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| ペンシルバニア通り国定史跡 | |
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.jpg/500px-2021.02.07_DC_Street,_Washington,_DC_USA_038_13205-Edit_(50920473547).jpg) 2021年のペンシルベニア通りNW、米国議会議事堂に面した風景（背景） | |
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| 位置 | ワシントン D.C.、米国 |
| 座標 | 北緯38°53′37″ 西経77°01′26″ / 北緯38.89361° 西経77.02389° / 38.89361; -77.02389 |
| エリア | 20.6エーカー（8.3ヘクタール）[1] |
| 設立 | 1965年9月30日[2] |
| 統治機関 | 国立公園局、米国内務省 |
| Webサイト | ペンシルバニア通り国定史跡 |
ペンシルバニア通り国定史跡 | |
| NRHP参照 番号 | 66000865 |
| NRHPに追加されました | 1966年10月15日[3] [4] |
ペンシルバニア通り国定歴史地区は、ワシントン D.C.市内の国定歴史地区です。1965 年 9 月 30 日に指定され、おおよそコンスティテューション通り、NW 15 番街、NW F 街、NW 3 番街に囲まれています。歴史地区には、ホワイト ハウスから米国議会議事堂までのペンシルバニア通り NW、財務省ビル、フリーダム プラザ、フェデラル トライアングル、フォード劇場、旧特許庁ビル、現在は国立建築博物館となっている旧年金事務所ビル、司法広場、平和記念碑など、文化的、美的、歴史的に重要な建造物や場所が数多く含まれています。
史跡の中心であるペンシルベニア通りは、「アメリカのメインストリート」と呼ばれることもあり、アメリカの政治文化において重要な役割を果たしています。この通りで行われる行進やイベントには、大きな政治的意味が込められています。
サイトの歴史
ペンシルベニア通りの建設
ヨーロッパからの入植者がこの地域に定住する前は、アメリカ先住民のピスカタウェイ族がポトマック川の北東岸に住んでいたが、現在ワシントン市に包含されている地域に恒久的な入植地は知られていない。[5] この地域に入植者が集まり始めると、 1774年にデイビッド・バーンズがペンシルベニア・アベニューNWとなる地域の最初の土地を取得した。[6]
アメリカ合衆国憲法第1条第8項は、「合衆国政府の所在地となる地区」を設立した。 1790年居住法（修正版）はこの地区を設立し、アメリカ合衆国大統領にポトマック川沿いのどこかにその場所を決定する権限を与えた。[7]ジョージ・ワシントン大統領は1791年に現在の都市の場所を選択し、その年の後半に測量が行われた。[8]当時、ワシントン市がコロンビア特別区と境界を接することは予想されておらず、ワシントンは市の北の境界を現在のペンシルベニア通りとほぼ同じ場所に設定した。[9]ワシントンは新都市の計画にピエール（ピーター）・シャルル・ランファンを選んだ。[10]当時は名前が付いていなかったが、[11]ランファンの計画では、既存の道路を新都市の中心部に導くための重要な大通りとして設計された。[12] [13]また、この建物は「大統領官邸」とジェンキンズヒル（現在のキャピトルヒル）に建設予定の国会議事堂を結ぶようにも設計された。[14]
ペンシルベニア通りは、1792年4月14日にコロンビア特別区を監督していた3人の委員が「大統領官邸から議事堂までの通りの中央」を開通するよう命じたことで作られました。[15]「ペンシルベニア通り」という名前の由来はやや不明瞭です。この名前が最初にこの通りに付けられたのは、 1791年12月に測量士で地図製作者の ベンジャミン・エリコットがコロンビア特別区の委員に宛てた手紙の中ででした。 [16]
ペンシルベニア通りの実際の整地は1796年の春まで始まらなかった。[17]ペンシルベニア通りの9番街より下の大部分は沼地でほとんど使用できない状態だった。タイバー川が北に曲がって9番街で通りの境界となり、5番街と4番街で再び通りの境界となり、2番街で実際に通りを横切っていたためである。[18]この湿気から、この通りは「大セルボニア沼」というあだ名が付けられた。[19] (この沼地は1816年から埋め立てられ、乾燥された。) [20] 1800年の秋、ペンシルベニア通りの下草が取り除かれ、石片で覆われた幅6フィート (1.8 m) の高架歩道が作られた。[19] [21] [22] 2番街のタイバー川にかかる石橋もこの時期に建設され、[23] 1817年にレンガのアーチに置き換えられました。[24] 1803年3月3日、トーマス・ジェファーソン大統領はペンシルベニア通りを拡張して道路を完成させるよう命じました。[25]大通りの再建を監督するために新たに雇われた建築家 ベンジャミン・ヘンリー・ラトローブは、4列のブラックポプラで区切られた3車線を建設しました。[26] [27] [28]
