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トルコ大統領（正式名称はトルコ共和国大統領、トルコ語: Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı）は、トルコの国家元首であり、政府の長である。大統領は国家政府の行政部門を統括し、トルコ軍の最高司令官でもある。また、国家安全保障会議の議長も務める。
トルコ大統領職は、 1923年10月29日のトルコ共和国の宣言とともに設立され、初代大統領兼建国者はムスタファ・ケマル・アタテュルクであった。[ 2 ] [ 3 ]伝統的に、大統領職は主に儀礼的な地位であり、実際の行政権はトルコ首相が行使していた。しかし、2017年の憲法改正国民投票で承認された憲法改正により首相職は廃止され、2018年の総選挙から大統領に完全な行政権が付与された。[ 4 ] [ 5 ]大統領は、資格のあるトルコ国民によって直接選出され、任期は5年である。[ 6 ] [ 7 ]
トルコの大統領は、 Cumhurbaşkanı （「共和国の指導者」）と呼ばれ、以前は古風にCumhurreisiまたはReis-i Cumhurと呼ばれており、これも「共和国/国民の長」を意味します。[ 8 ] [ 9 ]
レジェップ・タイイップ・エルドアンはトルコの第12代大統領であり、現職大統領でもある。2014年8月28日からその職を務めている。
大統領職は、1923年10月29日の共和国宣言とともに設置された。同日に行われた投票で、ムスタファ・ケマル・アタテュルクが初代大統領に満場一致で選出された。この日から2014年まで、ケナン・エヴレンを除くすべての大統領は、トルコ大国民議会によって選出された。
歴代大統領の中で、ムスタファ・ケマル・アタテュルク、イスメト・イノニュ、ジェラル・バヤルは政党に所属する大統領として在任した。アタテュルクとイノニュは共和人民党の党首と大統領を兼任し続けた一方、ジェラル・バヤルは大統領就任時に民主党の党首を辞任したが、大統領在任中も民主党員であり続けた。
1960年のクーデター後に制定された1961年憲法では、大統領は政党との関係を一切断つべきであると定められていた。1980年のクーデター後、国家元首および国家安全保障会議議長として国を統治していたエヴレンは、1982年憲法の暫定条項第1条に従い、国民投票で憲法が採択された1982年11月7日に大統領に任命された。
2007年の憲法改正国民投票により、大統領は国民による選挙で選出されることが決定され、この変更後初めて行われた2014年8月10日の選挙で、レジェップ・タイイップ・エルドアン氏が国民によって大統領に選出された。国家元首である大統領は、2017年の憲法改正国民投票以降、政府の長も兼任するようになった。
国家元首として、大統領はトルコ政府を国民に対して代表し、国家を世界に対して代表する。国家元首を侮辱することは、トルコ刑法第299条で禁止されている。[ 10 ]
政党の指導者は一般的に、所属政党の大統領候補として立候補することが期待される。しかし、自らは立候補せず、他の候補者の指名プロセスに貢献することも可能である。
1961年から2017年まで、トルコの大統領は、所属政党との関係があれば、それをすべて断つことが義務付けられていた。[ 11 ]この慣習は、トルコの憲法制度を統括する大統領の公平性を確保するために存在していた。しかし、2017年に大統領職が最高執行責任者職へと再編成されたことで、大統領が党派選挙の勝者として就任するようになったため、この慣習は廃止された。[ 11 ]
トルコの大統領は、同国の戦略的重要性、地政学的影響力、経済力と軍事力、文化的遺産、歴史的つながりから、地域大国として広く認識されている。地域外交、仲介活動、人道支援、経済協力への積極的な関与は、トルコが地域力学を形成し、より広い近隣地域における安定と繁栄を促進する上で重要な役割を担っていることを強調している。[ 12 ]
