦争終結時に北軍最高位の将軍であったグラントを全会一致で指名した。民主党は共和党の再建政策を批判し、「黒人に反対し白人に有利な綱領を掲げて選挙運動を行った」[ 2 ]一方、共和党はグラントの人気と南北戦争での北軍の勝利を掲げて選挙運動を行った。
グラントは選挙人投票で圧倒的に勝利したが、一般投票ではその差は小さかった。北部での人気に加え、グラントは南部で新たに選挙権を得た解放奴隷の票からも恩恵を受けた一方、南部の多くの白人が一時的に選挙権を剥奪されたことが共和党の得票率を押し上げた。かつての南部連合の3州（テキサス、ミシシッピ、バージニア）はまだ連邦に復帰していなかったため、これらの州の選挙人は選挙で投票できなかった。フロリダ州は連邦に復帰したが、大統領選挙人は一般投票ではなく州議会の裁量で任命された。
南北戦争後の再建期という特殊な状況もあって、民主党が北部（46）から南部（34）よりも多くの選挙人票を獲得したのは、1912年までこれが最後となった。また、サウスカロライナ州やテネシー州といった再建期の州で共和党が圧倒的な多数票を獲得したため、共和党が南部で北部よりも多くの一般投票を獲得したのは、1964年までこれが最後となった。さらに、ミズーリ州が共和党候補を支持したのは、 1904年までこれが最後となった。
南北戦争後、元奴隷の公民権は合衆国で激しい議論の的となった。グラントは、解放奴隷に完全な市民権と公民権、そして元奴隷への参政権（投票権）を与える憲法修正第14条を支持する、議会の急進共和党員による再建計画を支持した。民主党の綱領は、こうした権利を「黒人至上主義」と非難し、南部諸州が成人解放奴隷への参政権を認めるかどうかを自ら決定する権利を含む、州の権利の回復を要求した。旧南部連合諸州は、解放奴隷の公民権を制限することを決意し、民主党候補を支持した。
1868年までに、共和党は連邦党という名称を捨てるのに十分な力を得たと感じていたが、大統領候補として人気のある英雄を指名したいと考えていた。南北戦争で勝利を収めたことで全国的に知られていたユリシーズ・S・グラント将軍は、共和党員であることを表明した。グラントは、1868年5月20日と21日にシカゴで開催された共和党大会で、最初の投票で党の旗手として満場一致で指名された。インディアナ州出身の急進派共和党員である下院議長のシュイラー・コルファックスは、 6回目の投票で副大統領候補に指名され、当初有力候補だったオハイオ州選出の上院議員ベンジャミン・ウェイドを上回った。
共和党の綱領は、元奴隷に対する完全な市民権を約束する憲法修正第14条の一部として、黒人の参政権を支持した。また、米国債の償還にグリーンバックを使用することに反対し、移民を奨励し、帰化市民の完全な権利を支持し、アンドリュー・ジョンソン大統領のより寛容な政策とは対照的に、急進的再建を支持した。[ 3 ]
1868年7月4日から9日にかけてニューヨーク市で民主党全国大会が開催されたが、党指導者たちは南北戦争後の再建終結以外に合意できる点がほとんどなく、深刻な分裂状態に陥っていた。東部の民主党員は戦時国債の金償還を求めたが、その多くは大幅に価値が下がったグリーンバック紙幣で購入されていた。一方、西部の民主党員は「オハイオ・アイデア」、すなわちグリーンバック紙幣での償還を主張した。これは、借金を抱えた農民たちが、流通する貨幣量が増えれば借金の返済が容易になると考えていたためである。オハイオ・アイデアは民主党の綱領の一部となったが、党の候補者によって支持されることはなかった。初期の投票で最有力候補だったのはジョージ・H・ペンドルトン（1864年民主党副大統領候補）で、最初の15回の投票で首位に立ち、続いてジョンソン大統領、ウィンフィールド・スコット・ハンコック、サンフォード・チャーチ、エイサ・パッカー、ジョエル・パーカー、ジェームズ・E・イングリッシュ、ジェームズ・ルード・ドゥーリトル、トーマス・A・ヘンドリックスが様々な順序で続いた。不人気だったジョンソンは、辛うじて弾劾を免れたものの、最初の投票で65票を獲得したが、これは指名に必要な総票数の3分の1にも満たず、大統領選への立候補は失敗に終わった。
一方、大会議長のホレイショ・シーモア元ニューヨーク州知事は、4回目の投票でノースカロライナ州から9票を獲得した。この予想外の動きは「大歓声」を引き起こしたが、シーモアはこれを拒否し、次のように述べた。
