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条例（ bye - law、by ( e ) law、by ( e ) law）とは、組織やコミュニティが、上位機関の許可または規定に基づいて、自らを規制するために制定する一連の規則または法律のことです。上位機関（一般的には議会またはその他の政府機関）は、条例が行使できる統制の程度を定めます。条例は、企業、近隣住民協会、または管轄区域によっては自治体などの団体によって制定されることがあります。
英国および一部の英連邦諸国では、自治体が制定する地方条例は、その適用範囲が各国の中央政府によって規制されているため、( e ) -laws（条例）と呼ばれます。したがって、条例執行官は、米国の法執行官または地方自治体規則執行官に相当するカナダの役職です。米国では、連邦政府およびほとんどの州政府は、地方条例の個々の条項を直接規制する権限を持っていません。そのため、単に「法律」とまではいかなくても、 「法典」、「条例」、「規則」といった用語がより一般的に用いられます。
メリアム・ウェブスター辞典によると、 by-lawという単語の語源は英語のbilaweで、おそらく古ノルド語の*bȳlǫgに由来し、古ノルド語のbȳr は町 + lag-、lǫg は法律です。[ 1 ]この用語の最も古い使用例は、デーンロウのヴァイキングの町法に由来し、そこではbyはウィットビーやダービーのような大きな集落を意味する古ノルド語です(現代のデンマーク語・ノルウェー語で町を意味するbyや、現代のスウェーデン語で村を意味するbyと比較してください)。[ 2 ]しかし、この用法が忘れ去られ、現代では副詞接頭辞by-の使用により、補助法または側道 ( bywayのように) の意味を与えることで「再発明」された可能性もあります。[ 2 ]いずれにせよ、この単語が前置詞句「by law」に関連していると主張するのは誤りです。それは現代の推測であり、証拠によって否定されている。
地方自治体の条例は、特定の地域に適用される公共の規制法です。条例と国/連邦または地方/州の機関によって制定された法律との主な違いは、条例は主権を持たない機関によって制定され、その権限は他の統治機関から派生しており、限られた範囲の事項についてのみ制定できるという点です。地方議会または自治体政府は、国または地方政府の法律を通じて法律を制定する権限を得ており、その法律は、町や市が条例によって規制できる事項を規定しています。したがって、これは委任立法の一形態です。管轄区域内、かつ上位機関によって委任された分野に限っては、地方自治体の条例は他の国の法律と何ら変わりなく、罰則を伴って執行され、裁判所で争われ、国の憲法などの他の国の法律を遵守しなければなりません。地方自治体の条例は多くの場合、公共の司法制度を通じて執行され、条例違反者は刑事犯罪で起訴される可能性があります。一般的な条例には、車両の駐車および停車に関する規制、動物管理、建築および建設、免許、騒音、ゾーニングおよび事業規制、公共レクリエーションエリアの管理などが含まれる。
日本国憲法第94条に基づき、地方自治体は条例を制定する限定的な自治権と立法権を有する。実際には、これらの権限は地方自治法に従って行使される。
したがって、条例は日本国憲法に従属する法制度の一部を構成する。その強制力と効力の面では、あらゆる法律の中で最も下位のものとみなされている。
このような権限は、以下の事項を統治するために用いられる。
英国では、条例とは、地方議会やその他の機関が議会の制定法によって与えられた権限を用いて制定する、地域的または限定的な適用範囲を持つ法律であり、委任立法の一形態である。
オーストラリアの法律には5種類の条例があり、それらは法令によって定められています。
企業および組織の定款は、適用される組織のみを規制するものであり、一般的に組織の運営に関するもので、企業や組織が運営されるべき形式、方法、または手順を定めています。企業定款は、定款または設立趣意書の権限に基づき、企業の設立者または取締役によって作成されます。
定款は組織によって大きく異なりますが、一般的には、組織の目的、会員、役員の選出方法、会議の運営方法、組織の役員とその職務の説明などのトピックを網羅しています。定款の典型的な条項を覚えるための一般的な記憶術は、NOMOMECPA で、「No mommy, see pa!」と発音します。[ 10 ] [ 11 ]これは、名前、目的、会員、役員、会議、執行委員会、委員会、議事運営権限、修正の頭文字をとったものです。[ 10 ] [ 12 ]組織は、定款の内容に関するガイドラインとして、Robert's Rules of Order Newly Revisedなどの書籍を使用する場合があります。 [ 13 ]この本には、小規模な独立団体が採用する可能性のあるタイプの定款のサンプルセットがあります。[ 14 ]
規約の文言は正確でなければならない。そうでなければ、意味が解釈の余地を持つ可能性がある。そのような場合、組織は規約をどのように解釈するかを決定し、解釈のためのガイドラインを使用する可能性がある。[ 15 ]
通常、定款の最後のセクションの1つに、定款を改正するための手順が記載されています。誰が改正できるか（通常は会員ですが、組織の理事会の場合もあります）、どのくらいの期間の通知が必要か、どのくらいの票数が必要かが記載されています。一般的な要件は、事前の通知があった場合に3分の2の票、または全会員の過半数の賛成です。[ 16 ]
