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マシュー・ヘイル・カーペンター（出生名：デカター・メリット・ハモンド・カーペンター、1824年12月22日- 1881年2月24日）は、アメリカの弁護士、政治家、ウィスコンシン州の開拓者であった。彼は1869年から1875年まで、そして1879年から1881年に亡くなるまで、8年間ウィスコンシン州選出の上院議員を務めた。 [ 1 ]彼は憲法学 の権威として認められ、19世紀のアメリカで最も重要な法的議論のいくつかを提起し、州の権利や企業の規制などの問題を含むいくつかの訴訟を合衆国最高裁判所に提起した。南北戦争中、彼はエイブラハム・リンカーン大統領の戦争権限と戦後の復興法の法的枠組みを確立する多くの重要な訴訟を提起した。
元々は民主党員だった彼は、南北戦争中に共和党員へと転向し、ウィスコンシン州における共和党の政治基盤の維持に貢献した。汚職疑惑にもかかわらずユリシーズ・S・グラント大統領政権を支持し続けたことで改革派の支持を失い、1876年の大統領選挙における民主党候補サミュエル・J・ティルデンへの支持を主張した法廷弁論は多くの共和党員の怒りを買った。雄弁家として知られ、「西部のウェブスター」と呼ばれた。
カーペンターはバーモント州モアタウン、グリーン山脈のマッドリバー渓谷で生まれた。彼の開拓者の祖先はイギリス人で、ピルグリムファーザーズのすぐ後にアメリカにやってきた。彼の祖父シーファス・カーペンター（1770年～1860年）[ 2 ]はモアタウンの設立に尽力し、商店を経営し、民兵隊の大佐を務め、1812年の米英戦争にも参加した。シーファス・カーペンターは治安判事を含む地方の役職を務め、弁護士ではなかったものの、知恵と雄弁さを持ち合わせており、地方裁判所の弁護士としてのキャリアにつながった。
彼の息子アイラ・カーペンター（1798年 - 1862年）[ 2 ]は主に農夫であったが、治安判事、郵便局長、州議会議員などの役職を通じて名声も得た。
孫のメリットは幼い頃から知性と弁論の才能を発揮し、キケロの詩を暗唱したり、宗教的な集会で熱弁を振るったりする能力で人々を感心させた。また、肉体労働を嫌う一面も見せた。[ 3 ]
13歳のカーペンターは、教師との激しい口論の後、学校を退学させられた。彼はモアタウンの限界に不満を抱き、家を出て、近くのウォーターベリーに住む家族ぐるみの友人（後にバーモント州知事となる）ポール・ディリンガムの指導の下で法律を学ぶことにした。カーペンターは4年間、地元の小学校に通いながら、ディリンガムの法律図書館で勉強した。バーモント州選出のジョン・マッツォックス下院議員を通じて米国陸軍士官学校への入学許可を得たカーペンターは、学業を続けたが、軍隊生活が気に入らず、健康状態が悪いことを理由に1845年8月に辞任した。[ 4 ]
彼はディリンガムの家に戻り、ディリンガムがワシントンDCで下院議員を務めていた間、彼の法律事務所を管理した。1847年11月にカーペンターがバーモント州の弁護士資格を取得すると、ディリンガムは彼を法律事務所のパートナーにすることを申し出たが、カーペンターはボストンのルーファス・チョートの下で法律の勉強を続けるためにこれを断った。チョートもカーペンターに感銘を受け、数か月後には彼も彼にパートナーシップを申し出たが、カーペンターは西部で名声とキャリアを築きたいと考えていた。[ 5 ]
ウィスコンシン準州が憲法を制定し、まもなく州となることを知ったカーペンターは、ニューイングランド移民協会のホレス・C・ホワイト博士の推薦を受け、西へ移住し、ベロイトで弁護士としてのキャリアをスタートさせることを決意した。1848年6月に到着したカーペンターは、たちまち有能で手頃な弁護士として評判を確立し、地元コミュニティから高い評価を得た。
彼の診療は、痛みを伴う眼の炎症によって中断され、彼は失明した。治療を求めてニューヨークへ行った後、師であるディリンガムのウォーターベリーの家で療養するうちに、1年後に徐々に視力が回復した。ウィスコンシンに戻る前に、彼はディリンガムの娘キャサリンと婚約し、5年後に結婚した。[ 6 ]
