輸送および港湾商業協会

運輸・港湾商業協会

キンシャサ州ゴンベにある SCPT 本社
以前は	植民地運輸省搾取局 (1935–1960) コンゴ交通開発局 (1960–1970) オナトラ（1971年～2011年）
会社種別	公共
設立	1935年; 89年前 （1935年）
本部	Boulevard du 30 Juin , Gombe, キンシ​​ャサ 、 コンゴ民主共和国

運輸港商業会社（Société Commerciale des Transports et des Ports ^）[a]（略称SCTP）は、以前はOffice d'Exploitation des Transports Coloniaux 1935–1959、^{[b] [1] [2]、}その後Office d'Exploitation des Transports au Congo 1960–1970、^{[c] [3]}、Office National des Transports 1971–2011、^{[d] [4] [5]として知られており、}キンシャサに本社を置く国営企業です。SCTPは、コンゴ川沿いのコンゴ民主共和国の北部と西部で鉄道、港湾、内陸はしけ輸送を運営しています。1935年に設立され、本社はキンシャサのゴンベコミューンのBoulevard Du 30 Juninに戦略的に位置しています。^{[6] [5]}

SCTPは、国有企業に適用される一般規則と、その設立と規則を規定する1995年11月17日の法令第0051号に基づいて運営されており、法律と規制の規定に準拠して組織されています。^[7] SCTPの組織構造の監督は、運輸通信省とポートフォリオ省が共同で行っています。^[7]

これらの構造には次のものが含まれます。

• 取締役会^[7]
  • この組織は、総代表が議長を務め、副総代表が補佐し、SCTP の全体的な政策を指導する責任を負います。
• 経営委員会^[7]
  • この委員会は日常業務を監督し、会長代表、副代表、および 2 人の管理者 (社内取締役とスタッフ代表) で構成されます。
• 一般管理^[7]
  • 総務部は、大統領令により任命された 4 人の管理者とスタッフ代表 1 人を含む 5 人のメンバーで構成され、専務取締役が率いています。その任務は、会社の運営、サービス、および経営委員会によって決定された一般方針の遂行を確実にすることです。
    • SCTP の管理は、管理スタッフ サービスを構成するディレクターとスタッフに加えて、5 つの運用部門と 6 つのロジスティクスまたは非運用サポート部門に分かれた 11 の部門を中心に構成されています。
      • 業務部門: ^[7]これらの部門は収益を生み出す部門であり、以下のものが含まれます。
        • 海港局 ( Département des ports maritimes ):マタディ港、ボマ港、バナナ港の業務、およびコンゴ川の航行を担当しています。
        • キンシャサ港湾局 ( Département du port de Kinshasa ): キンシャサ港とキンガブワの可燃性海岸を管理し、物品、丸太、製材品を取り扱っています。コンゴ川の左岸、マレボ川沿いに位置し、第 1 局と同様にシフト制で運営されています。
        • 鉄道局 ( Département de chemin de fer ):マタディ - キンシャサ鉄道線とキンシャサの都市鉄道輸送を運営しています。
        • 港湾河川運輸局 ( Département des ports et transports fluviaux ): 川 (キンシャサ- キサンガニ)、カサイ川(キンシャサ -イレボ)、その支流、およびキンシャサ- ブラザヴィルからンゴビラ ビーチまでの渡河を担当。
        • 造船部 ( Département de chantier naval ): 3 つの造船所 (キンシャサのンドロ、ムバンダカのボマ、ボエラ) を監督し、船舶の保守、整備、修理、新しい河川ユニットの製造などを行います。
      • 物流または非運用支援部門: ^[7]これらの部門には以下が含まれます。
        • 技術部門 ( Département technique ): 運営組織のすべての技術分野を管理します。
        • 人事部 ( Département des ressources humaines ): 管理管理とスタッフのトレーニングを担当します。
        • 一般サービス局 ( Département des services généraux ):不動産、建設、病院、社会問題、農産食品施設などを監督します。
        • 財務部 ( Département financier ): SCTP の会計および金融資産を管理します。
        • 組織・一般研究科 ( Département de l'organisation et étudesgénérales ): 組織再編や企業開発計画の策定など、企業内の変革を主導します。
        • 内部監査部門 ( Département de l'audit interne ): 会計および財務監査、機能監査、および営業、マーケティング、法務、警察、中央制御管理構造を含む一般管理スタッフの運営を含む、事前および事後の管理を確実にします。

