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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | アイルランドのより良い政府を実現するための法律。 |
|---|---|
| 引用 | 4 & 5 ジョージ5 . 90年頃 |
| 領土の範囲 | アイルランド |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1914年9月18日 |
| 開始 | 1914年延期法により延期 |
| 廃止 | 1920年12月23日 |
| その他の法律 | |
| 修正者 | 1914年執行猶予法 |
| 廃止 | 1920年アイルランド統治法 |
| 関連 | |
ステータス: 廃止 | |
| 制定当初の法令文 | |
| |
| 名前と由来 | |
|---|---|
| 法律の正式名称 | 1914年アイルランド統治法 |
| 位置 | イギリス |
| 年 | 1914 |
| 政府が導入 | アスキス |
| 議会通過 | |
| 下院は通過しましたか？ | はい |
| 貴族院は通過した？ | いいえ、1911年議会法に基づいて可決 |
| 王室の裁可？ | はい |
| 敗北 | |
| どの家 | 貴族院、3回（却下） |
| 日付 | 1912年、1913年、1914年（却下） |
| 法律の詳細 | |
| 立法府の種類 | 二院制 |
| 名前 | 上: 上院 下: 下院 |
| サイズ | 上院: 40 下院: 164 |
| ウェストミンスターの国会議員 | 国会議員42名 |
| 経営責任者 | 総督 |
| 執行機関 | アイルランド枢密院執行委員会 |
| 制定 | |
| 施行された法律 | 実装されていない |
| 後継者 | 1920年アイルランド統治法 |
1914年アイルランド統治法（4 & 5 Geo. 5 . c. 90）は、アイルランド自治法とも呼ばれ、制定前は第3次アイルランド自治法案と呼ばれていましたが、イギリス議会で可決された法律で、アイルランドに自治（イギリス国内の自治）を与えることを目的としています。これは、アイルランド自治を求める声に応えて、28年間にわたって自由党政権によって提出された3番目の法案でした。
この法律は、英国議会で承認された、英国本土（植民地領土ではない）のいかなる地域にも権限委譲された政府を規定する初めての法律であった。しかし、この法律と同様に物議を醸した1914年のウェールズ教会法の施行は、第一次世界大戦の勃発により少なくとも12か月正式に延期された。 1915年以降も戦争が続き、その後アイルランドで起こった出来事によりさらに延期され、この法律は発効することなく終わった。最終的には、4番目の自治法案である1920年のアイルランド統治法に取って代わられ、アイルランドは分割され、北アイルランドと南アイルランドが設立され、どちらも自治権を持つことが意図された。
背景
1909年、貴族院がデイヴィッド・ロイド・ジョージの財政法案を否決したことで憲法危機が始まった。1910年1月と12月に2回の総選挙が行われ、どちらも自由党と保守党が拮抗し、ジョン・レドモンドのアイルランド議会党が庶民院で勢力を握った。1870年代からアイルランドの自治を求めて運動してきたアイルランド議会党は、自治法案の提出と引き換えに自由党を支援することを約束した。[1]その後、1911年議会法によって貴族院の無制限の拒否権が2年間のみ有効な拒否権に置き換えられ、庶民院で可決された法案は2年以上阻止できないことが保証された。[1]
法案
1912年4月11日、首相HHアスキスがこの法案を提出した。 [2]この法案は、前2つの法案よりも多くの自治権を認め、以下の内容を規定した。
- ダブリンに二院制の アイルランド議会（40人の上院と164人の下院）が設立され、ほとんどの国事を扱う権限が与えられます。アイルランドの4つの州はそれぞれ、比例代表制で選出された10人の上院議員によって代表されます。
- アイルランドを代表する国会議員の数は削減され、引き続き英国議会に出席することになる（103人ではなく42人）。
- ダブリン城の管理は廃止されるが、知事は留任される。