この大会で指名されても、私は指名を受けることができないので、指名されるべきではありません。当初から私自身の意思で辞退しましたが、今もなお、名誉のために辞退せざるを得ません。私の立場に照らして、私の抗議に反してこの大会で私の名前が言及されることはあり得ません。書記は招集を進めてください。[ 4 ]
7回目の投票までに、ペンドルトンとヘンドリックスが有力候補として浮上し、この時点で多くの支持を集めていたのはハンコックだけだった。その後、幾度となく決着のつかない投票が続いたため、ジョン・T・ホフマン、フランシス・P・ブレア、スティーブン・ジョンソン・フィールドの名前が候補者リストに挙げられたが、いずれも大きな支持を得ることはできなかった。
21回の投票で、対立する候補者たちは激しい戦いを繰り広げた。東部と西部が主導権を争い、保守派と急進派が対立した。ペンドルトンの支持は15回目の投票後に崩壊したが、ヘンドリックスではなくハンコックに流れ、大会は依然として膠着状態に陥った。2人の有力候補は、相手が大統領候補に指名されるべきではないと固く決意していた。大会の3分の2ルールのため、妥協案となる候補者が必要だった。シーモアは依然として最高裁判所長官のサーモン・P・チェイスが指名されることを望んでいたが、22回目の投票で、オハイオ州代表団の議長は「代表団全員の要請と要求により、ホレイショ・シーモアを21票で指名する。本人の意に反するが、もはや名誉に反するものではない」と発表した。
シーモアは、代表者たちに演説して辞退を告げる前に、熱狂的な歓声が静まるのを待たなければならなかった。
私の名前がこの大会に挙げられたことへの遺憾の意を、言葉で言い表すことはできません。神はご存知のとおり、私は祖国のためなら、そして祖国が民主党の理念と同一であると信じて、私の人生と人生で最も大切にしているすべてを捧げる覚悟があります。
「それなら、指名を受け取れ！」とフロアから誰かが叫んだ。
…しかし、私が候補者になれないと言ったのは本心です！私自身だけでなく民主党をも誤った立場に置くことなく、指名を受けることはできません。私へのご親切に感謝いたしますが、私はあなたの候補者にはなれません。[ 5 ]
シーモアは涼むために壇上を降りた。彼が会場を去るやいなや、オハイオ州の議長が、代表団はシーモアの辞退を受け入れないと叫んだ。ユタ州の議長は立ち上がり、シーモアこそが自分たちが求めている人物だと述べた。シーモアが前室で待っている間に、大会は彼を全会一致で大統領候補に指名した。
疲弊した代表者たちは、ジョン・A・マクラーナンド、オーガスタス・C・ドッジ、トーマス・ユーイング・ジュニアが候補から辞退した後、最初の投票でフランシス・プレストン・ブレア・ジュニア将軍を副大統領候補に満場一致で指名した。ブレアの指名は、東西だけでなく南北のバランスを取りたいという願望を反映したものであった。[ 6 ]
ブレアは民主党の副大統領候補指名獲得のために懸命に努力し、副大統領候補として2位の座を受け入れたものの、論争に巻き込まれた。[ 7 ]彼は党大会開催の数日前にジェームズ・O・ブロードヘッド大佐宛てに書いた扇動的な手紙で注目を集めた。その手紙の中で彼は、「この選挙における真の唯一の争点は、急進派共和党員が南部で強行した再建政策の打倒である」と書いていた。[ 8 ]
1868年のホレイショ・シーモア対ユリシーズ・S・グラントの選挙戦は、主に復興をどのように進めるべきかという問題を中心に、激しい戦いが繰り広げられた。
シーモアの選挙運動は、人種差別を露骨に訴えるものであり、グラント将軍を「ニガー」候補、シーモアを「白人」候補とレッテルを貼ろうとする試みが繰り返された。[ 9 ]共和党の再建政策は南部を「軍事専制と黒人至上主義」に服従させるものだと非難し、民主党は「ここは白人の国だ。白人が支配すべきだ」というモットーを掲げて選挙運動を行った。[ 2 ]
南北戦争中のグラント将軍の一般命令第11号は、選挙戦の争点となった。彼は物議を醸したこの命令について手紙で謝罪し、「私は宗派や人種に偏見を持っておらず、各個人が自身の功績によって判断されることを望んでいます。命令第11号はこの主張を支持していないことは認めますが、そもそも私はこの命令を支持していません。もしこの命令が書かれた瞬間に熟慮することなく電報で送られていなければ、決して発令されることはなかったでしょう」と述べた。グラントは軍隊時代に、生涯の友人となったユダヤ人商人セリグマン兄弟が経営する地元の商店で商売をしていた。
