カタールにおける奴隷制度

奴隷制度は、ターニー家や裕福な商人だけでなく、1人か2人の奴隷しか所有できない一般の村人にも行われていた。 ^{[ 6 ]}

イギリスの政策によれば、奴隷が逃亡してイギリスの政治機関のいずれかで解放を申請した場合、解放証明書を受け取る資格があった。このような証明書を付与することは、イギリス政府による奴隷制の正当性の非承認という役割も果たした。^{[ 15 ]}イギリスは1949年までカタールに政治機関を設立していなかったため、解放を求める奴隷は逃亡せざるを得ず、証明書を申請するためにバーレーンへ渡航することが多かった。インド省のアーカイブファイルには、数百件の奴隷解放に関する陳述書が含まれており、これらは通常、関連する政治機関の職員が行った面接プロセスを経て作成されたものである。

湾岸地域における女性奴隷の数は男性奴隷と同等かそれ以上であったが、湾岸地域の英国代理店に解放を申請した女性奴隷の数は著しく少なかった（1921～1946年の記録された950件のうちわずか280件）。これはおそらく、女性が賃金労働や公的生活から排除されていた湾岸地域のイスラム社会では、解放された女性が男性の保護者なしで生き延びることは不可能だったためであろう。^{[ 16 ]}

奴隷制の一般的な特徴としては、バルチスタン、イエメン、オマーン、アフリカなどの地域から奴隷商人が少年を誘拐し、真珠採取産業で年季奉公を強いられることが挙げられる。一方、女性はしばしば家事労働に従事させられた。解放を求める主な理由としては、暴力、虐待、投獄、不当な扱い、不十分な食料や衣服、家族との再会や家族との離別を避けたいという願望などが挙げられる。^{[ 17 ]}

アーカイブされた奴隷解放声明の一部：

サイード・ビン・フサイン：

私の両親はマディーナ（ヒジャーズ）に住む自由民でした。私は10歳くらいの時に誘拐されました。陸路でクウェートに連れて行かれ、そこでカタールのサリフ・スレイマン・アル・マナに売られました。その後、主人は私をカタールに連れて行き、それ以来ずっと彼の召使いとして働いています。夏は潜水し、冬は家事に従事しています。彼は私の生活費としてわずかなお金しかくれませんでした。最初は優しく接してくれましたが、最近はひどい扱いを受けるようになり、それが私が逃げ出すきっかけとなりました。私と妻のハシナ・ビント・マルズーク、そして息子のアブドゥル・ラザックはドーハからカタールの北岸まで歩き、そこで乗客として帆船に乗り込みバーレーンへ向かいました。現在、私たちは解放証明書の発行を申請するためにこの機関に来ています。^{[ 18 ]}

アルマス・ビン・ムハンマド氏の声明：

私はメクランで生まれました。幼い頃、家族と一緒にドバイに移り住みました。約5年前、ドバイからシャルジャへ歩いている途中、ベドウィンに誘拐され、ブライミに連れて行かれ、アブドラ・ビン・グラブという男に売られました。しばらくして、アブドラは私をカタールに連れて行き、現在の主人であるワクラのサード・ビン・マジドに売りました。それ以来、私は彼の元で働いています。主人は私を潜水に送り出し、私の稼ぎを奪っていました。それ以外の時は、彼のために雑用をしていました。彼は私を良い扱いをしてくれませんでした。最近、彼は家族と一緒にカタールからやって来て、私も連れてきました。私はバーレーンにいる機会を捉え、解放されるよう祈ってこの機関に来ました。私の主人はハラト・ブ・マヒルに滞在しています。^{[ 19 ]}

ムバラク・ビン・ロザ：

私の名前はムバラク・ビン・ロザです。父の名前も、私がカタールに連れてこられた国も知らないので、母の名前を名乗っています。また、奴隷の両親から生まれた奴隷なのか、自由な両親から生まれた奴隷なのかもわかりません。ベドウィンにカタールに連れてこられた時、私は幼すぎて彼らを認識できませんでした。彼らは私をカタールの臣民であるサアド・ビン・フサインに売りました。彼は亡くなり、私は彼の娘ファトマに引き継がれましたが、彼女も亡くなりました。私の主人は私の妻と娘をワラド・トワール・スルタンに売り、スルタンは私の妻​​をリヤドに連れて行き、そこで売りました。私の娘はカタールで亡くなりました。私はこの主人からひどい扱いを受けており、カタールに戻るつもりはありません。私が解放され、バーレーンに留まることを許されるよう祈っています。カタールに戻れば、再び奴隷の身分に戻されてしまうでしょう。それはもう嫌です。^{[ 20 ]}

