民主主義維持作戦

民主主義維持作戦
第10山岳師団第22歩兵連隊第2大隊C中隊の兵士たちが、「民主主義維持作戦」の初日にポルトープランス空港を確保している。
日付 1994年9月19日～1995年3月31日 （6ヶ月、1週間、5日間） 位置 ハイチ 結果 米国主導の連合軍が勝利。軍事政権が廃止され、ラウル・セドラスが退陣、ジャン＝ベルトラン・アリスティドが宣誓して大統領に復帰。
交戦国
アメリカハイチ 野党ポーランドアルゼンチン      カリブ海諸国  アンティグア・バーブーダ  バハマ  バルバドス  ベリーズ  ガイアナ  ジャマイカ  トリニダード・トバゴ	ハイチ
指揮官とリーダー
ビル・クリントン ジョージ・A・フィッシャー・ジュニア スワウォミール・ペテリツキ エンリケ・モリーナ・ピコ [es; pt]ジャン＝ベルトラン・アリスティド マルク・バザンエミール・ジョナサン	ラウル・セドラ ミシェル・フランソワエミール・ジョナサン ロベール・マルヴァル
強さ
総勢25,000人	未知
死傷者と損失
1人死亡、1人負傷	301人が死亡（参考文献なし）

「民主主義維持作戦」は、 1991年のハイチのクーデターでジャン＝ベルトラン・アリスティド大統領が打倒された後、ラウル・セドラスが率いて設置した軍事政権を排除するために計画された多国籍軍事介入であった。この作戦は、1994年7月31日の国連安全保障理事会決議940号によって事実上承認された。

1991年9月のハイチクーデターで軍将校ラウル・セドラスが事実上の指導者となった後、米州機構（OAS）はハイチに対する経済制裁を開始した。 ^[1]これに続いてハイチ難民危機が始まり、1992年1月までに14,000人のハイチ人ボートピープルが米国によってカリブ海から集められ、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は翌月、庇護資格のないハイチ難民を強制的に帰国させた。^[1]ハイチ国会、アリスティド、OAS諸国は1992年2月に「ワシントン議定書」を起草し、ハイチの民主主義を回復するためのタイムラインを確立したが、ハイチ最高裁判所は1992年4月にこの議定書を無効と宣言し、OAS諸国による制裁が強化された。^[1]翌月、ブッシュ大統領はハイチ人の亡命を禁止し、強制送還を要求する大統領令に署名し、この政策はビル・クリントン大統領にも引き継がれた。^[1]米州機構によると、1992年末までに38,000人のハイチ人が拘束された。^[2]

ラウル・セドラスが米州機構と国連の代表ダンテ・カプートが提案したアリスティドの帰国案を拒否した後、国連安全保障理事会（UNSC）は1993年6月にハイチに対する石油と武器の禁輸措置を可決した。 ^[1] 1ヵ月後、セドラスとアリスティドは、1993年10月30日までにアリスティドが政権に復帰するための手順を概説したガバナーズ諸島協定に署名した。[1] 1993年8月、アリスティドはロバート・マルヴァルを暫定首相に任命した。^{[1 ]} 1993年10月8日、USSハーラン・カウンティがハイチ当局との訓練演習に参加するためにポルトープランス国際港に接近したとき、ハイチ軍が船の着陸を阻止し、セドラスは以前に署名した協定に従わないと発表した。^[1] 10月14日、マヴァル首相の内閣は、ギー・マラリ法務大臣が射殺された後、潜伏した。^[1]翌日、セドラスは10月15日の指導権譲渡期限を無視し、米国はハイチの海上封鎖を開始した。^[1] 10月16日、国連安全保障理事会は、封鎖を含む軍事力による国際制裁の実施を承認し、さらに多くの国がこの取り組みに加わった。^[1]

国連安全保障理事会は1994年5月5日に軍事政権に最後通牒を突きつけ、セドラスに15日以内にハイチを離れるよう要求し、さもなければ強制的に退去させると警告した。^[1] 1994年7月までに、米国は再びハイチのボートピープルで手一杯になり、グアンタナモ湾収容所にさらに多くのハイチ難民を拘留し始めた。^[1]同月、統合参謀本部はカリブ諸国の参加を増やすよう呼びかけ、クリス・オルソン中佐は「できるだけ多くの旗を集める」任務を負い、カリブ共同体（CARICOM）諸国の大使館に参加を要請した。^{[1] 1994年7月22日}、ジャマイカのポートロイヤルで開かれた会議で、カリコム諸国のアンティグア・バーブーダ、バハマ、バルバドス、ベリーズ、ガイアナ、ジャマイカ、トリニダード・トバゴは、それぞれ1個小隊の軍隊を派遣することに合意した。^{[1]武力介入は、1994年7月31日の}国連安全保障理事会決議940号によって承認され、「ハイチの民主主義を回復するために必要なあらゆる手段を講じる」ことを認めた。^[1]