植民地輸送開発局（OTRACO）は、1935年4月20日にベルギー政府によって設立されました。^{[8]その基本的な任務は、}ベルギー領コンゴとルアンダ・ウルンディ領土内での取り扱い、積み替え、および関連業務を含む輸送サービスの集中化と管理でした。^[8] OTRACOの設立は単なる官僚的な決定ではなく、広大な領土の経済的開発と行政管理に不可欠な重要な輸送ネットワークに対する管理を強化するための植民地行政による戦略的な動きでした。^[8]

OTRACO傘下に入った最初の鉄道会社は、政府所有のSociété de Chemin de Fer du Mayumbeで、以前はRégie du Chemin de Fer du Mayumbeによって管理されていました。この経営移管は1935年7月17日の勅令（Arrêté Royal）によって正式に決定され、1934年12月31日に遡って有効となりました。 ^{[8] 1935年11月23日に}植民地大臣によって発行されたその後の勅令は、Société de Chemin de Fer du Mayumbeの監督におけるOTRACOの責任と権限をさらに明確にし、実質的には植民地総督の管轄下に置かれました。^[8]

1936年3月16日、植民地政府は、植民地大臣とコンゴ鉄道会社（CCFC）との協定を通じて鉄道の完全な所有権を取得し、発行済み株式を額面500フラン、年利4パーセントの植民地政府債券と交換することで事実上国有化した。^{[8] 1936年6月22日、同社は、大量の}河川船、タグボート、はしけを所有する会社であるUnion Nationale des Transports Fluviaux （Unatra）の資産と負債を引き継ぐことで、その範囲をさらに拡大した。 [ ^{8]この船団は、}レオポルドヴィル（現在のキンシャサ）からスタンリーヴィル（現在のキサンガニ）までの1,723キロメートルのルートを含む、ベルギー領コンゴ全土にわたる広範な河川輸送サービスを運営していた。^[8]植民地政府は、OTRACOが運営管理を引き継ぐ間、ウナトラ社への40年間にわたる多額の年次支払いを保証し、同社の資本の償却を保証した。この拡張は1936年7月31日の勅令によって正式化され、1936年9月1日付けでOTRACOがウナトラの運営会社に指定された。^{[8] 1936年9月30日の}省令によって、植民地は、マタディ港での貨物の取り扱い、荷降ろし、積み替えを管理するコンゴ港管理会社と、レオポルドヴィル港で同様の利権を持つスタンレー・プール工業運輸会社（CITAS）との間でそれぞれ1929年9月3日と1931年12月29日に締結された条約の条項をCCFCからOTRACOに置き換えた。^[8]

1960年代のコンゴ独立後、この組織はコンゴ運輸開発庁（OTRACO）と改名された。^[9] OTRACOは組織と運営体制を維持してコンゴ経済に不可欠な存在となり、1961年にはジャック・ムビロがコンゴ人初の取締役会会長に任命された。^{[9] [7]}同社はバナナ、ボマ、マタディ、キンシャサの各港、キンシャサとンジリ国際空港を結ぶ鉄道、コンゴ川とカサイ川の河川輸送、いくつかの内陸河川港、キブ州の道路輸送会社、マタディからキンシャサ、ボマからツェラまでのコンゴ中央鉄道を含む広大な輸送ネットワークを管理していた。^[9] OTRACOは国内最大の雇用主となり、輸送部門の従業員向けに複数の訓練校を運営した。^[9]