19世紀を通じて、通りのさらなる改良が行われた。1832年に大通りは砕石舗装され（ポプラは伐採され）、1852年には丸石で舗装し直され、1870年には1番街から15番街までが木製ブロックで舗装し直された。[24] [29]しかし、木製ブロックは大規模な修理が必要だったため、1876年から1877年にかけて、1番街から6番街NWまでは岩石に、6番街から15番街NWまではグラハマイトアスファルトに交換された。 [24]大通りは1890年と1907年に再舗装された。[24] [30]
ペンシルベニア通り地区の開発が進む
ペンシルベニア通り周辺は1850年代まであまり発展しなかったが、この地域ではいくつかの初めての出来事もあった。市内の初期の土地投機家であるジェームズ・グリーンリーフは、1794年の春から夏にかけて、ペンシルベニア通りNWと22番街NWの角に6軒の長屋を含む最初の建物を建て、さらに同じ時期にアメリカ独立戦争時の大陸軍将軍ウォルター・スチュワートが同様の建物を7軒建てた。[31]グリーンリーフが建てた「6つの建物」は、 1800年に米国国務省と米国海軍省の最初の本部として使われ、通りの向かい側の建物の1つには米国陸軍省が入居した。[32]市内で最初の3つの街灯のうち2つは、1801年12月にキャピトル・ヒル付近の地域に設置された。 [33]
同年、市内初の食品市場であるセンターマーケットが、ペンシルベニア通りの南側、7番街と8番街の間の区画に建設された。ここは市の初期の商業地区の中心地となった。 [27] [34]時が経つにつれ、商業地区は北に移動したが、その南の境界は引き続きペンシルベニア通りによって区切られていた。[35] 1872年、センターマーケットはペンシルベニア通りに沿って西に1ブロック移動し、より大きく近代的な施設となった。 [36] 1805年3月4日に行われたトーマス・ジェファーソンの2度目の就任式は、ペンシルベニア通りで就任行列が行われた最初の式典であった。[37]
市内初の学校であるウエスタン・スクールは、1806年1月にペンシルベニア通りの南側、NW17丁目と18丁目の間に開校した。[38]市内初の下水管は1829年にペンシルベニア通りの下に敷設された。 [39] 1835年までに、ペンシルベニア通りには主に2階から4階建ての 連邦様式の長屋が並ぶようになった。[40]ボルチモア・アンド・オハイオ鉄道は、 NW2丁目とペンシルベニア通りの角にあった家を市内初の鉄道駅に改造した。[41] 1851年、駅はニュージャージー通りとNWC丁目のより長持ちする場所に移転したため、この駅は放棄された。[42]同年、12月7日に国立劇場がオープンした。 [43]その後、1846年に400席のオデオン、1847年に1,000席のアデルフィ、1860年代にメッツェロット・ホールがオープンした。[44]アンドリュー・ジャクソン大統領は1836年に財務省ビルの建設を承認したが（翌年完成した）、ビルの大きさと高さのためにペンシルベニア通りのルート変更を余儀なくされ、ランファンの「グランド・アベニュー」からホワイトハウスの眺めが遮られた。[45]市内初の株式仲買人は1837年にウィリアム・W・コーコランによってペンシルベニア通り15番地に開業した。[46]現在国立美術館が建っている街区は1830年代に流行の住宅街となった。[47]
1860年代、ペンシルベニア通り自体の継続的な改良にもかかわらず、この地域は著しい荒廃が見られた。ペンシルベニア通りは1851年に石炭ガスの街灯で照らされた。 [48]この通りはワシントン市全体で数少ない完全に照明された通りの一つであった。[49] 1862年7月、国会議事堂とホワイトハウスの間の通りに沿って馬車の路面電車の路線が建設された。 [50]しかし、これらの多くの改良にもかかわらず、ペンシルベニア通りの南にあるペンシルベニア通り史跡の大部分は、広範囲にわたる下層犯罪者層と多数の売春宿の本拠地であるマーダーベイとして知られる評判の悪いスラム街と化していた。 [51] [52] [53] [54]南北戦争中、ジョセフ・フッカー将軍 のポトマック軍の必要に応じてマーダーベイに非常に多くの売春婦が住み着いたため、この地域は「フッカー師団」として知られるようになった。[52] [53] [54]ペンシルベニア通りとミズーリ通りに挟まれた2つの台形のブロック（現在は国立美術館がある）には、非常に高価な売春宿が立ち並び、「大理石の小道」というあだ名が付けられた。[53] 1870年代から1880年代にかけて、この通りは馬車会社と馬車会社の間で激しい競争が繰り広げられた場所だった。[55]ペンシルベニア通りには、1881年10月14日に最初の電気街灯が点灯した。[56]同月後半には、通りの北側、NW10番街沿いに少数の街灯が点灯した。[57]