この作戦は、アメリカとその同盟国が島国ハイチへの強行突入を警戒したことから始まった。米海軍、沿岸警備隊、空軍の部隊がプエルトリコと南フロリダに集結し、空挺侵攻を支援する準備を整えた。先頭に立ったのは統合特殊作戦コマンド^{[3] [詳細]} (司令部、第75レンジャー連隊) で、続いて第3特殊部隊グループ、米陸軍第7輸送グループ(陸軍水上艦艇およびターミナル部隊)、第10山岳師団が続いた。これらの部隊の一部はハンター陸軍飛行場とグアンタナモ湾海軍基地から展開した。第10山岳師団第1旅団はUSS アメリカとUSS ドワイト・D・アイゼンハワーに乗ってハイチに展開した。^{[4] [5]この作戦は}ヒュー・シェルトン中将、統合任務部隊120（JTF-120）の指揮の下、第2空母グループ司令官によって遂行された。^[6]

1994年9月16日、これらの部隊が侵攻の準備を整え、第2レンジャー大隊ブラボー中隊の先導部隊がグアンタナモ湾に集結した後すでに飛行中だったとき、ジミー・カーター元大統領、サム・ナン上院議員、コリン・パウエル元統合参謀本部議長率いる外交部隊が、ハイチの指導者らに退陣し、選出された役人が権力に復帰するよう説得した。代表団の主要な焦点は、権力を握っている指導者のセドラス将軍であった。セドラスが米州学院の若い士官だった頃からのパウエル将軍とセドラスの個人的な関係が、アメリカ代表団がセドラスと面会し、約2週間の交渉を可能にする上で重要な役割を果たした。^[7]

アメリカ代表団の執拗な外交努力と、必要であれば武力も使うという示唆にもかかわらず、交渉は事実上終始膠着状態にあり、セドラス将軍は民主的な選挙の正当性を認めようとしなかった。代表団は、暴力を使わずに退陣を迫る最後の手段として、第82空挺師団の航空機に兵士が積み込まれるビデオ映像をセドラス将軍に提示した。同師団のDRF-1（師団即応部隊1、最初に展開するよう指定された大隊で、世界中へのパラシュート降下に備えて装備と車両が事前に積み込まれている）第1大隊、第325空挺歩兵連隊「レッドファルコンズ」は、すでにパナマのフォートシャーマンに展開していた。そのため、第2大隊第325航空団「ホワイトファルコンズ」は、第1旅団第82空挺師団即応旅団-1（DRB-1）に配属された。^[8]セドラスがパニックを誘発する光景を理解している間に、彼はライブ映像を見ていると思っていたが、実際には2時間以上前に撮影されたビデオを見ていることを知らされた。そのため、3,900人の強力な空挺部隊の先導部隊^{[9]は、すでに}ノースカロライナ州フォートブラッグから発進し、現在は大西洋上空にいた。彼らはさらに、米国は民主主義を支援するという公約と、島国への強行突入による空挺攻撃は、おそらく次の日の出までにハイチを米国の支配下に置くことになるだろうとセドラスに伝えた。

カーター代表団はセドラス将軍に最後の最後通牒を突き付けた。セドラス将軍の選択肢は、ジャン＝ベルトラン・アリスティドの民主的な選挙で表明されたハイチ国民の願いを認めてひっそりと引退するか、選挙結果を否定し続けるかのどちらかだった。後者の場合、米国はハイチの支配権を強制的に奪い、正義が実現するのを見ることになる。将軍の不安を一掃するため、代表団は第 82 空挺師団が最近グレナダの「アージェント・フューリー作戦」やパナマの「ジャスト・コーズ作戦」でも圧倒的な勝利を収めたことを将軍に思い出させた。数分のうちにセドラス将軍は、当時利用可能な最も有利な条件で降伏した。

セドラスの降伏は決定されるまで時間を要し、決定された後もハイチ軍（フランス語：Forces Armées d'Haïti、FAd'H）に直ちに反映されず、軍事政権の他のメンバーもすぐには従わなかった。その結果、ハイチに上陸した米軍は、一般兵士にパニックを起こさずに軍事政権の指導部をFAd'Hから切り離すことを目標としていた。これを促進するため、シェルトン将軍はセドラスからジャン＝クロード・デュペルヴァル少将への指揮権の引き継ぎを交渉し、デュペルヴァルはアリスティドに受け入れられる人物をFAd'Hの高官に昇進させた。シェルトンは、短期的には無政府状態を回避するためにFAd'Hが必要であると考え、段階的に組織を改革することを決意した。突然の崩壊は、大規模な反乱につながる可能性のある急速で制御不能な社会的減圧を引き起こすことを彼は恐れた。アメリカの交戦規則は非常に厳格で、準軍事組織のFRAPH軍事政権支持者でさえも正当な政治組織として扱われ、先制攻撃をしない限り中立化の対象にはならなかった。当初はアメリカを解放者とみなしていた一般ハイチ人のほとんどは、アメリカ兵が嫌われていた FAd'H と交渉し、その後首都の秩序維持に協力していることを知ると、期待が満たされないという深い感覚を味わった。多くのハイチ人は、アメリカが軍事政権のメンバーに報復することを期待していた。アリスティド大統領は、自分が戻るまで国民に平静を保つよう求めた。^[10]

