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王室著作権は著作権保護の一種です。これは一部の英連邦王国の政府の著作物に存在し、王室、すなわち政府機関および（一般的に）国家機関に対して特別な著作権規則を提供します。 [ 1 ]各英連邦王国は独自の王室著作権規則を有しています。したがって、これらの国のすべてまたは一部に適用される共通の規則はありません。カナダ、英国、オーストラリア、ニュージーランドでは、 「新しいライセンスによる王室著作権で保護された資料の再利用」に関していくつかの検討が行われています。[ 1 ]
1968年著作権法（連邦法）[注1 ] [注2 ]は、オーストラリアにおける政府および非政府作品の著作権政策を規定する唯一の法律です。同法第176条(2)および第177条は、オーストラリア連邦政府またはオーストラリアの州もしくは準州の政府が、独創的な文学作品、演劇作品、音楽作品、または美術作品の著作権を所有することを規定しています。
このような著作物に関する著作権は、当該著作物が作成された暦年から50年間存続する（第 180条）。
法律、裁判所または審判所の判決、命令または裁定における著作権は、作品全体またはその一部を1部複製しても、複製物の実際の複製費用を超える価格で販売されない限り、侵害されない（第 182A条(3)）。
2004 年に広範な調査が行われ、その結果は 2005 年に著作権法検討委員会の報告書に公表された。[ 3 ]主な勧告は、王室と他の著作権者との区別をなくすことであった。特に、委員会は、王室がそのような資料の最初の発行者である場合に資料に対する著作権を取得するという独自の地位を失うべきであると「強く主張」した。たとえば、これまで未発表だった短編小説が政府の著作物に掲載されると、その作品は著者のものではなくなり、代わりに王室の著作権となり、著者は将来の印税や権利を一切受け取れなくなる。オーストラリアの著作権法検討委員会が発行した 2005 年の報告書は、王室の著作権規定の廃止を支持しており、これは「従業員が作成した作品の雇用主の所有権に関する法定規定と、委託作品の著作権を譲渡するための契約上の取り決めを尊重する」ものである。[ 1 ] 2009 年までに、王室の著作権を変更し、王室の著作権を持つ作品にライセンスを付与し、オープンアクセスできるようにする勧告が出された。[ 4 ]
2009年、ビクトリア州政府は、ブラックサタデー森林火災に関するデータへの一般市民のアクセスを拒否するために、王室著作権を使用した。[ 5 ]
2022年12月30日に施行された改正により、カナダの著作権は「著作者の生存期間、著作者が死亡した暦年の残りの期間、およびその暦年の終了後70年間」存続します。[ 6 ]ただし、王室著作権には若干の違いがあります。[ 7 ] [ 8 ]カナダの王室著作権は王室特権の概念に基づいており、「通常の法定著作権期間の対象とはなりません」。[ 9 ]この特権は著作権法第12条の冒頭で言及されており、[ 9 ]この条項は「王室のいかなる権利または特権にも害を及ぼすことなく」制定されたと規定されています。[ 6 ]王室著作権は「女王陛下または政府機関によって、またはその指示もしくは管理の下で作成または発行された」すべての著作物を対象としています。[ 6 ]このように、「政府機関によって作成された著作物は、発行済みか未発行かにかかわらず、永久に、または王室の気まぐれで保護される可能性があります」。[ 10 ]その後、特定のケースでは、王室著作権は「永久的であり、不使用または不主張によって失効しない」とされ、[ 11 ]また、「特定の著作物に対する特権による権利は、永久的な著作権保護期間に相当する」とされる。[ 12 ]一例として、「1921 年に設計され、1957 年に改訂されたカナダの国章…[および] 1994 年に改訂された国章…は、商標法および著作権法によって保護されている」[ 13 ]があり、通常の 50 年期間をはるかに超えて王室著作権が維持されている。王室著作権は、正確性と完全性を確保するため、王室とその代理人を識別するために使用されるシンボルを管理するため、また、公の受託者として政府著作物の出版を監督および管理するためなど、さまざまな理由で存在する。[ 9 ]
