1917年徴兵法

第一次世界大戦当時、アメリカ陸軍はヨーロッパ列強の動員された軍隊に比べて小規模だった。1914年になっても、正規軍の兵力は10万人未満で、州兵（各州の組織化された民兵）は約11万5千人だった。1916年の国防法は、 1921年までに陸軍を16万5千人、州兵を45万人に増やすことを認可したが、1917年までに陸軍は約12万1千人にまで拡大しただけで、州兵は18万1千人だった。^{[ 2 ]}

1916年までに、アメリカ合衆国がヨーロッパでの紛争に参加するには、はるかに大規模な軍隊が必要であることが明らかになった。ウィルソン大統領は当初、志願兵のみを使用することを望んでいたが、すぐにそれが不可能であることが明らかになった。宣戦布告後、ウィルソンは陸軍を100万人に増強するよう求めた。宣戦布告後最初の1日で驚くべき7万3000人が志願したが、呼びかけから6週間後には、さらに多くの志願兵を待つことは、戦闘部隊を迅速にヨーロッパに動員するという当初の計画と両立しないことが明らかになった。^{[ 3 ]}ウィルソンはその後、陸軍長官ニュートン・D・ベーカーの徴兵の勧告を受け入れた。

アメリカ陸軍の法務総監であるエノック・H・クラウダー将軍は、最初に相談を受けた際には反対した。しかしその後、ヒュー・ジョンソン大尉らの協力を得て、クラウダーは法案を議会で通過させ、憲兵総監として徴兵を管理した。^{[ 4 ]}

法案の作成と議会での交渉において問題となったのは、セオドア・ルーズベルト前大統領がヨーロッパへ派遣する義勇軍を編成したいという希望であった。ウィルソン大統領や陸軍将校を含む他の人々は、さまざまな理由からこれを許可することに消極的であった。最終的な法案には、大統領が4個師団の義勇軍を編成することを認める妥協案が含まれていたが、ウィルソン大統領はこの権限を行使しなかった。^{[ 5 ]}

戦争と徴兵に無関心な国民を説得して支持させるため、新聞業界のベテランであるジョージ・クリールがアメリカ合衆国の公式戦争宣伝担当者となった。彼は公共情報委員会を設立し、7万5000人の演説者を募り、全米5000の都市や町で75万回の4分間の演説を行った。クリールは後に、労働組合指導者のサミュエル・ゴンパースを会長とするアメリカ労働民主同盟の結成を支援し、労働者階級の戦争支持を獲得し、「国民の感情を統一」しようとした。AALDは164の都市に支部を持ち、多くの労働指導者が参加したが、「一般労働者階級の戦争支持は依然として冷淡だった…」ため、この運動は最終的に失敗に終わった。^{[ 6 ]}多くの著名な社会主義指導者が戦争支持に転じたが、大多数はそうではなかった。^{[ 7 ]}

徴兵法で定められたガイドラインにより、21歳から30歳までのすべての男性は、軍務に選ばれる可能性があるため登録する必要がありました。陸軍省の要請により、議会は1918年8月に法律を改正し、対象年齢を18歳から45歳までのすべての男性に拡大し、それ以上の志願を禁止しました。^{[ 8 ]}第一次世界大戦の終結までに、約200万人の男性がさまざまな軍種に志願し、約280万人が徴兵されました。^{[ 9 ]}これは、軍隊に所属した約480万人のアメリカ人の半数以上が徴兵されたことを意味します。愛国心を喚起する努力により、第一次世界大戦の徴兵は高い成功率を誇り、徴兵を「逃れた」男性は35万人未満でした。同法第7条では、男性は「可能な限り…州およびその政治的区分ごとに部隊に編成される」と規定されており、最も顕著な例は「国民軍」の歩兵師団である。

1917年の徴兵法によって確立された徴兵制度と南北戦争時の徴兵制度との最も重要な違いは、身代わりが認められていなかった点である。南北戦争中は、徴兵された男性は、自分の代わりに別の男性を雇って兵役を免れることができた。身代わりは主に裕福な男性が利用し、身代わりを雇う余裕のない人々や、身代わりを不名誉な行為と考える人々からは反感を買っていたという、ほとんど事実に基づかない認識が広まった。

1917年徴兵法第3条では、代役の採用が禁止されていた。

今後、兵役義務を負う者は、その兵役の代役を立てることを許されない。また、いかなる代役も、アメリカ合衆国の兵役に受け入れられ、入隊させられ、または登録されることはない。さらに、そのような者は、兵役またはその義務からの解放の対価として金銭その他の有価物を支払うことにより、兵役期間満了前に兵役を免れたり、兵役から除隊させられたりすることは許されない。

第一次世界大戦中には3つの登録があった。^{[ 10 ]}

• 最初のものは1917年6月5日に実施され、21歳から30歳までのすべての男性を対象としていた。
• 2回目の登録は1918年6月5日に行われ、1917年6月5日以降に21歳になった人が登録された。2回目の登録に含まれる補足登録は1918年8月24日に行われ、1918年6月5日以降に21歳になる人が対象となった。
• 3回目は1918年9月12日に行われ、対象は18歳から45歳までの男性だった。

選抜徴兵法は、米国最高裁判所が選抜徴兵法事件（245 U.S. 366 (1918)）で合憲と判断した。訟務長官の主張と裁判所の意見は、主にニードラー対レーン事件（45 Pa. 238, 252 (1863)）とヴァッテルの1758年の論文『国際法』に基づいていた。^{[ 1 ]}

1918年11月11日の休戦協定締結後、徴兵制度の活動は急速に縮小された。1919年3月31日には、すべての地方、地区、および医療諮問委員会が閉鎖され、同年5月21日には最後の州本部も業務を停止した。憲兵総監は1919年7月15日に解任され、これにより第一次世界大戦の徴兵制度の活動は最終的に終結した。