マサチューセッツ州議会

マサチューセッツ湾地方議会
シール
タイプ
タイプ	一院制 臨時 革命政府 マサチューセッツ湾地域 の
歴史
設立	1774年10月5日
解散	1780年10月25日
先行	マサチューセッツ湾大司教会議 （解散）
後継者	マサチューセッツ州議会
リーダーシップ
知事	マサチューセッツ州知事評議会（臨時） の空席
議会議長	ジョン・ハンコック（1774-1775） ジョセフ・ウォーレン（1775） ジェームズ・ウォーレン（1775-1780）
事務員/秘書	ベンジャミン・リンカーン（1774-1775） サミュエル・フリーマン（1775-1780）
構造
権限	マサチューセッツ州の愛国者支配地域における政府当局
会場
第 1 回会議:セイラム、コンコード、ケンブリッジ 第2回大会：ケンブリッジ、コンコード、ウォータータウン 第3回大会：ウォータータウン
憲法
マサチューセッツ湾憲章

マサチューセッツ植民地会議(1774-1780) は、アメリカ独立戦争初期にマサチューセッツ湾植民地に設立された暫定政府であった。植民地憲章の条項に基づき、この政府は植民地の反乱を起こした地域を事実上統制し、1776年3月にイギリス軍がボストンから撤退した後は、州全体を統制した。マサチューセッツ湾が1776年に独立を宣言すると、この会議は数年間この体制で統治を続けた。憲法改正を求める声が高まり、 1778年に議会は憲法案を提出したが却下された。その後、 1780年に憲法制定会議が成功し、州憲法が制定された。植民地会議は1780年10月の選挙で終了した。

1774 年 5 月 20 日、イギリス議会は、しばしば問題の多い植民地でその権威をより強固に主張しようと、マサチューセッツ統治法を可決しました。この法律は、マサチューセッツの州憲章を無効化するだけでなく、8 月 1 日以降、マサチューセッツ知事評議会のメンバーは州議会によって選出されず、国王によって任命され、国王の意のままに職務を遂行することを規定しました。

1774年10月、トーマス・ゲージ知事は統治法の条項に基づき、当時セイラムで開催されていた植民地議会を解散した。議会のメンバーはとにかく会合を開き、コンコードに延期して1774年10月7日に植民地会議として組織した。ジョン・ハンコックを議長とするこの超法規的機関は、ボストン郊外のマサチューセッツ州の事実上の政府となった。この政府は、州の統治、税金の徴収、物資の購入、民兵の召集などすべての権限を握った。ハンコックは、マサチューセッツが13植民地で最初の自治政府を設立したという知らせを携えて、ポール・リビアを第一次大陸会議に派遣した（ノースカロライナ植民地会議はマサチューセッツ会議よりも前に開催されたが、ノースカロライナの機関が実際の政府を設立したのは1775年までなかったと主張することもできる）。

アメリカ独立戦争が始まるまで、会議は頻繁に開催地を移動していた。これは、会議の指導者の多く（ジョン・ハンコックやサミュエル・アダムスなど）がイギリス当局に逮捕される恐れがあったためである。

戦争が始まった後、植民地会議は、1775年4月のレキシントン・コンコードの戦いの後にボストンを包囲した新生大陸軍に物資と武器を供給する必要性から始めて、植民地内の反乱軍の活動を管理するためのいくつかの委員会を設立した。第二次大陸会議の勧告に従って、1775年に議会は、定足数の評議会（植民地憲章の下では、総督と副総督の両方が不在の場合は総督の役割を果たす）があれば、行政上の決定を下すのに十分であると宣言した。議会は時々休会したが、評議会は1780年に新しい州憲法が導入されるまで継続的に会議を開催した。

この取り決めはかろうじて満足できるものであったため、1776 年には早くも適切な憲法を求める声が上がった。1778 年までに、こうした声は特にバークシャー州で広がり、同州ではその年の 5 月に抗議活動によって上級裁判所の開廷が阻止された。