財政状況は懸念事項であった。アイルランドの税収は1893年に200万ポンドの黒字を生んだが、1910年までに経常支出は150万ポンドの赤字となり、ロンドンはこれを補填する必要があった。アイルランドの公共支出を同じ水準で継続できるように、毎年の「移転額」の仕組みが提案された。[3]
この法案は1912年に下院で10票の多数決で可決されたが、1913年1月に貴族院で326票対69票で否決された。1913年後半に再提出され、再び下院で可決されたが、今度は302票対64票で貴族院で否決された。1914年、3回目の読会の後、法案は1914年5月25日に下院で77票の多数決で可決された。貴族院で3度目の否決を受けた政府は、 1911年議会法の規定を利用して貴族院を無視し、法案を国王の裁可に求めた。
アルスター危機
アルスターのユニオニストたちは、ダブリンからアイルランドを自治することに反対していた。自治法案に対する敵意は、アントリム、アーマー、ダウン、ロンドンデリーの各州で高まっていた。[4] 1912年初頭、その地域の住民の一部が小規模な地元民兵を結成し始めた。1912年4月までに、アイルランドユニオニスト同盟の政治家であるサー・エドワード・カーソンは、行進する10万人のアルスター義勇軍を検閲することができた。1912年9月28日、50万人以上のユニオニストが、あらゆる手段を使って自治に反対することを誓うアルスター盟約に署名した。盟約はカーソンによって作成され、サー・ジェームズ・クレイグによって組織された。[5]この盟約は、ダブリンのいかなる議会も承認せず、その法律に従わず、その政府によって課される税金を支払わないことを具体的に誓約した。特にアルスターはアイルランドで最も裕福で繁栄した地域であったため、これは問題となるだろう。[4]
1913年1月、ユニオニスト評議会は義勇兵を準軍事組織のアルスター義勇軍（UVF）に再編し、そのメンバーは、この法律の施行と、武力で復活したダブリン議会の権威に物理的な力で抵抗すると脅した。[6] 1913年11月28日、アイルランド国民主義者はこれに応えて「アイルランド国民全員に共通の権利と自由を確保する」ためにアイルランド義勇軍を結成した。 [7]ユニオニストの脅威に効果的に対抗する政府の意欲は、 1914年3月20日のカーラ反乱によって大いに疑問視された。アイルランドの主要陸軍駐屯地であるキルデア州カーラの多くのイギリス陸軍将校が、アルスター義勇軍に対抗するよりも辞職するか解雇を受け入れると脅し、政府は予定していた軍の移動を中止せざるを得なくなった。[8]
パーティション
1914 年 5 月 21 日、下院で法案が3 回目の読会を開いた際、数名の議員が、6 年間にわたりアルスター全体を除外する提案について質問しました。アスキスは、内戦を回避するためのあらゆる解決策を模索していました。1914 年 5 月 25 日まで続いた感情的な議論の中で、エドワード カーソン卿は次のように述べました。
「私は国民党の同胞に、そして政府にも言いたい。あなた方はアルスターを味方につけようとしたことは一度もない。アルスターの立場を理解しようとしたこともない。この法案がアルスターに少しでも有利な点を与えると主張したこともないし、主張することもできない。」[9]
政府の修正法案は1914年6月23日（貴族院が当初のホームルール法案自体を検討する前）に貴族院に提出され、7月8日に修正を加えて可決された。 [10] [11] [12] [13]カーソンとアイルランド統一党（主にアルスターの議員）は、将来の法律の施行から「アルスターを一時的に除外する」ことを規定した修正法案を支持した。貴族院による修正法案への修正は政府にとって受け入れられなかった。[12]まだ交渉中だったのは、除外される郡の数（4、6、または9）と、除外が一時的か永続的かだった。アスキスが提案した妥協案は単純明快だった。アルスター北東部の6つの郡は、新しいアイルランド議会と政府の領域から「一時的に」除外され、ウェストミンスターとホワイトホールから以前と同じように統治されることになった。除外期間の長さは、依然として議論の余地があった。議会での長引く議論を避けるために、ジョージ5世は自由党、保守党、アイルランド人民党、アイルランド統一党からそれぞれ2人の国会議員を集めてバッキンガム宮殿会議を招集した。1914年7月21日から24日にかけて開催された会議ではほとんど成果が上がらなかった。[14]