ペンシルベニア通り地区の南部は、19世紀最後の30年間に何度も洪水に見舞われた。1870年10月（チェーンブリッジが破壊された）、1881年2月、1887年11月、1889年6月（ジョンズタウン洪水を引き起こしたのと同じ嵐）に大洪水が発生した。[58]洪水の水位が高かったため、通りでは手漕ぎボートが使用され、馬車は路面電車の底まで水が達した。[58]
ワシントン初のチャイナタウンは、史跡のマーダーベイ地区の北端に出現した。[59] DCのチャイナタウンは1884年に設立されたが、[60]中国人や他のアジア人移民は1880年には早くも目立った数でこの地域に移り住み始めた。[61]このチャイナタウンはペンシルベニア通りの南側、4番街と7番街の間に存在し、4番街、C街、ペンシルベニア通りが交わるセンターマーケットの近くに住宅と企業が最も集中していた。[61] [62] [63]このチャイナタウンは、国立公文書館とアペックスビル（連邦取引委員会が入居）の建設によりチャイナタウンが現在のH街NWに移転するまで、活気のあるコミュニティとして存在していた。[62] [63]
ペンシルベニア通りNWの南側は犯罪や売春宿で悪名高かったが、1892年のガイドブックでは、ペンシルベニア通りとその周辺の通りをワシントンDCで見るべき数少ない場所の一つとして推奨していた[64]。
1890年から1910年にかけて、犯罪を撲滅し、高級な経済発展を促すことでこの地域を変えようとする限定的な試みがなされた。議会は1880年に郵便局局の新しい12階建てのロマネスク様式復興様式本部ビル（コロンビア特別区の新しい中央郵便局も含む）の建設を承認した。 [65]この建物はマーダーベイの経済発展を促進するために設計された。[65]郵便局ビルの建設は1892年に始まり、1899年に完成した。[65] [66] [67]完成当時、郵便局ビルには市内で最大の連続した密閉空間があった。[66]また、市内で初めて鉄骨構造の建物であり、設計に電気配線が組み込まれた最初の建物でもあった。[65]残念ながら、期待された経済発展は実現しなかった。[65] 1899年、地元のビジネスリーダーの組織であるワシントン商品取引所は、マーダーベイの既存の建物を撤去し、その地域に政府庁舎を建設することを提案した。[68] [69]政府所在地がフィラデルフィアからコロンビア特別区に移されて100周年を迎えたことをきっかけに、1900年に米国議会は上院公園委員会（委員長のジェームズ・マクミラン上院議員にちなんでマクミラン委員会とも呼ばれる）を設置し、ワシントンD.C.、特にペンシルベニア通り、ナショナル・モール、およびその周辺地域の開発に関する相反する構想を調整した。 [70]委員会の開発計画であるマクミラン計画は、ペンシルベニア通りを美化し、ナショナル・モールの全長に渡る新しいセンテニアル通りに沿って新しい政府庁舎を建設することを提案した。[68] [71] [72]
地区庁舎は1908年に大通りの南側、NW13 1⁄2番街と14番街の間に建てられました。 [73]
その後数年間で、大統領と議会はコロンビア特別区における新しい建物の承認、設計、建設を監督するいくつかの新しい機関を設立した。 1910年の美術委員会（新しい構造物の設計を承認）、1916年の公共建築物委員会（連邦政府機関や事務所の収容に関する勧告を行う）、 1924年の国立首都公園計画委員会（特別区の計画を監督する）である。[74] [75] 1910年代半ば、議会は予算を承認し、政府は700万ドルを費やして、ペンシルベニア通りNWの14丁目と15丁目の間、および南に数ブロックの土地を取得した。[76]しかし、取り壊しや建設は行われず、政府はその地域の入居者から家賃を徴収しただけだった。[76] 1924年、公共建築物委員会はホワイトハウスの近くに新しい一連の連邦政府オフィスビルを建設することを勧告した。[77]この努力は1926年に米国議会で公共建築物法が可決され、成功に終わりました。この法律により、連邦三角地帯の建物群の建設、米国議会議事堂向かいの新しい米国最高裁判所の建物、ノース・キャピトル・ストリートの米国政府印刷局ビルの大規模な拡張、ナショナル・モール北側のBストリートNW（最終的にコンスティチューション・アベニューに改名）の大幅な拡幅が認可されました。[74] [78] [79]連邦三角地帯の建設により、ペンシルベニア・アベニュー国定史跡は市の「記念碑的中心地」となることができました。[67]
歴史的建造物の指定と再開発