こうした変化を求める声により、1778 年に議会で憲法案が提出されたが失敗に終わり、その後 1780 年に憲法制定会議が成功し、州憲法が制定された。暫定政府は 1780 年 10 月の選挙で終焉を迎えた。

1774年、当時の政治危機に対処するため、マサチューセッツ州の各郡で会議が開催された。トーマス・ゲージ総督が植民地議会を解散したため、愛国心に燃えるマサチューセッツ州の人々は、自分たちの暫定政府を樹立することを望んだ。^{[1] 1768年に}ボストンで開かれたマサチューセッツ町会議と同様に、これらの会議は、マサチューセッツ湾植民地の人々の懸念に対処するために設計された法外な集会であった。これらの会議では、招集の政治的目的やその他の不満が起草された。後に「人民会議」と呼ばれるようになったこれらの会議は、植民地議会の舞台を整え、その前身として機能した。^[2]

サフォーク郡会議はデダムとミルトンの民家で開催され、 ジョセフ・ウォーレンが議長を務めた。会議では、王国政府の違憲行為（マサチューセッツ統治法）とボストンにおけるイギリス軍の駐留が非難された。

会議では19の決議が可決された。まず、会議ではジョージ3世が英国王国の正当な君主であり、植民地の住民は王室の合法的な臣民であることを認めた。植民地の住民に与えられた権利と自由は苦労して獲得したものであり、その権利を守り、維持し、継承するのは植民地の義務である。英国議会の最近の行為は人々の権利を侵害している。これには、植民地議会の解散、ボストン港の封鎖、法的保護の破壊、ボストンにおける英国軍の駐留などが含まれる。植民地の住民の権利は自然で、合憲であり、植民地の憲章によって保証されている。会議では、これらの最近の法律は「アメリカを奴隷化」しようとする「邪悪な政権」^[3]の結果であるため、植民地は従う必要はないと述べられた。^[4]現政権によって任命された裁判官、治安判事、役人全般は非合法で違憲である。前述の政府に協力する者は、敵軍と行動し、協力することになる。州に支払いを行う義務のある役人は、憲法上の交代があるまでは、民政に赴くべきではない。憲法上の手段ではなく「国王の命令」によって民政の役職に就いた者は、マサチューセッツの人々を侮辱し、植民地の人々の敵となる。したがって、会議は、すべての役人に9月までに辞職するよう命じた。^[5]

会議では、ボストン ネックに築かれた要塞は人々に対する侵略行為であると述べられた。イギリス軍の最高司令官は、チャールズタウンの火薬庫から火薬を押収するという不当な行為も行った。火薬庫は政府の所有物ではないからだ。会議ではまた、カナダでフランスの法律を制定し、ローマ カトリック教を確立した行為を非難した。会議では、これらの法律は全米のプロテスタントの人々にとって敵対的であり、彼らの市民的自由にとって危険であると述べた。会議ではまた、すべての士官の任官を剥奪し、新しい士官は能力に基づいてそれぞれの町で選ばれるべきであると宣言した。彼らはさらに、入植者は自らを守るために防御行動を続け、敵対者に対してそうであることを示すと宣言した。^{[6]会議ではさらに、同胞の権利のために戦っている}人々が逮捕されている 限り、政府当局者はそのような人々が釈放されるまで逮捕され拘留されると決議で述べられた。また、イギリスやその西インド諸島およびアイルランドの王室領との貿易で生じたあらゆる商品のさらなるボイコットも呼びかけられました。この大会では、地元の製造業者や職人を組織して商品を宣伝することを目的とした地元委員会が結成されました。

サフォーク会議は、州議会の招集を要求し、すべての権利が回復されるまで、その会議はフィラデルフィアで開催される大陸会議と連携することになった。さらに、州内の私有財産に損害を与える可能性のある暴力行為を控えるよう要求された。会議ではさらに、侵略や緊急事態が発生した場合には通信委員会が派遣されることが規定された。^[7]