ロバート議事規則を含む議事手続きにおいて、定款は一般的に組織の最高統治文書であり、法人団体の設立認可証によってのみ優先される。[ 17 ]定款には、組織の性質に関する最も基本的な原則と規則が含まれている。[ 17 ]
かつては、組織が憲章と細則という2つの別々の統治文書を持つことが一般的でしたが、単一の統一された文書の方が使いやすさ、明確性の向上、そして紛争の可能性の低減につながるため、この方法は廃れてしまいました。 [ 17 ]この単一の文書は、正式には細則と呼ばれますが、憲章または憲章と細則と呼ばれることもよくあります。[ 17 ]法律で別段の定めがない限り、組織は細則が採択されるまで正式には存在しません。[ 18 ]
一部の国では、労働組合は一般的に規約を有しており、それは組合の国際本部の活動や、地方支部との連携方法を規定している。地方支部自身も、活動の実施方法に関する内部規則を定めるための独自の規約を制定することができる。
イギリスなどの他の国では、労働組合の規約は組合の憲章の一部であったり、組合の規則をより詳細に規定したりすることがあります。[ 19 ]
米国の非営利団体が連邦税免除資格を申請する場合、団体の定款を制定する必要があります。非営利団体の定款は、ほとんどの州で義務付けられているものよりも内部組織文書としての側面が強いですが、フォーム1023を使用して非営利団体の501(c)(3)税免除申請を行うには必要です。[ 20 ]
英国で王室勅許により設立された法人については、勅許状と定款が勅許状が交付された際に承認された統治文書を構成します。これらの定款の変更には枢密院の承認が必要です。[ 21 ] [ 22 ]
王室勅許によって設立された英国の大学の場合、主要な規約は通常「法令」と呼ばれ、この用語はもともとケンブリッジ大学に由来する。他の勅許法人と同様に、これらの法令の改訂には枢密院の承認が必要である。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
英国の大学で、民間法人として設立されている大学（オックスフォード大学とケンブリッジ大学）、オックスフォード大学とケンブリッジ大学のカレッジ、および議会の個別の法律に基づいて法定法人となっている大学（ダラム大学、ロンドン大学、ニューカッスル大学、ロイヤル・ホロウェイ大学）については、定款（法令として知られる）の改正手続きは、関連する法律で定められています。オックスフォード大学とケンブリッジ大学およびそのカレッジについては、1923 年オックスフォード大学およびケンブリッジ大学法がこれに該当し、この法律の下では、一部の法令（枢密院法令）の改正は枢密院の承認を得て議会に提出しなければなりませんが、その他の法令は大学が承認なしに改正することができます。[ 24 ]ダラム大学とニューカッスル大学については、1963 年ダラム大学およびニューカッスル・アポン・タイン大学法がこれに該当し、この法律の下では、法令の改正は枢密院の承認を得なければなりません。[ 25 ]ロイヤル・ホロウェイについては、1985 年ロイヤル・ホロウェイ・アンド・ベッドフォード・ニュー・カレッジ法[ 26 ]であり 、ロンドンについては、2018 年ロンドン大学法[ 27 ]であり、どちらの法律の下でも、改正は枢密院の承認を得なければならない。
ほとんどの古いイギリスの大学では、規約の下に、通常条例や規則と呼ばれるさらに詳細な細則があります。これらは通常より詳細で、外部の承認を必要とせずに大学の評議会（または同等の統治機関）によって修正することができます。[ 23 ]
1988 年教育改革法に基づき高等教育法人 (HEC) として設立された英国の大学の場合、統治規約として知られる定款の改訂手続きは、同法によって定められています。スコットランドとウェールズの HEC の場合、改正は枢密院の承認を得なければなりませんが[ 22 ] 、イングランドの HEC は、 2017 年高等教育研究法に基づき、独自の統治規約を改訂する自由を得ました (慈善団体であり続けることを条件として) 。[ 28 ]
保証有限会社または株式有限会社として設立された英国の大学は、他の同様の形態の法人と同様に、独自の定款を自由に改正することができる。
憲法上の形式がどうであれ、イングランドの大学の統治文書（定款（名称は問わない）を含む）は、学生事務局のイングランド高等教育規制枠組みの下で「提供者に適用される公益ガバナンス原則を遵守しなければならない」 。[ 29 ]これらには、学問の自由の保護、オープンで正直かつ説明責任のある誠実な運営、ガバナンスへの学生の参加、評議会または同様の機関による効果的な学術ガバナンス、包括的なリスク管理と統制、費用対効果に関する透明性、法律の範囲内での言論の自由の確保、適切な規模、構成、多様性、スキルミックスの統治機関の設置、統治機関のメンバーと上級管理職が適格な人物であることの確保、学位授与権限の出所の記録の保持などが含まれる。公立大学の場合、追加の公益ガバナンス原則には、統治機関に少なくとも1人（必要に応じてそれ以上）の独立したメンバーを置くこと、公的資金が適切に管理されることを保証する取り決めがあることなどが含まれる。[ 30 ]
米国の一部の大学では、イリノイ大学のように大学の規約を指すのに「法令」という用語も使用されています。[ 31 ]しかし、コーネル大学のように「規約」という用語を使用している大学もあります。[ 32 ]どちらの場合も、外部の監督なしに理事会が改正を行います。
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ウィキメディア・コモンズにある、条例に関連するメディア
Wiktionaryにおけるbylawの辞書定義