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かつては、後にアラブ首長国連邦となる休戦諸国（1892年～1971年）において、動産奴隷制が存在していた。休戦諸国は、ドバイ、アブダビ、シャルジャ、アジュマン、ウム・アル・クワイン、フジャイラ、ラス・アル・ハイマの各首長国から構成されていた。この地域には主にインド洋奴隷貿易から奴隷が供給されていたが、オマーンやペルシャからも奴隷が連れてこられていた。奴隷は、有名な真珠養殖業、そして後に石油産業で働かされたほか、性奴隷や家事使用人としても利用された。アラブ系アフリカ人の少数民族の多くは、かつての奴隷の子孫である。
休戦諸国が正式に奴隷制度を廃止した年はかなり不明確である。休戦諸国の支配者が奴隷制度の廃止を宣言する協定に署名した1963年に奴隷制度が正式に違法になったと言う人もいる。休戦諸国がアラブ首長国連邦として国連に加盟し、国連の奴隷制度禁止条約を受け入れた1971年だと言う人もいる。しかし、1963年の布告は実際には発布されず、1971年の国連法は拘束力を持たないため、奴隷制度に関する法制度は不明確なままである。[ 1 ] アフリカと東アジアの人々を奴隷にしていた時代は、かつて奴隷が輸入されていたのと同じ地域の貧しい労働者による現代のカファラ制度に取って代わられた。
奴隷制度と奴隷貿易は、1833年にイギリスで奴隷制度が廃止されて以来、イギリスと湾岸諸国の間で緊張の原因となっていた。イギリスの奴隷制度廃止は、休戦諸国が植民地ではなかったため適用されなかったが、イギリス艦隊はインド洋の奴隷貿易に反対し、ザンジバルからの奴隷船が湾岸の目的地に到達するのを阻止した。[ 1 ]イギリスと休戦諸国の支配者は、1839年、1847年、1856年に奴隷貿易に反対する条約に署名したが、湾岸諸国では条約は尊重されず、イギリスの報告書は、ドバイがサウジアラビアへの奴隷密輸の大きなルートであったと指摘した。[ 1 ]
1890年代、大英帝国はこの地域を支配下に置いた。1892年に休戦諸国が設立された。これらの諸国に対するイギリスの権力はインド省を通じて管理され、外交政策と外部世界との接触は外務省を通じて行われた。しかし、イギリスは休戦諸国の内政には干渉せず、現地の権力者との平和を維持し、イギリス国民を保護し、休戦諸国と国際社会との接触を管理することに満足していた。その際、休戦諸国がイギリス自身が署名した国際条約を遵守することを保証した。イギリスは、この地域で古くから続く大規模な奴隷貿易に直面した。
オマーン帝国時代（1692年～1856年）、オマーンはザンジバル奴隷貿易の中心地でした。奴隷は東アフリカのスワヒリ海岸からザンジバルを経由してオマーンに運ばれました。オマーンからは、奴隷は休戦諸国、カタール、バーレーン、クウェートを含むアラビア半島とペルシャの他の地域に輸出されました。アフリカからのオマーンの奴隷貿易は19世紀後半に縮小し始めましたが、ヒジャーズを経由したアフリカからの第二の奴隷貿易は継続しました。歴史的記録によると、ペルシャ湾の真珠産業の奴隷のほとんどは、東アフリカのスワヒリ海岸またはアフリカの角から出荷されていました。[ 2 ]
もう一つの奴隷貿易ルートが存在し、アフリカと東アジアの人々が、イスラム教のメッカとメディナへの巡礼（ハッジ）に関連して、アラビア半島のジェッダに密輸された。これらの奴隷はヒジャーズからオマーン、休戦諸国、カタール、バーレーン、クウェートに輸入された。犠牲者はハッジ巡礼に行く、あるいは召使いとして雇われると信じ込まされて、自ら進んで旅をさせられ、到着後に売られた。誘拐という方法も用いられた。[ 3 ]： 133-135
1927年の裁判で、インドの男女の子供たちがペルシャとグワダルを経由してオマーンとドバイに人身売買されていた奴隷貿易組織が明らかになった。[ 4 ]： 165
