河川港湾法

河川港湾法は、 1824年に最初の法律が制定されて以来、米国議会で可決された多くの法律や歳出法案の1つを指す場合があります。^[1]当時、議会は砂州、流木、その他の障害物を除去してオハイオ川とミシシッピ川の航行を改善するために75,000ドルを支出しました。 ^{[2]最初に可決されたときと同様に、この法律は}米国陸軍工兵隊（USACE）によって、その主任技師と陸軍長官（最近では陸軍長官）の下で 管理されることになりました。

画期的な裁判で、最高裁判所はギボンズ対オグデン事件で、連邦の権限は合衆国憲法の通商条項の下で河川航行を含む州間通商に及ぶとの判決を下した。この判決は、連邦主義を支持する人々と州の権利を主張する人々の間での交通改善に関する大きな対立をほぼ終わらせた。その後まもなく (1824 年 4 月)、一般測量法により、大統領は「商業的または軍事的観点から国家的に重要、または公用郵便物の輸送に必要な」道路や運河のルートの測量を行う権限を与えられた。大統領は測量の責任を工兵隊に割り当てた。可能な改善の範囲を広げるため、議会は 5 月に最初の連邦河川港湾法を可決し、再び USACE に作業の管理を任せた。^{[3] [4]}

1826年に制定された新しい河川港湾法は、大統領に河川調査を命じ、特定の水路を清掃して深くし、その他のさまざまな河川港湾の改良を行うことを許可した。同年、議会は大西洋とメキシコ湾を結ぶ運河の初めての調査も許可し、^[5]陸軍工兵の作業量も拡大した。ミシシッピ川とオハイオ川の改良に関する1824年の法律は、最初の河川港湾法と呼ばれることが多いが、1826年の法律は、調査とプロジェクト自体の両方の許可を組み合わせた初めての法律であり、現在まで続くパターンを確立した。^[2]

初期の河川および港湾に関する法律の多くには、当時輸送に使用されていた河川の航行安全性に関する初期調査の認可が含まれていました。これらの調査が進むにつれて、特定の改善に対する認可も追加されました。これらの改善の多くは、内水域での蒸気船の使用の急速な増加と、ニューヨーク州の資金のみで建設されたエリー運河の大きな商業的成功によって推進されました。

1828年に陸軍工兵隊はテネシー川の初期調査を実施し、1829年に最初の蒸気動力の沈下船がオハイオ川沿いのインディアナ州ニューアルバニーで進水した。テネシー州とケンタッキー州のカンバーランド川は1832年に開発が認可され、ニューヨーク州のハドソン川は1834年に認可された。他の工事が各州によって実施されていた一方で、1837年の恐慌により連邦政府の水路改良計画はほぼ崩壊した。1852年にテネシー川の開発が認可され、州が建設したイリノイ・ミシガン運河の下流にあるイリノイ水路も認可された。連邦政府と陸軍工兵隊は航行可能な河川に集中していたが、主に各州によって建設された運河工事にも援助を行った。たとえば、1858 年 8 月 11 日の河川港湾法は、技術者の報告に基づいて、テイラーズビルの水門建設とゼインズビルの水門再建によるオハイオ州マスキンガム川の改修に 102,000 ドルを充てています。また、この法律には、航行のための水利用に関連し、従属する水力への早期の言及も含まれています。この法律には、陸軍長官が (これにより) マスキンガム川の水力利用のリースを、公正、公平、適切と思われるレート、条件、期間で許可する権限が与えられています。ただし、リースまたは許可は航行に不要な余剰水の使用に限定され、陸軍長官は、工場用地や航行の要件と矛盾しないその他の目的に必要な、マスキンガム川沿いの米国所有の土地の占有のリースを、または許可する権限も与えられています。このようなリースやライセンスに基づいて受け取ったすべての金銭は、米国財務省に返還され、その明細はエンジニアチーフの年次報告書に添付されるものとする。ただし、この法律のいかなる内容も、当該川の水力リース業者の既得権（もしある場合）に影響を与えるものと解釈されないものとする。^[6]

南北戦争により、 1861年から河川や港湾の土木工事は終了した。^[5]

• オハイオ川とミシシッピ川の航行を改善するための法律（4 Stat. 32）、1824年5月24日に可決、75,000ドルが割り当てられました。^[1]

