国連安全保障理事会決議1445は、 2002年12月4日に全会一致で採択された。安保理は、コンゴ民主共和国の状況に関するこれまでのすべての決議を想起した後、国連コンゴ民主共和国ミッション(MONUC)の軍事部門を、2つのタスクフォースで4,250人から8,700人の軍事要員に拡大した。[ 1 ]
コフィ・アナン事務総長は、承認された兵力数を提供できないことを懸念していた。[ 2 ]一方、米国は、米国の平和維持部隊(コンゴ民主共和国には派遣されていなかった)が国際刑事裁判所で起訴されることを阻止する文言を決議案に盛り込もうとした。他の理事国はこれに反対し、米国は要求を取り下げた。[ 3 ]
安全保障理事会は、すべての国家が他国の独立と領土保全に対して武力を行使することを控える義務があることを強調した。また、コンゴ民主共和国の天然資源に対する主権を再確認した。さらに、理事会は決議1325 (2000)に従ってジェンダーの視点が必要であること、および決議1379 (2001)に従って子どもを保護する必要があることを認識した。[ 4 ]また、この状況は国際平和と安全に対する脅威であると判断した。[ 5 ]
コンゴ民主共和国とルワンダ間のプレトリア協定、およびコンゴ民主共和国とウガンダ間のルアンダ協定の署名は、安保理によって歓迎された。[ 5 ]一方、アンゴラ、ルワンダ、ウガンダ、ジンバブエが軍隊を完全に撤退させる決定を下したことも歓迎された。 [ 6 ]安保理は、自発的な武装解除、動員解除、帰還、再統合、再定住(DDRRR)プログラムの重要性と、すべての武装グループがこのプロセスに参加することの重要性を強調した。
理事会は、カミナからの元戦闘員の帰還と、コンゴ政府によるルワンダ解放民主軍の活動の全領土での禁止を歓迎した。現地では前向きな進展があり、コンゴの各政党は包括的な政治移行の実現に尽力した。[ 6 ]この点に関して、決議はMONUCを2つのタスクフォースで最大8,700人の軍人まで拡大することを承認した。[ 7 ] 2番目の部隊は、最初のタスクフォースの既存の能力ではDDRの案件に対応できなくなった時点で配備される。
決議は、紛争解決の主要な責任は当事者自身にあることを強調し、この点に関して以下のことを求めた。
コンゴ民主共和国の人道状況、特に民族間の暴力が増加しているイトゥリ州について懸念が表明された。[ 6 ]安保理は、人道支援団体が支援を必要とする人々に完全にアクセスできるようにすることを求め、同国東部で戦闘を行っているグループへの支援は不要であることを改めて表明し、MONUCに対し、特にイトゥリ地域における警察の訓練と能力の評価を継続するよう求めた。
決議の最後の段落では、コンゴ民主共和国、ルワンダ、ウガンダ間の外交関係の正常化と、ブルンジ、中央アフリカ共和国、ルワンダ、ウガンダを含む近隣諸国への紛争の拡大を防ぐことの重要性が強調された。最後に、ラジオ・オカピの職員に対する嫌がらせが非難され、アフリカ大湖地域における平和、安全保障、民主主義、開発に関する会議の開催が呼びかけられた。