1950年代までに、ペンシルベニア通りの北側には老朽化した住宅、店舗、オフィスビルが立ち並び、南側には記念碑的な新古典主義の連邦政府庁舎が建っていた。[80] [81]ジョン・F・ケネディ大統領は1961年に就任式でペンシルベニア通りを通過した際、通りの荒廃した状態に気付いた。[80] [82] [83] [84] [85]ケネディは、拡大する連邦政府（大恐慌以来、市内に新しいオフィスビルをほとんど建設していなかった）に対応する新しい構造を勧告するため、連邦政府オフィススペースに関する特別委員会を設立した。[83] [86]労働次官補のダニエル・パトリック・モイニハンが委員会のスタッフとして任命された。[87]しかし、特別委員会の最終報告書を書く際に、モイニハンは委員会の権限を越えて、（部分的に）連邦政府の権限を使ってペンシルベニア通りを再開発することを提案した。[81] [83] [88] [89]
ケネディはこのアイデアを承認し、計画を作成するために非公式の「ペンシルベニア通り大統領評議会」を設立した。[82] [90] [91] [92]建築家ナサニエル・A・オーウィングスによる最初の提案では、ペンシルベニア通りの北側にフェデラル・トライアングルを補完する多数の巨大な多目的ビルを建てるが、劇場、レストラン、ショップ、マンション、アパートも含まれると想定されていた。 [80] [84] [93] [94]計画では、EストリートNWを埋没させて市内を横断する高速道路にし、通りの西端を固定する新しい大きな広場、国立公文書館の北と南に新しい広場、そしてキャピトル・ヒルの土台に新しい反射プールを作ることが求められていた。[92] [95]この計画では、提案された国立文化センター（1958年に法律で設立）[96]がアベニューの北側（チェイス劇場とリッグスビルの敷地）に建設されることも想定されていましたが、後に場所はフォギーボトム地区に変更され、ジョン・F・ケネディ舞台芸術センターに改名されました。[97]
1963年11月にケネディが暗殺されたとき、この計画は議会の指導者たちに検討と提示の準備が整っていた。 [84] [89] [90] [98]ケネディ大統領の葬儀の数日後、リンドン・B・ジョンソン大統領は大統領執務室でジャクリーン・ケネディと会い、彼女のために何ができるか尋ねた。ケネディ夫人は2つのことを要求した。ケープカナベラルを夫にちなんで改名することと、ペンシルベニア通りの再開発計画を進めることであった。[83] [89] [99] [100]この要請の話は一般市民に漏れ、ジョンソンは1964年10月24日にこの地域の再開発を公的に支持した。[83] [99] [101]その後ジョンソンは計画を前進させるためにペンシルベニア通りの臨時大統領委員会（閣僚、連邦計画者、建築家などから構成）の設立を承認したが、最初の会議は1965年5月21日まで開催されなかった。[100] [102]臨時委員会の目標は、法的権限を持つ常設機関を推進し、公共および民間の団体に計画に従わせることだった。[102] [103]臨時委員会が指名される前に、コロンビア特別区当局は地区庁舎の西側にオフィスビルを建設する計画を断念することに同意し、連邦捜査局（FBI）は計画されていた本部をペンシルベニア通りとより正確に一致するように再配置することに同意した。[102]
ペンシルベニア通りの北側の地域の再開発は、内務長官 スチュワート・ユダルの最重要課題の一つとなった。[93]計画では、ペンシルベニア通りの北側にある既存の建造物のほとんどを取り壊すことになっていたが、政府の土地収用権を行使するには、その地域に特別な指定を設ける必要があると考えられていた。[104] 1965年1月、政府は再開発が想定されている地域全体を国立公園局の管理下に置くことを提案した。[104]歴史家ロバート・M・アトリーによると、ユダル長官と建築家ナサニエル・オーウィングスは、オーウィングスの計画の必要性に応じてペンシルベニア通り国定史跡の境界線を引いた。[93]しかし、さらなる調査で、 1935年の史跡法では、その地域の国家的重要性の調査と国立公園システム諮問委員会の調査が必要であることが明らかになった。[93]当時内務省の歴史家であったアトリーは、これらの調査を行うために召喚されたが、歴史遺跡法は古い建物を保存することを目的としており（取り壊すことではない）、敷地の境界の図面は歴史的調査結果を定義するのではなくそれに従う必要があるとユダルに助言した。[93]ユダルが評価に満足していないとアトリーに伝えられると、アトリーはすぐに撤回した。[93]アトリーはすぐに歴史家の委員会を編成し、オーウィングス境界内の地域についてできる限りの調査を行った。[93]アトリーの委員会は、オーウィングス境界内では歴史的に重要な出来事が多く発生しており、提案された敷地には多くの歴史的建造物がまだ存在していることを発見したが、その地域を歴史地区に指定する根拠はほとんどなかった。[93]それにもかかわらず、諮問委員会は調査のこの弱点を無視し、歴史遺跡の指定を承認した。[93]
この通りと周囲のいくつかのブロックは、1965年9月30日に国定史跡に指定されました。 [2]この場所は1966年10月15日に国家歴史登録財に追加されました。 [4]その境界はおおよそコンスティチューション・アベニュー、15番街NW、F街NW、3番街NWです。[2]
