中国人民解放軍(PLA)は1947年に志願兵のみで構成される軍隊として発足した。1955年、中華人民共和国の建国宣言後、人民解放軍の近代化の一環として、最初の兵役法が制定され、強制兵役制度が創設された。[ 1 ] 1970年代後半以降、中国の徴兵法は徴兵と志願兵を組み合わせたハイブリッド制度を義務付けている。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]志願兵の募集が十分であったため、中国では1949年以降、強制兵役は実施されていない。[ 4 ] [ 5 ]
中国の制度は徴兵登録の手続きを通じて運用されている。[ 6 ] [ 7 ]法律上、人民解放軍での兵役はすべての中国国民に義務付けられている。しかし、1949年以降、中国では強制兵役は実施されていない。[ 4 ] [ 5 ] CIAのワールドファクトブックによると、「人民解放軍の徴兵制度は徴兵として機能し、人民解放軍が必要な入隊者数を設定し、各省に割り当て数が割り当てられる。各省は一定数の兵士または水兵を提供する。志願者の数が割り当て数を満たさない場合、地方政府は個人に兵役を強制することができる。」[ 8 ]
法律上、男性市民は18歳になると政府当局に登録しなければならない。[ 9 ]地方政府には徴兵割当があり、割当が満たされると登録市民は召集されない。[ 9 ] これらの登録市民は自動的に予備役となり、22歳になるまで定期的に短期訓練に参加することが義務付けられる。22歳以降は兵役義務はなくなる。[ 9 ] 17歳から18歳までの者は、徴兵に自主的に登録することもできる。[ 10 ]徴兵されて人民解放軍に入隊した者は、兵役義務を履行すれば、志願兵として合計16年間軍に留まることができる。[ 1 ] [ 3 ]実際には、人民解放軍は十分な数の志願兵を募集できたため、1949年以降、強制兵役は実施されていない。[ 5 ]
自主的に入隊した者も人民解放軍では「徴兵」として扱われるが、個人手当、家族手当、除隊後の就職支援が支給される。徴兵された者が2年間の勤務後も軍に残ることを選択した場合、下士官(NCO)となり、より高い正規の給与を受け取ることができる。[ 11 ]
ジェームズタウン財団によると、中国軍は徴兵に関する用語の定義が曖昧である。[ 1 ]例えば、「徴兵」(中国語:义务兵;ピンイン: Yìwùbīng ;直訳: 「義務兵」)という用語は、徴募、徴兵、または志願入隊のいずれの身分であっても、入隊したすべての軍人を指す。同様に、「徴兵」(中国語:征兵;ピンイン: Zhēngbīng ;直訳: 「徴兵」)という用語は、人民解放軍の文書では「徴兵」、「入隊」、「募集」の区別がない。志願して入隊した者も、人民解放軍では依然として「徴兵されている」と表現される。[ 1 ]
かなりの期間、中国軍は「志願兵」という言葉をほとんど使わず、この言葉は中国軍では「下士官」(NCO)という言葉とほぼ同義語となっていた。徴兵された人員は、徴兵か志願かにかかわらず、最初の2年間は全員「徴兵」とみなされる。「徴兵」が下士官になると、「志願兵」と呼ばれることもある。[ 12 ]: 47この慣習により、人民解放軍は徴兵制に基づく軍隊であるという誤解が生じた。2011年、中国は兵役法を改正し、国際基準に沿って徴兵の概念を標準化しようと試み、人民解放軍は徴兵と志願兵の両方で構成される「ハイブリッド部隊」であり、「志願兵が多数派」であると定義した。台湾国防部が行った調査によると、改訂された文言は、現在の人民解放軍の隊員は全員志願入隊者であることを明確にするのに役立ち、「ハイブリッド部隊」という呼称は、必要に応じて将来的に「徴兵制」を実施するための柔軟性を維持するものである。[ 12 ]: 53
1949年以降、義務兵役は実施されていないものの、召集された際に兵役を拒否した者は処罰の対象となり、中国当局は軍隊への入隊を望まない若者を批判している。[ 13 ]
1949年から1955年にかけて、人民解放軍は非公式の民兵制度(中国語:民兵制)から徐々に移行するために志願兵役制度を導入した。兵役に志願した者は長期間軍務に就く。[ 14 ] [ 15 ]しかし、制度を成文化または規制する正式な法律がなかったため、土地改革運動などの複雑な政治力学により、民兵と民間人の間の暴力事件が発生し、裁きを受けなかった。[ 16 ]この制度は、適切な訓練の欠如[ 17 ]や高齢化人口[ 18 ]などの問題に直面した。
1955年7月30日、第1回全国人民代表大会第2回会議で中国初の兵役法が可決され、人民解放軍は徴兵制度の実施を開始した。この期間中、ごく少数の志願兵を保持していたいくつかの部隊を除いて、軍全体が基本的に統一された義務的徴兵制度の下で運営された。[ 19 ] [ 15 ]兵役法では、徴兵された兵士の勤務期間を次のように規定した。陸軍は3年、空軍は4年、海軍は5年。徴兵された兵士の現役勤務期間は、長年にわたって何度か変更されてきた。1965年には、勤務期間は陸軍が4年、空軍が5年、海軍が6年と設定された。1967年には、陸軍が2年、空軍が3年、海軍が4年に調整された。 1978年から、現役勤務期間は陸軍兵士で3年、空軍、海軍地上部隊、陸軍特殊技術部隊の兵士で4年、海軍艦艇部隊と陸軍艦艇部隊の兵士で5年に改定された。1984年5月31日、第6期全国人民代表大会第2回会議は、改正された「中華人民共和国兵役法」を審議し承認した。この法律は、陸軍の兵役期間を3年、空軍と海軍の兵役期間を4年と定めた。1998年の改正では、徴兵された兵士の現役勤務期間を2年に標準化し、延長勤務の規定を削除した。[ 20 ]
1970年代後半に、志願兵と徴兵を組み合わせた現在のハイブリッドシステムを採用した。