9月20日の事例では、ポルトープランスに上陸したばかりの米海兵隊第2/2部隊が、抗議する群衆がハイチ警察によって暴力的に解散させられ、民間人が死亡するのを傍観していた。状況は、多くのハイチ人が誰が市の責任者になるべきか分からないほどだった。米軍と市民、そしてハイチ人からの抗議を受けて、米軍はすぐに交戦規則を変更した。シェルトンは舞台裏で、第16憲兵旅団の指揮官マイケル・サリバン大佐を使者に送り、ポルトープランス警察署長ミシェル・フランソワ大佐に、住民への襲撃をやめなければフランソワ大佐に責任を取らせるという明確なメッセージを伝えた。^[11]

ハイチ第2の都市カパイシャンを占領した米海兵隊は、それほど規制の厳しくない規則を採用していた。彼らは到着後すぐに徒歩でパトロールを開始し、強力なプレゼンスを確立した。9月24日、そのようなパトロールの1つが、FAd'H部隊が「脅迫的なジェスチャー」をしているとみなされて遭遇し、短い銃撃戦となった。10人のFAd'H兵士が死亡したが、米軍の損失はなかった。この事件は、米国の権威を国民の心に定着させるのに役立った（そして翌日ニュースが広まると、国民は熱狂的に歓迎した）が、占領中の最後の暴力事件からは程遠いものだった。9月29日、ポルトープランスの人気市長エヴァンス・ポールの復職式典で、FRAPHテロリストが群衆に手りゅう弾を投げ込んだ。テロリストは翌日海兵隊に逮捕され、尋問された。^[12]

彼の降伏により、第 82 空挺師団の 100 機以上の航空機は、離陸する前に空中で方向転換するか、荷物を降ろされた。空挺部隊はフォート ブラッグの部隊エリアに戻り、待機状態に戻ったが、1994 年 12 月 12 日、DRF-1 部隊、タスク フォース パンサーがセーフ ヘイブンおよびセーフ パッセージ作戦のためにパナマに派遣された。米国主導の多国籍軍がハイチに派遣されたことで、軍事任務は戦闘作戦から平和維持および国家建設作戦に変わった。この部隊は主に第3特殊部隊グループのメンバーで構成されていましたが、第16憲兵旅団、第118憲兵中隊（ノースカロライナ州フォートブラッグ）、第101憲兵中隊、第988憲兵中隊（ジョージア州フォートベニング）、第101航空旅団（ケンタッキー州フォートキャンベル） 、ルイジアナ州フォートポルクの第3/2 ACR 、カリブ海海兵隊も含まれていました。チームは秩序の確立と人道支援活動のために国中に展開されました。第10山岳師団の部隊で構成される正規陸軍部隊は、アリゾナ州フォートフアチューカの第593通信中隊と、第3大隊（空挺）、第73機甲連隊（第82空挺師団）と共に ポルトープランスを占領しました。

アメリカ陸軍資材司令部と国防兵站局の一部が陸軍第1軍団支援司令部の任務を代行し、統合兵站支援司令部（JLSC）の形で兵站支援を提供した。^[13]後に多国籍軍としての性質を認められて統合統合兵站支援司令部に改名されたこの司令部は、多国籍軍と米軍が展開する兵站部隊のすべてを監督し、直接管理した。これには統合資材管理センター（JMMC）と、上級国防支援局CELLを含む後続の民間請負業者LOGCAPが含まれていた。

その後、第3軍団は軍団支援のCMMC、第46支援グループを展開した。さらに初期の展開では、フォートブラッグの第44医療旅団（空挺）、第55医療グループの部隊（大半は第28戦闘支援病院）が、軍人やハイチ人同様に医療を提供した。主にアメリカ陸軍の第4心理作戦グループ（空挺）と予備役の増員兵から構成される統合心理作戦タスクフォース（JPOTF）は、アップホールド・デモクラシー作戦とその後の作戦を通じて継続的かつ効果的な情報作戦支援を提供した。^[14]