1940年代には、3つ目の奴隷貿易ルートが確認された。このルートでは、バルチスタン出身のバルチ人がペルシャ湾を越えて船で運ばれ、その多くは貧困から逃れるために自ら、あるいは子供を売った者たちであった。[ 4 ]： 304-06
ブライミ・オアシスは、イギリスとサウジアラビアが共同で管理する中立国境地帯にある中継地点であり、イギリス人将校を擁するアラブ部隊であるトルーシャル・スカウトが駐屯していた。[ 5 ]
イギリスが海上での奴隷船に対するパトロールを紅海奴隷貿易やインド洋奴隷貿易に対してより効果的になると、奴隷は航空機で輸入されるようになった。[ 5 ]ブライミに駐在するイギリス 将校の報告によると、年間2,000人の奴隷が西アフリカからブライミへ月に3機の航空機で密輸されていたという。[ 5 ] これらのフライトは非公式に夜間に到着し、公式には軍需物資と軍人だけを輸送していると主張し、民間人の乗客について尋ねられると、親戚を訪ねて到着したブライミの住民だと答えた。[ 5 ]
1951 年時点での休戦オマーンスカウト(TOL)の任務は、(1) 休戦諸国の平和と秩序を維持すること、(2) 奴隷の売買を阻止または取り締まること (ただし、奴隷制度そのものは英国によって「内政問題」とみなされていたため対象外)、(3) 休戦諸国を旅行する英国の政治代表に護衛を提供することであった。[ 6 ] レヴィーズの最初の大きな成果は、特にブライミ オアシスの地域で、サウジアラビアへのブライミ奴隷貿易と奴隷化のための誘拐の両方を停止したことであり、1951 年末までにこの貿易は停止したと伝えられている。[ 7 ] しかし実際には、これらの人々は、1962 年にファイサル王子によって飛行機による奴隷貿易が禁止されるまで、ブライミからサウジアラビアの奴隷市場に人身売買されていた。[ 5 ]
奴隷の大多数はアフリカ出身であったが、アジアやヨーロッパ出身の者も少数ながら存在した。[ 3 ]： 133-135シャルジャ の英国代理店でアラブ人所有者からの解放を申請した283人の女性奴隷のうち、151人はアフリカ出身（東アフリカ出身25人、スーダン出身8人、ソマリア出身2人、アラビアでアフリカ人奴隷の両親から生まれた者126人）であり、残りの46人はバルチスタン出身で、いずれも生前に捕らえられ、人身売買された者であり、奴隷として生まれた者ではなかった。[ 8 ]： 107
奴隷たちは到着時に新しい名前を与えられた。男性の名前は富と権力を象徴し、女性には女性らしさを伝える活気に満ちた名前が与えられた。彼らは徐々に現地の文化に溶け込み、過去を忘れていった。解放された奴隷は通常、文化的な慣習に従って、以前の所有者の家に留まるか、その下で働くことが多かった。[ 3 ]： 133-135
女性奴隷は、一定期間妾として性的奉仕に利用された後、他の奴隷に売られたり結婚させられたりすることが多かった。奴隷所有者は奴隷の結婚と離婚の両方を取り決め、2人の奴隷の子供は順番に奴隷になった。[ 8 ]： 864 奴隷所有者が、奴隷の夫が真珠や魚の狩猟などの労働のために長期間不在の場合、既婚の女性奴隷の性的奉仕を要求することはよくあり、性的虐待は、女性奴隷が英国機関に解放を申請する際によく挙げられる理由だった。[ 9 ] アラブ人男性が奴隷にされたアフリカ人女性の性的奉仕を利用することはよくあったが、地元の「純血」アラブ人女性と性的な関係を持ったアフリカ人男性奴隷は、夫婦が結婚していたかどうかに関わらず、部族の名誉と社会的地位を維持するために処刑された。[ 10 ]
男性奴隷は、兵士、真珠採取人、農場労働者、換金作物の労働者、船員、港湾労働者、荷運び人、灌漑用水路労働者、漁師、家事使用人など、さまざまな仕事に従事させられた。[ 11 ] [ 4 ]： 265-266
17世紀と18世紀には、ヨーロッパの旅行者が王宮でアフリカ人奴隷兵士やアフリカ人宦官を頻繁に目撃していた。[ 2 ]