1850年、カーペンターはベロイトに戻り、17世紀の著名なイギリスの法学者であるサー・マシュー・ヘイルにちなんでマシュー（マット）・ヘイル・カーペンターという新しい名前を使って弁護士業を再開した。 [ 7 ]チョートから政治に関わらないようにと以前警告されていたにもかかわらず、カーペンターはロック郡の地方検事に立候補して当選し、1850年から1852年と1854年から1856年まで務めた。彼はトーマス・ジェファーソンやアンドリュー・ジャクソンの伝統を受け継ぐ民主党員であったが、同党の奴隷制擁護の綱領を軽蔑し、また「より高次の法」に基づいて奴隷制に反対するというホイッグ党の考え方も拒否した。これは、善悪に関する個人の信念によって、個人が不快な法令や条例に違反することが許されるという考えである。[ 8 ] 1854年にロック郡地方検事の再選を目指した接戦で敗北したかに見えたカーペンターは、裁判所は選挙管理委員会の認証を超えて投票結果を再調査できると主張し、選挙結果を覆すことに成功した。[ 9 ]
1855年、カーペンターは、ベロイトの住民の多くが土地の法的権利を持っていないことを発見した。それは、土地を先占した人物から土地を売却したものの、その人物は政府から正式な権利証を受け取っていなかったためである（議会は以前、非農業用地の先占を違法としていた）。カーペンターは、元の先占者が技術的にはまだその土地の所有者であるという理論を提唱した。ポール・ディリンガムが地主に新しい権利証を売却するなど、いくつかの複雑な取引を経て、ディリンガム、ルーファス・チョート、エイブラハム・リンカーン、その他の著名な弁護士が参加した米国最高裁判所への上訴を経て、カーペンターの法的理論は同様のケースで却下されたため、ウィスコンシン州の訴訟は取り下げられた。[ 10 ] [ 11 ]
1855年のウィスコンシン州知事選挙は、現職の民主党知事ウィリアム・A・バーストウが共和党のコールズ・バシュフォードを157票差で破り、バーストウに友好的な選挙管理委員会によって勝利したと判定されたことで、疑念が生じた。選挙結果に矛盾が発見され、両党が知事の座を主張し、候補者を就任させたことで政治的緊張が高まった。バーストウに雇われたカーペンターは、州最高裁判所での審理を繰り返し延期することで時間を稼いだ。彼は、選挙は行政機関の管轄事項であり、行政機関がバーストウを勝者と判定したため、最高裁判所には管轄権がないと主張した。しかし、最高裁判所は管轄権と選挙集計を調査する権限があると主張した（カーペンターは以前、地方検事選挙で自身の当選を主張したのと同じである）。その後、バーストウは辞任し、副知事のアーサー・マッカーサーが知事に昇格した。最高裁判所がバシュフォードが正当な知事であると判決を下した後、マッカーサーは知事の座を退いた。その後、バーストウはカーペンターへの報酬の支払いを拒否した。[ 12 ]
カーペンターは敗北したが、州に対して法律家としての手腕を証明した。彼の担当する事件が多かったため、ミルウォーキーの連邦裁判所に出廷する必要があり、1858年にそこで事務所を構えることになった。民主党のボス、ジョサイア・ヌーナンも彼をミルウォーキーに誘い、カーペンターと、同じく高く評価されている弁護士で州民主党の有力者であったエドワード・G・ライアンとの法律事務所の提携を取りまとめた。彼らは優れた経歴を持っていたにもかかわらず、気質的に相性が悪く、翌年には提携を解消した。[ 13 ]ミルウォーキーでカーペンターの下で法律を学んだ弁護士志望者の中には、ライマン・W・レディントンがいた。[ 14 ]
カーペンターがミルウォーキーに移る頃には、彼は鉄道訴訟の分野で熟練しており、不正操作によって無価値になった債券を保有する投資家を代表して多くの鉄道会社を訴えた。米国最高裁判所でのデビュー戦では、ラクロス・アンド・ミルウォーキー鉄道会社に対する判決を勝ち取った。[ 15 ]また、奴隷制度廃止論者のシャーマン・ブースを強姦罪から弁護する弁護士チームの一員としても成功を収めた。 [ 16 ]
カーペンターは1860年の大統領選挙で民主党のスティーブン・ダグラスを支持し、共和党のアブラハム・リンカーンは正直だが無能な地域主義的な候補者だと考えていた。しかし、彼は党員たちに分離独立は反逆行為だと警告し、憲法を守るために「最初に銃を手に取る男」になると述べた。[ 17 ] 1861年の南軍によるサムター要塞攻撃後、カーペンターは入隊しなかったが、北軍を支持する熱烈な演説家となった。[ 18 ]