憲法第101条第1項は、大統領に就任するための3つの資格を定めている。大統領に就任するには、以下の要件を満たさなければならない。
大統領候補者がトルコ大国民議会の議員である場合、権力分立の原則に基づき、その議席を辞任しなければならない。
大統領選挙に関する原則は、憲法第101条および大統領選挙法に規定されている。[ 14 ]
普通選挙で行われる大統領選挙では、有効投票の絶対多数を獲得した候補者が大統領に選出されます。第1回投票で過半数を獲得できなかった場合は、第1回投票の翌週の日曜日に決選投票が行われます。第1回投票で最多得票を獲得した2名の候補者が決選投票に参加し、有効投票の過半数を獲得した候補者が大統領に選出されます。
大統領選で第2ラウンドへの立候補権を得た候補者のうち、何らかの理由で選挙に参加できなくなった場合は、第1ラウンドの順位に従って、空席となった候補者を補充して第2ラウンドを実施する。第2ラウンドに候補者が1人しか残っていない場合は、この投票は国民投票として実施される。有効投票の過半数を獲得した大統領候補が大統領に選出される。その候補者が選挙で有効投票の過半数を獲得できなかった場合は、大統領選挙がやり直しとなる予定である。[ 15 ]
2007年の国民投票で承認された憲法改正以前は、大国民議会が議員の一人を大統領に選出していた。[ 16 ]
大統領は、その職務権限を行使する前に、憲法第103条第1項に規定されている大統領就任宣誓を朗読しなければならない。これは、就任式において憲法で義務付けられている唯一の要素である。
共和国大統領としての私の立場において、私は偉大なトルコ国民と歴史の前で、国家の存立と独立、国と国民の不可分な一体性、そして国民の絶対的な主権を守り、憲法、法の支配、民主主義、アタチュルクの原則と改革、そして世俗共和国の原則を遵守し、国民の平和と繁栄の条件下、そして国民の連帯と正義の精神の下で、誰もが人権と基本的自由を享受する権利があるという理想から逸脱せず、トルコ共和国の栄光と名誉を維持し高めるために全力を尽くし、私が引き受けた職務を偏見なく遂行することを誓います。[ 17 ]
就任式は大国民議会で行われる。宣誓は、大国民議会の通常の営業日であるかどうかにかかわらず、TBMM-TVで生中継される。[ 18 ]
大統領は5年の任期で選出され、1回の再選資格があります。ただし、大統領の任期が議会の決定（弾劾および罷免）によって終了する場合は例外です。この場合、大統領はさらに1期再選されることができ、未完了の任期は2期までの制限には含まれません。[ 19 ]
現職大統領の任期は、次期大統領が就任するまで続く。1961年以前は、大統領の任期制限はなかった。2007年の国民投票で憲法改正が承認されるまでは、大統領は7年の任期で選出されていた。[ 20 ]
大統領職が何らかの理由で空席となり、トルコ大国民議会の総選挙まで1年以内である場合、大統領選挙は、大統領職の空席から60日後の最初の日曜日に、トルコ大国民議会の総選挙と同時に実施される。
大統領職が何らかの理由で空席となり、トルコ大国民議会の総選挙まで1年以上ある場合、大統領選挙は空席となった日から45日以内の最後の日曜日に実施される。このようにして選出された大統領は、トルコ大国民議会の選挙日までその職務を継続する。残りの任期を終えた大統領の場合、この期間は任期には算入されない。
選挙が完了しない場合、現大統領の職務は新大統領が就任するまで継続される。
トルコ大国民議会が戦争のため新たな選挙の実施が不可能であると判断した場合、大統領選挙は1年間延期される。延期の理由が解消されない場合は、延期決定の手続きに従ってこのプロセスを繰り返すことができる。