カナダでは、王室著作権は「基本法」にも適用されますが、複製が許可される特定の状況があります。法令、法律の統合、判決の司法理由、行政審判所の決定の複製は、連邦法複製命令の対象となります。[ 1 ]基本法の複製も、複製として表示され、正確である限り許可されます。判例法や法令のバージョンへのオンラインオープンアクセスもあります。カナダは、地理情報ライセンスとともに、GIS データ用のさまざまなオープンデータポータルを導入しています。[ 1 ]カナダでは、オープンデータプロジェクトもコンテンツを提供できます。専門的な GIS ライセンスとは別に、ライセンスの交渉と合意は、王室著作権およびライセンス部門と行う必要があります。[ 1 ]
生データ自体は著作権保護の対象外ですが、生データに基づいて作成された作品（例えば、地理情報システムなど）は保護されます。[ 1 ]
2017年に下院に提出された電子請願書では、カナダ国民がアクセス権と配布権を持てるように、カナダ王室著作権プロトコルを更新する必要があると主張している。この電子請願書は、「政府情報へのアクセスと、その配布および再利用の促進能力」が社会にとって重要であると主張している。[ 14 ]また、請願書では、王室著作権の問題により、図書館が政府情報へのアクセスと保存に取り組むことができなかったとも述べている。[ 14 ] 2017年の請願を受けて、下院は正式に回答し、2018年6月に開始され、2018年9月に再開される著作権法の見直しを強調した。[ 15 ]
具体的な利用規約は以下のとおりです。
ニュージーランドの王室著作権は、1994 年著作権法第 2 条 (1)、第 26 条および第 27 条で定義されています。王室は、雇用契約、徒弟契約、または業務委託契約に基づいて王室に雇用または委託された者が作成した作品に存在する著作権の最初の所有者です。これは、ニュージーランド国王、王室大臣、議会の事務所、および政府部門の作品を対象としています。保護期間は 100 年です。王室著作権は、他の著作権契約が締結されていない限り適用されます。2001 年に、基本法およびその他の公的作品は王室著作権の保護から除外されました。オーストラリアと同様に、ニュージーランドは王室著作権で保護されている作品に対するオープン ライセンスの導入を検討しています。[ 1 ]
王室機関および国有企業については、100年の保護期間ではなく、通常の著作権規定が適用されます（多くの場合、50年の保護期間となります）。
第26条(3)(b)項にも100年の保護期間が適用されるが、出版物の活字配置については25年の保護期間という例外がある。ただし、1945年以前に作成されたそのような作品は50年の保護期間しかなく、1995年にパブリックドメインとなった。[ 34 ]
コモンローでは、そして最近まで著作権法の下では、国王は議会制定法、布告、枢密院令などの特定の書籍や出版物について、一種の特権的著作権によって権利を取得していた。[ 35 ]しかし、法律は自由に利用できるべきであるという見解を主に考慮して、国王は法律における著作権を意図的に放棄してきた。[ 36 ]
第27条(1)項は、王室著作権および著作権に対するさらなる例外を規定しています。法案、議会制定法、規則、条例、議事録、特別委員会提出報告書、裁判所判決、審判所判決、王立委員会報告書、調査委員会報告書、大臣調査報告書、法定調査報告書は、発行年数に関わらず著作権の対象となりません。第27条(1)項は2001年4月1日に発効しました。ニュージーランドでは、1994年著作権法第27条に基づき、規則には著作権は存在しません。第27条(1)項の例外は原著作物に適用され、他者による新たな印刷版や、法律出版社などの組織による注釈には適用されません。
ほとんどの欧州連合加盟国は「一次資料法を著作権保護から除外しているが、欧州連合には政府文書の著作権の存続または著作権の所有権に関する統一法はなく、法律がパブリックドメインであることを義務付けていない」（2011年時点）。[ 1 ] EUはまた、欧州議会向けに公式政府文書へのオンラインの自由かつオープンなアクセスを提供している。[ 1 ]
英国は、 1973年1月1日から2020年1月31日まで、 EU （またはその前身である欧州共同体（EC）、欧州経済共同体（EEC）を含む）の加盟国であった。
王室著作権は「国王陛下または王室の役人もしくは使用人が職務の過程で作成した作品」に適用されます。[ 37 ]王室は著作権を譲渡されることもあります。さらに、王室が通常の著作権法の外で王室特権に基づいて複製を管理する権利を主張する資料の小さなクラスがあります。この資料には、欽定訳聖書、共通祈祷書、国家文書、議会法、王室紋章が含まれます。[ 38 ] [ 39 ] 欽定訳聖書の複製には特許状が発行されます。