グラントは選挙運動には一切参加せず、何の約束もしなかった。共和党の選挙スローガン「平和を」は、彼の受諾書簡から取られたものだった。4年間の内戦、3年間の再建をめぐる争い、そして大統領弾劾未遂事件を経て、国民はグラントが約束した平和を切望していた。
シーモアは自身に向けられた告発には一切答えず、いくつかの重要な演説を行った。一部の新聞は彼の欠点を誇張した。知事としてゲティスバーグに軍隊を派遣したシーモアだったが、一部の報道機関は彼を連邦に不忠な人物として描こうとした。ニューヨーク・トリビューン紙は、シーモアが市庁舎の階段に立ち、ニューヨークの徴兵暴徒の群衆を「我が友よ」と呼んでいる風刺漫画を掲載し、この風刺キャンペーンを主導した。ハートフォード・ポスト紙は、彼を、つい最近亡くなった元大統領ジェームズ・ブキャナンと「ほとんど死体同然」と評した。さらに共和党は、シーモアの父親の自殺を証拠として挙げ、シーモア家には精神異常の血筋があると主張した。
ブレアは全国講演ツアーを行い、ユリシーズ・S・グラントや再建派共和党との争いを露骨な人種的観点から捉え、「偶像崇拝と一夫多妻制を行う半ば野蛮な黒人種族」による支配を警告し、「白人女性を彼らの抑えきれない欲望に服従させようとしている」と訴えた。共和党は、ブレアが後継者になる可能性があるため、シーモアに投票しないようアメリカ国民に助言した。[ 10 ]
ブレアは率直な物言いで知られており、1868年の選挙演説では急進派共和党員を攻撃した。[ 11 ]全国委員会のメンバーであるサミュエル・J・ティルデンは、ブレアの再建に関する立場が「選挙に悪影響を与える」ことを恐れ、選挙活動をミズーリ州とイリノイ州に限定するようブレアに求めた。[ 12 ]
これまで選挙運動に積極的に関わってこなかったシーモアは、急進的再建に対するブレアの攻撃の厳しさから選挙運動の方向転換を図るため、選挙運動に加わった。シーモアは、南部の変革は国家の干渉なしに州レベルで達成されるべきだという自身の考えを強調した。民主党は、すべての州の即時回復、「州民による選挙権の規制」、過去の政治犯罪に対する恩赦[ 13 ]を訴え、州の民政当局は軍事行動よりも優先されるべきだとした。大統領と最高裁判所は、共和党がしたように攻撃するのではなく、尊重されるべきだと彼は主張した。民主党は国家の優先順位を慎重に再編成するだろう[ 14 ] 。
東部の「ゴールド」民主党員であったシーモアは、オハイオ・イデアも拒否したため、党の西部勢力の支持を失い、それが最終的に選挙での敗北につながった。[ 15 ]
投票年齢人口の31.7%、有資格者の80.9%が選挙に参加した。[ 16 ]ホレイショ・シーモアは2,708,744票、グラントは3,013,650票を獲得した。
当時の政治エリートたちは、一般投票の僅差に驚いた。[ 17 ]共和党のジェームズ・G・ブレイン下院議員は、グラントへのわずかな一般投票での多数を「非常に驚くべき事実」と呼んだ。[ 18 ]普段は世論を鋭く見抜くブレインも、民主党の票の大きさを説明することができなかった。[ 19 ]アイルランド系カトリック教徒やその他の移民は、ほぼ四半世紀にわたってニューヨーク市に定住していた。シーモアがインディアナ、コネチカット、ペンシルベニアなどの北部諸州で僅差で敗れたこと、そして南部で新たに黒人票が入ったことが、白人男性の大多数がシーモアに投票したのではないかという疑念を招いた。[ 20 ]
グラントはジョージア州とルイジアナ州を除くすべての南部州で勝利したが、ジョージア州とルイジアナ州ではクー・クラックス・クランと白椿騎士団による不正行為と暴力があまりにもひどかったため、民主党が多数派を占めた。クランの暴力はまた、テネシー州、アラバマ州、サウスカロライナ州の一部地域で共和党の票が急激に減少する原因となった。[ 21 ] [ 22 ]
国境沿いのケンタッキー州、メリーランド州、デラウェア州は圧倒的に民主党が勝利した。ケンタッキー州では、この結果は急進的再建主義者に対する敵意に影響を受けた。急進的再建主義者は、同州の戦後最初の政府をほぼ完全に元南軍兵士で構成することにつながった。[ 23 ]黒人参政権に対する敵意が非常に広まっていたケンタッキー州[ 24 ]やメリーランド州[ 25 ]では、それ以前も以後も、民主党の大統領候補でこれより高い得票率を獲得した者はいない。[ 26 ]デラウェア州に関しては、[ 27 ] 1964年のジョンソン/ハンフリーの民主党候補（ 1824年以来最大の得票率を獲得）と2008年のオバマ/バイデンの民主党候補（全国的な候補者として初めてデラウェア州出身者）だけが、これより高い得票率で同州を制した。