19世紀には、国際貿易における真珠産業の著しい成長により、奴隷貿易は千年前の9世紀以来最大のピークを迎えた。真珠産業はアフリカの奴隷労働に大きく依存していた。[ 2 ]
イギリスは休戦諸国に対し、石油産業で奴隷労働を使用しないよう強く求めたが、休戦諸国の支配者たちは、奴隷労働を使わなければ石油産業の労働力を確保するのは困難であり、イギリスは石油産業の労働者が奴隷か自由労働者かを管理するのが難しいと答えた。[ 1 ]
英国外務省はイラク石油会社に対し、奴隷を雇用しないよう繰り返し要請したが、いずれも失敗に終わった。同会社は、労働者の供給はシェイクたちの責任であると回答した。1950年代、アブダビの石油労働者の大部分は奴隷であった。[ 4 ]： 342
女性奴隷は主に家事使用人として、または妾（性奴隷）として利用された。[ 4 ]
裕福な都市部の男性の性奴隷妾で、奴隷主の息子を産んだ女性は、ウム・ワラド（Umm Walad）となり、奴隷主の死後自由の身となるため、最も特権的な存在とみなされていた。ベドウィンの妾は、主に部族の他の成員や家族の女性たちと同じような生活を送っていた。[ 12 ]： 13 女性の家事奴隷は過酷な生活を送っており、奴隷の出生率は低かった。奴隷の乳児死亡率が高く、女性奴隷は幼少期にレイプされることが多く、40代まで生きることは稀であり、貧しい奴隷所有者はしばしば彼女たちを売春させていたことが指摘されている。[ 12 ]： 13
黒人アフリカ人女性は主に家事奴隷として使われ、性的な奉仕のためだけに使われることはほとんどなかったが、白人コーカサス人女性（通常はチェルケス人またはグルジア人）は妾（性奴隷）として好まれ、19世紀半ばにロシアがコーカサスと中央アジアを征服した後、黒海奴隷貿易とカザフ・ハン国の奴隷貿易を経由する白人奴隷少女の主要な奴隷ルートが縮小すると、バルーチ人および「赤」エチオピア人（オロモ人とシダモ人）の女性が性奴隷の好ましい標的となった。[ 12 ]： 13 アフリカ人以外の女性奴隷はペルシャ湾で売買され、結婚のために買われた。これらの数は少なく、多くはアルメニア人、グルジア人、またはバルチスタンやインド出身であった。[ 8 ]： 871 1943年には、バローチ族の少女たちがオマーンと休戦諸国を経由してメッカに送られ、コーカサス人（チェルケス人）の少女がもはや入手不可能だったため、妾として人気を博し、350～450ドルで売買されたと報告されている。[ 4 ]： 304～07
1925年の国際連盟の臨時奴隷委員会（TSC）は、妾にも自由の権利があると特に明記していたが、イギリスはイスラム教徒のハーレムの妾に関しては、このようなデリケートな国内問題に干渉して怒りを買うことを恐れ、反奴隷法を施行することに特に消極的であった。また、妾を妻と定義することで、奴隷の解放問題への対応をしばしば避け、実際には奴隷ではないと主張した。[ 4 ]： 111
湾岸地域における女性奴隷の数は男性奴隷と同等かそれ以上であったが、湾岸地域の英国代理店に解放を申請した女性奴隷の数は著しく少なかった（1921～1946年の記録された950件のうちわずか280件）。これはおそらく、女性が賃金労働や公的生活から排除されていた湾岸地域のイスラム社会では、解放された女性が男性の保護者なしで生き延びることは不可能だったためであろう。[ 13 ]
女性奴隷は支配者間で贈り物として贈られることもあった。例えば、1948年11月、ドバイの支配者はイブン・サウード国王とその息子たちに数名の女性奴隷を贈り、その見返りとして車1台と1万リヤルを受け取った。[ 4 ]： 309
国際連盟の一員として1926年の奴隷条約に署名した大英帝国は、直接的または間接的に大英帝国の支配下にあるすべての土地において、奴隷制度と奴隷貿易と闘う義務を負っていた。休戦諸国は非公式にはイギリスの保護領であったため、国際連盟はイギリスに対し、この地域でこの政策を徹底するよう求めていた。イギリスは公式にはそのように行動したと宣言したが、実際には休戦諸国における奴隷制度と奴隷貿易はイギリスによって黙認されていた。