ザリカ・ビント・ジュマ：

私は生まれながらの奴隷です。父ジュマは元々バーレーンに住んでいましたが、幼い頃にカタールに連れて行かれ、現在のカタールの統治者の兄弟であるアリ・ビン・カシム・アル・サーニに売られました。母はワクラ（カタール）の奴隷でした。彼女もまた、上記のアリに買われました。両親は今もウムル・シラル（カタール）で生きています。私には3人の兄弟と3人の姉妹がおり、彼らは現在ウムル・シラルにいます。約1週間前、上記のアリの妻であるナレ・ビント・アハメドが、ミッション病院での治療のためにバーレーンに来ました。私も彼女に同行しました。カタールの彼らの家にいたとき、彼らはいつも私を虐待し、私はカタールの統治者に訴えましたが、彼は私を彼らの元に送り返しました。昨日、ナレ・ビント・アハメドは私を窃盗の罪で告発し、私を殴りました。彼らは昨日と昨晩、私を縄で縛りました。今朝、彼らは私を釈放したが、私はバーレーンにいたので逃げ出し、解放を求めて機関に申請してきた。^{[ 21 ]}

第二次世界大戦後、奴隷貿易を終わらせるよう国連から国際的な圧力が高まった。1948年、国連は世界人権宣言で奴隷制を人道に対する罪と宣言し、その後、反奴隷制協会はアラビア半島に約100万人の奴隷がおり、これは1926年の奴隷条約に違反する犯罪であると指摘し、国連にこの問題を扱う委員会を設置するよう要求した。^{[ 22 ]}国連は1950年に奴隷制に関する特別委員会を設置し、その結果、奴隷制廃止に関する補足条約が導入された。^{[ 23 ]}奴隷制に関する特別委員会は、1950年から1951年の調査中にカタールの動産奴隷制に関する報告書を提出した。

1952年3月、イギリスの圧力により、カタールの支配者によって奴隷制度はついに廃止された。^{[ 24 ]} カタール政府は元奴隷所有者に金銭的な補償を行い、シェイク・アリ・ビン・アブドラ・アル・サーニは個人的に補償金の25パーセントを拠出した。^{[ 6 ]} 1952年5月までに、660人の奴隷に解放金が支払われ、平均補償額は1,500ルピーであったが、ある少女奴隷のように2,000ルピーにも達する者もいた。この補償は、カタールにおける最初の大規模な富の分配と呼ばれている。^{[ 6 ]} カタールの元奴隷は解放後に市民となった。アフロ・アラブ系少数民族の多くは、元奴隷の子孫である。

1957年、イギリスは植民地申請に従って1956年の奴隷制補足条約を受け入れるよう湾岸諸国の支配者に圧力をかけた。クウェート、カタール、バーレーンはこれを受け入れたが、休戦海岸の支配者たちはそのような法律は施行できないと述べた。^{[ 25 ]}

しかし、1952年の公式な奴隷制度廃止後もカタールでは奴隷について言及されている。カタールの首長たちは、1953年にロンドンで行われたエリザベス2世女王の戴冠式に出席した際や、1958年にイギリスを訪問した際にも、随行員の中に奴隷を含めていたことが記録されている。 ^{[ 26 ]}

アフリカ系アラブ人の少数民族の多くは、かつての奴隷の子孫であり、ファトマ・シャダッドはその顕著な例である。

奴隷制度の廃止後、貧しい移民労働者はカファラ制度の下で雇用され、これは奴隷制度に例えられてきた。^{[ 27 ]} 2020年8月、カタールはカファラ制度を廃止し、労働改革を導入した。この改革により、労働者は雇用主の許可なしに転職できるようになり、国籍に関係なく基本最低賃金が支払われるようになった。基本最低賃金は1,000カタール・リヤルに設定されている。食費と宿泊費の手当は雇用主が提供しなければならず、それぞれ300カタール・リヤルと500カタール・リヤルである。^{[ 28 ]}カタールは、雇用主が改革を遵守していることを確認するために賃金保護制度を導入した。賃金保護制度は民間部門の労働者を監視する。この新しい制度により、移民労働者間の賃金の不正使用や紛争が減少した。^{[ 28 ]}

2015年、カタール政府はドーハのビン・ジェルムード邸にカタールの奴隷制度に関する博物館を開設した。これはアラブ世界で初めて奴隷制度に焦点を当てた博物館と評されている。^{[ 29 ]}ムシェイレブ博物館 のビン・ジェルムード博物館は、カタールの奴隷制度という歴史的主題の調査と探求に捧げられた遺産の住居であり、この地域のより広範な歴史を掘り下げている。一部の年配のカタール人の視点から見ると、この博物館は奴隷制度が比較的最近廃止されたため、デリケートな場所と見なされている。この場所に敏感な訪問者の多くは、該当する歴史的時代を生きた人々である。^{[ 30 ]}