平時においては連邦政府の多くの行為が違憲であると認識していたが、戦時においては恣意的逮捕や人身保護令状の停止は自己防衛行為であり、したがって許容されると主張した。 [ 19 ]また、奴隷解放の初期の提唱者となったが、それは人道的な行為としてではなく、あくまで戦争措置としてであった。[ 20 ]民主党指導部の会合から排除されたカーペンターは、「忠誠民主党」の志を同じくする他の党員とともにウィスコンシン州で第三党の結成を検討したが、何も実現しなかった。[ 21 ]
リンカーンを「愚か者」と評した彼の個人的な手紙が新聞に掲載されたが、カーペンターは1864年の再選を支持し、数多くの連邦支持とリンカーン支持の演説を行った。[ 22 ]
カーペンターは、連邦議会が可決した復興法の合法性を判断することで州の権利を明確にする上で重要な役割を果たした、米国最高裁判所における一連の画期的な訴訟において、中心的な弁護士を務めた。
ガーランド事件は、南部の弁護士が武器を取ったり、南部連合を支援したりしていないことを宣誓することを拒否したために連邦裁判所から弁護士資格を剥奪された件を扱った。カーペンターは、1865年1月24日に可決されたこの法律は事後法（戦争はすでに終わっていた）であり、私権剥奪法（裁判なしに処罰する）であると主張した。1865年12月、裁判所は彼の主張を支持し、多数意見ではカーペンターの弁論要旨からのフレーズが用いられた。 [ 23 ]
エクス・パルテ・マッカードル事件は、占領軍である北軍の法的権限に関するものであった。南軍のウィリアム・H・マッカードル大佐（ヴィックスバーグ・タイムズ紙の編集者）は、反乱を扇動し、連邦政府職員を中傷し、有権者を脅迫することで軍の権威に反抗したとして告発された。巡回裁判所が人身保護令状を拒否した後、マッカードルは合衆国最高裁判所に上訴した。カーペンターは、ジョージア対グラント事件と同様の事例で、最高裁判所は大統領の公務行為に対する管轄権を持たないと主張した。カーペンターは、連邦の「征服権」を主張するのではなく、南部諸州は連邦から離脱した際に憲法上の保護を放棄し、事実上領土に戻ったと述べた。 [ 24 ]
雄弁な弁論を終えると、陸軍長官のエドウィン・スタントンは彼を抱きしめ、「カーペンター、君は我々を救ってくれた！」と宣言した。マッカードルの弁護士ジェレマイア・S・ブラックでさえ、彼を「国内初の憲法弁護士」と称賛した。しかし、議会の急進派共和党員は、再建法が違憲と判断されることを恐れ、1867年の人身保護令状法を廃止する法律を急いで可決し、係争中の事件の管轄権を剥奪し、裁判所による明確な判決を阻止した。[ 25 ]
屠殺場訴訟において、カーペンターはクレセント・シティ家畜上陸屠殺場会社を代理した。同社は1869年にルイジアナ州のカーペットバッグ州議会によってニューオーリンズのすべての屠殺場事業の独占権を与えられていた。この法律によって職を失った肉屋や牛商人は、第14修正条項の下で平等な保護を否定され、適正手続き条項の下で財産を奪われたとして、地方裁判所から差止命令を得た。州の権利を主張するカーペンターは、この修正条項はアフリカ系アメリカ人の地位向上のみを目的としており、州が制定する経済法には関係ないと主張した。彼はまた、連邦政府に権力が集中しすぎていることにも警告を発した。裁判所はカーペンターの第14修正条項の適用範囲の狭めに同意した。[ 26 ]
ブラッドウェル対イリノイ州事件において、カーペンターは、シカゴ・リーガル・ニュースの編集者であるマイラ・ブラッドウェルが女性であるという理由でイリノイ州最高裁判所の弁護士資格を拒否された事件で、修正条項の保護範囲を拡大しようとした。ブラッドウェルを代理したカーペンターは、いかなる階級の人々も法律専門職に従事することから排除されるべきではないと主張した。連邦裁判所はこれに同意せず、州の弁護士資格について判決を下すことの妥当性に疑問を呈した。[ 27 ]
これらの訴訟により、カーペンターは高額の報酬と全国的な名声を得たが、敗訴した側からは多くの嘲笑を浴びた。彼はまた、スタントンとユリシーズ・S・グラント大統領の支持も得ており、両者とも彼に共和党員として米国上院議員選挙に出馬するよう促した。[ 28 ]
南北戦争後、カーペンターはジェファーソン派民主党員から共和党員へと完全に転身した。アンドリュー・ジョンソン大統領の政策を支持していたという報道にもかかわらず、彼は急進派議会を支持する演説を行った。彼はアフリカ系アメリカ人男性の参政権を求め、忠誠派民主党員に共和党への入党を呼びかけた。彼自身も1867年夏、ルーシャス・フェアチャイルド知事の再選を支持して共和党に加わった。
