マサチューセッツ州憲法

マサチューセッツ州憲法
1780年憲法の初版の表紙と最初の条項、権利宣言
概要
管轄	マサチューセッツ州
従属する	アメリカ合衆国憲法
作成	1779年10月30日
発表	1780年6月15日
批准	1780年10月25日
システム	単独経営者
政府の構造
支店	3
チェンバース	2 (マサチューセッツ州議会): マサチューセッツ州上院 マサチューセッツ州下院
エグゼクティブ	マサチューセッツ州知事
司法	最高裁、控訴、裁判
歴史
最初の立法府	1780年10月25日
最初の役員	1780年10月25日
最初の裁判所	1780年10月25日
修正事項	121
最終更新日	2022年11月8日
委託先	マサチューセッツ州議会
著者	ジョン・アダムス
優先する	マサチューセッツ州憲章
全文
マサチューセッツ州憲法（1780年）（Wikisource ）

マサチューセッツ州憲法は、アメリカ合衆国を構成する50 の州のうちの 1 つであるマサチューセッツ州の基本的な統治文書です。憲法は、前文、権利宣言、統治の原則と枠組みの説明、および修正条項で構成されています。

1779年のマサチューセッツ州憲法制定会議で制定されたこの文書は、主にアメリカ建国の父であり、後に大統領となるジョン・アダムズによって執筆されました。憲法制定会議の代表者による承認に続き、1780年6月15日に有権者によって承認され、同年10月25日に発効しました。

マサチューセッツ州憲法は、アメリカ合衆国の最初の 13 州の中で最後に起草された憲法です。条項の一覧ではなく、章、節、条項で構成されているのが特徴的です。7 年後に起草されたアメリカ合衆国憲法の構造と実質の両方においてモデルとなり、その後の多くの州憲法の改訂にも影響を与えました。

マサチューセッツ州憲法は、現在も効力を維持している成文憲法としては世界で最も古いものの一つであり^{[1] [2]、それより古いのは}サンマリノ憲法とマグナ・カルタの条項のみである。^[3]また、立法機関ではなく、その目的のために召集された会議によって制定された歴史上初の憲法でもある。^[1]

2022年現在までに121回改正されている。^[4]

1775年の春、アダムズは各州が特別会議を招集して憲法を起草し、それを国民投票にかけるべきだという立場を取った。彼は大陸会議で次のように述べた。^[5]

我々は最も賢明な著者の理論を理解し、人民を招き入れ、最も広い基礎の上に自らの手で建物全体を建てさせなければならない。これは人民が選んだ代表者の会議によってのみ可能であった。…議会は今や各植民地の人民に対し、そのような会議を直ちに招集し、自らの権威のもとに自らの政府を設立するよう勧告すべきである。なぜなら人民はすべての権威の源であり、すべての力の源であるからである。

マサチューセッツ州の立法機関であるマサチューセッツ議会は、独自の憲法を起草して有権者に提出したが、1778年に拒否された。その憲法は三権分立を規定しておらず、個人の権利に関する記述も含まれていなかった。^[6]続いて議会は、各町からの代表者を選出して憲法を起草する会議に参加させ、その会議でその案を一般投票にかけるが、その採択には有権者の3分の2の承認が必要であると理解された。^[6]憲法会議は1779年9月にケンブリッジで開催されました。 ^[7]

会議は 1779 年 9 月 1 日から 10 月 30 日まで開催された。312 人の会員が 30 人の委員を選出し、新しい憲法と権利宣言を準備した。その委員会はアダムズに権利宣言の草案作成を依頼した。委員会はジェームズ・ボウディン、サミュエル・アダムズ、ジョン・アダムズからなる小委員会を任命し、この 3 人はジョン・アダムズだけに草案作成を委任した。アダムズは後に「1 人の小委員会」を構成したと書いている。^[8]宗教に関する条項が聖職者に委ねられ、その結果、後に連邦レベルで採用されたものとはまったく異なる宗教制度が生まれた。^[1]アダムズは 1820 年に憲法改正が検討されたとき、この制度の廃止を主張し、1832 年に彼の見解が採用された。^[5]