史跡の中心であるペンシルベニア通りは、多くの人に「アメリカのメインストリート」として知られています。[105]この通りは、アメリカの政治文化においても重要な役割を果たしています。「ランファンの頭に作られて以来、ジェファーソンが通りの端にロンバルディポプラを植えた時から、この通りはワシントンで最も重要な通りでした」と作家のジェフリー・F・メイヤーは述べています。「それは権力の回廊であり、立法、司法、行政府を結び付けています。」[106]建築学教授のマイケル・J・ベドナーは、この通りが国の政治生活で果たす役割について、「ペンシルベニア通りを行進することは、グループとその大義に高い知名度と名声をもたらします。」と書いています。[107]この場所の政治的意味を研究した歴史家ルーシー・G・バーバーは、この通りを「国の中心で最も影響力のある国家空間」の1つと呼んでいます。[108]アメリカ計画協会は2014年に「ペンシルベニア通りでの行進は大きな象徴的な意味を持ち、労働者の権利、女性参政権、公民権のための戦いにおいて役割を果たしてきた」と述べた。[109]
若返り
モイニハンは1965年に（一時的に）公職を離れ、ジョンソン大統領の顧問であるハリー・マクファーソンがペンシルベニア通りの再開発計画を存続させ、追加の改訂を通してそれを導いた。 [110]それにもかかわらず、恒久的な再開発当局がまだ設立されていなかったにもかかわらず、ペンシルベニア通りと通りの北側の地域の再開発は1965年には早くも始まっていた。1964年のマスタープランに基づいて開発された最初の建物は、451 12th Street NW（旧ローリーホテルの敷地）でした。[111]このブルータリスト様式の建物は、ジョン・ウッドブリッジ（ペンシルベニア通りの大統領評議会のスタッフ建築家であり、スキッドモア・オーウィングス・アンド・メリル社のメンバー）と密接に協力したエドマンド・W・ドレイファス＆アソシエイツによって設計されました。[111] [112]
1965年3月25日、ジョンソン大統領は大統領令第11210号を発令し、ペンシルベニア通りに臨時委員会を設置した。[113]臨時委員会は、1964年マスタープランの採用と実施を確実にするために不可欠な工学、財務、計画、およびその他の関連する考慮事項を分析し、大統領と議会に適切な法案を勧告する任務を負った。[113]臨時委員会はまた、その取り組みを国立首都計画委員会の都市マスタープランと調整するよう指示された。[113] [114]臨時委員会は、マスタープランに関する法律が可決されるまで、計画に適合しない建物が建てられないようにするための暫定措置であった。[115]マスタープランの特定の側面は一部のグループの間で議論を呼んだが、[116]コロンビア特別区は、1965年4月にオーウィングス計画に準拠した多目的開発と建物を許可するゾーニング変更を制定した。[117]マスタープランに基づく最初の民間ビルである451 12th Street NWの建設は、1965年8月に始まった。[118]臨時委員会を恒久化し、広範な権限を与える法案は1965年10月に導入されたが、[119]提案されたナショナルプラザに対する強い反対が現れ、法案の可決を妨げた。[120]プラザの規模は1967年後半までそのままで、新しい大規模な芸術およびオフィスビル（EストリートNWの11番街と13番街の間に建設される予定）が提案された。[121]
2年経っても議会は恒久的なペンシルベニア通り委員会を設立する行動をとらなかったため、[122]ジョンソン大統領は大統領令11347号を発令し、ペンシルベニア通りの臨時委員会の存続期間をさらに2年間延長した。[123]再開発が行われなかったことで、通りの既存のビジネスに影響が出始めた。ペンシルベニア通りでの競争とベトナム戦争反対デモにより、存続が脅かされ、稼働率も低下したため、ウィラードホテルは1968年7月15日に突然閉店した。[124]臨時委員会は、ペンシルベニア通り沿いの再開発をなかなか実現できなかった。地元の地主は、所有地が接収対象のままである限り、投資を拒否した。[125]臨時委員会はその後、ナショナルプラザの規模を当初の半分に縮小し、広場と関連の建物を建設するために民間の開発資金の調達を開始した。[125] 1969年10月、再開発の動きが依然としてないことに困惑していた臨時委員会は、（ランファンプラザコーポレーションの社長兼最高経営責任者である委員のエルウッド・R・ケサダの勧めで）ペンシルベニア通りの北側にいくつかの高級アパートを建設するために2億ドルの民間資金を求めることに同意した。[122]臨時委員会は資金不足のため1969年11月15日に機能を停止した。[126]