ミドルセックス郡会議は1774年8月にコンコードで開催され、ジェームズ・プレスコットが議長、エベネザー・ブリッジが書記を務めた。代表者たちは、英国議会の最近の行為は暴君的で、いかなる法学の概念にも反すると決議した。代表者たちは国王への忠誠を繰り返したが、マサチューセッツ憲章によって与えられた権利を守る義務は維持した。会議によれば、憲章は入植者と国王を平等に拘束するものであり、議会の行為はその信頼を破壊した。会議は、入植者が政治的に反応する能力を持たないまま特権が剥奪されたため、ニューイングランドの入植者と英国政府の間には不平等な関係が存在すると述べた。 ^{[8] [9]彼らはまた、この不平等な関係と}マサチューセッツ政府法による民政の転覆のため、真の代表政府機関が存在しないため、マサチューセッツの人々に自由はないと述べた。会議は、公正で独立した陪審裁判を伴う公正な法制度が廃止されたことで、この状況はさらに悪化していると主張した。代表者たちはさらに、この新しい秩序は、すべての自由を奪う一種の専制政治であるという見解を表明した。 ^[10]

会議は、植民地民政政府に勤務する宣誓公務員の合法性に疑問を投げかけ、その公務員は違憲であり、従って誰もその権威に従う義務はないとした。裁判所と、裁判所が起こすすべての動議や訴訟も違憲とみなされ、いかなる点でも合法ではないとされた。会議は、各町から代表者が出席して代表する地方議会の設立を支持すると宣言した。^[11]

エセックス郡の会議は、9 月 6 日と 7 日にイプスウィッチで開催され、ジェレマイア・リーが議長、ジョン・ピカリング・ジュニアが書記を務めた。^[12]代表者たちは、イギリス議会が北アメリカのすべての植民地、特にマサチューセッツ湾植民地に有害な法案を可決したと決議した。会議では、これらの法案と地元の王立民政政府の行動は熱心すぎ、違憲で、植民地の平和を脅かすものだとされた。代表者たちは、イギリス人として与えられた不可侵の権利が脅かされていると宣言した。会議では、王室の行政下で働いている裁判所と地方の役人は違法で違憲であると宣言した。代表者たちは、保証された権利を回復するために地方議会の設立を求めた。代表者たちは、王室への忠誠を宣言したが、自分たちの権利と自由がこれ以上汚されないように行動すると述べた。^[13]

1774年9月22日と23日、ノーザンプトンでハンプシャー郡の町からの代表者が集会を開いた。エベネザー・ハントが書記に、ティモシー・ダニエルソンが議長に選ばれた。^[14]会議の終わりまでに、代表者は9つの決議案を起草した。代表者はまず、植民地憲章によって保証された彼らの権利を国王が守ろうとする限り、国王への忠誠を再確認した。さらに、植民地憲章は国王と人民という2者間で共有される神聖な文書であり合意であると宣言した。一方が他方の意見を聞かずに憲章から撤退することは不当かつ違法であると彼らは宣言し、植民地で行われたことは何一つこの合意を断ち切ろうとする意図とは言えないと断言した。トーマス・ゲージはマサチューセッツ湾の違憲知事であると宣言された。代表者らによると、憲法に基づいて選出された議会の権威を弱体化させ、マサチューセッツ湾の住民の自由に有害な議会の行為を強制することによってである。 ^[15]

会議は、各町が代表を送る地方議会を設立するというミドルセックス会議の要請に同調し、支持した。憲法に拘束される議会があって初めて、マサチューセッツ湾全域の文官は正当とみなされる。こうした意見をさらに推し進め、会議は町の集会が法律の制定と管理において果たす役割を主張した。会議の最終決議は、ハンプシャー郡の住民全員に「軍事技術を習得する」こと^[16]と、合法的な武器をすべて用意することを促すことだった^{[17] 。}

プリマス郡の大会は、初日にマサチューセッツ州プリンプトンで開催され、 2 回目の会合はプリマス町で開催されました。大会の日程は 9 月 26 日と 27 日で、トーマス・ロトロップが書記、ジェームズ・ウォーレンが議長を務めました。

