徴兵制度

4月6日の米国によるドイツへの宣戦布告に続き、 1917年5月18日に第65回米国議会で1917年選抜徴兵法（40 Stat. 76）が可決され、選抜徴兵制度が創設された。 ^{[ 9 ]}ウッドロー・ウィルソン大統領は、米国陸軍が6週間で100万人に拡大するという目標を達成できなかったため、この法律に署名し、法律として成立させた。 ^{[ 10 ]}この法律により、大統領は男性を徴兵する権限を得た。21歳から30歳までのすべての男性は、12か月間軍務に志願することが義務付けられた。1917年11月中旬の時点で、すべての登録者は5つの新しい分類のいずれかに分類された。クラスIの男性は最初に徴兵され、下位の分類の男性は延期された。父親または夫である登録者に対する扶養猶予は特に広範であった。^{[ 11 ]}年齢制限はその後、1918年8月に最大45歳に引き上げられた。徴兵は1920年に廃止された。

1940 年の選択訓練および兵役法は、 1940年 9 月 16 日に議会で可決され、米国史上初の平時徴兵制を確立しました。 ^{[ 13 ]}この法律は、18 歳から 64 歳までのすべての男性に選択兵役への登録を義務付けました。登録するには、男性は通常、選択兵役局長から DSS フォーム 1 軍事徴兵登録カードを受け取り、記入しました。老人の徴兵を 含む 4900 万枚以上の徴兵カードが記入されました。

当初、この法律は21歳から35歳までのすべての男性を12か月の兵役期間で徴兵した。1941年に兵役期間は18か月に延長され、同年後半には対象年齢が18歳から37歳まで拡大された。1940年には、この法律により 21歳から36歳までの1600万人の男性が登録された。 ^{[ 14 ]} 1941年12月7日の真珠湾攻撃とそれに続くアメリカ合衆国による大日本帝国に対する宣戦布告、そして数日後にはナチス・ドイツに対する宣戦布告を受けて、1942年初頭に兵役期間は戦争の期間中、さらに予備役での6か月の勤務期間に延長された。1942年後半まで、アメリカ海軍と海兵隊は志願兵のみに頼っており、1942年後半以前に徴兵された者は全員陸軍または陸軍航空隊にのみ配属された。^{[ 15 ]}戦争中に召集された人々のうち、約 200 万人が「神経精神医学的理由」で徴兵委員会によって拒否されました。^{[ 16 ]}最も一般的な「神経精神医学的理由」は同性愛で、1940 年代には精神疾患とみなされていたため、軍は同性愛者を受け入れることを拒否しました。^{[ 16 ]}さらに 400 万人が近視、虫歯、読み書きができないなどの医学的または教育的理由で拒否されました。^{[ 16 ]}健康や教育を理由に拒否された男性が多すぎたため、米陸軍は是正措置を取らざるを得ませんでした。^{[ 16 ]}戦争中、25,000 人の陸軍歯科医が 1,500 万本の虫歯を抜き、250万セットの義歯を装着し、陸軍検眼医が 225万人の男性に眼鏡を装着しました。^{[ 16 ]}約 100 万人の男性が読み書きを教えるための教育コースを受講しました。^{[ 16 ]} 1942年11月、議会はタイディングス修正条項を可決し、すべての農業労働者を徴兵から免除した。これにより、推定200万人の男性が戦争に従軍するのを免れた。^{[ 17 ]}  

アフリカ系アメリカ人男性の徴兵の問題は大きな論争を巻き起こした。フランクリン・D・ルーズベルト大統領は1940年に複数の公民権運動指導者に対し、徴兵は人種に関係なく行われると約束しており、1940年徴兵法には「人種または肌の色を理由にいかなる人に対しても差別があってはならない」と明記されていたからである。^{[ 17 ]}しかし、アメリカ軍は戦争中、人種隔離を実施しており、アフリカ系アメリカ人は他の人種の男性と共に勤務することはなく、実際には陸軍、海軍、海兵隊、陸軍航空隊の黒人部隊の兵力を維持するためにのみ徴兵された。^{[ 17 ]}さらに、軍は一般的に、アフリカ系アメリカ人兵士を雑用のみに使うことを好み、アフリカ系アメリカ人は勇敢ではないという考えから、できる限り戦闘に送ることを避けようとした。^{[ 17 ]}そのため、特に陸軍は徴兵されたアフリカ系アメリカ人男性で多くの師団を編成することはなく、徴兵の対象となる人数は限られていた。^{[ 17 ]}これらの慣行により、1943 年初頭には、アフリカ系アメリカ人はアメリカの人口の 10.6% を占めていましたが、軍隊に所属する男性のわずか 6% でした。^{[ 17 ]}