カタールは2016年12月12日に正式にスポンサー制度（カファラ）の廃止を発表したが^{[ 1 ]} 、 2026年現在、ヒューマン・ライツ・ウォッチとアムネスティ・インターナショナルは、カタールの外国人労働者が「制限的」かつ「搾取的」なカファラ制度の下で広範な虐待を受け続けていることを明らかにしている^{[ 2 ] 。}

カタールでは公式には20世紀半ばに奴隷制度が廃止されたが、FIFAワールドカップ開催に向けて国を準備した多くの労働者の生活や労働環境は、ほとんど奴隷制度のようだった。カタールでは、移民労働者が勤務先を変更するには雇用主の許可を得る必要があったが、この制限は2020年に廃止された。^{[ 32 ]}さらに、労働者は雇用主の許可なしに国外に出ることはできない。

ある意味では、公式レベルであっても、より正確な表現を用いれば、すべて奴隷制に似ている。^{[ 33 ]}

ウォーク・フリー財団（ギャラップ調査会社の協力を得て、奴隷制と人身売買撲滅に関する国際的な専門家グループが作成）が作成したグローバル奴隷指数によると、カタールでは現代奴隷状態にある人が3万人以上いると推定されており、1,000人あたり6.8人が奴隷状態にあり、人口当たりの奴隷数では60位にランクインしている^{[ 34 ]}。また、一人当たりGDP当たりの奴隷蔓延率も最も高い国の一つである^{[ 35 ] 。}

2016年にカタールはカファラ制度の廃止を正式に発表したが^{[ 1 ]}、2026年現在、ヒューマン・ライツ・ウォッチとアムネスティ・インターナショナルは、カタールの外国人労働者が「制限的」かつ「搾取的」なカファラ制度の下で広範な虐待を受け続けていることを明らかにしている^{[ 2 ] 。}

カタールは2010年12月にFIFAワールドカップの開催権を獲得した。そして2012年には早くも、国際労働組合総連合（ITUC）は施設建設に従事する労働者からの苦情を受け付け始めた。2013年初頭までに、申請件数は数千件を超え、その後、MCPはカタール労働省に対し、6社の請負業者への対応を求める訴えを起こした。

労働組合連合は上訴の中で、以下の4種類の違反を強調した。労働内容が労働協定に定められた内容と一致しないこと、雇用主が賃金支払いの義務を果たさないこと、雇用主が従業員からパスポートを取り上げる、従業員が過密な労働キャンプでの生活を強いられ、労働組合を結成する権利を剥奪されること。

これらの非難に対し、カタール当局は2022年ワールドカップの施設における検査官の数を25％増やす（300人を超える予定だった）と約束し、当時の国際サッカー連盟（FIFA ）会長ゼップ・ブラッターは、労働者の権利に関する状況は2013年10月初旬に開催される同連盟の執行委員会で議論されると述べた。

カタールで開催された2022 FIFAワールドカップが終了してから約100日後、スタジアム建設に携わった建設労働者の多くが失業し、貧困に陥り、基本的なニーズを満たすのに苦労していることが明らかになった。将来に明るい未来を期待していたカタールの建設労働者アブバカルは、2日間食事をとれず、ワールドカップ後も仕事を見つけることができなかったという悲惨な状況を嘆いた。カタールは、賃金の不払い、違法な斡旋手数料、スタジアムやインフラ建設中の負傷や死亡事故など、多くの低賃金労働者が耐え忍んだ過酷な状況について、大きな批判を浴びている。 ^{[ 36 ]}これらの違反行為に対応して、カタールは大幅な労働改革を実施し、移民労働者が雇用主の同意なしに転職できるようにし、高く公平な最低賃金を設定した。^{[ 37 ]}

ガーディアン紙は、2014年2月のワールドカップ建設現場での人権侵害だけでなく死亡事故についても初めて報じた。記事では、200万人の移民労働者のうち、3年間で最大4,000人が耐え難い状況と不安のために死亡する可能性があると主張した。また、どの国のどの労働者がカタールに留まって働くことが多いかについても報じた。例えば、ワールドカップ施設で雇用されている人の総数のうち、インドからの移民が22%を占め、パキスタンからの移民も同様の割合を占めている。労働者の約16%はネパール、13%はイラン、11%はフィリピン、8%はエジプト、8%はスリランカ出身である。^{[ 38 ]}