他の湾岸諸国と同様に、イギリスは同地域に対する支配力だけでは奴隷制度と奴隷貿易に十分な対策を講じることはできないと考えていた。イギリス領インド省は、奴隷制度は「宗教的・政治的歴史に深く根ざしている」ため、同地域で反奴隷条約を施行しようとするいかなる試みも経済的・政治的混乱を引き起こす可能性があるとイギリス当局に助言した。[ 4 ]： 204-205 そのため、イギリスの政策は、同地域がイギリスが署名したのと同じ反奴隷条約を遵守していると国際連盟に保証する一方で、これらの主張を否定することになる国際的な監視を同地域で阻止することであった。[ 4 ]： 164-66
湾岸地域も管轄していたイギリス領インド省は、イギリスの代理人がクウェートを除くすべての休戦諸国、マスカット、バーレーンの先住民支配者と奴隷制禁止条約を結んでいたと公式に報告した。 [ 4 ]： 204-205
1928年、イギリスは警告としてドバイで奴隷船ダウを公然と焼き払い、シェイクたち、特にカタールのシェイクは正式な条約上の義務を履行する意思を表明したが、実際にはそれは不可能であり、イギリスは現地当局が「狂信的で後進的であり、ヨーロッパのいかなる干渉も自分たちの自由への脅威とみなして非常に疑念を抱いている」と報告した。[ 4 ]： 204-205
1932年と1935年の両年において、イギリス植民地当局は、奴隷制反対政策を実施しようとすれば地域支配を失うことを恐れ、休戦諸国、カタール、バーレーン、クウェートにおける奴隷制への介入を拒否した。そのため、当局は行動を迫られる可能性のあるあらゆる国際的な監視を阻止した。[ 4 ]： 265 1932年、インド省が奴隷制専門家委員会に提出した 公式報告書には、休戦諸国に駐在するイギリスの代理人がイギリス外交機関における奴隷解放に定期的に関与し、奴隷貿易を最小限に抑えることに成功したと記されている。[ 4 ]： 204
1935年という遅い時期になっても、英国当局は国際連盟の奴隷制度に関する専門家諮問委員会に対し、休戦諸国、カタール、バーレーン、クウェートが英国との条約で地域における奴隷貿易を全面的に禁止したと保証した。しかし同時に、英国は、特に真珠養殖産業において奴隷が極めて過酷な扱いを受けており、実際には相当な規模の奴隷貿易が行われていたことを明らかにするであろう、この地域における国際査察を一切拒否した。[ 4 ]： 265-266
1936年、イギリスはついに国際連盟の奴隷制度に関する専門家諮問委員会に対し、休戦諸国、オマーン、カタールにおいて依然として奴隷制度と奴隷貿易が行われていることを認めたものの、その規模は限定的であり、シャルジャのイギリス代理人事務所に亡命を求めた奴隷は全員解放されたと主張した。実際には、イギリスの報告書は、この地域で実際に行われていた大規模な奴隷貿易の規模を意図的に過小評価していた。1940年代には、イギリスはこの地域における奴隷貿易と奴隷制度に対抗するためのいくつかの提案を行ったが、いずれもイギリス当局によって実行可能なものとはみなされなかった。[ 4 ]： 265-267
多くの奴隷は、この機会を利用してシャルジャの英国代理人事務所に避難と解放を求めた。逃亡奴隷たちは英国代理人事務所に証言を記録し、奴隷時代の体験談を語った。その一例として、以下のようなものがある。
第二次世界大戦後、国連からは奴隷貿易を終わらせるよう求める国際的な圧力が高まった。1947年のインド独立後、英国外務省は休戦諸国を直接統治下に置き、奴隷制度と奴隷貿易に対する法律を執行するのに十分な権限を初めて自らに与えたと考えた。特に、湾岸諸国における国際社会の存在感の高まりが奴隷制度への注目度を高め、それに対する国際的な非難を強めたことが、その根拠となった。