著名人の支援を受けて、カーペンターは、党内で不評を買っていた「ジョンソン化」共和党員ジェームズ・R・ドゥーリトルが占めていた上院議員の議席を勝ち取った。 [ 29 ]この勝利により、彼は「マディソン・リージェンシー」と呼ばれる共和党グループ内での地位を確固たるものにした。このグループには、元州知事でジョンソンの郵政長官アレクサンダー・ランドール、マディソンの郵便局長エリシャ・W・キーズ、ウィスコンシン州ジャーナル編集者で共和党州中央委員会委員長のホレス・ルーブリーが含まれていた。[ 30 ]ルーブリーがグラント大統領によってスイス公使に任命された後、キーズが党委員長となり、カーペンターと緊密に連携して、連邦政府の恩恵職を政治的同盟者に分配した。
上院議員になると、カーペンターは自身の見解を穏健化し、台頭しつつあった強硬派共和党員の代弁者の一人となった。彼は連邦への再加盟を希望する州に課せられるいかなる「根本的な条件」にも反対し、元南軍兵士に対する全面的な恩赦を支持した。[ 31 ]カーペンターはグラント政権の最も熱心な支持者の一人として知られていた。[ 32 ]上院では、彼は公務員制度改革の考えを嘲笑し、政治的恩恵を臆面もなく擁護した。[ 33 ]カーペンターは上院議員として、1869年にベロイトに戻った際にも、雄弁術で名声を得た。ベロイト大学で行った外交政策演説は、特に歴史的に重要なものとみなされている。[ 34 ]
彼はまた、自由共和党の上院議員チャールズ・サムナーとカール・シュルツと多くの問題で対立した。彼は、サムナーが南部連合の恩赦法案に加えた広範な公民権修正案を皮肉たっぷりに非難した。[ 35 ]調査委員会の委員長として、普仏戦争中に旧式のライフルをフランスに売却したことで陸軍省が中立を破ったというサムナーとシュルツの主張も論破した。[ 36 ]こうした小競り合いにもかかわらず、カーペンターは上院で尊敬される人物であり、1871年に同僚議員によって臨時議長に選出された。彼はまた、法案委員会（第42議会）と臨時経費監査管理委員会（第42および第43議会）の委員長も務めた。
別の委員会調査の一環として、カーペンターはルイジアナ州に赴き、選挙の主張を調査して、争われている州の正当な知事を決定した。彼の報告書は両派閥を厳しく批判していたが、共和党のウィリアム・P・ケロッグ知事の承認を強く求めた。[ 37 ]数年後、カーペンターの公平性が疑問視されたのは、個人的な手紙で二人の親密な関係が明らかになり、その中には「ひどく金欠だった」カーペンターがケロッグに1,000ドルの融資を頼んだことも含まれていた。[ 38 ]
グラント政権内でカーペンターの影響力が高まるにつれ、報道機関からの非難も高まった。上院での調査の一つでは、漏洩した条約の情報源を明かさなかったとして2人のジャーナリストが投獄された。[ 39 ]ニューヨーク・トリビューンなどの反対派の新聞は、カーペンターの手法を批判するだけでなく、私生活を問題視することで彼の道徳性をも非難した。[ 40 ]任期後半には、カーペンターが民事訴訟に関与した人物の代理人（つまりインタビュー担当者）に司法手続きを送達することを可能にする法案を推進することで、新聞を事実上「封じ込めよう」としていると編集者たちは非難した。[ 41 ]
1873年、カーペンターは、党の強固な原則に反する立場を取ったことで、党内の多くの人々の怒りを買った。改革の精神で、彼は大胆にもクレディット・モビリエや「給与強奪」といった行政の行き過ぎを認め、ジェーンズビルでの演説でそれらを擁護した。[ 42 ]リポンでの演説では、鉄道は政府の土地交付金で賄われた公共道路であると主張して鉄道を非難した。また、政府には企業を規制する権利と義務があるという信念も表明した。[ 43 ]
ミルウォーキー・センティネル紙を州共和党にとってより信頼できる機関紙にしたいと考えたカーペンターと他の支援者たちは同紙を買収し、カーペンターの上院議員当選に尽力した編集者のアレクサンダー・M・トムソンを追放した。トムソンは党組織に対して批判的すぎると見なされた。彼の追放は、彼をカーペンターの生涯の敵にした。センティネル紙はすぐにカーペンターの個人的な代弁者と見なされるようになった。[ 44 ]