良心的兵役拒否の問題は、戦争中、論争の的となった。^{[ 18 ]}第一次世界大戦では、いわゆる「平和教会」、すなわちメノナイト、クエーカー、ブレザレンのみが、良心の理由で国家奉仕を拒否することが認められていた。^{[ 18 ]} 1940年の徴兵法は、「平和教会」に同じ免除を認めたが、「宗教的訓練や信念のために、いかなる形であれ戦争への参加に良心的に反対する者」も認めた。^{[ 18 ]}実際には、徴兵委員会は、何らかの宗教的信念に基づいて戦争に反対していることを証明した者を免除したため、第一次世界大戦の時よりも多くの人が良心的兵役拒否者としての地位を主張することができた。 ^{[ 18 ]}約7万5千人が良心的兵役拒否者としての地位を主張し、そのうち約半数が徴兵委員会によって認められた。^{[ 18 ]}既婚男性は徴兵を免除されており、1940 年後半には、徴兵対象者の約 40% がすぐに結婚することで徴兵を免れることができた。^{[ 17 ]} 1942 年 2 月、徴兵を担当していたハーシー将軍は、「最近の結婚のほとんどは…徴兵を免れるためだったかもしれない」と不満を述べた。^{[ 19 ]}

1945年の一般教書演説で、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、軍の医療を脅かしていた看護師不足を解消するため、徴兵の対象を女性看護師にも拡大するよう要請した（男性看護師は対象外だった）。これにより、下院では全女性の徴兵に関する議論が巻き起こったが、最終的には失敗に終わった。下院は看護師を徴兵する法案を可決したが、上院では採決されずに廃案となった。この報道により、より多くの看護師が志願し、各機関は採用活動を効率化した。^{[ 20 ]}

1940年の法律によって創設された徴兵制度は、1947年3月31日の法律によって廃止された。^{[ 21 ] [ 22 ]}

1948 年 6 月に制定された 1948 年選択徴兵法は、現代の制度の基礎となる新しい独立した制度を創設した。^{[ 22 ]} 18 歳以上のすべての男性は選択徴兵に登録しなければならなかった。18 歳から 25 歳までのすべての男性は、21 か月の兵役義務のために徴兵される資格があった。その後、12 か月連続の現役勤務、または 36 か月連続の予備役勤務のいずれかを約束し、法定の兵役期間は合計で最低 5 年間と定められていた。徴兵された者は、4 年間の任期で米国正規軍に志願するか、6 年間の任期で組織予備役に志願することもできた。戦後の大幅な予算削減のため、1948 年に選ばれた徴兵者は 10 万人だけだった。1950 年に、朝鮮戦争(1950 年～1953 年) の需要を満たすために徴兵者数が大幅に増加した。

朝鮮戦争の勃発により、 1951年に普遍的軍事訓練・兵役法が制定された。この法律により、徴兵年齢は19歳から18歳半に引き下げられ、現役兵役期間は21ヶ月から24ヶ月に延長され、兵役の法定期間は最低8年に設定された。大学や訓練プログラムにフルタイムで通う学生は免除を申請でき、免除は学生である限り延長された。普遍的軍事訓練条項が挿入され、後の法律で改正されれば、すべての男性に12ヶ月間の兵役と訓練を義務付けることになった。しかし、その後数年間にわたって幾度となく試みられたにもかかわらず、そのような法律は成立しなかった。