しかし、モイニハンは1969年にニクソン政権で都市問題担当大統領顧問となり、引き続きペンシルベニア通りの再開発を主導した。[80]モイニハンは再開発計画の大幅な変更を提案した。連邦政府の資金のみで再開発に資金を提供するのではなく、ペンシルベニア通り沿いの再開発を促進するために、2億ドルの回転基金を持つ政府所有の企業を設立することを提案した。 [126] 1976年の建国200周年記念式典の前に何らかの再開発が行われることを望んでいた議会は、1970年8月にモイニハンの計画を取り上げました。 [127]しかし、計画の多くの側面、および再開発計画におけるナサニエル・オーウィングスの役割をめぐって依然として激しい論争が巻き起こった。[127]ニクソン大統領は1970年9月8日、昼間にペンシルベニア通りを歩いて回り、モイニハンの計画への支持を表明した。[128]しかし、この法案は、地元の住宅擁護者や実業家、予算を重視する議員らの反対を受け、議会で2年間停滞した。[129] 1972年初頭、ニクソン大統領は再度、建国200周年記念措置としてこの法案を強く支持すると表明した。[130] 4月、下院天然資源委員会の委員長である民主党の ウェイン・N・アスピノール下院議員と、同委員会の少数派筆頭委員である共和党のジョン・P・セイラー下院議員は、影響を受ける地域の地主と借家人からなる委員会の助言を受ける15名の委員[131]を設ける法案を共同提案した。[132]この新委員会が作成したマスタープランは、議会に提出される前に内務長官とワシントンD.C.の関連政府機関による審査を受けなければならず、議会は60日以内に両院の過半数の賛成によりこの計画を不承認としなければならない。[132]この法律は、新法人がマスタープランの作成に最大100万ドルを費やすことを認め、再開発の資金として財務省または民間から最大5000万ドルを借り入れることも認めた。[133]議会は1972年10月に改訂法案を承認し、[130] [134]ニクソン大統領は1972年10月30日に法案に署名し、法律として発効した。[133] [135]
ペンシルベニア通り開発公社（PADC）は1973年4月17日に設立された。ニクソン大統領はエルウッド・ケサダをPADCの初代会長に任命し、[136]公社の取締役会は6月に最初の会議を開いた。[137]改訂されたオーウィングスの再開発計画は、PADCの新しいスタッフディレクターでありオーウィングスの会社の建築家でもあるジョン・ウッドブリッジによって直ちに疑問視された。[137] [138]巨大なブルータリスト様式のJ・エドガー・フーバービルがペンシルベニア通りの歩行者や小売店の取引を妨げていることに憤慨したPADCは、[139]新しいマスタープランでは小売店と住宅に重点を置くことを提案した。[138]承認された最も初期のプロジェクトの中には、ペンシルベニア通りNWの北側、7番街と9番街の間にある多目的開発のマーケットスクエアがあり、住宅と小売店エリアがあり、新しい記念碑のためのスペースも含まれていた。[138] [140] PADCは1974年3月までに再開発の予備計画を策定し、[141] 1974年10月に最終計画を承認した。[142]ウィラードホテル、旧郵便局パビリオン、およびペンシルベニア通りのその他の歴史的建造物は維持され、地下高速道路は計画から削除された。[142]
PADCは、土地の買収、造園、その他のニーズのために1億1,100万ドルを割り当てるよう議会に要請した。[142]この期間中に計画はさらに改訂され、大通りの北側に沿った建物のサイズが縮小され、提案されたウェスタンプラザのサイズが縮小され、より多様な建物と用途が認められた。[93] [143] 1977年3月、議会はPADCが作業を開始するための最初の2,900万ドルの資金と借入権限を与えた。[144] [145]造園と歩道の拡張は1977年秋に始まり、新しいウェスタンプラザ（1988年にフリーダムプラザに改名）の建設に着手するとともに交通のルート変更が始まった。 [145]翌年、スタッフは2つの開発概要の作成に取り掛かりました。1つはウィラードと隣接する不動産用、もう1つはナショナルプレスビル周辺の不動産用でした。[146]
その後20年間、PADCは民間企業を説得してマスタープランの実行に15億ドル以上の投資をさせた。[80] PADCはまた、公共スペースの改善にも資金を提供し、ペンシルベニア通りの外観を再設計し、7つの新しい広場を建設した。[80]行われた変更の中には照明やベンチの変更があり、就任式のパレードやその他の大規模なイベントや行進に対応するために撤去される可能性がある。[147]
ペンシルバニアアベニュー開発公社は1996年に解散した。[148]
21世紀の若返り運動