絶え間ない批判にもかかわらず、カーペンターは1875年に容易に再選されると見なされていた。しかし、不満を抱いた共和党員による予想外の離反と、計算高い民主党員の票が相まって、ラクロス共和党員のアンガス・キャメロンが当選した。[ 45 ]
1875年、カーペンターは連邦酒税収入を一部の州の共和党に流用したウィスキー・リング事件に関与したとされた。彼はミルウォーキーの密売組織の主要メンバーと親しかったが、彼の関与を証明する証拠は現れなかった。[ 46 ]
この間、カーペンターはジェレマイア・S・ブラックやモンゴメリー・ブレアと共に、グラント大統領の陸軍長官ウィリアム・W・ベルナップが駐屯地貿易業者の任命と引き換えに金銭を受け取ったという告発に対して弁護も行っていた。 [ 47 ]ベルナップは即座に辞任したが、激怒した下院民主党は弾劾手続きを進めた。カーペンターはベルナップを、出世欲の強い妻の不運な犠牲者として描いたが、彼の法的勝利は、ベルナップに対する管轄権は彼の辞任で終了したという主張に基づいていた。[ 48 ]
また、1875年、カーペンターは、組合のピケッティングや組織化活動に陰謀の法的概念を適用しようとした重要な労働訴訟において、全米鉱山労働者協会（MNA）の役員の弁護人を務めた。この訴訟は、当時アメリカ最大の労働組合の一つであったMNAが支援していたペンシルベニア州クリアフィールド郡の炭鉱労働者のストライキに端を発している。まず、ストライキ参加者50人以上が犯罪的陰謀の罪で裁判にかけられ、そのうち36人が有罪判決を受け、一部は刑務所に送られたが、彼らは平和的なピケッティングを行ったに過ぎないように見えた。次に、MNA会長のジョン・シニーと、組合で最も優れた組織者の一人であるシンゴ・パークスが同じ罪で裁判にかけられた。シニーは無罪となったが、パークスは有罪判決を受け、その後まもなく恩赦を受けた。[ 49 ]
1876年の大統領選挙をめぐる論争の後、カーペンターは民主党候補サミュエル・J・ティルデンの支持者によって雇われ、ルイジアナ州の投票集計を調査し、共和党のラザフォード・B・ヘイズに対する勝利を主張した。カーペンターによる共和党の腐敗した州行政に関する直接の証言は、民主党にいくらかの希望を与えたが、最終的には特別選挙委員会の党派構成（共和党7名、民主党6名）と、認証された集計の裏側を調査することを拒否したことで、委員会の多くの裁定はヘイズの決定的な勝利を既定路線とした。[ 50 ]
報道機関からの批判が続き、健康状態も悪化していたにもかかわらず、1878年にカーペンターは共和党のティモシー・ハウが占めていた上院議員の議席を目指して立候補した。強力なロビー活動の支援を受けて、彼は州党のボス（そしてかつての友人）エリシャ・W・キーズに勝つのに十分な票を議会で獲得した。[ 51 ]
カーペンターの2期目の上院議員としての任期は、再建期のような政治的ドラマに欠けていた。彼はラザフォード・B・ヘイズ大統領が南部の投票所に連邦軍を維持することに賛成の立場を示した。また、 1863年のマナサスの戦いでジョン・ポープ将軍の命令を無視したフィッツジョン・ポーター将軍に対する民主党の恩赦案に強く反対し、恩赦権は大統領のみにあると主張した。[ 52 ]カーペンターはグラント大統領の3期目を目指す動きに忠実な支持者であり続け、カーペンターと大統領候補のメイン州選出上院議員ジェームズ・G・ブレインとの間で激しい論争が巻き起こった。[ 53 ]
カーペンターの健康状態の明らかな悪化は、彼の放蕩な生活様式に起因するとされたが、彼はブライト病による肺のうっ血にも苦しんでいた。再発と回復を繰り返した後、彼は1881年2月24日、ワシントンDCの自宅で友人や家族に囲まれて亡くなった。彼はミルウォーキーのフォレストホーム墓地に埋葬された。[ 54 ]
1855年、カーペンターはポール・ディリンガムの娘キャロライン・ディリンガムと結婚した。[ 55 ]二人の間には4人の子供が生まれた。娘のエイダとアニーは1860年に生まれ、同年亡くなった。[ 56 ]残りの2人は成人まで生き延びた。娘のリリアン（1857年～1942年） [ 57 ]と息子のポール・ディリンガム・カーペンター（1867年～1932年）[58]である。[ 2 ]ポール・D ・カーペンターはミルウォーキーで弁護士を務め、郡裁判所の判事も務めた。[ 59 ]