南北戦争後、鉄道は連邦政府の資金援助を受けるようになり、河川や港湾の改良のための資金が急増した。1869年の河川と港湾への予算は200万ドルを超え、19世紀末までに年間数千万ドルにまで急増した。1869年から1930年までの河川港湾法がその好例である。これらの各法は、陸軍工兵隊の監督下で陸軍長官が建設する数百のプロジェクトを特定している。このパターンにより、工兵隊は土木工事建設と密接な関係にあることが確立された。^[7]

ギフォード・ピンショーは、「合衆国憲法で付与または適用される権限に基づき、連邦政府は航行可能な河川とその支流を管理している。しかし、憲法が採択されてから100年間、連邦議会は水力の規制を州に完全に委ねていた... 連邦の河川法は当初、航行の障害を防止または除去することに主眼を置いていた」と述べている。^[8] これは、航行のさらなる改善のためにダムや閘門が建設されるにつれて、後期に変化した。 1880年代初頭のエジソンの直流電球の登場と、その後の長距離送電に優れた交流の使用により、電力需要は急速に増加した。この頃から、河川と港湾の法制は、水力発電所の急増と、他の競合する近代的な多目的改善 に対処する必要があった。

1899 年の河川港湾歳出法は、以前の歳出法と同様に、航行改善プロジェクトの長いリスト (第 1 条) から始まり、これらのプロジェクトの調査プログラムに資金を提供し (第 2 条)、パナマ運河建設を視野に入れて「パナマ地峡の完全かつ徹底的な調査」を大統領に許可しました(第 3 条)。^[9]この法律の第 9 条は、橋、ダム、堤防、土手道に対する議会の権限を確立し、第 10 条は航行水域における許可されていない障害物に対する権限を確立し、「あらゆる埠頭、桟橋、ドルフィン、ブーム、堰、防波堤、隔壁、突堤、またはその他の構造物」に対する許可を求めています。航行水域への廃棄物の投棄は、第 13 条で禁止されていますが、例外として但し書きと許可証があります。追加のセクションでは、航行、停泊または沈没した船舶、および既存の港湾の改善のための調査に関連するさまざまな公共事業の使用または変更について規定しています。この法律は、米国陸軍工兵隊の許可要件の一部の根拠となっています。