1960年代後半、政府が輸送インフラの近代化と拡張に努めるなか、オトラコは競争の激化と物流上の課題に直面した。^{[9] 1965年までにオトラコの河川船団は158隻の}動力船と874隻のはしけを擁し、総積載量は286,960トンに達した。経済拡大の需要に応えるため、同社は1969年半ばに郵便船3隻、客船3隻、パーム油積載量450トンのタンクローリー16隻など、より強力で効率的な船舶に投資した。^{[9]これらの拡張にもかかわらず、オトラコは重大な物流上の課題、特に}カタンガからマタディまでの全鉄道ルートを開発する必要性に直面した。積み替えに依存している既存の輸送ネットワークは、近隣諸国のゲリラ集団による攻撃などにより混乱が生じやすかった。^[9]これらの脆弱性に対処するため、政府はポール・フランキ（現在のイレボ）とキンシャサ間の440マイルの距離を埋めるための新しい鉄道リンクの実現可能性調査を委託した。^[9]提案されたリンクには、外貨で約1億5000万ドル、現地通貨で同等の金額の投資が必要であると見積もられた。^[9]

1971年、OTRACOは再編され、Office National des Transports (ONATRA)と改名された。^{[10] [2] [5]} 1973年、ONATRAは過去最高の410,871人の乗客を輸送した。^[11]しかし、1977年に独占が廃止され、民間企業が船主として市場に参入できるようになった。この規制緩和により旅客輸送量は減少し、1982年にはわずか121,779人の乗客しか輸送されなかった。^{[5] [12] [13] 1991年4月、ONATRAはホールディングス、OTP (} Office de Transport et de Port )、OCN ( Office de Chantier Naval )の3つの要素からなる複合企業に再編された。^[7]ザイール暫定政府の決定により、ホールディングONATRAは解散され、1991年までにそのグループは単一のONATRA組織に再編された。^[7]第二次コンゴ戦争により、ムバンダカ以遠のコンゴ川沿いの交通がさらに妨げられ、操業停止に至った。^{[5] [12] [13] 2005年7月の}マタディ港の混雑に関連する課題は、時代遅れの設備と港に4,000個を超えるコンテナが積み重なったことでさらに悪化した。^{[14] [15]}マタディのONATRA副商務部長アナトール・キクワ・ムワタ・ムカンブは、この混雑を「人為的」と特徴づけ、物流の非効率性だけでなく外部要因の影響も受けていると指摘した。^[14]年末に向けて実施された新しい機械の導入と解決策により、最終的に港の混雑問題は緩和された。^{[14] [15]}

2006年6月、運輸通信大臣エヴァ・ムワカサは同社の経営委員会を停止した。ムワカサは、委員会が特に賃金上昇と住宅に関する要求に応えていないと主張した。^[16]しかし、ポートフォリオ大臣セレスティン・ブナバンディ・カニャミヒゴは、経営委員会の任命または解任は政府の決定、または技術監督省と行政監督省の協議を通じて決定されるべきだと主張し、この停止に反対した。^[17]この停止によりONATRAのスタッフの間に大きな分裂が生じ、2つの派閥が生まれた。1つはムワカサによって任命された新しい委員会を支持し、前経営陣の不正と横領を非難し、もう1つは変更に反対した。^[18] 2006年7月、ONATRAは大統領令によるストライキで大きな混乱に見舞われた。大統領令は、マタディ港での輸入収入の課税と徴収の独占権限をドゥアン・アキシス局（OFIDA）に付与した。 ^[19]この変化により、OFIDAは輸入業者と輸出業者の唯一の仲介者となり、以前はONATRAと港の他の公的機関が管理していた税金と料金の徴収の責任を引き継いだ。^[19]その結果、ONATRAの役割は運営費の還付金を受け取るだけに縮小された。^[19]このストライキによりマタディ港での業務は1週間停止し、業務再開後には約3千トンの商品と35台の車両が搬出入された。^[20]

2006年8月、ONATRAは、キンシャサから到着した船が10年ぶりにキサンガニの公共港に入港するという画期的な出来事を迎えた。 ^{[21]この出来事は、}ツォポ州とキンシャサ間の交通の復活を象徴するもので、船は約50人の乗客と2,000トンの必需品を運んでいた。^[21]不十分なブイや浚渫などの課題があったにもかかわらず、この再開は地域経済活動の活性化に不可欠とみなされ、ONATRAの管理委員会はツォポ州と周辺地域の経済関係者に、この機会を利用して地域経済を活性化するよう促した。^[21] 2007年2月、マタディ港で別のストライキが発生した。これは、代理店の採用に関する予防措置や「マイレージ手当」の支払いに関する要求について、マネージングディレクターが交渉に応じなかったことに対する労働者の不満が原因だった。^{[22]この労働争議により港湾と駅の活動は事実上麻痺し、OFIDAとOCC（}コンゴ統制局）を含むONATRAのサービスの4分の3が停止し、輸出入サービスのみが稼働することになった。^[22]

