セーフヘイブン作戦およびセーフパッセージ作戦

セーフヘイブン作戦は、1994年9月にグアンタナモから最初のキューバ人がパナマに到着したことから始まった。米国とパナマ政府間の協定により、キューバ人はパナマに6か月間滞在することが認められ、パナマに収容所が設置された。キューバからの移民は収容所の収容人数が8,600人に達するまで到着し続けた。この8,600人のうち、約1,280人のキューバ人が1994年10月中旬に米国司法省の仮釈放プログラムにより米国に入国した。さらに、110人のキューバ人がスペインに、10人がベネズエラに受け入れられた。

将来への不安もあって、キューバからの移民の中には数週間が経つにつれてますます落ち着きを失っていく者もいた。^{[ 2 ]}緊張の高まりは1994年12月7日と8日に騒乱と暴動を引き起こしたが、米軍によって速やかに鎮圧された。暴動では、米軍兵士200人以上とキューバ人30人が負傷し、少なくとも2人のキューバ移民がキャンプからの脱出を試みてパナマ運河で溺死した。また、軍用車両、コンピューター、電話などが破壊されるなど、相当な物的損害も発生した。

最初の暴動から約3日後、キューバ移民が支配していた最後のキャンプである第5キャンプの制圧作戦が実施された。キューバ移民たちは拘束され、暴動の扇動者と指導者が特定された。

暴動の間、第258憲兵中隊は海兵隊と協力して、収容所から脱走してパナマ市に向かっていた暴動を起こしたキューバ移民を阻止した。この交戦中の戦闘は一進一退を繰り返し、最終的に第2レンジャー大隊、第1大隊第502歩兵連隊、および第5/87歩兵連隊が収容所を奪還した。その場には他に第2レンジャー、第2大隊第505空挺歩兵連隊、第82空挺師団（第307工兵大隊（CBT）（ABN）C中隊の第2小隊が参加）、第2大隊第502歩兵連隊、および第101空挺師団（AASLT）の第194陸軍憲兵隊がいた。第1騎兵師団第8工兵大隊は、暴動が始まった1994年12月に予告なしに展開し、暴動支援のためにM113装甲兵員輸送車をもたらした。暴動が鎮圧された後、第8工兵大隊はセーフヘイブン作戦期間中、5つのキャンプの警備パトロールに従事し、作戦の工兵と維持に多大な貢献をした。ワシントン州フォートルイスの第170憲兵中隊もそこにいた。この衝突で米兵の死者は出なかったが、400人以上が負傷した。^{[ 3 ]}第95警備部隊は両方の暴動の鎮圧に協力した。その後、彼らはキャンプ2に配属され、キューバの暴徒よりもはるかに劣悪な環境で生活した。彼らはまた、暴動の主犯格とされた暴徒や、暴動が始まった際に収容所内で陸軍専門官を強姦し殺害した強姦犯を収容するための刑務所環境の構築にも尽力した。暴動中に33人以上のキューバ移民が死亡し、11人の米軍兵士が死亡した。主な死因は、キューバ人がフェンスを押し倒して奪った車両に轢かれたことである。彼らは訓練中の事故で死亡したと伝えられている。これはこれまで一度も報道されたことがない。

暴動の後、暴動の指導者や脅威とみなされる人物を収容するために第 5 キャンプが設置された。第 5 キャンプには男性と女性の両方が収容された。また、個人を個別の独房に収容する厳重なセキュリティの刑務所システムも備えていた。パナマのフォート デイビスにある第 5 大隊第 87 歩兵連隊が、警備作戦を遂行する米陸軍の主要部隊であった。第 5 キャンプには、テキサス州サン アンジェロのグッドフェロー空軍基地の第 17 SPS 空軍保安警察、オクラホマ州アルタス空軍基地の第 97 SFS、アーカンソー州リトル ロック空軍基地の第 314 SFS 空軍保安警察が配置されていた。ルイジアナ州フォート ポークの第 258 憲兵中隊が当初、第 3 キャンプの警備と巡回を担当していた。^{[ 3 ]}

キューバ人がパナマに滞在することを認める米パナマ協定の期限が近づくにつれ、キューバ人をグアンタナモ湾海軍施設に送還する「セーフ・パッセージ作戦」の計画が始まった。1995年2月1日から2月20日の間に、7,300人のキューバ人がパナマからグアンタナモ海軍基地に移送された。移送作戦の任務は、キューバ移民をパナマのセーフ・ヘイブン・キャンプからグアンタナモへ安全かつ秩序正しく移送することであった。約8,000人のキューバ人の送還は、空軍の保安警察によって実行された。航空戦闘軍団司令部本部のディック・コールマン大佐（航空移動司令官）とテリー・ウェティグ最上級曹長（タスクフォース・リーダー）が率いる本部部隊が、約600人の保安警察の男女からなるチームを組織し、訓練し、装備を整えた。空輸支援は航空機動軍団の乗組員がC-141とC-130航空機を使用して提供し、1日5回の飛行が行われた。作戦は成功し、大きな事故もなく実施された。^{[ 4 ]}