アメリカ沿岸警備隊は、ポルトープランス港に停泊している全長378フィートの高耐久性カッターUSCGC  Chaseから指揮、管制、通信サービスを提供し、この作戦で重要な役割を果たした。多数の210フィートおよび270フィートの中耐久性カッター、180フィートのブイ補給船USCGC  Gentian、および110フィートの巡視船が海軍特殊部隊の砲艦と連携して、12マイルの立ち入り禁止区域とポルトープランス港に出入りする部隊の警備に当たった。^[要出典]

1994 年 8 月、大隊^[要説明]は民主主義支援作戦のためカリブ海およびハイチ海域に向けて出発しました。第 2 海兵隊第 2 大隊は 1994 年 9 月 20 日にハイチのカプハイティアンに再び上陸しました。民主主義支援作戦への参加は 1994 年 10 月まで続きました。エコー中隊の小隊はハイチ警察および軍のクーデター支持分子との銃撃戦に参加しました。海軍通訳 1 名が負傷し、数名のハイチ人が命を落としました。第10山岳師団は、ジョージ・A・フィッシャー・ジュニア少将指揮下の第25軽歩兵師団の部隊に交代した。第25歩兵師団は、1995年1月4日にハワイのスコフィールド兵舎の本拠地から展開し、1995年1月9日に正式に第10師団から指揮権を引き継いだ。フィッシャー将軍と第25歩兵師団は、正式には多国籍軍、ハイチ共和国統合任務部隊190として知られる部隊の本部部隊であった。「民主主義維持作戦」からの移行後、選抜された少数の部隊が第25歩兵師団の様々な部隊から選ばれ、国連ハイチミッション（UNMIH）を支援する様々な安全保障および顧問の役割に再配置された。

イリノイ州ベルビルのアメリカ陸軍予備役部隊、第458輸送派遣隊（ATMCT）が活動を開始し、通知から48時間以内にノースカロライナ州フォートブラッグに派遣された。^[要出典]これは予備役部隊が派遣された中で最速の記録である。^[要出典]第458輸送派遣隊は、この任務を支援するため第18軍団統合移動管制センター（JMCC）に配属された。

メリーランド州リバーデール、米国CAPOC(A) の第 450 民事大隊 (空挺) (米国陸軍予備部隊) のメンバーは、民主主義維持作戦の最初の空挺攻撃任務に就いていました。第 450 民事大隊 (A) は、第 82 空挺師団を支援する民事部隊でした。この部隊は、1994 年 9 月以前のこの任務の訓練作戦中に第 82 空挺師団と共に参加しただけでなく、第 450 の「即応チーム」のメンバーは C-130 航空機に搭乗し、パラシュートでこの国に降下しようとしていました。パラシュート降下は、航空機のドアから出てから 20 分以内に中止されました。部隊はフォート ブラッグに戻り、翌日ハイチに展開 (空挺) し、第 10 山岳師団と海兵隊を支援しました。部隊は民事作戦を遂行し、その年の 12 月までこの国に留まりました。

ジャン・ベルトラン・アリスティドは、3年間の強制亡命の後、1994年10月にハイチに帰国した。^[15] 「民主主義維持作戦」は1995年3月31日に正式に終了し、国連ハイチミッション（UNMIH）がこれに代わった。米国大統領ビル・クリントンとハイチ大統領ジャン・ベルトラン・アリスティドが政権交代式を主宰した。1995年3月から1996年3月まで、「民主主義維持作戦」に参加していた2,400人の米国人要員が、ニューホライズン作戦の庇護の下、UNMIH指揮下の支援グループとして残った。^[16] 1996年まで、大規模な米軍派遣団（USFORHAITI）が平和維持部隊としてUNMIHに参加した（米軍司令官は国連軍の司令官も兼任）。国連軍は1995年から2000年まで、様々なミッション名でハイチに駐留していた。作戦中に、特殊部隊の軍曹1名が死亡した。この兵士は道路脇の検問所で銃撃を受けて死亡した。^{[17] [18]}

アルゼンチン海軍のドラモンド級コルベット艦3隻がハイチへの商業禁輸措置を強制する任務に参加した。^[19]

• 「カーター大統領、ハイチとの和平交渉に代表団を率いる」http://www.cartercenter.org、カーターセンター。 2009年9月24日閲覧。
• 「民主主義維持（回復）作戦 - ハイチ」。au.af.mil、マクスウェル・ガンター空軍基地。1999年11月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年7月30日閲覧。
• 「配備 - ハイチ - 民主主義維持作戦 - 背景」。pdhealth.mil、配備健康臨床センター。2007 年 5 月 29 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年10 月 6 日閲覧。
• 「ニューホライズン作戦」。globalsecurity.org 。2007年7月10日閲覧。