奴隷制度に関する特別委員会は、 1950年に設立された国際連合(UN)の委員会でした。 [ 1 ]この委員会は、世界規模での奴隷制度の発生状況を調査しました。最終報告書は、1956年の奴隷制度廃止に関する補足条約の導入につながりました。
それは国連初の奴隷制反対委員会だった。実際には、第二次世界大戦前に奴隷制に関する専門家諮問委員会が始めた活動の継続であり、戦後もその活動は続けられた。委員会の調査は、アラビア半島でのみ奴隷制が合法だった時期に行われ、そのわずか数年後には、アラビア半島でも奴隷制が合法だった最後の地域における奴隷制の最終的な禁止につながった。
1934年から1939年にかけて奴隷制度専門家諮問委員会(ACE)が行った奴隷制度と奴隷貿易の発生に関する世界的な調査は、第二次世界大戦の勃発により中断されたが、戦後に国連が行った奴隷制度撲滅活動の基礎を築いた。[ 2 ]
第二次世界大戦終結後、国際連盟が国際連合(UN)に引き継がれた際、反奴隷制インターナショナルのチャールズ・ウィルトン・ウッド・グリーニッジは、国際連盟のACEが行っていた世界奴隷制の調査をUNが継続するよう求める3年間のキャンペーンを行った。[ 3 ]
1948年、国連は世界人権宣言において奴隷制を人道に対する罪と宣言したが、その後、反奴隷制協会はアラビア半島には約100万人の奴隷がおり、これは1926年の奴隷条約に違反する犯罪であると指摘し、国連にこの問題を扱う委員会を設置するよう要求した。[ 4 ]
反奴隷協会は1949年に国連経済社会理事会で諮問資格を与えられ、ムイツァイなどの現代奴隷制に反対する運動を展開した。[ 5 ] 3年後、グリーニッジの運動は1949年に成功を収め、国連は奴隷制に関する特別委員会を設立した。委員会は1950年2月から3月にかけてレイクサクセスで最初の会合を開き、正式に発足した。[ 6 ]
奴隷制度に関する特別委員会は、12か月間「奴隷制度および奴隷制度に類似するその他の慣習制度の分野を調査する」ことになっていた。[ 7 ]委員会は、チャールズ・ウィルトン・ウッド・グリーニッジ、ジェーン・ヴィアル、チリのパブロ・トロンコソ教授、ドイツのブルーノ・ラスカー教授を 含む5人の専門家で構成されていた。[ 8 ]奴隷制度には、実際の動産奴隷のみが含まれるべきか、強制労働も含まれるべきかについては、いくらか不確実性があった。[ 9 ]
委員会は奴隷制度と強制労働の「性質と範囲」を検討し、それらを「攻撃する方法」を提案することになっていた。[ 10 ]
委員会は、1926年の奴隷条約で奴隷制と定義されている慣行だけでなく、新たな慣行も加えた多数の異なる慣行を列挙した質問票を発行し、その中には動産奴隷制、農奴制、債務奴隷制、質入れ、ムイツァイなどの偽装養子縁組による児童搾取、強制結婚、強制労働などが含まれていた。委員会は、政府や世界労働組合連盟、アメリカ労働者防衛連盟などのNGOに対し、これらの慣行が行われていることを認識しているか、またそれらに対抗するためにどのような措置が取られたかを尋ねた。[ 11 ]
奴隷制度に関する特別委員会が開催された当時、合法的な動産奴隷制度が存在していたのはアラビア半島のみであり、具体的にはオマーン、カタール、サウジアラビア、休戦諸国、イエメンであった。世界の他の地域では、動産奴隷制度は公式に禁止されていた。しかし、アフリカのいくつかの地域では、形式的な法律にもかかわらず、事実上動産奴隷制度が存在していた。
サウジアラビアとイエメンでは、奴隷制が合法的に存在していたため、調査への参加を拒否した。[ 12 ] イギリスは、アデン保護領では奴隷制が依然として合法であることを認めたが、休戦諸国における奴隷制に関する情報の送付は避けた。[ 13 ] イギリスはスーダンにおける奴隷制に関する情報を一切送付しなかった。[ 14 ]
奴隷制の定義を拡大する新たな条約を作成するという提案があった。1926年の奴隷条約のように動産奴隷制だけでなく、債務奴隷、農奴制、強制結婚、搾取を目的とした養子縁組も禁止する。結婚は登録されるべきであり、海上での奴隷貿易は海賊行為と定義されるべきであり、すべての署名国は年次報告書を提出し、常設委員会を設置するべきである。[ 15 ]
委員会は1951年にECOSOCに最終報告書を提出し、1953年に公表された。この報告書は、1954年に提出され、1956年に導入された奴隷制度廃止に関する補足条約として知られる新たな反奴隷制条約の創設の基礎を築いた。 [ 16 ]
多くの政府は形式的な法律を説明するだけで、奴隷制の実際の慣行に対処することを避けたため、ECOSOCは新しい報告書を要求した。[ 17 ] 1953年の報告書が1951年の報告書と何ら違いを示さなかったため、グリーニッジは問題を強行し、1954年4月に新しい条約の草案をECOSOCに送付した。これは、 ECOSOC第19回会合でノルウェーのハンス・エンゲンが報告者として正式に提出した。[ 18 ] 提案された条約は完全には受け入れられなかった。例えば、イスラム法に従って手足の切断が犯罪に対する刑罰となっているイスラム諸国への配慮から、切断を禁止するという提案は含めることができなかった。[ 19 ]
1950年代、奴隷制度に関する特別委員会と奴隷制度廃止に関する補足条約に関連して、バーネット・ジャナーは、サウジアラビアとイエメンは奴隷制度が依然として合法的な制度として残っている唯一の国であると述べた。[ 20 ]
奴隷貿易は、世界の特定の地域、アラビア周辺の海域でのみ行われています。そのような奴隷船を捜索する可能性が最も高い軍艦はイギリスのものであり、捜索権の濫用は絶対にないだろうと私は確信しています。その権利のために戦ったことを、私は残念に思います。私の知る限り、サウジアラビアとイエメンは、奴隷制度が依然として合法的な制度である世界で唯一の国です。ほんの1年ほど前、フランスの国会議員(おそらく私の尊敬する友人が言及した人物でしょう)がこの状況を調査し、毎年、無知なアフリカ人が仲介業者に誘われてメッカへの巡礼に出かけていることを発見しました。もちろん、サウジアラビアのビザが必要であることは知らされていません。ビザなしでサウジアラビアに到着すると、彼らは逮捕され、数日間投獄された後、認可を受けた奴隷商人に引き渡されます。さらに、バルチスタンやペルシャ湾岸の首長国でも襲撃が行われ、人々は捕らえられ、陸路や海路で連れ去られ、サウジアラビアの小さな港に送られて奴隷市場で売買されている。
アラビア半島では、1960年代にようやく合法的な奴隷制度が廃止された。サウジアラビアとイエメンは1962年に、ドバイは1963年に、オマーンは1970年に廃止された。