イングランドの地域

イングランドの地域
カテゴリ	統計地域 行政地域 (1)
位置	イングランド
作成	1994
番号	9つの地域 北東 北西 ヨークシャーとハンバー イーストミッドランズ ウェストミッドランズ イングランド東部 ロンドン 南東 南西
追加のステータス	ITL 1 地域 ヨーロッパ選挙区（1999年～2020年）
人口	2,669,941～9,180,135
エリア	1,572～23,836 km 2
政府	地方自治体リーダーズボード（5） 選出議会 ( 1 ) なし (3)
区分	2層非都市郡（21） 都市圏郡(6) 単一自治体地域(62) ロンドン特別区（グレーターロンドン32、シティオブロンドン1）

イングランドの地域は、以前は政府事務所地域と呼ばれ、イングランドの地方区分の最高位である。1994年に設立され^{[1] 、1974年から1996年の郡境に沿っている。これらは、1889年から1974年の}行政上の郡境に沿っていた1940年代の旧標準地域の延長である。1994年から2011年の間、9つの地域すべてが部​​分的に権限委譲されていたが、もはやこの役割を果たしておらず、限られた統計目的で引き続き使用されている。^[2]

英国は欧州連合の加盟国であったが、欧州議会選挙の目的で地域（選挙区）を定義していた。ユーロスタットは、欧州連合内の統計地域単位命名法（NUTS）地域（「NUTS 1地域」）の第1レベルを区切るためにも選挙区を使用していたが、2021年に国際地域レベル（ITL）地域（「ITL 1地域」） に置き換えられた。

ロンドン地域には直接選挙で選ばれた市長と議会がある。6 つの地域には地方自治体の主要政策の調整を支援する地方自治体指導者会議がある。残りの 2 つの地域は地方自治体指導者会議を廃止したため、行政機能はなくなった。

1998年、ロンドン以外の8つの地域に地方議会が設立され、戦略計画や地方自治体への提言を行った。各地域には政策調整の責任を負う（中央）政府事務所もあり、2007年からは政府内に非常勤の地方大臣が置かれた。庶民院の 地方特別委員会は2009年に設置された。しかし、議会と特別委員会は2010年5月に廃止され、これらの機能は地方自治体の主要階層に戻され、^[3] 2009年に設置された地方自治体指導者会議に限られた機能が移管された。地方大臣は新連立政権によって再任されず、政府事務所は2011年に廃止された。

2011年から、一部の都市地域では、以前の地域議会と同様の責任（場合によっては、地域地方自治体のリーダーの理事会を小規模に置き換える）を持つ統合当局が導入されましたが、交通や経済政策に関連する追加の委任機能も中央政府から受けています。

地域開発機関は、経済発展を促進するために 1998 年に 9 つの地域すべてに設立された公的機関です。これらの機関は、欧州連合の地域開発基金の管理を含む特定の委任機能を持ち、中央政府からも資金提供を受けていました。これらの機関は 2012 年に廃止され、法定機能は地方自治体と中央政府に戻りましたが、小規模な地域企業パートナーシップが自主的に設立され、経済の優先事項と発展の調整に関連する一部の機能を引き受けています。

西暦500年頃以降、イングランドは7つのアングロサクソン領（ノーサンブリア、マーシア、イースト・アングリア、エセックス、ケント、サセックス、ウェセックス）から構成され、しばしば七王国と呼ばれた。後にイングランド王国として統一されたこれらの一部の境界は、現代の地域の境界とほぼ一致する。 1650年代のオリバー・クロムウェルの護国卿時代には、少将の統治により、イングランドとウェールズに現代の地域と同程度の規模の10の地域が作られた。^[4]

イングランド内の行政区域に関する提案は、第一次世界大戦前に英国政府によって議論された。1912年、第三次自治法案が議会を通過した。この法案はアイルランドに地方分権議会を導入すると予想され、その結果、同様の構造を英国に導入するか、「全方位自治」を求める声が上がった。9月12日、海軍大臣ウィンストン・チャーチルは、英国に10または12の地域議会を設置することを提案する演説を行った。イングランド内では、ロンドン、ランカシャー、ヨークシャー、ミッドランドが自然な地域になるだろうと彼は示唆した。^{[5] [6]}地域議会の設立は正式な政策にはならなかったが、しばらくの間広く期待されており、イングランドを分割するためのさまざまな計画が考案された。^{[7] [8]} 1930年代までに、人口調査、農業、電力供給、民間防衛、道路交通規制などの目的で、中央政府によっていくつかの競合する地域制度が採用された。^[9] 1946年に9つの「標準地域」が設立され、中央政府機関、法定事業体、地域機関が協力することが期待されました。^[10]しかし、1950年代後半までにこれらの重要性は低下しました。^[11]