2007年11月、コンゴ中央 州の知事はマタディ港での新設備の取得と稼働開始を記念する式典を執り行った。この調達はONATRAの資金で賄われ、約1,400万ドルという多額の投資となった。^[23]港のONATRA管理棟前に展示された新しく取得した機械は、最大4トンの吊り上げ能力を持つダッソンブランドのエレベーター36台で構成されていた。 ^{[23] [24]}この調達は機械強化の第2フェーズの一部であり、これには港で既に稼働している45トンのセルフクレーンと10台の追加エレベーターも含まれていた。^[23]翌月、ONATRAとコンゴ鉄道会社（SNCC）は、政府の再編構想に従って統一管理の下に統合された。^[25] ONATRAはフランス・スペイン企業Progozaと戦略的提携を結び、SNCCはベルギーの鉄道運営会社Vecturisと協力した。^{[25] [26] [27]この取り組みは、}民営化に頼ることなく、技術支援契約を通じて両社を近代化することを目指していた。しかし、この動きは、協議の欠如と雇用の安定性への潜在的な影響について、特にONATRAの従業員の間で懸念を引き起こした。^[25]ポートフォリオ大臣のジャニーン・マブンダは、コンゴ政府が所有権を保持することを再保証し、パートナーシップは管理と運用効率の向上にのみ焦点を当てていることを強調した。^[25]この間、Progosaの管理者はコンゴ政府当局者と協力して会社の課題に対処した。^[28]

2008年、キンシャサのンドロに次ぐONATRAの国内2番目の造船所であるムバンダカのボイエラ造船所は、その年の初めに船の修理のためにドックがキンシャサに移転されていたため、大きな困難に直面した。^[29] 2008年5月、プロゴサが提案したマネージングディレクターとテクニカルディレクターを含むコンゴ人と外国人リーダーのチームが、ONATRAの安定化を監督するために任命された。^[28]安定化イニシアチブは、高齢化する労働力、旧式で故障した機器、効果的に貢献することなく国の資源を浪費している財務モデルを特徴とするONATRAの危機的状況に焦点を当てていた。^[28]プロゴサの任務は、その後2年間でONATRAを再編成することだった。公営企業改革委員会（COPIREP）はプロゴサの専門知識を称賛し、改革が緊急に必要であると強調した。^[28]しかしながら、ONATRAの労働組合は、同社とコンゴ人の馴れ合いについて懸念を表明し、外国人労働者とコンゴ人労働者の給与格差が著しいことを批判し、契約条件が外国人労働者に不釣り合いに有利であると主張した。^{[28] COPIREPの} シルベストル・イルンガ・イルンカンバ委員長はONATRAのガバナンス問題を認め、目的は会社を完全に改革することではなく、業務を安定させ、財務の衰退を食い止めることであると強調した。^[28] 2009年1月、マタディでの荷積み・荷降ろし作業を迅速化してほしいというONATRAの要請に応えて、2005年に稼働を開始したマタディSA製粉工場（Minoterie de Matadi SA ; Midema）が2009年2月14日に開業した。総投資額は約1,500万ドルであった。^[30]このターミナルはマタディ港の負荷を軽減すると期待されていた。^[30] ONATRAの従業員は、国家ポートフォリオ省、州知事、キンシャサのONATRA財務部長に不満を表明した後、23か月の滞納分のうち1か月分の給与を一貫して受け取った。 ^[31]しかし、マタディ港の他の労働者は、代理人の退職問題と国内通貨と外国通貨の実質為替レートに関する労働者の給与調整について雇用主との社会的対話の開始を要求し、操業を停止した。 ^[32]