英国政府は、英国と植民地双方の大きな相互利益のために長きにわたって存続してきた調和と愛情を育む代わりに、何年にもわたり、挑発も正義も適切な政策もなく、信義を破り、両国の感謝の法則、自然なつながり、商業上の利益を侵害し、執拗で容赦のない不正で植民地の人々の権利を攻撃し、侮辱と抑圧を次から次へと加え、特にこの植民地では、その両方が耐え難いものとなり、人間としての感情を持ち、人類の権利と我々の幸せな憲法の価値について少しでも認識を持つすべての人が、今やそれらを守るために全力を尽くす必要があると感じている...

— プリマス会議^[18]

会議の最初の決議は、アメリカ植民地の住民は皆、自然権を有し、同意しないいかなる組織にも支配されないことを宣言することだった。代表者たちは、自分たちとイギリスとの唯一のつながりは、植民地憲章の継承によるものだと主張した。彼らは、イギリス議会が厳しく不当なやり方で運営され、市民的および宗教的自由を制限していると非難した。会議は、この不当な政府に全面的に反対し、いかなる形でも従わないことが、植民地の全員の義務であると表明した。代表者たちは、現在の王室政府は「自由、生命および財産の安全の障壁」であると述べた。^[19]これらの役人は不当なシステムの一員であるため、その地位を受け入れることで、彼らが奉仕し、共に暮らすはずの人々の敵として自らを位置づけた。したがって、会議は、自分たちの社会を無視したこれらの人々はすべての美徳を失ったと非難した。

代表者たちは、マサチューセッツ湾の人々を適切に代表するために、地方議会の設立を求めた。さらに、プリマス郡の人々に武装し、軍規に慣れるよう求めた。王立民政政府に支払われる金銭は、人々に損害を与える可能性のある目的に流用される可能性があると宣言し、議会は、政府、または憲法に基づいた政府が存在するまで、すべての人々に支払いをやめるよう求めた。^[20]ボストンネックの要塞の建設とチャールズタウンでの火薬の押収も、明らかに敵対的な行為と表現された。サフォーク会議と同様に、プリマスの会議は、マサチューセッツ湾の人々の権利が侵害されているため、国王の役人は押収され、すべての愛国者が無傷で帰還するまで返還されないと述べた。^{[21]会議はまた、これらの町での}タウンミーティングの重要性を再確認し、地方政府は中断することなく継続されるべきであると宣言した。もう一つの決議では、暴動や州を大いに混乱させる行為を避けるよう訴えて会議は終了したが、社会の憲法秩序に反するあらゆる事業に対する民政の試みを中断し阻止するよう国民に促した。^[22]

ブリストル郡の集会は、9 月 28 日と 29 日にトーントンの裁判所でゼファニア レナードが議長を務めて開催されました。ブリストルの代表者たちは、ジョージ 3 世が正当な君主であり、英国王室との関係は、州の植民地憲章を授与したウィリアム 3 世とメアリー 2 世女王の治世にまで遡ると宣言しました。また、代表者たちは、植民地憲章によれば、自分たちは独自の統治を組織し、独自の法律や慣習を決定する権利があると主張しました。集会では、無秩序や暴徒による暴力行為には反対するが、ブリストル郡の人々の権利が侵害されないようにするとの決議が可決され、最終的には、適切と判断した場合にいつでも郡の集会を招集する権利を留保すると述べられました。^[23]