ジョン・F・ケネディ大統領は、19歳から26歳までの既婚男性の徴兵を免除する大統領令11119号（1963年9月10日署名）を発令した。ケネディ大統領の副大統領であり、後に大統領に就任したリンドン・B・ジョンソンは、1965年8月26日に署名され、同日深夜に発効した大統領令11241号により、子供のいない既婚男性に対する免除を撤回した。しかし、子供やその他の扶養家族がいる既婚男性、および大統領令発効前に結婚した男性は引き続き免除された。ロナルド・レーガン大統領は、1986年2月に大統領令12553号により、これら両方の免除を撤回した。

1967年の兵役選択法は、徴兵対象年齢を18歳から55歳まで拡大した。学生に対する徴兵猶予は引き続き認められたが、猶予期間は学生が4年制大学の学位を取得するか、24歳の誕生日を迎えるかのいずれか早い方で終了した。

1969年11月26日、リチャード・ニクソン大統領は、無作為選抜（くじ引き）に基づく徴兵制を確立する1967年兵役選択法の改正に署名した。^{[ 23 ]} 1969年から1975年の間に合計7回の徴兵くじ引きが行われた。最初の徴兵くじ引きは1969年12月1日に行われ、1944年1月1日から1950年12月31日までに生まれた登録者を対象に、1970暦年中の徴兵の呼び出し順序を決定した。徴兵される可能性のある最高くじ番号は195であった。^{[ 24 ]} 2回目のくじ引きは1970年7月1日に行われ、1951年に生まれた男性に関するものであった。徴兵される可能性のある最高くじ番号は125であった。^{[ 25 ]} 3回目は1971年8月5日に行われ、1952年に生まれた男性に関するものであった。これまでに発表された宝くじの最高番号は95番でした。^{[ 26 ]}

1971年、兵役選択法がさらに改正され、登録が義務化されました。すべての男性は、18歳の誕生日の前後30日以内に登録しなければなりませんでした。登録者は、 1-A（兵役資格あり）、1-AO（非戦闘兵役に従事可能な良心的兵役拒否者）、および1-O（代替地域奉仕に従事可能な良心的兵役拒否者）に分類されました。神学部の学生を除き、学生の猶予は終了し、神学部の学生は2-Dの兵役選択分類を受けました。資格喪失により兵役資格がないと分類された男性は1-Nに分類されました。医学的または心理的不適格により兵役に就くことができない男性は4-Fに分類されました。兵役完了後、4-Aの分類が割り当てられました。徴兵資格年後に兵役に選ばれなかった男性については、 1-Aの徴兵分類が1-H（現在徴兵処理の対象ではない登録者）に変更されました。これらの徴兵区分（およびその他の区分）は、1971年よりずっと以前から存在していた。また、徴兵制に基づく理事会メンバーの要件も改革された。理事の最低年齢は30歳から18歳に引き下げられ、65歳以上の理事、または20年以上理事を務めた理事は退任しなければならず、理事の構成は地域社会の民族的・文化的構成を比例的に反映するものでなければならなかった。

1973年1月27日、メルビン・レアード国防長官は 、徴兵制を廃止し、志願制の軍隊を創設すると発表した。^{[ 27 ]} 7回目にして最後の抽選は1975年3月12日に行われ、1956年生まれの男性を対象としており、彼らは1976年に徴兵される予定だった。^{[ 28 ]}しかし、1972年以降、新たな徴兵命令は発令されなかった。^{[ 29 ]}

1975年3月29日、ジェラルド・フォード大統領は、自身の息子スティーブンが徴兵登録を怠ったことを受け^{[ 30 ]} 、大統領布告4360号（兵役選択法に基づく登録手続きの終了）に署名し、18歳から25歳までのすべての男性市民に対する登録義務を撤廃した^{[ 31 ] 。}

On 2 July 1980, President Jimmy Carter signed Proclamation 4771 (Registration Under the Military Selective Service Act) in response to the Soviet invasion of Afghanistan in 1979,^[32] retroactively re-establishing the Selective Service registration requirement for all 18- to 26-year-old male citizens born on or after 1 January 1960.^[33] As a result, only men born between 29 March 1957, and 31 December 1959, were completely exempt from Selective Service registration.^[34]