オナトラとプロゴサの同盟は2010年3月7日に解消された。^{[33] [34]}これに続いて、全従業員を代表する代表団「組合」が結成された。^{[33]代表団は、表面上は4台の新しい}機関車の調達に割り当てられた1100万ドルの財政赤字を挙げ、プロゴサの2年間の管理に深い不満を表明した。^[35]さらに、プロゴサの任務開始時には、当初の6台のうち2台しか運用されていなかったことが指摘された。^{[35] 2010年5月、}日本からのセモリナ粉10,824トンの積荷がマタディ港に到着し、この貨物の一部はマテテコミューンのオナトラの施設ですでに取引されていた。^[36]同月、同社はマタディ港の第4埠頭の改修に資金を提供し、翌年、推定費用約200万米ドルで完成した。^{[37] 2010年7月13日に発行された}赤道州知事の知事令により、ムバンダカの私有港への船舶の停泊が禁止され、今後はそのような船舶はすべて、マルタ・フォレスト企業総公社（EGMF）によって修復されたキンシャサのONATRAの新しく改装された公共港に停泊しなければならないと定められた。^[38]

2010年12月、ONATRAは有限責任会社として再編され、Société Commerciale des Transports et des Ports (SCTP)に改名された。新しい会社規則は12月24日に正式に批准された。^{[39] [40] [5]} 2011年2月7日、SCTPはキンシャサで13両の新型旅客鉄道車両を取得したが、これはコンゴ政府とベルギー技術協力との共同事業を通じて可能となった調達である。^[41] 2012年8月、キンシャサとブラザヴィルの間をコンゴ川を渡る旅客の乗降に重要な港であるキンシャサのビーチ・ンゴビラがSCTPの管轄下に移管された。^{[42] [43]}同月、 コンゴ共和国は独立52周年を記念してコンゴ民主共和国との陸上および河川国境を閉鎖し、ビーチ・ンゴビラの港湾混雑を著しく悪化させた。^[42]

10年以上の休止期間を経て、SCTPは2013年9月にキンタンボ中央駅線の都市鉄道サービスの再開を発表し、同時にさまざまな鉄道インフラプロジェクトの継続的な推進も発表した。 ^[44]翌年5月、SCTPはマタディとキンシャサ間の貨物運行を円滑にするため、コンゴ政府から南アフリカに調達した3台の新しい修理済み機関車を調達した。 ^[45]これら2台の機関車はそれぞれ130万ドルの値段が付けられ、約800トンを牽引することができ、350～400トンの牽引力しかなかった旧式のSCTP機関車とは対照的であった。^[45]同月、SCTPはコンゴ川の渡河による収入が急激に減少したと報告した。2014年4月に開始された「ムバタ・ヤ・ミコロ」作戦（ブラザヴィルから約10万人のコンゴ国民を大量追放する作戦）の開始以来、コンゴ川の渡河による収入は1日あたり1,000万コンゴフラン（約10,840～2,168米ドル）から2,000万コンゴフラン（約10,840～2,168米ドル）に急落した。 ^[46]残りの200万フランは高速船サービスのみで得られた収入であり、ブラザヴィルからキンシャサへのフェリー渡河は主に無料で、ほぼ片道のみであった。^[46] 6月19日、コンゴ民主共和国の河川および湖沼地域における38の「違法」税が、9人の政府関係者が承認した省庁間法令により廃止された。^[47]

2013年1月8日からジャスティン・カルンバ運輸通信相の主導で改修工事が行われ、コンゴ政府が250万米ドルを投じて資金を提供したSCTPのITBココロ船が^{[48] [49] [50] 、2015年2月7日に}ジョゼフ・カビラ大統領によって公開された。^{[51] [52] [53]この船はキンシャサとキサンガニの間のコンゴ川沿いで、ムバンダカ、}リサラ、ブンバ、バソコに立ち寄り、乗客と貨物を輸送することを目的としている。^[50]同船は2015年4月16日に処女航海に出発し、キンシャサを出発してキサンガニに向かいました。^[54]その後、4月21日にムバンダカに寄港し、^[55] 13日間の航海を経て4月29日にSCTPのキサンガニ港に入港し、^{[56] [57]}その後、約1,200トンの物資を積んでキンシャサに向けて出港しました。^[58]

