地方大臣

イングランドでは、 2007年から地方大臣が女王陛下の政府の一部としてパートタイムで任命された。各大臣は他の省庁の責任に加え、イングランドの1つの地域に対する特定の責任も負っていた。彼らの定められた役割は「イングランドの9つの地域に明確な戦略的方向性を示し、中央政府とのつながりを強化すること」であった。^[1]

2010年総選挙後、2010年5月17日に首相報道官は地方大臣が廃止されたかどうかを尋ねられた。報道官は、政府への任命を完了するプロセスが継続しており、首相のデイビッド・キャメロンは「権限委譲の重要性について非常に明確であった」と述べた。^[2] 2010年6月4日、イブニング・スタンダードはロンドン担当大臣のポストが廃止されたと報じた。^{[3]地方大臣に関しては正式な発表は行われなかったが、2010年10月時点で}連立政権による任命は行われていなかった。

2010年以降、2011年に都市大臣、^[4] 2014年にポーツマス大臣^[5] 2015年5月に北部パワーハウス大臣^[6]など、同様の役職が数多く創設されている。

イングランドの地方大臣は、ゴードン・ブラウン新首相が2007年6月28日に最初の内閣改造の一環として初めて任命した。当時、ブラウン首相の報道官は、地方大臣の役割は「政府内で地域の擁護者として行動し、地方問題に関する議会討論やその他のフォーラムで政府を代表すること」であると述べた。^[7]

こうした大臣ポストを設置する提案は、シンクタンクの新地方政府ネットワーク（NLGN）の報告書「地域主義の再設計：イングランドの地域におけるリーダーシップと説明責任」の中でなされていた。この報告書は、国会議員のエド・ボールズとジョン・ヒーリー、およびNLGN理事で元国会議員のクリス・レスリーが2006年に執筆したパンフレットから発展したものである。[ 8 ]地方大臣ポスト^の 設置は、「政府から地域および地方のリーダーシップへの権限委譲が直ちに大きな一歩とみなされる場合」にNLGNによって提案された。^[9]この報告書は、「イングランドの各地方で政策リーダーとして政府を代表し行動する一連の大臣ポスト保持者を任命することは、地方政策により重点を置き、政府全体でより統合されたアプローチを奨励し、議会で地方の決定を精査および反対尋問する優れた機会を提供する可能性がある」と主張した。これは、2004年にイングランド北東部の有権者が選挙で選ばれる地方議会の提案を拒否したことを受けてのものである。

ロンドンでは、ロンドン大臣の職は1994年に当時の保守党政権によって初めて設置された。

2007年7月に発行された英国の統治に関する グリーンペーパーでは、地域大臣に対して以下の目標が示されました。^[1]

1. 地域戦略の承認および地域開発庁（RDA）の議長および理事会の任命についてビジネス・イノベーション・技能省（BIS）の国務長官に助言すること。
2. RDAに委譲されていない分野における経済成長と持続可能な開発に関連する中央政府の政策策定において地域の利益を代表すること
3. 政府部門や機関を横断した連携したアプローチを促進し、単一の地域戦略を効果的に実行できるようにする。
4. ハイレベルのイベントや注目度の高いプロジェクト（地域訪問プログラムを含む）において地域を擁護すること。
5. 地域委員会の公聴会や、特に地域に焦点を当てた議会の討論において、中央政府の政策に関して政府を代表する。

また、次のようにも述べています。^[10]

地域大臣が担う機能は多岐にわたります。これらは主に、政府機関と地域開発機関の責任、特に経済開発に関する責任に集中しています。地域大臣は、議会で地域団体の活動や地域戦略について質問を受けることができます。地域大臣は、その地域の目に見える代表者となり、主要なスポーツ イベント (例: コモンウェルス ゲームズ)の開催や立候補、地域が困難な課題 (例: 2007 年 6 月にヨークシャーおよびハンバー、イースト ミッドランズおよびウェスト ミッドランズを襲った大洪水) など、地域にとって重要な時期に、地方のサービスと政府のさまざまな部門をまとめる重要な役割を担います。

地方大臣職の設置は保守党野党の反対を受けた。地方大臣が報告する地方議会特別委員会の設置に関する2009年の議論で、下院の影のリーダーであるアラン・ダンカンは次のように述べた。^[11]

英国の統治に関する文書には、これらの特別委員会によって責任を問われるべき地方大臣が、あらゆる重要なことを行っていると書かれている。文書では、大臣の責任が規定されており、彼らは文書の中でさまざまなことを「代表し」、「促進し」、「擁護し」、そして再び「代表する」と述べられている。しかし、彼らは何か決定するのだろうか？いいえ、決定しない。これらの大臣は架空の大臣であり、政府のさまざまな触手を結びつけ、ある省庁の大臣の決定を別の省庁の大臣の決定と結び付けていると思われる。もし必要であれば、責任を問われるべきなのは、決定を下す大臣であり、執行責任をまったく負わないこれらのいわゆる促進者ではない。彼らは偽の大臣、偽の大臣であり、実際には大臣として存在していない。

2011年7月、グレッグ・クラークが都市大臣に任命され、^{[4] [12] 2014年7月からは}大学・科学大臣と統合された。^[13]この役職は、クラークが2015年5月にコミュニティー・地方自治大臣に昇進したことにより廃止された。^[14]

2014年1月、ポーツマスの造船業を支援する目的でポーツマス大臣のポストが創設された。 ^[5]この役職は当初マイケル・ファロンが務め、2014年7月にマシュー・ハンコックが任命された。 ^[15] 2015年5月にマーク・フランソワが後任となった。^[16]

2014年4月、労働党党首のエド・ミリバンドは、イングランドの9つの地域に対応する地域大臣を再導入し、内閣府に拠点を置く新しい地域委員会に委員を置くことを提案した。^[17]

2015年5月、ジェームズ・ウォートンが北部パワーハウス大臣に任命され、マンチェスター、リーズ、シェフィールド、リバプール、ニューカッスルを含むイングランドの「中核都市」へのより広範な権限委譲に焦点を当てた。^[6]

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