ウースター州通信委員会の会議

ウースター郡の 通信委員会は、1774 年 9 月と 8 月にウースターで会員の会議を開催しました。委員長と書記に選ばれたのは、それぞれウィリアム・ヤングとウィリアム・ヘンショーでした。代表団は、より大きな会議で投票するための決議を起草する委員会を選出しました。マサチューセッツ湾で開催された他の会議と同様に、この会議では、ジョージ 3 世を通じて英国王室への忠誠と憲法上のつながりを再確認しました。彼らは、自分たちの土地とのつながりはマサチューセッツ憲章を通じてであり、この憲章は君主制への忠誠を保証するだけでなく、特定の権利と特権も保証していると概説しました。彼らはさらに、この関係を破壊すること、つまり一方が他方の同意なしに協定を破棄することは、州と王国政府の政治的な結びつきを断つだけでなく、国民の王室への忠誠を破壊することも保証すると付け加えました。代表団は、彼らの憲章による協定に違反していると思われる議会の行為を敵対的であると指摘しました。さらに、議会は政治権力を通じてだけでなく、法外な課税やボストン港の封鎖を通じても敵意を示したと付け加えた。

これらの行動の結果、議会はすべてのアメリカ人に、これらの行為に反対するためにできる限りのことをするよう呼びかけました。彼らは、アメリカ人がイギリスの製品をボイコットすることは、アメリカ植民地の人々よりもイギリスの人々と商業に損害を与えることになると決議しました。

同じ頃、9月6日、ウースターの民兵が知事に任命された裁判所職員の就任を阻止した。この事件はウースター反乱として知られるようになった。

郡全体の大会

郡の集会で、議会はウィリアム・ヤングを議長に選出した。議会は通信委員会の集会で作成されたすべての決議案を投票で可決した。その後、議会は独自の決議を加えた。第一に、すべての人々は、王立民政の一部である裁判所の開廷を妨害し阻止するためにできる限りのことをしなければならない。代表者たちは、民政に頼るのではなく、安全と秩序のためにすべてのコミュニティが自ら組織化すべきだと決議した。さらに、これらのコミュニティは、より広範な州議会で自分たちを代表する代表者を自分たちの中から選ぶ責任があると付け加えた。

軍事決議については、委員会の委員全員が火薬を十分に備蓄し、郡の町は侵略があった場合に備えて適切に武装しなければならないと会議は決定した。さらに代表者たちは、地元の民兵は地元住民に敬意を払う形で運営されるべきであり、いかなる財産の破壊も控えるべきであると述べた。^{[24]彼らはさらに、各町は民兵の将校を選抜すべきであり、各町の16歳から60歳までの男性の3分の1は}、すぐに出動できる状態にしておくべきであると付け加えた。

大会では、大会や将来の集会で採択される決議や動議について住民に適切に知らせるために印刷所を設置するよう求めた。^[25]

トーマス・ゲージ知事 のマサチューセッツ議会解散の布告を受けて、議会のメンバーと他の愛国者たちは1774 年 10 月 5 日にマサチューセッツ州セイラムに招集された。この最初の会合はセイラム裁判所で開催され、代表者リストが作成され、議会の役員が選出された。ジョン・ハンコックが議長に、ベンジャミン・リンカーンが書記に選ばれた。その後、議会は、植民地政府の解散に応じて議会が結成されることを宣言する宣言書を起草し、地元紙に配布した。

マサチューセッツ州コンコードでその後開かれた会議では、政治危機が取り上げられ、議会は植民地支配下にある領土に対処するためにさまざまな委員会を組織した。議会は、保安官、徴税官、巡査など、すべての州役人は、王室役人に金銭を渡すことはもうせず、州議会に支払うことを宣言した。マサチューセッツ州における英国軍の状態と強さに関する情報を集めることを任務とする委員会に代表者が選出された。議会は、まだ役員を選出していない民兵中隊はできるだけ早く役員を選出するよう指示した。その後、これらの役人は、50 人の民兵部隊を編成して待機するよう指示された。その後、軍事問題と安全保障に関する問題でリーダーシップを発揮するために「安全委員会」が組織された。ボストンから 3 人の代表者と「地方」から 6 人の代表者が選出されることになっていた。議会はまた、民兵の指揮を任される将官として 3 人の男性を選出した。1774 年 5 月に植民地政府で選出された総督評議会は、再び結成され、議会の諮問評議会として機能するよう要請された。また、常設委員会も選出された。これは「安全委員会」とも呼ばれるが、安全保障のために選ばれた委員会とは別物であり、議会が会期中でない間、政府の継続性を保つために機能することになっていた。