アダムズの権利宣言草案には、次のように書かれていた。「すべての人間は、生まれながらにして自由であり、独立している。」憲法制定会議で採択される前に、次のように改訂された。「すべての人間は、生まれながらにして自由であり、平等である。」^[7]アダムズの主張により、この文書では州を「コモンウェルス」と呼んでいた。^[9]

21歳以上の男性有権者は1780年6月15日の会議で憲法と権利宣言を批准し、憲法は1780年10月25日に発効した。

憲法の前文は、数年後に アメリカ合衆国憲法が起草される際に参考にされたモデルであり、その終わり近くには次のようなフレーズが含まれています。

政府の設立、維持、および運営の目的は、政治体の存在を確保し、それを保護し、それを構成する個人に、安全かつ平穏に自然権と人生の恵みを享受する力を与えることです。そして、これらの大きな目的が達成されないときはいつでも、人民は政府を変更し、自らの安全、繁栄、幸福のために必要な措置を講じる権利を有します。

政治体は個人の自発的な集まりによって形成されます。それは社会契約であり、国民全体が各市民と、各市民が全国民と、共通の利益のために一定の法律によってすべてが統治されることを約束します。したがって、政府の憲法を策定する際には、公平な法律制定方法、公平な法律解釈、法律の忠実な執行を規定し、すべての人が常に法律によって安全を確保できるようにすることが国民の義務です。

したがって、私たちマサチューセッツ州民は、宇宙の偉大な立法者が、神の摂理の過程において、詐欺、暴力、驚きなく、慎重に、平和的に、互いに独自の、明白で、厳粛な協定を締結し、私たち自身と子孫のために新しい民政体制を形成する機会を与えてくださったことを、心から感謝し、このような興味深い計画に対する神の導きを心から懇願し、以下の権利宣言と統治体制をマサチューセッツ州憲法として合意し、制定し、確立する。

「第 1 部: マサチューセッツ州住民の権利の宣言」は 30 条から構成されています。最初の条項は次のように述べます。

第 1 条 すべての人間は自由かつ平等に生まれ、一定の自然的、基本的かつ不可侵の権利を有する。その中には、生命および自由を享受し擁護する権利、財産を獲得、所有および保護する権利、そして最終的には、安全および幸福を追求し獲得する権利が含まれる。

この条項は、1781年にマサチューセッツ州の裁判所で開かれたグレート・バリントン、ブロム・アンド・ベット対アシュリーの画期的な訴訟の主題となった。ジョン・アシュリー大佐が所有していた黒人奴隷エリザベス・フリーマン（奴隷名は「ベット」）は、この条項に基づいて自由を求めて訴訟を起こした。陪審は奴隷制度がマサチューセッツ州憲法に反することに同意し、フリーマンに5ポンドの損害賠償と自由を与えた。数年後、黒人奴隷のクオック・ウォーカーが主人を不法監禁で訴えた。陪審はウォーカーに有利な判決を下し、50ポンドの損害賠償を与えた。その後、主人はウォーカーに対する暴行と傷害で刑事訴追され、陪審によって有罪となり、40シリング（2ポンド）の罰金を科せられた。このようにして、奴隷制度はマサチューセッツ州で法的保護を失い、法律上の不法行為となり、事実上、州内で廃止された。^[10]

1976年、CVI条の修正により、この条項は「男性」という語を「人民」に変更する修正が行われた。この修正により、「法の下の平等は、性別、人種、肌の色、信条、または国籍を理由に否定または制限されてはならない」という文も追加された。^[11]

この条項は、2003年のグッドリッジ対公衆衛生省の最高裁判所の判決の根拠でもあり、連邦政府は異性カップルと平等に同性カップルにも結婚の権利を与えることを要求した。