The first registrations following Proclamation 4771 occurred at various post offices across the nation on 21 July 1980 for men born in the calendar year 1960. Pursuant to the presidential proclamation, all those men born in 1960 were required to register that week. Men born in 1961 were required to register the following week. Men born in 1962 were required to register during the week beginning 5 January 1981. Men born in 1963 and after were required to register within 30 days before or after their 18th birthday.^[33]

A bill to abolish the Selective Service System was introduced in the United States House of Representatives on 10 February 2016.^[35] H.R. 4523 would end draft registration and eliminate the authority of the president to order anyone to register for the draft, abolish the Selective Service System, and effectively repeal the "Solomon Amendments" making registration for the draft a condition of federal student aid, jobs, and job training. The bill would leave in place, however, laws in some states making registration for the draft a condition of some state benefits.^[36] On 9 June 2016, a similar bill was introduced in the United States Senate, called the "Muhammad Ali Voluntary Service Act."^[37]

On 27 April 2016, the House Armed Services Committee voted to add an amendment^[38] to the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017^[39] to extend the authority for draft registration to women. On 12 May 2016, the Senate Armed Services Committee voted to add a similar provision to its version of the bill.^[40] If the bill including this provision had been enacted into law, it would have authorized (but not required) the president to order young women as well as young men to register with the Selective Service System.^[41]

2017会計年度国防権限法に関する下院・上院合同委員会は、大統領が男性だけでなく女性にも徴兵制度への登録を命じる権限を与えるという下院版法案の条項を削除したが、「軍事、国家、公共サービスに関する国家委員会」（NCMNPS）を創設する新たな条項を追加した。この条項は、2016年12月23日に公法114-328のサブタイトルFとして法律として制定された。^{[ 42 ]}委員会は、徴兵、徴兵登録、女性の登録、および「年齢や性別に関係なく、国家が切実に必要としている技能（医療、歯科、看護技能、語学技能、サイバー技能、科学、技術、工学、数学（STEM）技能など）を持つ人材を軍事、国家、公共サービスのために確保するために、軍事徴兵制度のプロセスを変更することの実現可能性と妥当性」について、2020年3月までに調査し勧告を行うことになっていた。 2018年と2019年の間、委員会は一般市民や招待された専門家、その他の証人との公開および非公開の会合を開催した。^{[ 43 ]}

2019年2月、テキサス州南部地区連邦地方裁判所のグレイ・H・ミラー判事は、男性のみを徴兵対象とする軍事選択徴兵法に対する全米男性連合の異議申し立てを審理した。ミラー判事は、同法を違憲と判断した。ミラー判事の意見は、最高裁判所が過去にロストカー対ゴールドバーグ事件（1981年）で示した議論に基づいていた。同事件では、当時軍は女性の入隊を認めていなかったため、男性のみを徴兵対象とする徴兵法は合憲と判断されていた。国防総省はその後、軍における女性の制限のほとんどを解除したため、ミラー判事は、その正当化はもはや適用されず、したがって男性のみに登録を義務付ける同法は、平等保護条項の下で違憲とみなされると判断した。^{[ 44 ]}政府はこの判決を第5巡回控訴裁判所に上訴した。^{[ 45 ]}控訴審の口頭弁論は2020年3月3日に行われた。^{[ 46 ]}地方裁判所の判決は第5巡回控訴裁判所によって覆された。^{[ 47 ]}再審請求は米国最高裁判所によって却下された。^{[ 48 ]}

2019年12月、超党派の「徴兵制度廃止法案」（兵役選択法を廃止し、徴兵制度を廃止する法案、HR 5492）が、ピーター・デファジオ下院議員（オレゴン州選出、民主党）とロドニー・デイビス下院議員（イリノイ州選出、共和党）によって米国下院に提出された。^{[ 49 ]}この法案は、2021年4月14日に下院（HR 2509）と上院（S. 1139）の両方に再提出された。 ^{[ 50 ]}

2020年1月、バグダッド国際空港への米軍の空爆後、徴兵制度のウェブサイトがダウンした。この出来事が第三次世界大戦の始まりだというインターネットミームが急速に広まり、徴兵制度のウェブサイトへの訪問者が殺到したが、ウェブサイト側はそれに対応する準備ができていなかった。^{[ 51 ] [ 52 ]}