12月1日、大陸会議は翌年4月に開催される大陸会議の代表となる5名を投票で選出した。選ばれた5名は、ジョン・ハンコック、ジョン・アダムズ、トーマス・カッシング、ロバート・トリート・ペイン、サミュエル・アダムズであった。

第 1 回議会は、当時の植民地総督トーマス ゲイジに宛てた手紙や布告を起草し、ゲイジの決定や王国政府の決定全般に対する不満や意見を述べた。これらの文書はゲイジの行動を「好戦的」と非難し、統治を任された人々に対して敵対的な態度を取ったと非難した。また議会は、王国政府が州の議員や評議員を解任した決定の合憲性についても疑問を呈した。この口実で、州議会は法的、倫理的権威と正当性を主張した。^[26]第 1 回議会は 1774 年 12 月 10 日に閉会した。

役員^[27]

1775 年 2 月 1 日、植民地会議がケンブリッジで再び開催されました。ジョン ハンコックが満場一致で会議議長に再選され、ベンジャミン リンカーンが書記官 (現在は書記官) に再任されました。通信委員会の会議に出席した代表者は、ボストンとその周辺の民兵とその野営地への物資と情報の管理に関する決議に投票し、議論しました。また、議会は、税金と収入は、公職に留まっている王室役員ではなく、当時の収税総監ヘンリー ガードナーに支払われるべきであると再確認しました。

サミュエル・アダムズ、ジョン・アダムズ、ジョン・ハンコック、トーマス・カッシング、ロバート・トリート・ペインも大陸会議の代表として選ばれ、5月に開催される次回の会議に出席することになっていた。会議議長（当時はフィラデルフィアでマサチューセッツを代表する任務を負っていたハンコック）が不在の間、書記官に地方会議を運営し、休会する権限が与えられた。会議はまた、別の憲法制定会議が開催されるまでは通信委員会は会議の決定に従わなければならないと述べて、その権限を回復した。

新たな安全委員会が代表者によって選出された。新委員はジョン・ハンコック、ベンジャミン・チャーチ、ジョセフ・ウォーレン、ベンジャミン・ホワイト、リチャード・デベンス、ジョセフ・パーマー、エイブラハム・ワトソン、アゾール・オーン、ジョン・ピジョン、ジェイベス・フィッシャー、ウィリアム・ヒースであった。安全委員会には、独自に兵站部とその構成員を決定する新たな権限が与えられた。委員会にはまた、民兵とその維持管理に関するすべての業務に対する全権が与えられた。^[31]

友人たち、そして同じ苦しみを味わう人々よ。祖先が子孫への最も豊かな遺産として気高く守ってきた自由を享受する権利を持つ人々が、抑圧の手によって侵略され、暴政の容赦ない足によって踏みにじられるとき、抵抗は犯罪とは程遠く、各個人のキリスト教的かつ社会的義務となるのです。

— マサチューセッツ州議会『マサチューセッツ湾の住民へ』1775年^[32]

イギリスとの軍事衝突が激化する中、議会は、国王当局による物資の没収や戦争によるさらなる困難に備えて、物資を保全および保存するための措置を採択した。これには、わらやリネンの備蓄も含まれていた。代表者たちはさらに、イギリス軍と取引のある者はマサチューセッツ湾の人々の敵とみなすと決議した。代表者たちは、代表者たちのための資金確保の問題と、ボストン港法案によって生じた商業的および経済的コストの見積もりに取り組んだ。^[33]次に代表者たちは、政治情勢がどのようなもので、容認できない諸法に関する世論がどこにあるのかを判断するために、ケベック州に代理人を派遣すべきであると決定した。^{[34]議会はまた、}イギリスからの差し迫った軍事的脅威に備えて、民兵を組織し訓練するよう、各町の選挙委員会に書簡を送った。さらに議会は、防衛に必要な数の武器の製造と購入を優先した。その後、ニューイングランドの他の革命政府やカナダの植民地政府とのコミュニケーションを改善するために委員会が結成されました。^[35]