17世紀以前は、国王の特権に基づいて君主の代理として行動する行政機関が、すべての印刷と印刷業者への免許付与を管理していた。1694年、文学検閲に対する国民の抗議を受けて、1662年出版免許法は議会によって2年ごとの更新を拒否された。[ 40 ]
1911年著作権法（1 & 2 Geo. 5 . c. 46）は、英国法からコモンローの著作権保護の概念を削除し、また、初めて政府作品に対する特別な保護を提供しました。王室著作権は、ジョージ5世または政府機関によって作成または発行された、あるいはその指示または管理下にあるすべての作品に拡大されました。1956年著作権法は、王室著作権の保護をさらに拡大し、女王陛下または政府機関によって作成された、あるいはその指示または管理下にあるすべてのオリジナルの文学、演劇、音楽、または美術作品、女王陛下または政府機関によって作成された、あるいはその指示または管理下にある録音物または映画、および女王陛下または政府機関によって、あるいはその指示または管理下で最初に発行された英国で最初に発行された作品を含めるようにしました。
1988年著作権・意匠・特許法（1988年法）が施行された際、王室著作権の定義の範囲は大幅に縮小された。王室著作権は、「女王陛下または王室の役人もしくは使用人が職務遂行中に作成した作品」に存在するものと定義された。また、王室著作権は「すべての議会法、スコットランド議会法、北アイルランド議会法、またはイングランド国教会総会の議案」に存在するものとも定義された。王室著作権の対象となっている既存の作品はすべて、引き続き王室著作権の対象となった。
しかし、一部の文書は、一定の条件の下で政府によって著作権が放棄されています。これは、政府刊行物へのアクセスを改善するために2000年の白書で導入されました。この白書では、「正式かつ特定のライセンスは不要」となる10種類の文書が列挙されています。[ 41 ]
著作権の存続期間は、著作物が出版されているか否かによって異なります。未出版の著作物は、当初は永久に著作権で保護されていました。しかし、1988年法により、この概念は英国法から削除されました。1988年法の施行後50年間適用される経過措置により、未出版の著作物は2040年1月1日まで著作権保護を失うことはありません。未出版の新たな著作権保護対象著作物は、作成日から125年間著作権で保護されます。出版済みの著作権保護対象著作物は、出版日から50年間保護されます。特許状によって保護されている著作物は、出版されているにもかかわらず、複製権が永久に主張されます。著作者が著作物の著作権を英国王室に譲渡した場合、その著作物は、その特定の種類の著作物に対する通常の保護期間、例えば、文学作品の場合は著作者の死後70年間が適用されます。
著作権が有効な著作物であっても、関連する権利所有者または認可された情報提供者によってオープンガバメントライセンスに基づいて公開される場合がある。 [ 42 ] [ 43 ]
英国政府はこれまで、費用を相殺するために、一部の王室著作権作品へのアクセスに料金を課してきた。[ 44 ]
英国では、特定の著作物については、事前の許可なしに利用できる規定（権利放棄）が設けられています。ライセンスが必要な素材については、オンライン申請手続きが必要です。カナダと同様に、使用する素材は正確に表現されなければなりません。
議会制定法およびイングランド国教会の立法機関の著作物は、王室著作権の対象です。かつては議会資料も王室著作権の対象でしたが、1988年以降、庶民院および貴族院のために作成された資料は、議会著作権によって保護されるという法的地位が与えられています。[ 1 ]
歴史的に、そして今でも時折、納税者は、自分たちが資金提供している作品へのアクセスを奪い、作品のライセンス料を支払う余裕のない一般市民よりも資金提供を受けている企業の利益を優先していると認識している[45]。英国政府は、gov.ukと国立公文書館のウェブサイトで、オープンガバメントライセンスに基づいてほとんどのコンテンツを公開している[ 46 ] [ 47 ]。
[国王の特権には、公認聖書、共通祈祷書、国家文書、議会制定法の印刷または印刷の許諾に関する独占的権利が含まれる]
王室紋章とその構成要素は、永久的な王室著作権によって保護されており、国王陛下、王室のメンバー、政府機関、および王室御用達の公式保持者のみが再利用できます。