1948年、国連は世界人権宣言において奴隷制を人道に対する罪と宣言した。これを受けて反奴隷制協会は、アラビア半島には約100万人の奴隷がおり、これは1926年の奴隷条約に違反する犯罪であると指摘し、国連にこの問題を扱う委員会の設置を要求した。[ 4 ]： 310 国連は1950年に奴隷制に関する特別委員会を設置し、その結果、奴隷制廃止に関する補足条約が導入された。[ 4 ]： 326奴隷制に関する特別委員会は、1950年から1951年の調査中に、休戦諸国における動産奴隷制に関する報告書を提出した。
1951年、イギリスは奴隷貿易と戦うためにシャルジャにトルーシャル・オマーン・レヴィーズまたはトルーシャル・オマーン・スカウトを設立した。[ 1 ]
1952年にカタールで奴隷制度が廃止された際、イギリスは休戦評議会の統治者たちに、自分たちの例に倣って奴隷制度を廃止するよう求めたが、彼らはイスラム教では奴隷制度は合法であり、奴隷所有者に補償金を支払う資金がないとして拒否した。[ 4 ]
1956年の奴隷制に関する補足条約は、「非自治地域」とペルシャ湾岸諸国などの「その他の非本土地域」とで異なっており、イギリスは条約が休戦諸国には適用されないと述べたが、休戦諸国の統治者に対し、奴隷制を廃止し、条約を自主的に適用するよう促した。[ 1 ]
1957年、イギリスは植民地適用に基づき、湾岸諸国の支配者たちに1956年の奴隷制補足条約を受け入れるよう圧力をかけた。クウェート、カタール、バーレーンはこれを受け入れたが、休戦諸国の支配者たちは、そのような法律は施行できないと主張した。休戦諸国の支配者たちは1956年の奴隷制補足条約を受け入れたものの、必要な布告を発布しなかったため、イギリスはこの問題があまりにもデリケートであるとして、彼らに圧力をかけることを躊躇した。[ 4 ]： 344
1958年、ドバイ駐在の英国政治代理人ピーター・トリップは、トルーシャルの統治者たちに、奴隷制を禁止し、 1956年の奴隷制補足条約の義務を履行するための布告（アラン）を発布するよう促した。[ 1 ] トルーシャルの統治者たちは、奴隷制は既に廃止されているが、英国政府が望むならそのような布告を発布すると主張した。[ 1 ] 1963年、英国政治駐在官ウィリアム・ルース卿は、トルーシャルの統治者たちが1956年の奴隷制補足条約に従う布告を発布する協定に最終的に署名したと報告した。彼らは実際にそのような布告を発布したと主張したが、英国はそのような布告が発布されたことを裏付ける証拠を見つけることができなかった。[ 1 ]
1971年12月2日、休戦諸国はアラブ首長国連邦という新名称で独立し、国連加盟国として承認された。そのため、奴隷制を禁止する世界人権宣言も受け入れたが、宣言に従う義務はなく、エミレーツで実際に奴隷制が違法であるかどうかは明確ではなかった。[ 1 ]
アラブ首長国連邦に住む多くのアフロ・アラブ人は、かつての奴隷の子孫である。元奴隷は1971年に市民権を与えられ、遺伝子研究によると、ペルシャ湾の特定の地域の住民は西アフリカのハプロタイプが顕著であることが明らかになっている。[ 2 ]
奴隷は、奴隷として仕えていた部族や家族の一員とみなされていた。奴隷制度廃止後、解放された奴隷には仕えていた部族の姓を名乗る選択肢が与えられ、1971年には多くの元奴隷にアラブ首長国連邦の市民権が与えられた。[ 9 ]
アラブ首長国連邦では、かつて奴隷が行っていた労働が、奴隷制度に例えられるカファラ制度の下で雇用された貧しい移民労働者によって行われるようになった。 [ 15 ] カファラ労働者は、かつての奴隷の大多数と同様に、アフリカやアジア出身者が多かった。