2017年の憲法改正国民投票により、大統領の責任範囲は国家反逆罪による弾劾を超えて拡大された。国民投票で承認された憲法改正によれば、大国民議会は、全議員の単純過半数の提案に基づき、1か月以内に全議員の5分の3の承認を得て、大統領、副大統領、または閣僚のいずれかに対する調査を開始することができる。調査は、各政党が議会における議席数に応じて指名する15名の議員からなる委員会によって実施される。委員会は、調査結果を示す報告書を2か月以内に議長に提出する。この期間内に調査が完了しない場合、委員会の任期はさらに1か月延長される。報告書は、議長への提出後10日以内に全議員に配布され、配布後10日後に議会で審議される。議会の総数の3分の2以上の賛成による秘密投票の承認を得た場合、調査対象となった人物は憲法裁判所で裁判を受けることができる。裁判は3か月以内に終結するものとし、終結しない場合は、一度限り3か月の延長期間が認められる。
捜査が開始された大統領は、選挙を実施することはできない。裁判所で有罪判決を受けた大統領は、罷免される。
本条の規定は、大統領が在任中に関与したとされる犯罪にも適用される。
2017年の憲法改正国民投票以前は、大統領は国家反逆罪による弾劾を除き、その行為や命令について責任を負っていませんでした。大統領が自ら制定する権限を持つものを除き、すべての大統領令は、憲法およびその他の法律の規定に従って、首相と関係大臣によって署名される必要がありました。したがって、これらの大統領令について責任を負っていたのは、大統領ではなく、首相と関係大臣でした。大統領が自らのイニシアチブで署名した決定や命令は、憲法裁判所を含むいかなる司法機関にも上訴することはできませんでした。大統領が負っていた唯一の責任は、議会議員の少なくとも3分の1の提案と、議員の少なくとも4分の3の決定による国家反逆罪での弾劾でした。[ 21 ]
2017年の憲法改正国民投票後、大統領は内閣および司法官の任命に関して絶対的な権限を獲得した。エルドアン大統領は、副大統領、大臣、参謀総長、陸海空軍司令官、憲兵隊総司令官、沿岸警備隊司令官、国家監督委員会委員長、最高控訴裁判所検事総長、知事および地区知事、トルコ共和国中央銀行総裁、大学学長を任命した。
このことは、トルコの司法制度と全体的な独立性に対する懸念を引き起こしており、特に2017年の憲法改正国民投票以降、ほとんどの裁判官や機関が大統領によって任命されるようになったため、その懸念はさらに強まっている。
アンカラの大統領官邸は、大統領の公邸です。 2014年10月29日の共和国記念日に、エルドアン大統領によって正式に大統領公邸として開所されました。 [ 22 ] 1923年から2014年までは、チャンカヤ邸が大統領の住居として使用されていました。大統領迎賓館は、大統領の公式迎賓館として、また必要に応じて大統領の別荘として使用されています。フーバー邸、フロリヤ・アタチュルク海洋邸、ヴァフデッティン館は、大統領の執務室または夏の別荘として使用されていました。
大統領の職務は憲法第104条に規定されている。
大統領は、選任および任命の職務、ならびに憲法および法令によって与えられたその他の職務も遂行する。
2017年の国民投票で承認された憲法改正によると、大統領が病気、海外旅行、または同様の事情により一時的に不在になった場合、トルコの副大統領が大統領代行を務め、大統領が戻るまで大統領の権限を行使する。大統領職が何らかの理由で空席になった場合、45日以内に大統領選挙が行われ、その間、副大統領が次期大統領が選出されるまで大統領代行を務め、大統領の権限を行使する。総選挙まで1年以下の場合、議会選挙が同時に実施される。1年以上ある場合は、新たに選出された大統領が次の総選挙まで引き続き職務を務める。[ 23 ] [ 24 ]
2017年の国民投票で承認された憲法改正以前は、大統領職が一時的または恒久的に空席になった場合、大国民議会の議長が大統領代行を務め、大統領が職務に復帰するか、45日以内に新大統領が選出されるまで大統領権限を行使していた。[ 25 ]
トルコでは2023年5月に大統領選挙が議会選挙と同時に行われ、5年の任期の大統領が選出された。[ 26 ] [ 27 ]
以下の年表は、歴代大統領の経歴と、就任時の政治的所属を示しています。