ペンシルベニア通りの歴史地区の劣化は、21世紀の10年までに明らかになった。PADCの1960年代の設計（近くのフェデラル・トライアングルや米国議会議事堂の景観を損なわないように歩道の照明を低くすることを強調した）により、夜間の通りの照明は不十分だった。国立公園局は過去40年間、慢性的に資金不足に陥っていたため、歩道、景観植栽、座席が劣化した。連邦政府がフェデラル・トライアングルとJ・エドガー・フーバー・ビルでの小売店の営業を許可しなかったため（主に安全上の理由から）、夜間の歩行者は減った。照明の低さと相まって、歩行者は暗くなると通りが危険だと感じた。[149]
歴史地区の不動産価値は、物理的および経済的状況の悪化を反映している。 2014年初頭のクラスAオフィススペースの賃貸料は、近隣の市街地の平均よりも1平方フィートあたり80ドル安く、オフィススペースの空室率は2015年までに21.8パーセントに達すると予想された。[150]ワシントン ビジネスジャーナルは2014年10月1日の社説で、計画は良好であるにもかかわらず、ペンシルベニアアベニューでは実際に価値のあることはほとんど実施されていないと述べた。同紙は、「崩壊しつつあるインフラ、脆弱な公共スペース、そして威圧的で警備の厳しい連邦政府の存在」を挙げ、ペンシルベニアアベニューは「ランチラッシュと時折の行進以外はデッドゾーン」になっていると述べた。[109]同紙は、フリーダムプラザは計画が不十分、フーバービルは「ブロック全体の活気を吸い取るブルータリズムのランドマーク」、レーガンビルは「公共の集会場所としての期待に決して応えない」構造、フェデラルトライアングルは南のナショナルモールとのつながりを断ち切る巨大な障壁であると説明した。[109]
2014年7月、国立首都計画委員会（NCPC）は、新たなペンシルベニア通り構想を発表しました。この計画プロジェクトには、コロンビア特別区政府、一般調達局、国立公園局が主導する10の政府機関と、ペンシルベニア通り沿いの民間地主が参加しています。[149] NCPCによると、この構想ではまず作業計画を策定し、次に短期的なニーズに対する解決策の特定と提案を開始するとのことです。長期的な問題に対処するために、長期的な戦略ビジョンと枠組みが時間をかけて開発されます。[150]
2014年9月、コロンビア特別区議会に、NCPCの構想が想定している複数の政党ではなく、特別区政府の管理と資金提供のもとでPADCを実質的に復活させる法案が提出された。この法案は、ペンシルベニア通りに「再活性化」が必要だという懸念が高まったことを受けて提出された。[151]
サイトで起こる重要な出来事
ペンシルベニア通り国定史跡の境界内では、アメリカの歴史上国家的に重要ないくつかの出来事が起こった。特にペンシルベニア通りは、多くの政治的に重要なパレードや抗議活動の中心地となっている。[152]
こうした歴史的出来事の多くは暗殺や葬儀である。エイブラハム・リンカーン大統領は 1865年にフォード劇場で暗殺された。ジェームズ・A・ガーフィールド大統領は1881年7月2日、ボルチモア・ポトマック鉄道の旅客ターミナルでチャールズ・J・ギトーに銃撃され、79日後の9月19日に死亡した。[153]史跡に指定される前には、6人の大統領の葬列がペンシルベニア通りを通過しており、最後に通ったのは1963年のジョン・F・ケネディ大統領の葬列であった。 [2]
この場所は、大規模な軍事式典の会場にもなった。1865年5月、ポトマック軍とテネシー軍は、アメリカ南北戦争の終結を祝って、就任したばかりのアンドリュー・ジョンソン大統領の前で「グランド・レビュー」を行い、ペンシルベニア通りに沿って行進した。[154] 20万人以上の兵士がレビューを通過した。[155]この行進は非常に大規模だったため、両軍が通過するのに丸2日かかった。[154]米西戦争中のマニラ湾の戦いの英雄、ジョージ・デューイ提督も、1899年に米国がその戦争で勝利した後、この通りでパレードを行なった。[156]ジョン・J・パーシング将軍は、第一次世界大戦の終結後、1919年にアメリカ遠征軍を率いてペンシルベニア通りでレビューを行った。[156]
この地域は、いくつかの重要な政治的抗議やパレードの会場にもなった。1894年4月30日、ペンシルベニア通りで、ポピュリストの ジェイコブ・コクシーが率いる400人の失業者の抗議行進が行われた。 [156] [157]この集団はコクシーの軍隊として知られるようになり、この行進はワシントンで最初の重要な大衆抗議行進であるとともに、全国ニュースで報道された最初の行進でもあった。[158] 1913年3月3日、アリス・ポールは全米女性参政権協会（女性の権利団体で女性有権者連盟の前身）を率いてペンシルベニア通りを行進し、投票権を要求した。[159]この協会は、アメリカ合衆国における女性参政権獲得のための戦いで最大かつ最も重要な組織だった。この行進は、投票権獲得のための戦いの成功において極めて重要な出来事であった。[160]女性の権利を求める行進は政府当局から強く反対されていたため、協会が行進の権利を獲得したとき、ほぼすべてのグループがペンシルベニア通りで行進できる前例ができました。[160]