現代奴隷制のもう一つの形態は、性的搾取を目的とした人身売買である。ソビエト連邦が崩壊すると、毎年何千人もの東欧の女性が中国、西ヨーロッパ、イスラエル、トルコで売春婦となる。[ 16 ]ドバイでは、東欧やアジア出身の何万人もの女性が売春婦として働いている。サウジアラビアやアラブ首長国連邦の男性が顧客の大部分を占めている。[ 17 ] かつての奴隷妾は、多くの場合東欧出身の白人女性であったが、人身売買の被害者、多くの場合東欧出身の女性に取って代わられた。東欧は、以前の奴隷妾の共通の出身地であった。
アラブ首長国連邦には、UAEで働くために移住を希望する外国人に就労許可証を発行する就労ビザスポンサー制度があります。ビザのほとんどは機関や企業によってスポンサーされています。UAEで働くために入国しようとする人は、人的資源省から2か月間有効な就労許可証を取得します。スポンサーは、健康診断、身分証明書、書類、スタンプの取得を担当します。その後、従業員は家族をスポンサーしてUAEに呼び寄せることができます。2015年大臣令第766号第1条により、契約が満了した従業員は新しい許可証を取得し、6か月の求職者ビザでUAEに滞在することができます。雇用主が60日間賃金を支払わないなどの法的および契約上の義務を怠った場合にも、新しい就労許可証が発行されます。労働者は、少なくとも6か月の雇用後、契約の解除を要求することができます。不当に雇用が解除された労働者は、6か月の条件なしで新しい就労許可証を受け取る権利があります。[ 18 ] [ 19 ]
アラブ首長国連邦では、カファラ制度は、国家、スポンサー、被スポンサーの関係を規制する1980年の連邦労働関係規制法の一部でした。[ 20 ]この法律は、雇用主と移民労働者の間で書面による契約を作成することを義務付けていませんでした。[ 20 ]移民労働者は、雇用を変更するには雇用主の許可が必要であり、提供されたスポンサーシップは他の雇用主に譲渡できませんでした。[ 20 ] 1980年の法律は、退職金、帰国手当、年次休暇、最大労働時間と労働条件の基準、残業代の支払い、労働関連の負傷の治療費の支払いなどの問題を規制していました。[ 20 ]しかし、この法律は労働組合とストライキも禁止していました。[ 20 ]
2016年にUAEで労働法改革が導入され、UAE労働省が作成した標準化されたオファーレター、期間、仕事の内容、雇用場所、賃金、報酬を明記しなければならない標準化された労働契約書などが含まれるようになった。[ 21 ]また、この変更により、労働時間は1日8時間または週48時間と規定されている。[ 21 ]ただし、サービス業に従事する労働者の場合、これらの労働時間はより長くなる可能性がある。[ 21 ]さらに、移民労働者は6か月後に雇用主を変更することが認められているが、これは雇用主の同意がある場合、雇用が提供されない場合、または何らかの法的苦情が申し立てられた場合に限る。[ 21 ]両当事者は6か月後に雇用契約を終了することに合意することができる。[ 21 ]改革によれば、契約書はアラビア語、英語、および必要に応じて第三言語で提供されなければならない。[ 21 ]翻訳を提供しない雇用主は罰金の対象となる。[ 21 ]
1973 年 UAE 連邦法第 6 号「外国人の入国および居住」によれば、雇用主は就労ビザを持つ従業員に対し、年次休暇、定期的な賃金、45 日間の産休、退職権、退職金、および新しい仕事を見つけるための 30 日間の猶予期間の権利を否定してはならない。雇用主は、従業員のパスポートを没収したり、従業員に居住ビザの手数料を支払わせたり、従業員に 1 日 8 時間以上または週 45 時間以上を無償で働かせたりしてはならない。退職を希望する従業員は、退職前に通常 30 日以下の法定通知期間を完了する必要があり、そうしないと最長 1 年間 UAE での就労が禁止されるリスクがある。[ 22 ]夫の就労ステータスによって国内での合法的な滞在が保証されていた外国人の未亡人または離婚した女性には、就労許可やスポンサーを必要とせずに国内に滞在するための 1 年間のビザが与えられる。[ 23 ]