1780 年のマサチューセッツ州憲法の「第 1 部」内の次のいくつかの条項では、マサチューセッツ州民に対し、強い宗教的信念と信仰を持つことが「すべての人の権利であると同時に義務である」(第 2 条) と規定されています。

第2条 社会のすべての人々は、公に、定められた時期に、至高の存在、偉大なる創造主、そして宇宙の維持者を崇拝する権利と義務を有する。また、良心の命じるままに神を崇拝する方法と時期に最も適した方法で、あるいは宗教的な信仰や感情を理由に、いかなる臣民も、その身体、自由、財産を侵害されたり、妨害されたり、拘束されたりしてはならない。ただし、公の平和を乱したり、他人の宗教的崇拝を妨害したりしてはならない。^[11]

第 3 条は続けて、「国民の幸福」と「民政の維持」は宗教と道徳に明確に結びついていると指摘しました。この条項は、マサチューセッツ州は州の宗教を宣言または承認することはできませんが、州議会が町に地方税からプロテスタント教会の維持費を支払うよう要求し、町が多数決で教区教会として支持する宗派を決定することを認めることにより、「町の宗教」の可能性を確立しました。

1780年から1824年まで、これらの民主的に選ばれた教区教会は、完全な法的権利を持つ唯一の教会とみなされました。なぜなら、「自発的」な教会は連邦主義の理想に反するからです。1822年まで、町のすべての住民は教区教会に所属することが義務付けられました。その年、彼らは代わりに隣町の教会に通うことが許可され、1824年には完全な宗教の自由が認められました。しかし、教区は地方税の受益者であり続け、反対派の教区民を追い出すことはできませんでした。なぜなら、住民は教区のメンバーであるため、彼らがそうしないと宣言するまでは。すぐに、反対派の教会と多数派の会衆派教会の両方が、このシステムが宗教的礼拝の自発的な性質に反することをますます認識するようになりました。憲法のこのセクションは、いくつかのブルーローが廃止されたのと同時に、1834年に超党派の合意によって修正されました。^[12]

第 3 条。国民の幸福と秩序および民政の維持は、本質的に信心深さ、宗教、道徳に依存しており、これらは、神への公的な礼拝と信心深さ、宗教、道徳に関する公的な教育の制度によってのみ、コミュニティ全体に広まるものである。したがって、この州の人々は、その幸福を促進し、その政府の秩序および維持を確保するために、議会に、神への公的な礼拝の制度と、自発的に準備が行われない場合のすべてのケースにおいて、信心深さ、宗教、道徳に関する公的なプロテスタントの教師の支援と維持のための適切な準備を行う権限を付与し、要求する権利を有し、議会は随時、各町、教区、管区、およびその他の政治団体または宗教団体に、自費で、神への公的な礼拝の制度と、信心深さ、宗教、道徳に関する公的なプロテスタントの教師の支援と維持のための適切な準備を行う権限を付与し、要求するものとする。

そして、この州の人々は、その指示に従って良心的に都合よく出席できる人がいる場合、すべての主題について、前述の公立教師の指示に従って、指定された時期と時期に出席することを義務付ける権限を議会に付与する権利も有し、実際にそうする。

ただし、各町、教区、管区、その他の政治団体、または宗教団体は、常に、公的な教師を選出し、その支援と維持のために教師と契約する独占的な権利を有するものとする。

そして、前述の公の礼拝と公の教師の支援のために臣民が支払ったすべての金銭は、臣民がそれを必要とする場合、その指導に従っている宗教宗派または教派の公の教師または教師たちの支援に一律に充てられるものとする。そうでない場合は、その金銭が集められた教区または管区の教師または教師たちの支援に充てられるものとする。