コンゴ民主共和国の経済統合を促進するために同国政府およびそのパートナーと協力して実施している複合一貫輸送プロジェクト ( Projet de Transport Multimodal ) の一環として、SCTP は 8 月 22 日に 7 年間の中断を経てマタディ – キンシャサ鉄道の運行を再開し、港での貨物通関手続きを迅速化し、鉄道駅付近の住民が列車の乗客に地元の農産物を販売することを促進することを目指した。^{[59] [60] [61] 2016 年 6 月 15 日、コンゴ川沿いのポン・マレシャル (現}マタディ橋)の左端に位置するマタディに、商業的にはマタディ ゲートウェイ ターミナル (MGT) として知られる「ムベング マタディ」という新しい港が開設された。この港には、重厚なコンクリートで仕上げられた岸壁、船着場、2 つの多階建ての建物がある。^{[62] [62]}

2020年12月6日、コンゴ民主共和国コンゴ民主共和国大統領アルマン・オサセ氏は、7隻の船舶を私有港へ誘導し、監視なしに停泊させて脱税したことを非難する声明を発表し、政府に無許可で秘密裏に運営されている私有港をすべて閉鎖するよう求めた。^[63]前月には、約18隻が私有港へ誘導され、12月後半にはさらに7隻が誘導され、コンゴ民主共和国に多大な経済的損失をもたらした。^[63]彼はまた、33か月分の未払い給与の支払いと、コンゴ政府に対する2億700万ドルの債務の回収を要求した。 ^[64]しかし、同年8月20日には、フェリックス・チセケディ大統領が内務大臣、法務大臣、運輸大臣に対し、コンゴ中央部の違法な港をすべて閉鎖する決定を実施し実施するよう指示していたが、何の措置も取られなかった。^{[65]翌年10月、キンシャサから、}大東亜州墓地（CIPOR）の建設に使われた機材のコンテナ120個のうち97個が消えた。 ^[66] SCPTの港で発見されたのは23個だけだった。^[66]

2022年1月19日、運輸大臣のチェルビン・オケンデ・センガとキンシャサの知事のゲンティニー・ンゴビラ・ムバカは、キンシャサで設立条約に署名し、新しい運輸会社メトロ・キンの設立を正式化した。この会社は、SCTPの監督下でキンシャサの300キロメートルに及ぶ鉄道システムの再活性化、近代化、管理という課題に取り組む。^{[67] 2022年8月、SCTPは、ムバンダカ、キサンガニ、カサイ、}サンクル川のルートで運航する20隻以上の船の改修プログラムを開始し、新しく修復されたM/Bルベル船は、旅客船1隻と貨物船3隻を伴ってキンシャサからムバンダカに向けて出航する予定である。^{[68] [69]}

2023年8月、同社は請求された2億700万ドルを受け取り、新しい管理委員会に、10隻の船舶と20隻のはしけによる国内の河川輸送の再開、およびキンシャサとマタディ間の急行および貨物鉄道サービスの再開を訴えた。^{[70] [71]} SCTPのマタディ港にある新しく改装された岸壁は、2023年12月に6,000トンの貨物を積んだ最初の商用船を迎え、来たる商業シーズンに向けて良い兆しを見せている。^[72]

ネットワークには以下が含まれます: ^{[6] [5]}

• コンゴ鉄道会社との協定に基づくマタディ・キンシャサ鉄道。
• 河川湖沼ネットワーク
  • ボマからバナナへ（フェリー・カラム）;
  • コンゴ川とカサイ川（およびその支流）
• ポート
  • マタディとボマの海港
  • 川港キンシャサ、ムバンダカ、キサンガニ

2022年7月25日、SCTPの主要オフィスが入っている建物の一部で「原因不明」の大火災が発生した。 ^[5]火災の正確な原因は謎のままだが、オーラガンからの報告によると、大火災は午前1時に発生したとされている。 ^[5] Actualiteは、火災により窓が破壊され、「堂々とした建物の判別不能な部分が」破壊されたと報じた。^[73]消防隊が炎を鎮火し、警察官が現場に展開して災害現場を封鎖した。^[5]

• コンゴ民主共和国の鉄道輸送
• コンゴ民主共和国の交通

• RDC 国立運輸局