イングランドに何らかの形の州または地域を創設することは、第二次世界大戦後の英国政府にとって断続的なテーマであった。レッドクリフ＝モード報告書は、イングランドに 8 つの州を創設し、中央政府から権限を委譲することを提案した。1970年代のエドワード・ヒース政権は、 1972 年の地方自治法に地域構造を創設せず、王立憲法委員会を待ち、その後、政府は10 年間の残り期間、スコットランドとウェールズの憲法上の解決に努力を集中した。イングランドでは、委員会の過半数が「イングランドの地域調整諮問委員会を提案した。この委員会は、主に地方自治体の間接選挙で選出された代表者で構成され、ウェールズ諮問委員会の方針に沿って運営される」。諮問委員会の 5 分の 1 は、中央政府から指名される。提案された境界は、「現在 [1973 年] 経済計画の目的で存在する 8 つの境界を、新しい郡構造に適合するように修正したもの」であった。^{[12] [13]}クロウザーハント卿とアラン・T・ピーコックによる少数派報告書は、代わりにイギリス国内に7つの地方議会と政府（イングランド内に5つ）を設置し、中央政府の大部分を引き継ぐことを提案した。^[14]

イングランドでは、1960年代半ば以降、地域開発と経済計画のいくつかの要素が確立され始めた。標準地域のほとんどで、地方自治体、企業、労働組合、大学から任命されたメンバーで構成される経済計画協議会と委員会が設立され、1970年代初頭には、これらの委員会がいくつかの地域およびサブ地域の計画研究を生み出した。^{[10]これらの機関は、1979年に}保守党政権によって廃止されるまで運営を続けた。しかし、1980年代半ばまでに、ほとんどの地域の地方自治体は、地域計画の問題を検討するために共同で常設会議を設立した。地域的な取り組みは、計画システム内に強力な地域ガイダンスを導入することを提案した1986年の政府グリーンペーパーと1989年の「開発計画の将来に関する白書」によって強化され、^[10] 1986年以降、政府は地域レベルで戦略ガイダンスを発行した。^[11]

1994年4月、ジョン・メージャー内閣はイングランドに10の政府事務所管区を創設した。1994年以前は、中央政府の各省庁がそれぞれ異なる地方事務所を持っていたものの、各省庁が使用する地域はそれぞれ異なり、その場しのぎのものであった。その目的は、さまざまな地方事務所をより効果的に調整するためであり、当初は貿易産業省、雇用省、運輸省、環境省が関与していた。^[15] 1997年の総選挙で労働党が勝利した後、政府は地域開発機関を創設した。約10年後、労働党政権は地方自治体の改善能力を高め、自らの改善を主導するため、1億8,500万ポンドの権限委譲された資金で地域改善・効率化パートナーシップ（RIEP）も創設した。

マーストリヒト条約は、欧州連合地域委員会の委員を選出するための地域境界線の設定を奨励した。ウェールズ、スコットランド、北アイルランドはそれぞれ1つの地域を構成していたが、イングランドは連合王国の人口の大部分を占めているため、更なる分割が必要と考えられた。当初10あったイングランドの地域も、標準統計地域に取って代わった。マージーサイドはもともとそれ自体が1つの地域を構成していたが、1998年に北西イングランド地域に合併され、現在の9つの地域が形成された。^{[16] 9つの地域は、1999年から英国が}欧州連合を離脱するまでイングランドの欧州議会選挙区として使用された。^[17]また、統計上のNUTSレベル1地域としても使用された。2006年7月1日以降は、10の戦略的保健当局も存在し、それぞれが地域に対応しているが、南東イングランドは西部と東部に分割されている。