この前例は12年後に実行された。1925年8月7日、約4万人[161]のクー・クラックス・クランのメンバーがペンシルベニア通りを行進した。[162] [163] 1926年にも、同数の参加者で再び行進を行った。この行進は、その勢力の多くを失いつつあったにもかかわらず、米国における同クランの権力の絶頂期を象徴するものであった。[162] [164]
もう一つの大デモが悲劇を招いた。1932年6月、何千人もの第一次世界大戦の退役軍人とその家族、支援者たちが、退役軍人給付金の増額を求める首都ボーナス行進の一環として、NW6番街と9番街の間のフェデラル・トライアングル建設現場にあった、最近取り壊しが決まっていた建物群を占拠した。 [165] [166] [167] [168] [169]「ボーナス・アーミー」にペンシルベニア通りを行進する権利が与えられると、大多数のアメリカ人の目には、デモ参加者は扇動者から公平さを求める愛国者へと変わった。[170] 1932年7月28日、ハーバート・フーバー大統領はダグラス・マッカーサー将軍にボーナス・アーミーを現場から撤去するよう命じた。[171]午後4時45分、マッカーサーは歩兵大隊、騎兵中隊、戦車6台（ジョージ・S・パットン少佐指揮）を率いてペンシルベニア通りを下り、ボーナス軍を排除した。[166] [172] [173] 2万人以上の公務員が（その日の仕事を終えて）アメリカ軍が自国の退役軍人を攻撃するのを見守った。[172] [174]ボーナス軍の行進者がエイペックスビルの敷地内で殺害され、[173] [175]フェデラル・トライアングルの敷地からボーナス軍が一掃された。[166]
この場所は非常に重要な場所であるため、ペンシルベニア通りを行進するという脅しだけで、政治的変化を確実にすることができた。例えば、1941年に労働運動と公民権運動の指導者であるA・フィリップ・ランドルフは、米国政府に差別に対する保護を確立するよう圧力をかけるために、10万人のアフリカ系アメリカ人男性によるワシントンDCへの行進を提案した。 [176]フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、国防動員に悪影響を与えることを懸念してランドルフに行進を中止するよう説得しようとしたが、ランドルフは拒否した。[176]その後、ルーズベルトは大統領令8802号を発令し、公正雇用慣行委員会を設立し、国防契約における差別を禁止した。[176]行進は中止された。歴史家のアンドリュー・E・カーステンは、ランドルフのワシントン行進を「アメリカの歴史上最も重要な無意味な出来事」と呼んでいる。[177]
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キャピタル プライドフェスティバルは、毎年ペンシルベニア アベニューの 3 番街と 7 番街の間で開催されます。3 番街の交差点付近のメイン ステージでは、主要なヘッドライナーがパフォーマンスを披露します。
メタファーとしての面積
この史跡は、米国ではしばしば政治的な比喩として用いられる。政治学者や政治評論家は、ペンシルベニア通りの 1.5 マイル (2.4 キロメートル) の長さを、大統領と議会の政策優先事項の間に時々存在する政治的な溝の比喩として用いることが多い。[178]また、米国憲法における三権分立の比喩としても用いられてきた。[179]また、このエリアは、ホワイトハウスだけでなく、政府所在地の政治的同義語としても見られている。例えば、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、しばしば「ペンシルベニア通りのスフィンクス」と呼ばれた。[180]
参照
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文献
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- ウィーバー、ジョン D.「ボーナス マーチ」アメリカン ヘリテージ、 1963 年 6 月。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ペンシルバニア通りに関連するメディアがあります。
- ペンシルベニア通り国定史跡、国立公園局
- リンドン・B・ジョンソン。「国の首都の必要性に関する議会への特別メッセージ。1965 年 2 月 15 日。」ジョン・T・ウーリーとゲルハルト・ピーターズ。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア州サンタバーバラ。
- リンドン・B・ジョンソン。「ペンシルベニア通り国定史跡での上院議長および下院議長への手紙。1965 年 9 月 30 日。」ジョン・T・ウーリーおよびゲルハルト・ピーターズ。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア州サンタバーバラ。