• 「1869年6月30日および1870年6月30日を期末とする会計年度の河川および港湾の改善に関する法律」（16 Stat. 44）は1869年4月10日に可決され、200万ドルが計上された。^[7]
• 1870年7月11日に可決された「1871年6月30日までの会計年度の河川と港湾の改善に関する法律」（16 Stat. 223）には、完了が指定された多数のプロジェクトに充てられた390万ドルが含まれており、議会は全国で特定のプロジェクトを特定しています。^[7]この法律により、内陸河川でのダム建設の時代が始まりました。この法律以前は、すべての河川の改良は、障害物を取り除き、堤防や堰堤で流れを方向転換することで、既存の水路を強化することに向けられていました。この法律により、ダムや水門の建設が開始され、川の水位が上昇して、より大きな船が通れるように川を深くし、干ばつ時に深い水を確保しようとしました。^{[10]アラバマ州の}ウォリアー・トムビッグビー川 の開発が承認され、1872年にはペンシルベニア州のモノンガヒラ川、ヒューストン・シップ・チャネル、デラウェア川の開発が承認されました。^[5]
• 「1873年6月30日までの会計年度のための河川と港湾の改善に関する法律」（17 Stat. 370）は1872年6月10日に可決され、580万ドルが割り当てられました。^[7]ウェストバージニア州の カナワ川の開発が承認され、議会はミシシッピ州西部の内陸水路の最初の調査を承認しました。^[5]
• 「河川と港湾の改善に関する法律」（18 Stat. 237）は1874年6月23日に可決され、515万ドルが割り当てられました。^[7]
• 1876年8月14日に可決された「河川と港湾の改善に関する法律」（19法令集132号）は、サウスパス/イーズに関する法律^[7]と、カリフォルニア州のミズーリ川とサンホアキン川の開発許可に関する法律^[5]である。
• 「河川と港湾の改善に関する法律」（20 Stat. 152）は1878年6月18日に可決されました。^[7]
• 「河川と港湾の改善に関する法律」（21 Stat. 180）は1880年6月14日に可決されました。^[7]
• 「河川と港湾の改善に関する法律」（21 Stat. 468）は1881年3月3日に可決されました。^[7]
• 1882年の河川港湾法は、歳出法（1884年の次の法案と同様）であり、輸送手段（特に鉄道）間の競争を促進することで国に利益をもたらす水路を改善するという議会の意図を示した。これは、国の水路開発のための歳出と、通行料やその他の使用料を課さないという政策の再確認を組み合わせた、議会で可決された最初の法律であった。^[5]この政策は、憲法制定前のほぼ100年前に、北西部条例によって確立されていた。^[11] この法律は、アーサー大統領の拒否権を無視して可決された。^[12]
• 1884年河川港湾法（23 Stat. 133）は、1884年7月5日に可決されました。^[7]この歳出法は、バージニア州のジェームズ川の開発を認可し、ブラック・ウォリアー川の改良に初めて歳出を充てました。^[5]航行の障害を防止し、除去することもこの法律の目的でした。この法律は、陸軍長官に、ダム、橋、土手道などの許可されていない航行の障害を取り除く権限を与えたからです。^[8]
• 1886年8月5日に可決された1886年河川港湾法（24 Stat. 310）^{[7]により、ペンシルバニア州の}アレゲニー川の開発が認可された。その1年前には、陸軍工兵隊がピッツバーグ近郊のデイビス島に建設した最初の閘門を完成させた。^[5]
• 1888年8月11日に可決された1888年河川港湾法（25 Stat. 400）^{[7]は、ケンタッキー州の}グリーン川とバレン川の開発を認可しました。1889年には、ワシントン州とオレゴン州の境界にあるコロンビア川も同様に認可されました。^[5]
• 1890年の河川港湾法（26 Stat. 426）は、再び無許可の航行妨害に対する規制を強化した。この法律は、「合衆国が管轄権を有する水域の航行能力に対して、法律で明示的に許可されていない妨害物を設置すること」を禁じた。^{[8]また、この法律は、航行可能な河川のダム建設地と開発計画は、建設前に}陸軍長官と陸軍工兵隊 の承認を得ることを義務付けた。 ^[13]
• 1892年河川港湾法（27法令集88号）は1892年7月12日に可決された。^[7]
• 1894年河川港湾法（28法典338号）は1894年8月18日に可決された。^[7]
• 1896年河川港湾法（29法令集202号）は1896年6月3日に可決された。^[7]
• 1899年河川港湾歳出法、「河川や港湾における特定の公共事業の建設、修理、保全、およびその他の目的のための歳出を定める法律」、1899年3月3日、第425章、30法令集1121は、米国最古の連邦環境法である。この法律は、議会の許可なしに航行可能な河川を堰き止めることを違法とした。これには、電力産業が急速に拡大していた当時、水力発電の目的も含まれていた。^[14]
• 1902年河川港湾法（32法331）は1902年6月13日に可決された。^[7]
• 1905年河川港湾法（33 Stat. 1117）は1905年3月3日に可決されました。^[7]
• 1907年河川港湾法（34 Stat. 1073）、1907年3月2日可決。^[7]
• 1909年3月3日に可決された1909年河川港湾法（35 Stat. 815）は、ボストンからリオグランデ川までの沿岸内水路に関する国家政策を定めた。^{[5] [7]}
• 1910年6月25日、第382章、36法令集630号により、フロリダ州アパラチコラ川とセントアンドリュー湾の間の湾内水路に9フィート×100フィートの水路を設置することが認可され、また貨物を輸送する最も効率的な手段の調査も認可された。^[5]