法案の可決
1914 年 8 月 4 日に第一次世界大戦が始まると、アスキスは修正法案を放棄することを決定し、代わりに新しい法案である1914 年延期法を急いで通過させました。この法案は、 1914 年アイルランド統治法および1914 年ウェールズ教会法と同時に国王の裁可を求めて提出されました。物議を醸した 2 つの法案は、1914 年 9 月 18 日にようやく制定されましたが、延期法により、内政は戦争中は延期され[15]、戦争が終わるまで施行されませんでした[16] (結局、内政は 1917 年から 1918 年にかけてアイルランド会議で検討され、1919 年 9 月から内閣で検討されました。ウェールズ教会法は 1920 年 3 月まで延期されました)。アルスター問題も同様の方法で「解決」されました。つまり、定義されていない法律を修正するという約束によって解決されたのです[15] 。
1916年のイースター蜂起の間、ダブリンは1週間戦場となった。この反乱は自治法案の成立に大きな影響を与え、多くの自治権保有者がこの出来事に悩まされることになった。[17]蜂起後、第一次世界大戦中にこの法律を実施するための試みが2回行われた。最初の試みは1916年6月、首相HHアスキスが当時の軍需大臣デイヴィッド・ロイド・ジョージをダブリンに派遣し、アイルランド党の指導者レドモンドとディロンに即時実施を提案した。この計画は分割に関するもので、 [18]レドモンドの理解によれば、公式には一時的な取り決めであった。しかしロイド・ジョージはアルスターの政治家カーソンに、アルスターがアイルランドの自治を強いられることはないという書面による保証を与えた。彼の戦術は、妥協案が実施されるまでどちらの側も気付かないようにすることだった。[19] 1914年の修正法は6月17日に内閣によって策定された。この法律には、7月19日にユニオニストによって施行された2つの修正案、すなわち永久的な排除と下院におけるアイルランドの代表数の削減が含まれていた。1916年7月22日にロイド・ジョージから報告を受けたレドモンドは、政府を裏切り者だと非難した。これは、ホームルール運動のその後の運命を決定づけることになった。現在の首相であるロイド・ジョージは、1917年にホレス・プランケットの指揮のもとアイルランド会議を招集し、ホームルールを実施する2度目の試みを行った。この会議はナショナリストとユニオニストの代表で構成され、1918年4月までに自治政府設立の勧告に関する「了解」を含む報告書に合意することしかできなかった。
1918年11月に戦争が終結し、12月に総選挙が行われた。アイルランド選挙では、共和主義分離主義のシン・フェイン党が議席の大半を獲得した。1919年1月にアイルランド独立戦争が勃発したため、1914年の法律は結局実施されなかった。アイルランド自治の将来は、1920年のアイルランド統治法によって決定された。これにより、機能する政府を持つ北アイルランドと、政府機関が完全に機能することはなかった南アイルランドが設立された。英愛条約に続いて、南アイルランドはアイルランド自由国となった。
参照
- アイルランドの歴史（1801–1923）
- 1886 年アイルランド政府法案(最初のアイルランド自治法案)
- 南アイルランド議会
- 北アイルランド議会
- 厳粛な同盟と盟約（アルスター）
- アイルランドのユニオニズム
- 英国議会が貴族院の同意なしに制定した法律の一覧
出典
文献
- チルダーズ、アースキン。自治の枠組み。
- ヘネシー、トーマス（1998年）。『アイルランド分割：第一次世界大戦とアイルランド分割』ラウトレッジ。ISBN 0-415-17420-1。
- ジャクソン、アルヴィン（2003年）。ホームルール：1800年から2000年のアイルランドの歴史。フェニックス。ISBN 0-7538-1767-5。
- キー、ロバート（2000）[1972]。緑の旗：アイルランドのナショナリズムの歴史。ペンギンアダルト。ISBN 0-14-029165-2。
- リー、JJ（1989）。アイルランド1912-1985。ケンブリッジ大学出版局。ISBN 0-521-37741-2。
