スコットランドの地方自治体

スコットランドの地方自治体は、一般的に評議会と呼ばれる32の地方自治体で構成されています。各評議会は、教育、社会福祉、廃棄物管理、図書館、計画などの公共サービスを提供しています。^{[1]評議会は、資金の大部分を}スコットランド政府から受け取ります が、独立して運営され、地元の有権者に責任を負っています。^[2]評議会は、地方によって変動する住宅用不動産税である評議会税と、非住宅用不動産税である事業税を通じて、追加の収入を得ています。^{[3] [4]}

議会は、代表する地域の住民によって直接選出された議員によって構成されます。各議会地域はいくつかの選挙区に分かれており、各選挙区から3人または4人の議員が選出されます。^[1]現在、スコットランドには1,227人の議員が選出されています。^[5]地方選挙は通常5年ごとに行われ、単記移譲式選挙制度が採用されています。^[1]直近の選挙は2022年のスコットランド地方選挙で、次回の選挙は2027年のスコットランド地方選挙です。

議会の政権は、通常、議会内で過半数の支持を得られる議員のグループによって構成される。^[6] 少数政権と多数政権が形成されることもある。^[7]連立政権がより一般的であるが、単一政党によって多数政権が形成されることもあるが、スコットランドの地方選挙では比例投票制度が採用されているため、これは珍しい。^{[7]スコットランド本土では珍しいが、}無所属の政治家が政権を形成することは可能である。 ^[6]

スコットランド地方自治体協議会（COSLA）は、スコットランドの32の議会の意見を中央政府に代表するために1975年に設立された統括組織です。 ^[8]

スコットランドの地方自治の歴史は、主にスコットランドの州に関係しています。州は、保安官（ shire reeveの短縮形）が管轄権を行使した保安官領またはシャイアに起源があります。

マルコム3世は、土着の「ケルト」の政府形態をアングロサクソンとフランスの 封建制度に置き換える政策の一環として保安官制度を導入したようです。 ^{[9]これは彼の息子の}エドガー、アレクサンダー1世、そして特にデイヴィッド1世によって引き継がれました。デイヴィッドは既存の領地を保安官領に転換することで国を保安官領に分割しました。^{[10] [11]}

17世紀から、シャイアは司法機能とは別に地方行政に使われるようになった。1667年、各保安官区に地税を徴収する補給委員が任命された。 ^{[12]委員は最終的に郡内の他の職務も担うようになった。1858年、} 1857年警察（スコットランド）法に基づき、各郡に警察部隊が設立された。

地方自治体の二重制度の結果、（さまざまな種類があった） 自治都市は高度な自治権を持つことが多かった。

1890年から1975年の間、スコットランドの地方自治体は、州議会（4つの市を含む）とさまざまな下位レベルで組織されていました。1890年から1929年の間は、教区議会と町議会がありましたが、1929年の地方自治（スコットランド）法の可決により、教区議会の機能はより大規模な地区議会に移され、大規模な自治都市（人口2万人以上の自治都市）と小規模な自治都市が区別されました。このシステムは、1947年の地方自治（スコットランド）法の可決によりさらに洗練されました。

1975年発効、エドワード・ヒース保守党政権が可決した1973年地方自治（スコットランド）法により、スコットランドでは大規模な地域議会と小規模な地区議会に分かれた2層地方自治制度が導入された（1973年から1996年のスコットランドの地方自治体を参照）。唯一の例外は、地域と地区の権限を併せ持つウェスタン・アイルズ、シェトランド、オークニーの3つの島の議会であった。ジョン・メージャー保守党政権（1990年 - 1997年）は、この制度を廃止し、その権限を新たな単一自治体に統合することを決定した。新たな議会の規模は大きく異なり、クラクマンナンシャーのように州と同じものもあれば、インヴァークライドのように旧地区と同じもの、ハイランドのように旧地域と同じものもある。この変更は1996年に発効し、スムーズな政権移行を監督するために1995年に影の評議員が選出された。

2007年、議会選挙は単記移譲式投票制度に移行し、各選挙区は3人または4人の議員で代表されるようになった。この移行により無競争の議席はなくなり、一党支配の議会は終了した。^[13]

2016年には、スコットランド政府がスコットランド地方自治体境界委員会の勧告の一部を受け入れたことを受けて、25の地方自治体で区の境界変更が行われました。^[14]

2018年スコットランド諸島法および2020年スコットランド選挙（改革）法により、バウンダリーズ・スコットランドは選挙区の規模を変更できる柔軟性が高まりました。本土の選挙区には2人から5人の議員を置くことができ、人が住む島が含まれる選挙区では議員1人の選挙区が許可されます。^[15]

• 地方税
• 非国内料金徴収
• すべての道路と歩道の維持管理（スコットランド交通局の管轄である幹線道路を除く）
• 各評議会の管轄区域に関連する教育のあらゆる側面。幼児期、初等、中等、追加支援のニーズ、通学交通など。
• 計画システムとセクション75
• 駐車場
• バス停
• 非営利バスサービスのサポート
• コミュニティ交通を提供する
• 地方自治体の保育園および民間パートナーシップの保育園
• 高齢者介護、
• 脆弱な子供と大人の保護
• ゴミ収集と処分
• アルコールの販売時間の許可
• 文化音楽パレードのライセンス
• タクシーおよびハイヤーの免許
• 窓拭き業者、市場商人、金属スクラップ商人、露天商の免許
• 性風俗店の営業許可^[16]
• 食品衛生検査
• 地主の規制^[17]
• 市営レジャーセンターとプール
• 公共公園
• スコットランド福祉基金の管理