• 1911 年河川港湾法、1911 年 2 月 27 日、第 166 章、36 法令集 933
• 1912 年河川港湾法、1912 年 7 月 25 日、第 253 章、37 法令 201
• 1913年の河川港湾法は、議会による様々な河川や港湾の改善プロジェクトに資金を割り当てたが、その中で最も有名なのはインディアナ州インディアナ港である。
• 1914 年河川港湾法、1914 年 10 月 2 日、第 313 章、38 法令集 725
• 1915 年の河川港湾歳出法、停泊地の確立および港湾規制全般、33 USC 471 に成文化されています。
• 1916 年河川港湾法、1916 年 7 月 27 日、第 260 章、第 39 条 391
• 1917 年河川港湾法、1917 年 8 月 8 日、第 49 章、第 40 条 250 号
• 1918 年河川港湾法、1918 年 7 月 18 日、第 155 章、40 法令 904
• 1919 年河川港湾法、1919 年 3 月 2 日、第 95 章、40 法令 1275
• 1920 年河川港湾法、1920 年 6 月 5 日、第 252 章、41 法令 1009
• 1922 年河川港湾法、1922 年 9 月 22 日、第 427 章、42 法典 1038
• 1925年3月3日に可決された1925年河川港湾法（43 Stat 1186）は、陸軍工兵隊に国内の河川の調査にかかる費用を決定し、河川の改善方法を勧告するよう命じた。^{[7] [15]}
• 1927年1月21日に可決された1927年河川港湾法は、工兵隊にRHA1925で算出された調査を実施するよう命じた。^{[15] [16]} また、工兵隊にミネソタ州ヘイスティングスにダムを建設してミシシッピ川の水深を9フィートに増やすよう指示したが、工兵隊長テイラー将軍は、費用が得られる利益に見合っているかどうか明言を拒否した。^[17]
• 1930 年河川港湾法、1930 年 7 月 3 日、第 847 章、46 法令集 918
• 1935 年河川港湾法、Pub. L.  74–409 は、何ヶ月もの議論の末、1935 年 8 月 30 日に可決されました。当時の標準文書には他のプロジェクトも含まれていましたが、下院はグランド クーリー ダムとパーカーダムについては別々に投票することを主張していました。これらのダムは、より広範な目的と異なる資金のために計画されました。その目的には、「洪水の制御、航行の改善、米国の河川の流れの調整、貯水と貯水水の供給、公有地とインディアン居留地の開拓、その他の有益な使用、およびそのような事業を財政的に支援するための手段としての電力発電」が含まれます... ^[16]
• 1936年河川港湾法（Pub. L. 74–738）は、 1936年洪水制御法 としてよく知られており、連邦政府が地方団体と協力して提供する全国的な洪水制御政策を確立しました。^[18]
• 1938年河川港湾法、Pub. L.  75–685、1938年6月20日、河川と港湾における特定の公共事業の建設、修理、保全、およびその他の目的を認可する。最も重要なのはコロンビア川のボンネビルダムの建設である。^[19]
• 1940年河川港湾法、Pub. L.  76–868、1940年10月17日、国防およびその他の目的のために特定の河川と港湾の改良を許可する。^[20]
• 1945 年河川港湾法、Pub. L.  79–14、1945 年 3 月 2 日
• 1946 年河川港湾法、Pub. L.  79–525、1946 年 7 月 24 日
• 1948 年河川港湾法、Pub. L.  80–858、1948 年 6 月 30 日
• 1950 年河川港湾法、Pub. L.  81–516、1950 年 5 月 17 日
• 1954年河川港湾法、 Pub. L. 83-780の第1タイトル、 1954年9月3日、航行、洪水制御、および海岸浸食を含むその他の目的のための河川および港湾の特定の公共事業の建設、修理、および保全に対する資金の承認と割り当て。^[21] PL 83-780の第2タイトルは1954年洪水制御法でした。
• 1956年河川港湾法（Pub. L.  84–455、1956年3月29日）は、ミシシッピ川とメキシコ湾を近道するミシシッピ川湾出口運河の建設などを認可した。^{[22] MRGOは、}ハリケーン・カトリーナの際のニューオーリンズ の洪水の一因と考えられている。
• 1958 年河川港湾法、Pub. L.  85–500、1958 年 7 月 3 日
• 1960 年河川港湾法、Pub. L.  86–845、1960 年 7 月 14 日
• 1962 年河川港湾法、Pub. L.  87–874、1962 年 10 月 23 日
• 1965 年河川港湾法、Pub. L.  89–298、1965 年 10 月 27 日
• 1966年河川港湾法、Pub. L.  89–789、1966年11月7日、航行および海岸浸食プロジェクトを認可。また、ジェファーソン・モンロー橋の委託のためにイリノイ州とミズーリ州の間に州間協定を、アーカンソー川沿いのカンザス州とオクラホマ州の間に州間協定を制定。^[23] PL 89-789の第2章は1966年洪水制御法であった。
• 1968年河川港湾法、Pub. L.  90–483
• 1970 年河川港湾法、Pub. L.  91–611、1970 年 12 月 31 日

注: これらの法律の名称は、長年にわたって一貫性がありません。法律自体に名称がない場合、ここで使用される慣例 (「19xx 年河川港湾法」) は、コーネル大学法律情報研究所の公認データベースにある米国法典との一貫性を保つためだけのものです。 [ ^24]

• 洪水防御法
• 水資源開発法
• 1954年流域保護および洪水防止法