- ルイス、ジェフリー（2005年）。カーソン、アイルランドを分割した男。A＆Cブラック。ISBN 1-85285-454-5。
- ロドナー、WS（1982年）。「同盟者、盟約者、穏健派：1913～1914年のアルスターに対するイギリスの支援」アイルランド。17 （3）：68～85。
- スミス、ジェレミー (1993)。「はったり、威嚇、瀬戸際政策: アンドリュー・ボナー法と第 3 次ホームルール法案」。歴史ジャーナル。36 (1): 161–174。doi : 10.1017 /S0018246X00016150。S2CID 159691644。
- シェパード、ウォルター ・ジェームズ( 1912)。「アイルランド政府自治法案」。アメリカ政治学評論。6 (4): 564–573。doi : 10.2307 /1944652。JSTOR 1944652。S2CID 147674647。
- スチュワート、ATQ（1967）[1979]。アルスター危機、自治への抵抗、1912-14年。ロンドン：フェイバー＆フェイバー。ISBN 0-571-08066-9。
- 1914年アイルランド統治法、貴族院記録事務所から入手可能
- 「ホームルールファイナンス」アーサー・サミュエルズ KC (1912) テキストは Archive.org でオンライン閲覧可能
参考文献
- ^ ab ライドン、ジェームズ F. (1998)。アイルランドの形成：古代から現在まで。ラウトレッジ。p. 326。ISBN 9780415013482。
- ^ Hansard online、1912年4月11日の議論開始。2009年1月20日にアクセス
- ^ 「将来の財政的取り決め」。議会討論（ハンサード）。1912年4月11日。 2009年1月20日閲覧。
- ^シェパード 1912より。
- ^ スチュワート1967年、58-68頁。
- ^ スチュワート1967年、69-78頁。
- ^ ライアン、アニー（2005年）。『証人：イースター蜂起の内側』リバティーズ・プレス。12ページ。
- ^ ホームズ、リチャード (2004)。『小さな陸軍元帥：サー・ジョン・フレンチの生涯』ワイデンフェルド＆ニコルソン。pp . 178–89。ISBN 0-297-84614-0。
- ^ グウィン、デニス（1932年）。『ジョン・レドモンドの生涯』ロンドン：ハーパー社、255ページ。
- ^ オデイ、アラン、フレミング、NC (2014)。ロングマンハンドブック 1800年以降のアイルランド近代史。ラウトレッジ。p. 62。ISBN 9781317897118。
- ^ 「アイルランド政府法案; 修正法案」。議会討論 (ハンサード)。1914年6月29日。HC Deb vol 64 cc30–1 。 2016年12月2日閲覧。
- ^ ab ジェニングス、アイヴァー（1957年）。議会（第2版）。CUPアーカイブ。p.427。
- ^ HC Bill 326: アイルランド政府（改正）法案 [HL]。会期文書。第1914巻 HC 3 59。ロンドン：HMSO。1914年7月15日。
- ^ ジャクソン2003、161-163ページ。
- ^ ジャクソン2003、164ページ。
- ^ ヘネシー、トーマス：アイルランドの分割、第一次世界大戦と分割、ホームルール法案の可決、 p.76、ラウトレッジ出版社（1998年）ISBN 0-415-17420-1
- ^ モートン、グレンフェル（1980年）。ホームルールとアイルランド問題。ロングマン。63ページ。ISBN 9780582352155。
- ^ アイルランド政府に関する和解の見出し。コマンドペーパー。第8310巻。HMSO。1916年。 2016年9月11日閲覧。
- ^ モーム、パトリック（1999年）。『長い懐妊、アイルランド民族主義者の生涯1891-1918年』ギル＆マクミラン。pp.182-84。ISBN 0-7171-2744-3。
外部リンク
- グラッドストンのアイルランド自治演説（賛成を懇願する）
- 1914年アイルランド統治法
- 「アイルランド政府法案」（1912～17 年の一致は 1912 年の法案に関連し、これが 1914 年の法律となった）