社会対話

社会対話（または社会協働）とは、社会パートナー（労働組合や雇用主団体）が、多くの場合は政府と協力して、労働関連の問題、労働市場政策、社会保障、税制、その他の経済政策の取り決めと発展に影響を与えるために交渉するプロセスである。特に西ヨーロッパでは、公共政策を策定するための広く普及した手順である。^{[1] [2]}

これらは、社会的パートナー同士の直接的な関係（「二者間」）または政府当局と社会的パートナーの関係（「三者間」）である可能性があります。より明確に言えば、社会的対話とは、雇用主、労働者、政府の代表者間の交渉、協議、または単なる意見交換を意味します。これは、直接的な政府の関与の有無にかかわらず、労使関係で構成される場合があります。社会的対話は、政府と雇用主および労働者の組織が変化を管理し、経済的および社会的目標を達成できるようにする柔軟なツールです。

社会対話活動の例としては、相互情報提供、公開討論、協議^[2]（継続的な三者間対話）、意見交換、協議、交渉（合意/共通意見）などがあげられる。

欧州社会対話は欧州共同体設立条約（第 138 条および第 139 条、旧第 118a 条および第 118b 条）に定​​められており、欧州委員会によって社会経済改革のより良い統治と促進のための手段として推進されています。

ILOの定義によれば、それは、国境内外の政府と労働者および使用者の代表団体との間の三者構成の実践が、国際労働基準などの手段を通じて解決策を達成し、社会的結束と法の支配を構築する上で、より重要になっていることを意味する。^[3]

社会対話の目的は、女性と男性が自由、平等、安全、人間の尊厳の条件下で、適切かつ生産的な仕事を得る機会を促進することです。

社会対話には、共通の関心事に関する政府、雇用者、労働者の代表者間のあらゆる種類の交渉、協議、情報交換が含まれる^[4]

1. 結社の自由および団体交渉の自由という基本的権利の尊重。

2. 社会対話に参加するために必要な技術的能力と知識を備えた強力で独立した労働者および使用者団体。

3. すべての当事者による社会対話への参加に対する政治的意思と決意。

4. 適切な制度的支援。 ^[5]

1. 情報共有：

効果的な社会的対話の不可欠な基礎は、情報の共有です。たとえ議論や実際の行動が伴わなかったとしても、それは意味を持ちます。

2. 相談：

協議は情報共有を超え、視点、意見、アイデアの交換を必要とし、深い会話を形成します。

3. 交渉/条約締結：

一部のメンバーは、拘束力のある条約を締結するために承認を受ける必要があります。

4. 団体交渉：

団体交渉は社会対話において切り離せない形式であるだけでなく、広く利用されています。どの国でも、団体交渉は社会対話の能力レベルを識別する指標となっています。

一部の国では社会対話が課題に直面しました。クロアチアを例にとると、政府と社会パートナーは数か月にわたる交渉を通じて、公共費用の削減と雇用の確保という観点から経済危機を克服するための採択について合意に達することができませんでした。

社会対話は、各国の状況に応じて、さまざまなレベルとさまざまな形で行われる可能性があります。

フランスにおける社会対話は、社会パートナーのグループ内の政治的対立のため、全国規模で行われることは困難であった。団体交渉を除き、雇用政策と人材開発の問題に関する三者間協議が強調された。フランスの雇用委員会は、雇用促進と職業訓練の問題に関する協議と政策策定への参加を進めた。

ドイツでは労働組合や経営者団体の加入率が高く、政治的・思想的対立の問題も少ないため、国家レベルでの社会対話は国家政策の策定に大きな影響力を持つようになった。職業訓練や雇用保障のほか、労働時間の短縮や賃金の引き上げなど、労働条件に関する交渉や交渉も重視された。

欧州連合（EU）が高失業率に苦しんでいた1990年代、オーストリア、デンマーク、アイルランド、オランダではマクロ経済発展と雇用率の面で目覚ましい成果が見られました。2001年を例にとると、EUの他の15か国の失業率は7.4％にまで上昇しました。対照的に、これら4か国の失業率はわずか3.5％でした。ILOは、これら4か国の成功の主な理由は社会対話、マクロ経済政策、労働市場政策であると考えました。たとえば、1982年にオランダで調印されたワッセナー協定や、1987年にデンマークがアイルランドとともに国家復興プログラムを提唱したなどです。これらの協定は、経済的ジレンマを解決するための社会的パートナーの意志を表したものでした。

• 異文化対話

• ダイアログ・イン・ブリーフ第1号 2009年11月
• 欧州委員会 雇用、社会問題と包摂、社会対話
• ILOの公式ウェブサイト
• 公正なグローバリゼーションのための社会正義に関するILO宣言