地方自治体に与えられた権限は、選出された議員によって管理される。現在、議員は1,227名おり^[14] 、それぞれ職務遂行のためにパートタイムの給与が支払われている。合計で32の単一自治体があり、最大のものは60万人以上の住民を抱えるグラスゴー市、最小のものは2万人強の住民を抱えるオークニー諸島（2015年の人口は21,670人）である^{[18] 。}

評議員は、2000年公職倫理基準法（スコットランド）によって制定され、スコットランド基準委員会によって施行されている行動規範に従う必要がある。^{[19]評議員が行動規範に違反したと考える人は}、スコットランド公職倫理基準委員（CESPLS）に苦情を申し立てる。委員は調査が必要かどうかを判断し、その後、問題を基準委員会に付託するかどうかを決定する。^[20]

各議会は、議会のメンバーの中から会議の議長を務め、地域の象徴としての役割を果たす市長を選出します。 ^[21] 議会は副市長を選出することもできますが、これは必須ではありません。グラスゴー、エディンバラ、アバディーン、ダンディーの4つの都市では、市長はロードプロボストと呼ばれていますが、他の議会では、議会が市長または召集者に別の称号を選ぶことができます。^{[21]ほとんどの議会は「}市長」という用語を使用し、「召集者」という用語を使用するものもあります。

市長または議長の役職は、英国の他の地域の市長とほぼ同等です。伝統的に、これらの役割は儀礼的なものであり、重要な行政機能はありません。4 つの市議会の市長には、それぞれの市の 知事として行動するという追加の義務があります。

2007 年以降、各議会は「議会のリーダー」と「市長」を指名することが義務付けられており、これらの役職に就くことで追加の報酬が支払われる。規則では、議会が別の決定をしない限り、リーダーが招集者となり、市長が副招集者となるよう指示している。実際には、ほとんどの当局は招集者以外の人物を議会のリーダーに任命しており、議会の政治リーダーが議会の会議で討論を主宰することはない。招集者または市長が市長の役割を担うのが通常である。議会のリーダーは通常、最大の政治グループのリーダー、または連立政権の場合はその連立政権の最大政党のリーダーである。議会のリーダーには、法律で定められた執行権や行政権はない。^[22] 2007 年以前は、多くの当局が最大の政治グループまたは連立政権のリーダーを議会のリーダーと認めていたが、その役割の法的根拠はなかった。

評議会の役員は評議会の非政治的な行政職員です。通常、評議会の役員の構成は評議会の管轄事項ですが、中央政府によって役割が定義されている法定役員も多数存在します。

これらの役員の中で最も重要なのは、通常最高経営責任者と呼ばれる有給サービス責任者である。最高経営責任者は市長と似た機能を持つが、一部の議員が執行権限を持ち、明確な権限の分割はない。^[23]

また、法定監視責任者もおり、通常は評議会の法律サービス部門を率いており、最高財務責任者もいる。^[23]

最終更新日：2023年3月10日。 ^[24]

次の境界変更:

注: これらの議会の多くで境界変更がありました。想定議席数と議席数の変更は、BBCが計算した想定2012年の結果に基づいています。^[26]計算方法は2017年5月9日に公式に発表されました。関連する説明はBBCのウェブサイトでご覧いただけます。2012年の実際の結果との比較は、全国の議会の議席数が1,223から1,227に増加し、境界が異なるため、議席数と議席数の変更が異なるため、一貫性がありません。

政治的統制は、少数派政府（min）、連合（co）、共同指導体制（jl）、パートナーシップ作業体制（pw）によって行われる場合がある。^[28]

最終更新日2022年2月13日。 ^{[29] [24]}

32 の単一自治体は次のように管理されています。数字には、2012 年の地方自治体選挙の結果に加え、その後の地方補欠選挙による得失や離党が組み込まれています。

2004年地方自治（スコットランド）法の導入に伴い、地方選挙は単記移譲式投票を用いて実施され、2007年に初めて実施された。この投票システムの変更により、5つの地方議会を除くすべての地方議会で政党の支配がなくなった。労働党はグラスゴー市とノース・ラナークシャーの支配権を維持したが、オークニー、シェトランド、ナ・ヘリアン・シアールは引き続き無所属の地方議員が支配している。

32 の単一自治体は次のように管理されています。数字には、2007 年の地方自治体選挙の結果に加え、その後の地方補欠選挙による得失や離党が組み込まれています。

コミュニティ評議会は、地元の人々の利益を代表します。地方自治体には、計画、開発、および地域社会に直接影響するその他の問題についてコミュニティ評議会に相談する法的義務があります。ただし、コミュニティ評議会はサービスの提供に関して直接発言権を持ちません。多くの地域ではコミュニティ評議会はまったく機能していませんが、一部の地域では地域の改善に非常に効果的に取り組んでいます。コミュニティ評議会の選挙は地方自治体によって決定されますが、候補者は政党の公認で立候補することはできないと法律で定められています。

• 2022年スコットランド地方選挙
• スコットランドの政党一覧
• スコットランドの区分
• イングランドの地方自治体
• 北アイルランドの地方自治体
• ウェールズの地方自治体
• スコットランドの事業税
• 地方所得税
• スコットランド地方自治体協議会
• スコットランド住宅規制当局
• スコットランドの社会福祉
• 人口別スコットランド議会地域一覧

• 地方自治体スコットランド政府
• スコットランドの地方自治体
• スコットランド地方自治体境界委員会
• 英国の郡と単一行政区の地図
• 英国のすべての地方自治体の地図