パラトランジット(英国ではコミュニティ交通、または中間公共交通とも呼ばれる)は、固定ルートや時刻表のない個別乗車を提供することで、固定ルートの大量輸送を補完する公共交通サービスの一種です。 [ 1 ]パラトランジットサービスは、顧客に提供する柔軟性の度合いによって大きく異なります。最もシンプルなものは、多かれ少なかれ定義されたルートに沿って走行し、要求に応じて乗客を乗降させるために停車するタクシーまたは小型バスで構成されます。スペクトルのもう一方の端、つまり完全に需要に応じた輸送では、最も柔軟なパラトランジットシステムは、サービスエリア内の任意の出発地から任意の目的地まで、オンデマンドの呼び出しによるドアツードアサービスを提供します。公共交通機関に加えて、パラトランジットサービスは、コミュニティグループや非営利団体、営利目的の民間企業や事業者によって運営されることがあります。
中間公共交通機関(IPT)またはパラトランジットの概念は、先進国と発展途上国でかなりの違いが見られます。先進国では、通常、ポイントツーポイントサービスを提供するように設計された、柔軟で需要に応じた公共交通機関の形態です。これらのシステムは一般的によく構造化され、組織化されています。一方、発展途上国では、IPTは多くの場合、公式の交通手段に代わる非公式で費用対効果の高い代替手段として機能します。組織化されておらず、政府の規制も最小限である傾向があり、迅速かつ便利な移動を可能にする自発的な公共交通機関として広く普及しています。[ 2 ]
IPTの重要性は移動手段にとどまらず、これらのサービスを運営する人々の経済的幸福にも貢献する可能性がある。テンポやオートリキシャなどの車両の運転手は、場合によってはかなりの日収を得ることができ、それが彼らの生活を支えている。[ 3 ]
アメリカでは、通常、ミニバスがパラトランジットサービスの提供に使用されます。ほとんどのパラトランジット車両には、アクセスを容易にするための車椅子リフトまたはスロープが装備されています。[ 4 ]
米国では、民間の交通会社が、地方の公共交通機関との契約に基づき、都市部や大都市圏で準公共交通サービスを提供することが多い。

「パラトランジット」(「パラトランジット」、「パラトランジット」)という用語の使用法は、北米ではやや異なる2つの大きな意味と適用範囲を持つように進化してきたが、世界の他の地域ではこの用語はほとんど使われていない。
より一般的な意味では、空港リムジンやカープールなど、従来の固定ルートサービスと並行して運行されるあらゆる交通サービスが含まれます。[ 5 ] 1980年代初頭以降、特に北米では、この用語は2番目の意味、つまり障害のある人のための特別な輸送サービスを説明するためにますます使用されるようになりました。この点で、パラトランジットはサブセクターとなり、それ自体が独立したビジネスとなっています。パラトランジットという用語は、北米以外ではほとんど使用されていません。
より広い意味でのプロジェクトは、アーバン・インスティテュートが1974年に出版した書籍『パラトランジット:都市交通の無視された選択肢』[ 6 ]に記録されており、その1年後には初の国際的な概観である『パラトランジット:国際的な経験と展望の調査』[ 7 ] が出版された。ロバート・セルベロの1997年の著書『アメリカのパラトランジット:大量輸送の再定義』では、このより広いパラトランジットの定義を採用し、アメリカの大量輸送部門は、多くの発展途上都市で見られるマイクロ車両、ミニバス、相乗りタクシーサービスを含むように拡大すべきだと主張している。[ 8 ]固定されたルートやスケジュールに従わない柔軟な旅客輸送の代替手段としてのパラトランジットは一般的であり、発展途上世界の多くの地域では貧困層にとって唯一の機械化された移動手段となっていることが多い。[ 9 ]
一部のパラトランジットシステムは、政府運営または政府委託のシステムに代わるものとして、民間のタクシーやライドシェアの乗車料金を補助し始めています。たとえば、2010年にカリフォルニア州ソラノ郡はソラノパラトランジットを解散し、パラトランジットの対象となる乗客が15ドルで100ドル分のタクシー券を購入できるようにしました。これにより、乗客が1週間前に予約する必要がなくなり、郡の費用は81ドルから約30ドルに削減されました。[ 10 ]
2016年、[ 11 ]マサチューセッツ湾交通局は、Uber、Lyft 、Curbのパラトランジット利用者に1回の乗車につき最大42ドルの補助金を支給するパイロットプログラムを開始しました。これにより、電話での予約が可能になり、乗客の運賃が下がり、前日に予約する必要がなくなり、相乗りがなくなり、移動時間が短縮され、都市中心部での乗車待ち時間が30分から5分に短縮されました。[ 12 ]当初補助金の上限が13ドルに設定されていたため、MBTAはパラトランジットの平均費用を35ドルから9ドルに削減しました。[ 11 ]パイロット参加者は平均して乗車回数を大幅に増やしましたが、それでも機関全体のコストは低く抑えられました。[ 13 ]車椅子対応車両の利用可能性は時折問題となりましたが、これらはパラトランジット利用者の約20%にしか必要ありませんでした。[ 11 ]