イングランド東部

ロンドン

南東

南西

イースト
ミッドランズ

ウェスト
ミッドランズ

ヨークシャーと
ハンバー

北東
​

北西
​

1998年、1998年地域開発機関法の規定に基づき、ロンドン以外のイングランドの8つの地域に地域議会が設立された。^[18]議会の権限は制限されており、議員は直接選挙されるのではなく、主に地方自治体によって任命された。イングランドの地域の機能は基本的に政府省庁から委譲されたか、地域計画会議や地域雇用者団体などの既存の地域団体から引き継がれた。各議会はまた、地域委員会の英国メンバーの提案を行い、メンバーは地域の地方自治体の選出議員から選出された。最終的な指名は中央政府によって行われた。^[19]地域議会は公的資金で運営されていたが、公的機関ではないため2000年情報公開法の対象ではないと主張した。^[20]

イングランドでは同等の権限委譲が行われず、スコットランド、北アイルランド、ウェールズに権限委譲されることとなったため、一部の地域で選挙による地方議会を設立するための一連の国民投票が計画された。最初の投票は1998 年にロンドンで行われ、可決された。2000年には、グレーター ロンドン オーソリティーのロンドン議会とロンドン市長が設立された。2004年 11 月 4 日には北東イングランドで国民投票が行われ、選挙による議会の提案は否決された。

2007年、ゴードン・ブラウン新首相の財務省レビューでは、地方自治体にさらなる権限を与え、2010年までに地方議会を段階的に廃止すべきであると勧告された。 ^[21]同年、9人の地方大臣がブラウン新内閣によって任命された。彼らの主な目標は、中央政府とイングランドの地方間のコミュニケーションを改善することであると述べられた。^[22]議会は2008年から2010年の間に、より小規模な地方自治体のリーダーズボードに事実上置き換えられ、2010年3月31日に「経済発展と再生に関する地方レベルのレビュー」の一環として正式に廃止された。その機能のほとんどは、関連する地域開発機関と地方自治体のリーダーズボードに移管された。^[23]

2010年6月、新連立政権は地域戦略を廃止し、空間計画の権限を地方自治体に返還する意向を発表した。この計画には、既存の8つの地方自治体リーダーズボードへの資金提供を停止し、その法定機能も地方議会が引き継ぐことが含まれている。ほとんどの場合、ボードは議会リーダーの自主的な団体として存続し、地方自治体自身が資金を提供している。^{[24] [25] [26]} 2010年に新政権によって地域大臣の任命は行われなかった。

これらの変更は、グレーター・ロンドン・オーソリティーの一部として別の法律によって設立された、直接選出されるロンドン議会には影響を及ぼさなかった。2011年現在、グレーター・ロンドンは、選出されたロンドン議会と別途選出されたロンドン市長で構成されるグレーター・ロンドン・オーソリティーによって引き続き管理されている。

2011年に政府事務所が廃止された後、統計分析の目的上、旧政府事務所地域（GOR）は今後単に地域と呼ばれることが発表されました。^[27]

国際地域レベル (ITL) は、統計目的で英国の下位区分を参照するためのジオコード標準であり、英国国家統計局(ONS) が使用しています。2003年から2021年の間、欧州連合および欧州統計システムの一部として、英国に使用されていたジオコード標準は統計用地域単位命名法、またはNUTSでした。英国の NUTS コードはUKであり、NUTS 標準には 3 つのレベルの階層があり、12 の第 1 レベルの地域は現在 ITL 分類に反映されており、そのうち 9 つの地域はイングランドにあります。サブ構造は、国内の行政区画に対応しています。以前は、さらに NUTS 区分 IV と V が存在していましたが、これらは現在、地方行政単位(それぞれ LAU-1 と LAU-2) に置き換えられています。 1994年から2011年の間、9つの地域は英国政府の政策の実施において行政的な役割を果たし、（主に間接的に）選出された機関によって管轄される領域でもありました。

イングランドの地方自治体は統一された構造をとっていない。そのため、各地域はさらにいくつかの下位区分に分かれている。ロンドンはロンドン特別区とシティ・オブ・ロンドンに分かれており、その他の地域はメトロポリタン・カウンティ、シャイア・カウンティ、単一自治体に分かれている。カウンティはさらに地区に分かれており、一部の地域はさらに行政教区に分かれている。地域はサブ地域にも分かれており、通常は社会経済的に結びついた地方自治体をグループ化している。しかし、サブ地域には正式な地位はなく、戦略計画目的以外ではほとんど使用されていない。

• イングランド地方自治体境界委員会
• コミュニティーおよび地方自治省