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ウェールズ政府（ウェールズ語: Llywodraeth Cymru、発音: [ ɬəˈwɔdraːɨθ ˈkəmrɨ ]）は、ウェールズの自治政府です。内閣官房長官と大臣で構成されています。政府は、通常、ウェールズ議会（Senedd Cymru）で最大の政党の党首である第一大臣によって率いられ、第一大臣は議会の承認を得て大臣を選任します。政府は、自治権が委譲された分野（保健、教育、経済開発、運輸、地方自治など）の政策を議会に提出し、議会の審議に付し、議会によって承認された政策を実施する責任を負っています。[ 2 ] [ 3 ]
現在のウェールズ政府は、2026年のウェールズ議会選挙後にプライド・カムリの少数政権として発足し、それ以前は27年間ウェールズ労働党が政権を担っていました。 2026年5月からウェールズ首相を務めているルン・アプ・イオルウェルスが率いています。[ 4 ] [ 5 ]
1999年の権限移譲以前は、ウェールズの多くの行政機能はウェールズ担当国務長官とウェールズ省によって担われていました。ウェールズ省は、英国政府のウェールズ担当部署でした。1965年4月にウェールズにおける政府政策を実行するために設立され、1964年10月に創設されたウェールズ担当国務長官がその長を務めていました。しかし、この役職にはウェールズの選挙による正当性はなく、その後数年間、「民主主義の欠如」に対する不満が寄せられていました。1997年までの11年間、ウェールズは英国内閣において、ウェストミンスターのウェールズ選挙区を代表していない国務長官によって代表されていました。こうした要因から、政治的権限移譲を求める声が高まりました。ウェールズ省は1999年7月1日に解散し、その権限のほとんどがウェールズ国民議会に移譲されました。
ウェールズ国民議会は、 1997年の国民投票を経て制定された1998年ウェールズ統治法によって設立されました。設立当初、ウェールズ政府は（例えばスコットランド政府や英国政府の大臣とは異なり）法律上、独立した行政権を持っていませんでした。ウェールズ国民議会は1998年ウェールズ統治法によって法人として設立され、議会の委員会である執行部は、議会全体が大臣に委任することを決議した権限のみを有していました。
2001年11月27日、第一大臣ロドリ・モーガンは、議会内の機能分担をより明確にするため、今後委員会には「ウェールズ議会政府」という名称を使用することを発表した。[ 6 ] [ 7 ]
2006年ウェールズ統治法により、ウェールズ国民議会とウェールズ政府が正式に分離され、ウェールズ大臣に独立した行政権限が付与されました。これは2007年5月の選挙後に発効しました。分離後、ウェールズ大臣は独自の権限で職務を遂行します。英国政府からウェールズ大臣への行政権限のさらなる移譲は、英国議会が承認した枢密院令により、ウェールズ大臣の同意を得て直接行うことができます。
分離は、議会と政府それぞれの役割を明確にするために考案された。2006年ウェールズ統治法によって確立された構造の下では、ウェールズ大臣の役割は、意思決定、政策の策定と実施、行政機能の行使、および法令の制定である。国民議会の残りの60名の議員は、政府の決定と政策を精査し、大臣の責任を追及し、ウェールズ政府のプログラムの予算を承認し、ウェールズ行政に権限が委譲された事項に関する議会法を制定する。
その結果は、英国政府と英国議会の関係、そしてスコットランド政府とスコットランド議会の関係を、より忠実に反映したものであった。
2006年ウェールズ統治法で定められた新たな制度により、60名の議員で構成されるウェールズ国民議会と、首相、ウェールズ担当大臣、副大臣、および法務長官で構成されるウェールズ議会政府との間に、正式な法的分離が確立された。この両機関の分離は、 2007年5月3日の議会選挙後、エリザベス2世女王による首相の任命をもって発効した。