1990年の米国障害者法(ADA)が成立する以前は、パラトランジットは、1973年のリハビリテーション法第504条の要件に応えて、非営利の福祉サービス機関や公共交通機関によって提供されていました。第504条は、「連邦政府の財政援助を受けているプログラムや活動」から障害者を排除することを禁じていました。連邦規則集第49巻第37部(49 CFR 37)では、連邦交通局が、公共交通サービスエリア内でバスをバリアフリーにしたり、補完的なパラトランジットサービスを提供したりするための要件を定義していました。
ほとんどの交通機関は、固定ルートのアクセシビリティを望ましいとは考えておらず、大型の固定ルートバスのシステムと並行して運行する小型のパラトランジット車両の柔軟なシステムを選択した。パラトランジットサービスはそれほど利用されないと予想されていたため、小型車両の柔軟なシステムは、大型の固定ルート車両を使用するオプションよりもアクセシビリティのための安価な代替手段となるはずだった。しかし、これは実際にはそうではなかった。パラトランジットサービスはしばしば定員いっぱいになっていた。場合によっては、固定ルート車両を利用できる障害者がパラトランジットサービスも利用していたため、パラトランジットによるドアツードアサービスを必要とする人々がそれを利用できなくなることもあった。[ 14 ]
ADAの成立に伴い、リハビリテーション法第504条は州および地方自治体のすべての活動に拡大されました。その規定は連邦資金を受け取るプログラムに限定されず、サービスの資金調達方法や管理方法に関わらず、すべての公共交通サービスに適用されました。ADAの第2編では、障害者が交通プログラムに平等に参加する権利と、その参加を可能にするプロバイダーの責任がより明確に定義されました。[ 15 ]
連邦交通局は、第49編第37部の改訂において、ADAとリハビリテーション法の複合的な要件を交通事業者向けに定義した。これらの要件には、すべての固定ルートから3/4マイル以内の目的地への「補完的な」パラトランジット(49 CFR 37.131)と、補完的なパラトランジットサービス規制を遵守するための計画の提出(49 CFR 37.135)が含まれる。パラトランジットサービスは、資金提供のない義務である。[ 16 ]
ADA(アメリカ障害者法)に基づき、以下のいずれかの条件を満たす乗客には、補完的なパラトランジットサービスが義務付けられています。1) 公共バスシステムを利用できない、2) 公共バスシステムを利用できる地点までたどり着けない、3) 負傷または何らかの一時的な障害により、一時的にこれらのサービスを必要とする(49 CFR 37.123)。タイトル49パート37では、サービスの提供方法と管理方法に関する要件とともに、利用資格に関する規則が詳細に規定されています。米国では現在、パラトランジットサービスは厳しく規制され、連邦交通局(FTA)が定める基準への準拠が厳密に監視されています。
1992年にADA(アメリカ障害者法)が施行されると(49 CFR 37.135)、FTA(連邦交通局)は米国の公共交通機関に対し、ADAに準拠したサービスの計画と実施を開始し、1997年までに完全実施することを義務付けました(49 CFR 37.139)。この期間中、パラトランジットの需要とサービスは急速に拡大しました。この成長により、これらのサービスを管理および提供するための多くの新しいアプローチが生まれました。パラトランジットのコンピュータによる予約、スケジュール、および配車も大幅に進化し、現在ではゴムタイヤ式公共交通機関(陸上を走る非鉄道公共交通機関)の世界で最も高度な管理システムの1つと言えるでしょう。
ADAの成立以来、パラトランジットサービスは米国における公共交通機関の形態として急速に成長してきた。[ 17 ]ベビーブーマー世代の高齢化とイラク戦争で負傷した退役軍人の増加により、今後も成長が続くと予想される。 [ 18 ]パラトランジットを必要とする人の増加は、パラトランジット業界がこれらのサービスを維持するためのコストの増加につながっている。このコスト増加の結果、パラトランジット業界は、パラトランジット車両への依存から固定ルート車両への移行を人々に促そうとしている。ADA成立以前に障害者の主な交通手段としてパラトランジット車両を推進していたため、パラトランジット業界は固定ルート交通機関への移行を促すのに苦労している。[ 19 ]
2004年から、バス、鉄道、長距離バス業界誌であるメトロマガジンは、公共および民間の準公共交通機関事業者を対象とした年次調査を開始した。
米国政府会計検査院(GAO)は、2012年11月に連邦交通局向けに報告書を発表し、「(1) ADAパラトランジット要件の遵守状況、(2) 2007年以降のADAパラトランジットの需要とコストの変化、(3) ADAパラトランジットサービスの需要とコストの変化に対処するために交通機関が講じている措置」を調査した。報告書では、「交通機関が提供するADAパラトランジットの年間平均乗車回数は2007年から2010年にかけて7%増加した」こと、またパラトランジット乗車を提供する平均コストは「固定ルート乗車を提供する平均コスト8.15ドルの3.5倍と推定される」ことが判明した。[ 28 ]