そして、キリスト教徒のあらゆる宗派は、平和的に、そして国家の良き臣民として自らを卑しめる限り、平等に法の保護を受けるものとし、いかなる宗派または宗派も他の宗派または宗派に従属することは決して法律によって定められないものとする。

第2部第1章第1節^[13]

「第 2 部」の冒頭では、マサチューセッツ州の正式名称が定められています。

かつてマサチューセッツ湾州と呼ばれていた地域に居住する人々は、ここに厳粛にかつ相互に同意し、マサチューセッツ州という名の自由で主権を持ち、独立した政治体、または国家を形成する。

マサチューセッツ州憲法の第 1 章第 1 節の最初の 3 条は、行政、二院制の議会、独立した司法という 3 つの主要な政府部門を定めています。当時としてはユニークなこの制度の設計は、異なる機関間の権力の適切な分離を保証するために考案されました。州憲法の起草者は、この手段によっていずれかの部門による権力の乱用を防ぐことを意図していました。

第1条 立法府は、上院と下院の2つの院から構成され、各院は互いに反対の立場をとる。

第 2 条 上院または下院の法案または決議は、知事による修正のために知事に提出されるまでは、法律として発効せず、法律としての効力も持たない。

第 3 条 一般裁判所は、連邦の名において開かれる司法機関および記録裁判所、またはその他の裁判所を設立および構成する完全な権限を永久に有するものとする...

マサチューセッツ州は、議会を通じて政府職員の弾劾を認めている。^{[11] :  Pt. 2}また、有罪判決を受けた職員が州内でいかなる地位も持つことを禁止することもできる。

マサチューセッツ州憲法には121の修正条項が追加されている。最新の修正条項は100万ドルを超える所得に対して4％の限界税を課すもので、2022年に52％対48％の投票で承認された。^[14]

改正手続きは憲法修正第 48 条によって規定されており、州議会による行動とそれに続く住民投票を必要とする 間接発議手続きが確立されています。

憲法改正を国民投票として有権者に提示するには、州憲法制定会議、つまり、2年ごとの連続する2回の立法会期のそれぞれで、両院が一体となって開会する合同会議で、必要な数の票を獲得する必要がある。この数は、憲法改正案が憲法制定会議にどのように提出されるかによって異なる。

議員が提案する法改正の場合、基準は議員の 50% です。請願によって提案された発議改正の場合、基準は議員の 25% です。どちらの場合も、投票の計算は、出席議員数や着席議員数ではなく、憲法制定会議の議席数に基づいて行われます。

請願書に必要な認証署名の数は、直前の州選挙での全知事候補者の投票総数（白紙を除く）の3％である。^[15]

州は、選出された代表者による憲法制定会議を4 回開催しました(議会の特別会議とは対照的です)。

• 1779年から1780年にかけてのマサチューセッツ州憲法制定会議で原文が作成された。
• 1820年から1821年にかけてのマサチューセッツ州憲法制定会議では、多数の条項が一般投票にかけられ、最初の9つの修正条項が採択され、他の多くの提案は却下された。
• 1853年マサチューセッツ州憲法制定会議
• 1917-1918年のマサチューセッツ州憲法制定会議^[16]

• メイフラワー誓約(1620)
• マサチューセッツ州憲章
• マサチューセッツ湾会社の憲章
• イニシアチブ請願、マサチューセッツ州の住民が憲法に影響を与えるための公的な手段を指すベイステートの特定の法律用語。例:提案 2½
• マサチューセッツ州自由の女神像(1641)
• 政府の文書（1653）
• マサチューセッツ州法
• 州憲法（アメリカ合衆国）
• 未登録有権者: マサチューセッツ州内で、投票登録はされているが、政党への所属を宣言していない人。

• Wikisource のマサチューセッツ州憲法 (1780) に関する著作
• マサチューセッツ州憲法（全文）
• マサチューセッツ州憲法、1780年印刷版、大会議長ジェームズ・ボウディンの演説を添付