分離の目的は、議会と政府それぞれの役割を明確にすることであった。政府の役割は、意思決定を行い、政策を策定・実施し、行政機能を遂行し、法令を制定することである。当時の国民議会の議員は、ウェールズ政府の決定や政策を精査し、大臣の責任を追及し、ウェールズ政府のプログラムの予算を承認し、特定の事項について議会措置を制定する権限を持つことになった。議会措置により、議会は2007年以前のように従属的な立法のみを行うのではなく、主要な立法を行うことができるようになった。
議会の機能（下位法令の制定を含む）は、分離に伴い、主にウェールズ大臣に移管された。また、2007年5月より、2006年法に基づき、ウェールズ国民議会委員会（現セネッド委員会）という第三の機関が設立された。この委員会は、国民議会を支援する職員を雇用し、資産を保有し、契約を締結し、国民議会に代わって支援サービスを提供する。
2006年法は、ウェールズ大臣の任命に関する新たな規定を設けた。第一大臣はウェールズ議会（セネッド）によって指名され、その後国王陛下によって任命される。第一大臣は、国王の承認を得て、ウェールズ大臣および副大臣を任命する。同法は、ウェールズ政府への主要な法的助言源であるウェールズ法務総監という新たな役職を創設した。法務総監は、第一大臣の指名に基づき国王によって任命される。第一大臣の推薦はウェールズ議会の承認を得なければならず、ウェールズ議会の同意なしに解任することはできないが、新たな第一大臣が指名されると自動的に退任する。法務総監はウェールズ議会の議員である場合もあるが、必ずしも議員である必要はない。同法の成立当時、ウェールズ大臣の数は最大12名と定められており、これには副大臣も含まれるが、第一大臣と法務総監は含まれない。 2024年ウェールズ議会（議員及び選挙）法により、この上限は17人に引き上げられた。
ウェールズ議会および英国議会の法律では、「ウェールズ大臣」という表現は、英国政府を指すのに「国務長官」が使われるのと同様の文脈でウェールズ政府を指すのに使われます。これは、第一大臣と大臣のみを含み、副大臣や総領事は含まないものと定義されています。[ 8 ]
2011年3月3日に行われた議会への立法権限拡大に関する国民投票で賛成票が多数を占めたことを受け、ウェールズ政府は20の政策分野に関する法案をウェールズ国民議会に提出する権利を得た。2006年ウェールズ統治法で定められた制限に従うことを条件として、国民議会の法律は、議会法で定めることができるあらゆる規定を定めることができるが、それは権限を与えられた20の分野に限られる。
ウェールズ議会政府は、2011年に事実上ウェールズ政府（Llywodraeth Cymru ）に改名され、 2014年ウェールズ法により法律上もウェールズ政府となった。[ 9 ] [ 10 ]
2017年ウェールズ法は、当時のウェールズ国民議会に対し、英国議会に明示的に留保された法分野を定めることで、留保権限モデルを確立した。また、議会の名称、規模、選挙制度に関する権限も付与した。さらに、2017年法は、ウェールズ大臣に執行大臣としての職務、すなわち「コモンロー型」の権限を与えた。
議会は2020年に名称をSenedd Cymru（ウェールズ議会、略してSenedd）に変更し、その後、 Senedd Cymru（議員および選挙）法2024により、Seneddの議員数は96人に増加した。2024年法では、任命可能なウェールズ人大臣の数も17人に増加した。
政府は最大 17 人[ 11 ]の閣僚と副大臣で構成される。法務官である法務長官も任命されなければならない。現在の政府は、プライド・カムリが率いる少数政権である。
閣僚と副大臣は、2016年から2018年（カーウィン・ジョーンズの第3次政権時代）と2024年から2026年（ヴォーン・ゲシング政権とエルネッド・モーガン政権時代）の間は、それぞれ内閣官房長官と大臣と呼ばれていました[ 12 ] [ 13 ]。これらの役職は、ルン・アプ・イオルウェルスの任命に伴い、2026年5月に元の名称に戻りました[ 14 ] 。