2026会計年度の国防権限法第535条に「自動」登録規定が盛り込まれ、施行された。2026年12月18日から、徴兵制度は、他の既存の連邦データベースに基づいて、18歳から26歳までの米国市民および居住者の男性（出生時に割り当てられた男性）全員を特定、所在確認、登録することが義務付けられる。男性はもはや自分で登録する必要はなく、登録しなかった場合でも罰則の対象とはならない。これは、1980年に自己登録制度が始まって以来、徴兵制度に対する最も重要な変更であると指摘された。^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}

データ収集、データ照合、データ使用に必要な通知を含む「自動」登録の手順を実施および確立する規則は、2026年に徴兵制度によって発行される予定です。^{[ 4 ] [ 57 ]}

2026年3月、反戦、宗教、フェミニスト、市民的自由の45団体からなる連合が、徴兵のための個人の自動登録に反対し、兵役選択法の廃止を求める共同声明を発表した。^{[ 58 ]}

徴兵制度は、出生時に割り当てられた性別に基づいて登録要件を定め、インターセックスの人を含め、性別の二元的な解釈を強制しています。これは、2025年1月20日に発令された大統領令14168号に沿ったもので、トランスジェンダーの人の性自認、社会的移行ステータス、医学的移行ステータス、およびインターセックスの人の法的存在を一切認めないものです。 ^{[ 74 ]}この政策は、米国におけるトランスジェンダーの人々の軍務を全面的に禁止する大統領令14183号に反しています。

2025年1月20日以前は、出生時に男性と割り当てられた人は、現在の性自認や性別適合手術の有無にかかわらず、登録する必要がありました。このグループには、トランスジェンダー女性が含まれていました。トランスジェンダー男性（出生時に女性と割り当てられ、男性に移行した、または移行中の人）は、登録する必要はありませんでした。ノンバイナリーと自認する人は、出生時に男性と割り当てられた場合は登録する必要がありました。 ^{[ 75 ]}米国市民は、社会保障番号と、その番号に関連付けられた性別を使用してSSSに登録します。社会保障番号（SSN）に関連付けられた性別を変更することは可能であり、社会保障局（SSA）は、そのために性別指定の医学的または法的証拠を要求しませんでした。しかし、現在では一部の州が、出生証明書などの公式の身分証明書に「X」の指定を許可しているにもかかわらず、現在のSSNシステムは男性または女性の指定のみに対応するように設計されています。2025年1月31日、SSAは、前述の大統領令で述べられているように、性別の二元的な解釈を強制するための覚書を受け取りました。^{[ 76 ]}

2019年2月、男性のみの徴兵登録は、National Coalition for Men v. Selective Service System事件において、連邦地方裁判所判事によって違憲と判断された。^{[ 77 ]}この判決を受けて、Selective Service Systemの弁護士ジェイコブ・ダニエルズは記者団に対し、「Selective Serviceではこれまで通り、18歳から25歳までの男性はSelective Serviceに登録することが義務付けられています。そして現時点では、裁判所または議会から指示があるまでは、女性はSelective Serviceに登録する義務はありません」と述べた。^{[ 78 ]} 2020年8月13日、連邦地方裁判所判事の意見は、米国第5巡回区控訴裁判所によって全員一致で覆された。同裁判所は、「最高裁判所のみがその判例を修正できる」という理由で、男性のみの徴兵登録は合憲であると判断した。^{[ 79 ]}

議会が委任した委員会は、2020年3月に女性も徴兵の対象となるべきだと勧告した。^{[ 80 ]} 2021年9月、下院は2022会計年度国防権限法を可決したが、その中には「18歳から25歳までのすべてのアメリカ人は徴兵登録をしなければならない」という修正条項が含まれていた。これにより、女性にも徴兵の可能性を広げる「男性」という言葉が削除された。しかし、この修正条項は国防権限法が可決される前に削除された。^{[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]}

議会が徴兵制を承認した場合、法律に他の変更を加えることなく、地方委員会は登録者を分類して兵役免除の対象となるかどうかを判断する。連邦規則集第32編第16章第1630.2条^{[ 115 ]}によれば、男性は以下のカテゴリーに分類される。