共和党が支配するミズーリ州とウェストバージニア州の2つの国境州は、グラントに選挙人票を与えた。[ 28 ]シーモアは故郷のニューヨーク州で辛勝したが、ブレアは主に急進派の登録制度のためにミズーリ州で勝利できなかった。ミズーリ州の民主党員は「ブレア将軍は自分の選挙区、市、郡、そして州で敗北した」と歓喜した。[ 29 ]ウェストバージニア州では、元南軍兵士は一時的に投票や公職に就くことを禁じられた。その結果、約1万5000人から2万5000人の白人住民が選挙権を剥奪された。[ 30 ]
開票結果が出た 1,708 郡のうち、グラントが 991 郡 (58.02%)、シーモアが 713 郡 (41.74%) を獲得した。4 郡 (0.23%) はグラントとシーモアで均等に分けられた。したがって、民主党は戦争の重荷を背負っていたにもかかわらず、共和党より 278 郡少ないだけで済んだ。これは、1867 年の地方選挙で始まった草の根レベルでの確固たる党の復活を確固たるものにした。[ 31 ]北部諸州の郡の 7% は 1864 年の選挙とは異なる政党に投票した。[ 32 ]
1868年の選挙は、南北戦争以降、二大政党の候補者が99.9%以上の票を獲得した唯一の選挙である。[ 33 ]総投票数570万票以上のうち、グラントとシーモア以外の候補者に投じられた票はわずか46票だった。[ 34 ]
それは、共和党がテネシー州で勝利した最後の選挙であり、その後1920年まで勝利することはなかった。また、民主党がオレゴン州で勝利した最後の選挙であり、その後1912年まで勝利することはなかった。そして、共和党がミズーリ州で勝利した最後の選挙は、1904年まで続いた。
グラントがニューヨーク州でシーモアに1万票差で敗れたことは、共和党員にとって恥辱と怒りの源だった。シーモアのニューヨーク州での勝利は、連邦捜査の対象となった。11月4日、ホレス・グリーリーがユニオン・リーグ・クラブで演説を行った。ULCは直ちに議会に州の投票を調査するよう請願した。請願は12月14日に下院に提出され、134対35（棄権52）で可決された。下院議長で共和党副大統領候補のシュイラー・コルファックスは、共和党員5名と民主党員2名からなる7名の委員会を任命した。この委員会は、共和党が抗議なしにニューヨーク州を失うことはあり得なかったため、おそらく設置されたのだろう。委員会は1869年2月23日に下院に報告した。[ 35 ]委員会は行動を起こさないことを決定し、シーモアはニューヨーク州の33の選挙人票を保持した。彼は生きている限りこの問題に再び取り組むつもりだった。[ 18 ]
シーモアの伝記作家スチュワート・ミッチェルによれば、共和党は連邦を救った功績を主張し、連邦を支配し続けることに固執し、決意していた。[ 36 ]グラントが一般投票で大差をつけたのは、新たに選挙権を得た50万人の有色人種の男性の大多数を獲得したことが大きな要因だった。[ 37 ]この戦略は、後に共和党がアメリカ西部の新州で多くの新たな確実な票を獲得したため、旧南部連合州での黒人の選挙権剥奪を阻止できなかった時期とは大きく異なっていた。[ 38 ]
出典（一般投票）：Leip, David. "1868年大統領選挙結果" . Dave Leip's Atlas of US Presidential Elections . 2005年7月27日取得。出典（選挙人投票）：「選挙人団のボックススコア 1789–1996」。国立公文書館。2005年7月31日取得。（a）ミシシッピ州、テキサス州、バージニア州は、南北戦争後の再建期のため、1868年の選挙には参加しなかった。フロリダ州では、州議会がグラントに40対9の投票で選挙人票を投じた。
出典: Walter Dean Burnham著『大統領投票、1836～1892年』（ジョンズ・ホプキンス大学出版局、1955年）247～257ページからのデータ。[ 39 ]
赤色のフォントは共和党のユリシーズ・S・グラントが勝利した州を、青色のフォントは民主党のホレイショ・シーモアが勝利した州を表します。
勝利差が1％未満だった州（選挙人票8票）
勝利差が5％未満だった州（選挙人票93票）
勝利差が10％未満だった州（選挙人票35票）
共和党の得票率が最も高い郡
民主党の得票率が最も高い郡
得票率が最も高い郡（その他）