ウェールズ政府には、ウェールズ大臣を支援する公務員制度も含まれています。2018年3月現在、ウェールズ全土で5,015人の常勤相当の公務員が働いています。[ 15 ]公務員制度はウェストミンスターの英国議会に留保されている事項です。ウェールズ政府の公務員は国王陛下の公務員制度の規則と慣習に従って働きますが、英国政府ではなく、権限委譲された行政機関に奉仕します。[ 16 ]
事務次官はウェールズ政府の公務員組織を統括し、戦略的実施・業績評価委員会の議長を務める。
事務次官は国王陛下の公務員の一員であり、そのため公務員の事務次官管理グループ[ 17 ]に参加し、職業上の行動については英国で最も上級の公務員である内閣官房長官に責任を負う。しかし、事務次官はウェールズ大臣の指示に従う。
ウェールズ政府委員会は、ウェールズ内閣とその委員会が定めた戦略的方向性を、ウェールズ政府各省庁間で連携し、資源を最大限に活用する業務へと具体化する役割を担っています。委員会は、6名の事務次官、6名の局長、4名の非常勤局長で構成され、事務次官が議長を務めます。
理事会メンバーは事務次官の裁量により任命される。メンバーシップは職務上の責任のみに依存するものではなく、事務次官へのバランスの取れた助言とサポート、そして組織全体への集団的リーダーシップを提供するように設計されている。[ 20 ]
ウェールズ政府は、多数のウェールズ政府後援機関（WGSB）を管轄しています。これらはそれぞれ、
WGSB（政府系ビジネスサービス部門）は、公務員ではなく、公務員によって運営されている。
ウェールズ政府は、ウェールズ国民保健サービス（NHS Wales）やイングランドおよびウェールズの法務事務所など、ウェールズ政府系中小企業（WGSB）に分類されない一部の公的機関についても責任を負っている。
ウェールズ政府は、ウェールズ全土に合計18か所の主要事務所と業務事務所を擁しています。また、ウェストミンスターにも事務所があります。さらに、ウェールズ全土に7か所の専門施設を所有しており、これには倉庫、交通管制センター、ロイヤル・ウェルシュ・ショーグラウンドのパビリオンなどが含まれます。
政府はまた、英国以外の11か国に21の事務所を置いている。ベルギー、カナダ、中国、フランス、ドイツ、アイルランド、インド、日本、カタール、アラブ首長国連邦、アメリカ合衆国である。[ 21 ]
歴史的に、ウェールズ事務所の職員のほとんどはカーディフ、特にキャセイズ・パークに拠点を置いていました。しかし、2002年にフルラートン・レビューは「議会はもはや業務機能の大部分をカーディフとその周辺に置くことはできない」と結論付けました。[ 22 ] 2004年以降、ウェールズ政府の公務員は、マーサー・ティドフィル、アベリストウィス、ランディドノ・ジャンクションに新しい事務所を創設するロケーション戦略の一環として、ウェールズ全土に移転しました。[ 23 ] 2006年には、エデュケーション・アンド・ラーニング・ウェールズ、ウェールズ観光局、ウェールズ開発庁がウェールズ政府に統合され、これらの機関の事務所がウェールズ政府の敷地内に取り込まれました。
首相はカーディフ湾のティ・ハイウェルに事務所を構えており、また、カーディフに拠点を置くウェールズ政府職員の大多数が勤務するキャセイズ・パークのウェールズ政府庁舎にも事務所がある。
ウェールズは、バーネット方式によって決定される英国政府からの予算配分を受けており[ 24 ]、これはウェールズの予算の約80%を占めています。残りの20%は、非居住用不動産税、土地取引税、埋立処分税、ウェールズの所得税率などの権限委譲された税金から賄われています。これらの税金は、所得税を除いて、ウェールズ歳入庁によって徴収および管理されています。所得税は、ウェールズ政府に代わって英国歳入関税庁によって徴収されます。
ウェールズ政府は、来年度に向けた支出および財政計画を秋に発表する。
ウェールズ議会は、予算および関連する税制・支出計画を精査する。