メリーランド州交通局は、 2012 会計年度にパラトランジットの乗客数が 15% 増加したと報告しており、2013 会計年度と 2014 会計年度には 2 桁の増加が見込まれています。[ 29 ] パラトランジット サービスの提供コストは、従来の固定ルート バス サービスよりもかなり高く、メリーランド州のモビリティサービスでは、2010 年に乗客 1 人当たりの費用が 1 回あたり 40 ドルを超えていると報告されています。[ 30 ] 2006 年から 2009 年にかけて、コロンビア特別区の首都圏では、パラトランジットの乗客数が年間 10% 以上増加したと報告されています。 ワシントン首都圏交通局のMetroAccessサービスは、2009 年に米国の大規模都市パラトランジット システムに関するピア レビューを実施しました。[ 31 ]
乗客数の増加とパラトランジットサービスの提供コストの増加に対応するため、WMATA は2010 年以降、2 つの重要な変更を実施しました。パラトランジットサービスのエリアは、管轄区域の境界から、固定ルートサービスの 3/4 マイルの回廊内という ADA の要件に縮小されました。[ 32 ]また、運賃はWMATAの固定ルートサービスに連動し、ADA で認められている最速の同等のバスまたは鉄道運賃の 2 倍という上限まで課金されました。[ 33 ] [ 34 ] これらの変更により、2011 年と 2012 年の間に、年間乗車回数が史上初めて減少しました。[ 35 ]
カナダ都市交通協会は毎年、オンタリオ州のすべての専門公共交通サービスの統計を提供するファクトブックを発行しており、2015年時点で79のサービスが運行されていた。[ 36 ]
ADA(アメリカ障害者法)のガイドラインに準拠したパラトランジットサービスの提供は複雑であるため、業界向けに高度なソフトウェアが開発されるに至った。
高度道路交通システム技術、主にGPS、モバイルデータ端末、デジタルモバイル無線機、携帯電話、スケジューリング、配車、通話予約ソフトウェアは、現在北米とヨーロッパでますます広く利用されています。インタラクティブ音声応答システムとウェブベースの取り組みは、パラトランジットサービスで期待される次の技術革新です。[ 37 ]
高度な分析技術は、パラトランジット事業に応用されつつある分野の一つです。一部の企業は、小規模なパラトランジットサービス事業者向けに、業務効率化とコスト削減を実現するために、クラウドコンピューティングモデルの導入を開始しています。
パラトランジットの基準に関する詳細な法律はありませんが、カナダ都市交通協会は、加盟交通機関がパラトランジットのニーズと基準を決定するために使用できる自主的なガイドラインを提供しています。TTC 、BC Transit、OC Transpo、TransLinkなどのさまざまな事業者がこのサービスを提供しており、[ 38 ]ブリティッシュコロンビア州では、主要な交通事業者の両方がパラトランジットをHandyDARTと呼んでいます。
多くの発展途上国の都市におけるパラトランジットシステムは、個人や小規模事業者によって運営されている。この業界は細分化され、競争が激しいため、政府による規制や管理は従来の公共交通機関よりもはるかに困難である。政府当局は、安全でない車両や運転手の問題を、パラトランジットの運営を規制し「公式化」する取り組みの正当化理由として挙げている。[ 39 ]しかし、これらの取り組みは、規制当局の無知や当局と事業者間の不信感によって制限されている。[ 40 ]
サハラ以南のアフリカでは、この形態の交通手段(フランス語では「transport artisanal」と呼ばれる)が通勤者の70%以上に利用されており、独立後に自然発生的に発展し、公式の公共交通機関に取って代わった。[ 41 ]パラトランジットは、16人乗りのミニバスタクシー(シェアタクシーを参照)からバイク(ボダボダ)まで、さまざまな形態をとることができる。
英国では、これらのサービスはコミュニティ交通と呼ばれ、地域で提供されています。コミュニティ交通協会 [ 42 ]は、政府に認められた中央組織であり、「ボランティア、コミュニティ、およびバリアフリー交通に関する研修、出版物、助言、イベント、プロジェクト支援を通じて卓越性を促進する」活動を行っています。
クロアチアのザグレブでは、市営公共交通機関運営会社ZETが、障害者のオンデマンド輸送用に複数の座席と車椅子用リフトを備えたミニバスを運行している。[ 43 ]
香港では、リハバスサービスは香港リハビリテーション協会によって提供されています。[ 44 ]
ニュージーランド運輸局は、オークランドのトータルモビリティ(TM)を含む、国内の包括的なオプションのリストを提供しています。[ 45 ] [ 46 ]
オーストラリアでは、1992年障害者差別禁止法第31条(1)項に基づく公共交通機関の障害者基準により、2002年以降、「すべての新しい公共交通機関の乗り物、施設、インフラは、輸送基準に準拠しなければならない。当時すでに稼働していた施設は、基準に準拠するために5年から30年の猶予期間が与えられる。」と規定されている。[ 47 ]
世界のいくつかの地域では、高齢者や障害者向けの交通サービスは、多くの場合、政府の正式な関与なしに、乗り合いタクシーなどの選択肢を通じて利用できる。
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Wiktionaryにおけるparatransitの辞書定義