3月16日は議会によって断食や祈りの公的な日と指定され、現在の政治危機に対する敬意としてだけでなく、先祖からの慣習の継続として行われることになっていた。

第2回会議は、州の軍隊をさらに規制し、中央集権化しようとした。これには、州民兵/軍のトップが会議の議長に忠誠を誓うこと、安全委員会の規制、民兵に参加する意思がないと疑われる州内のすべての人の強制的な武装解除などが含まれていた。 ^[36]軍事問題に関しては、会議は常備軍の規模を拡大し、砲兵隊と将校団を拡張することも望んでいた。^{[37]会議はまた、イギリスとの戦いで}ペノブスコット族の支援を引き出すために、ペノブスコット族に手紙を起草した。この手紙は、ペノブスコット族が他の北部部族を戦争に動員することを期待して、部族に物資と装備を提供するものだった。^[38]

安全委員会は、マサチューセッツ州議会の軍事および行政組織と並行していた。当初、委員会は常任代議員委員会とマサチューセッツ州議会の権限下にある立法委員会として存在していたが、ある時点で安全委員会は暫定州の事実上の行政機関、およびマサチューセッツ州の軍隊（マサチューセッツ州民兵隊およびマサチューセッツ州海軍民兵隊）の最高司令官に進化した。1774年の暫定政府第1回議会で初めて組織されたこの委員会は、当初はマサチューセッツ湾の軍事状況を監視することを任務とする専門官僚組織であったが、第2回および第3回議会の会合で、議会が開会されていない間、マサチューセッツ州を統治する権限が拡大された。安全委員会には、独自の兵站局員を指名し、州内のすべての軍事物資を調達および管理する権限が与えられた。^{[39] [40]}

イギリス王国との紛争が拡大し、マサチューセッツの軍隊がいつでも出動できる民兵として存在していたため、議会は軍事問題を監督する常設委員会の必要性を感じた。議会は時折しか会合を持たず、状況が流動的だったため民兵が議会だけに報告するのは非現実的だった。^[41]

1774 年の最初の議会では、最高権力は議会にありました。行政は、マサチューセッツ州知事評議会と共同で機能する常任委員会でした。安全委員会は議会から命令を受け、それを実行するとともに、議会の代表者のためにマサチューセッツ湾の軍事状況の報告書を保持する任務を負っていました。兵站部は当初、安全委員会とは別個に存在し、マサチューセッツ湾の町の民兵と選挙人を扱う別の委員会も結成されました。この委員会は 9 人の委員で構成され、3 人はボストンに限定され、5 人は国全体を担当しました。

第 2 回議会では委員会の権限が拡大された。1775 年に代表者が集まったとき、安全委員会にはさらなる権限が与えられ、権限が拡大された。委員会は議会で代表者から選出されるが、委員会は独自のコミッショナーを選出し、民兵の指揮権を与えられた。これは、委員会が適切と判断するたびに民兵を召集し、必要と思われる人数を決定し、任官を望む士官を指名する権限を持つことを意味する。重要な事項はすべて、議会の承認が必要であり、独立した権限を持ちすぎないようにするためであった。議会の会期中に戦争評議会が設立され、グループの「監視委員会」として機能し、公式命令を出す。委員会は権限を逸脱することを恐れ、管理外と思われる事項については、地方議会に絶えず勧告を行った。^[42]

第3回会議では、第2回会議で委員会に与えられた権限の多くが剥奪された。安全委員会はもはや単独で軍を管理することはなくなり、代わりに大陸軍司令官の権限に服することになった。さらに、その権限は軍の食料と物資の監視、戦争捕虜とトーリー党捕虜の世話、貧困者の世話、公衆衛生に関する事項の管理に限定された。^[43]

• マサチューセッツ州の町の会議（1768年）、地方議会の前身。